2.2 单一制和复合制 导学案-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治导学案聚焦选择性必修1“单一制和复合制”，核心知识点涵盖国家结构形式类型、单一制与复合制对比、国家安全及“一国两制”方针。通过思维导图建构整合课本逻辑，前承国家主权内涵，后接中央与地方关系，以知识框架为支架帮助学生梳理知识脉络。 资料特色在于设置易混易错辨析、案例分析及典型例题，如区分单一制与国家管理形式、分析联邦制与单一制国家权限冲突案例。习题结合中国单一制实践与澳门回归案例，强化理论联系实际，助力学生理解“一国”是“两制”前提，培养政治认同与责任意识，提升法治观念和问题分析能力。

选择性必修1《当代国际政治与经济》学案：2.2 单一制和复合制 姓名： 班级： 座号： 日期：0000年0月00日 VOL.002 一、思维导图建构 请结合所学，依据课本逻辑整合相关知识。 二、核心知识过关 1． 国家结构形式 （1）国家结构形式的内涵：国家结构形式是一个国家的 的相互关系。 （2）国家结构形式的类型： 、 ，其中，复合制包含 和 。 （3）影响国家结构形式的因素 ①一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于 、 等方面的考虑。 ②一个国家采用何种国家结构形式，是 、 、 、 等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式， 、 、 、 始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 2． 单一制和复合制 组成单位 特点 单一制 复 合 制 联邦制 邦联制 3． 国家安全 （1）国家安全的内涵：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益 的能力。国家安全利益是 ， 是国家安全的核心。 （2）总体国家安全观 ①为什么要坚持总体国家安全观：国家主权不是一个抽象、孤立的概念，而是体现在国家政治、经济、社会文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。 ②如何坚持总体国家安全观：坚持总体国家安全观，必须坚持以 为宗旨、以 为根本、以 为基础、以 为保障、以 为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 4． “一国两制”方针。 （1）“一国两制”的基本内容：在 的前提下，国家的主体坚持 ，同时在台湾、香港、澳门 。 （2）“一国”与“两制”的关系：“一国”是实行“两制”的 ，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区高度自治权的唯一来源是 。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有 ，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 三、易混易错点辨析 1. 我国实行单一制的国家管理形式。（ ） 分析： 2. 联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。（ ） 分析： 3. 坚持“一国两制”的国家结构形式，推动香港、澳门发展行稳致远。（ ） 分析： 4. 邦联的各组成单位具有完整的国际法主体资格。（ ） 分析： 四、重难点突破 试判断下列案例中所涉及国家的国家结构形式，并说明理由。 1. A国某州根据州宪法通过新移民法案，授权州警逮捕疑似非法移民并将其遣返回墨西哥。这引发了与A国中央政府的法律冲突。该州声称其有权对抗“非法移民入侵”，而A国中央政府认为该法案违反了本国移民法。 分析： 2. B国某地政府与A国地方政府拟定了合作文件并报请中央政府批准，但最终被该国中央政府以违反《对外关系法案》为由否决。 分析： 五、典型例题训练 1. 中国政府网公布《国务院关于同意在厦门市暂时调整实施有关行政法规规定的批复》。其中明确，国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述相关调整，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立健全与厦门综合改革试点任务相适应的事前事中事后全链条全领域监管制度。从中可以得出的正确结论是 ①我国是单一制国家结构形式，中央领导地方，地方服从中央 ②我国地方政府作为地方行政机构的权力是由中央政府规定的 ③我国坚持民主集中制，能够充分发挥地方的主动性、积极性 ④我国中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2. 澳大利亚的一个州政府悄悄避开联邦监管，与中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录，莫里森说，维多利亚州政府在没有讨论的情况下，让州政府卷入一项“与国际关系有关的事务”，令他“吃惊”。维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯说，该协议将让维州的企业在中国雄心勃勃的“一带一路”倡议中距发现贸易与投资机会近了一步。州政府可以采取与联邦政府不同做法是因为 ①各州是享有相对主权的完整政治实体 ②州政府享有外交权，可以州名义签订外交协议 ③州政府被置于联邦政府的统一领导下 ④联邦与州在各自权限范围内享有最高权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3. 2019年8月，特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决，支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国 ①州政府有权干涉联邦政府事务 ②司法机关有权对政府的政策进行审查 ③总统权力必须通过司法裁决得以体现 ④联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4. 拜登政府上台后，提出总额约6万亿美元的经济刺激计划，而巨大的财政缺口需要通过加税来解决。但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划，部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。从中可以看出，在美国 ①执政党与在野党之间相互监督 ②联邦的征税权高于州的征税权 ③国会议员对所在选区选民负责 ④总统行使权力受到国会的制衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5. 2024年12月20日，澳门迎来回归祖国25周年。得益于“一国两制”方针的全面准确实施、内地经济腾飞带来的广阔机遇以及澳门特区政府和社会各界的共同努力，回归后的25年成为澳门历史上发展速度最快、质量最高的时期。澳门的成就表明 ①“一国”是实行“两制”的前提和基础 ②“一国两制”具有巨大优越性和强大生命力 ③中央对高度自治权的行使具有监督的权力 ④“一国两制”是保持澳门长期繁荣稳定的好制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6. 党的二十届三中全会对人工智能进行了系统全面的战略部署，提出“建立人工智能安全监管制度”，世界各国也普遍重视人工智能安全监管。近期召开的全球首届人工智能安全峰会，呼吁通过国际合作解决人工智能风险。重视人工智能安全 ①旨在加强国际间合作，共同应对全球安全挑战，构建人类命运共同体 ②是因为国家安全利益是国家的最高利益，人工智能安全事关国家安全 ③利于保障人工智能技术的安全可控，对于促进全球发展具有重要意义 ④是坚持总体国家安全观的具体要求，夯实国家安全与社会稳定的基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7. 2023年9月，西非国家马里、布基纳法索、尼日尔签署《利普塔科—古尔玛宪章》，宣布成立萨赫勒国家联盟。2023年12月，三国进一步提出组建邦联，并期望最终能建立一个联邦制国家。西非三国加强联合凸显地区国家对西方主导的安全机制的失望，是非洲国家自主应对危机的积极尝试。上述材料说明 A．一个国家的政体会随着经济、政治等条件的变迁而变化 B．非洲国家成为国际社会中一支举足轻重的政治力量 C．萨赫勒国家联盟是具有完整国际法资格的主体 D．一个国家采用何种国家结构形式是多种因素作用的结果 8. 阅读材料，完成下列要求。（10分） 2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志着香港特区有效落实基本法第23条规定的宪制责任，筑牢了香港长治久安和繁荣稳定的“防护墙”，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。但美国务院发言人在记者会上对此妄加指责，一再诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》，称香港《维护国家安全条例》将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由；《条例》可能违背中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架，损害香港作为国际商业中心的声誉。 结合材料，运用“各具特色的国家”的相关知识，对美方诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》的言论进行批驳。 2024-2025学年度高二年级校本作业 第 2 页 共 4 页 学科网（北京）股份有限公司 校本作业参考答案及其详解 选择性必修1《当代国际政治与经济》学案：2.2 单一制和复合制 VOL.002 一、思维导图建构 二、核心知识过关 1． 国家结构形式 （1）国家结构形式的内涵：国家结构形式是一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。 （2）国家结构形式的类型：单一制、复合制，其中，复合制包含联邦制和邦联制。 （3）影响国家结构形式的因素 ①一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 ②一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 2． 单一制和复合制 组成单位 特点 单一制 按地域划分的普通行政区域或自治区域 在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 复 合 制 联邦制 享有相对主权的完整政治实体 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 邦联制 主权国家 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3． 国家安全 （1）国家安全的内涵：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态及保障持续安全状态的能力。国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。 （2）总体国家安全观 ①为什么要坚持总体国家安全观：国家主权不是一个抽象、孤立的概念，而是体现在国家政治、经济、社会文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。 ②如何坚持总体国家安全观：坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 4． “一国两制”方针。 （1）“一国两制”的基本内容：在祖国统一的前提下，国家主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 （2）“一国”与“两制”的关系：“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区高度自治权的唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 三、易混易错点辨析 1. 我国实行单一制的国家管理形式。（ ✕ ） 分析：我国实行的是单一制的国家结构形式。国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。国家管理形式（或政体、政权组织形式）即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。单一制属于国家结构形式的类型，而不是国家管理形式的类型。 2. 联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。（ ✕ ） 分析：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 3. 坚持“一国两制”的国家结构形式，推动香港、澳门发展行稳致远。（ ✕ ） 分析：我国实行的是单一制的国家结构形式。“一个国家，两种制度”是我国处理台湾、香港、澳门问题的基本方针，并不是我国的国家结构形式。 4. 邦联的各组成单位具有完整的国际法主体资格。（ ✓ ） 分析：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，其组成单位是主权国家，具有完整的国际法主体资格。 四、重难点突破 试判断下列案例中所涉及国家的国家结构形式，并说明理由。 1. A国某州根据州宪法通过新移民法案，授权州警逮捕疑似非法移民并将其遣返回墨西哥。这引发了与A国中央政府的法律冲突。该州声称其有权对抗“非法移民入侵”，而A国中央政府认为该法案违反了本国移民法。 分析：A国属于联邦制国家。A国的州政府可以指定州宪法，通过移民法案。同时，联邦政府不能直接干涉该州政府通过的相关法案，说明A国该州组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，是具有相对主权的完整政治实体。故A国属于联邦制国家。 2. B国某地政府与A国地方政府拟定了合作文件并报请中央政府批准，但最终被该国中央政府以违反《对外关系法案》为由否决。 分析：B国属于单一制国家。B国某地政府与A国地方政府拟定了合作文件，需要报请B国中央政府批准。这说明，在B国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下。因此，B国属于单一制国家。 五、典型例题训练 题号 1 2 3 4 5 6 7 答案 A B C D C C D 1. 中国政府网公布《国务院关于同意在厦门市暂时调整实施有关行政法规规定的批复》（解读：国务院对调整相关行政法规规定进行批复，体现了中央政府享有最高权力，地方必须服从中央）。其中明确，国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述相关调整，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立健全与厦门综合改革试点任务相适应的事前事中事后全链条全领域监管制度（解读：要求地方及时调整本地区规章和规范性文件，推动综合改革试点，表明我国坚持民主集中制，调动地方的主动性和积极性）。从中可以得出的正确结论是（ A ） ①我国是单一制国家结构形式，中央领导地方，地方服从中央 ②我国地方政府作为地方行政机构的权力是由中央政府规定的 注：无论是单一制国家，还是复合制国家，中央政府和地方各级政府的权力划分都是由宪法和法律规定的，并不是由中央政府规定的。 ③我国坚持民主集中制，能够充分发挥地方的主动性、积极性 ④我国中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力 注：在联邦制国家中，中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力。但是，我国实行的是单一制的国家结构形式，并非联邦制的国家结构形式。 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2. 澳大利亚的一个州政府悄悄避开联邦监管，与中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录，莫里森说，维多利亚州政府在没有讨论的情况下，让州政府卷入一项“与国际关系有关的事务”，令他“吃惊”。维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯说，该协议将让维州的企业在中国雄心勃勃的“一带一路”倡议中距发现贸易与投资机会近了一步。州政府可以采取与联邦政府不同做法（解读：之所以州政府与联邦政府可以采取不同做法，就是因为澳大利亚实行的是联邦制，各州是享有相对主权的完整政治实体，在其权限范围内享有最高权力，可以作出与联邦政府不同的做法）是因为（ B ） ①各州是享有相对主权的完整政治实体 ②州政府享有外交权，可以州名义签订外交协议 注：即使在联邦制国家中，外交权也属于中央政府，不属于州政府。因此，州政府不享有外交权，不能以州名义签订外交协议。 ③州政府被置于联邦政府的统一领导下 注：澳大利亚实行的是联邦制，州政府在自身权力范围内享有最高权力。在单一制国家中，地方政府才被置于联邦政府的统一领导下。 ④联邦与州在各自权限范围内享有最高权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3. 2019年8月，特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令（解读：联邦地区法院对该规定签发临时禁令即说明联邦和州在各自权限范围内享有最高权力，地区法院在权限范围内可以决定是否执行联邦的相关法律法规），禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决（解读：联邦最高法院可以裁决支持特朗普政府移民新规，体现了美国司法机关有权对政府的政策进行审查），支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国（ C ） ①州政府有权干涉联邦政府事务 注：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。因此，州政府无权干涉联邦政府事务。 ②司法机关有权对政府的政策进行审查 ③总统权力必须通过司法裁决得以体现 注：总统权力可以通过司法裁决得以体现，也可以通过行政命令等其他方式体现。因此，总统权力并不必须通过司法裁决得以体现。 ④联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4. 拜登政府上台后，提出总额约6万亿美元的经济刺激计划，而巨大的财政缺口需要通过加税来解决。但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划（解读：虽然政府提出了经济刺激计划，但是遭到了国会中共和党人的反对，即说明政府权力受到国会的制衡），部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区（解读：议员要求宽免其所在选区，即体现了国会议员对其所在选区的选民负责）。从中可以看出，在美国（ D ） ①执政党与在野党之间相互监督 注：在资本主义国家中，执政党执掌政权，无需监督在野党；而在野党要在接下来的选举中取得胜利获取政权，必然会批评目前执政党的相关政策。因此，不能说执政党与在野党相互监督。 ②联邦的征税权高于州的征税权 注：在联邦制国家中，中央政府与地方政府都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民。因此，不能说联邦的征税权就高于州的征税权。 ③国会议员对所在选区选民负责 ④总统行使权力受到国会的制衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5. 2024年12月20日，澳门迎来回归祖国25周年。得益于“一国两制”方针的全面准确实施、内地经济腾飞带来的广阔机遇以及澳门特区政府和社会各界的共同努力，回归后的25年成为澳门历史上发展速度最快、质量最高的时期。澳门的成就（解读：在“一国两制”方针下，澳门取得的巨大经济发展成就说明“一国两制”具有巨大优越性和强大的生命力，是保持澳门长期繁荣稳定的好制度）表明（ C ） ①“一国”是实行“两制”的前提和基础 注：材料中并没有强调“一国两制”要以祖国统一为前提，不能说明“一国”是实行“两制”的前提和基础。 ②“一国两制”具有巨大优越性和强大生命力 ③中央对高度自治权的行使具有监督的权力 注：材料中没有提到中央是如何监督澳门行使高度自治权的，不能体现中央对高度自治权的行使具有监督的权力。 ④“一国两制”是保持澳门长期繁荣稳定的好制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6. 党的二十届三中全会对人工智能进行了系统全面的战略部署，提出“建立人工智能安全监管制度”，世界各国也普遍重视人工智能安全监管（解读：之所以要重视人工智能安全，就是因为人工智能安全事关国家安全，是国家的最高利益；而保障人工智能技术安全可控，有利于促进全球发展）。近期召开的全球首届人工智能安全峰会，呼吁通过国际合作解决人工智能风险。重视人工智能安全（ C ） ①旨在加强国际间合作，共同应对全球安全挑战，构建人类命运共同体 注：“旨在”强调的是直接目的和主要目的，其中，重视人工智能安全的目的就是要推动人工智能健康发展，造福人类。而加强国家合作、共同应对挑战是实现人工智能安全的手段。 ②是因为国家安全利益是国家的最高利益，人工智能安全事关国家安全 ③利于保障人工智能技术的安全可控，对于促进全球发展具有重要意义 ④是坚持总体国家安全观的具体要求，夯实国家安全与社会稳定的基础 注：经济安全是国家安全的基础。不能说重视人工智能安全就能夯实国家安全与社会稳定的基础。 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7. 2023年9月，西非国家马里、布基纳法索、尼日尔签署《利普塔科—古尔玛宪章》，宣布成立萨赫勒国家联盟。2023年12月，三国进一步提出组建邦联，并期望最终能建立一个联邦制国家。西非三国加强联合凸显地区国家对西方主导的安全机制的失望，是非洲国家自主应对危机的积极尝试（解读：之所以西非三国提出要组建邦联，或者建立一个联邦制国家，就是因为西方国家主导的安全机制的缺陷而导致的，因此，这体现了一个国家国家结构形式的调整，是历史、政治等多种因素共同作用的结果）。上述材料说明（ D ） A．一个国家的政体会随着经济、政治等条件的变迁而变化 注：材料强调的是一个国家国家结构形式的变化，并没有涉及到一个国家政体发生的变化。 B．非洲国家成为国际社会中一支举足轻重的政治力量 注：材料强调的是西非国家马里、布基纳法索、尼日尔的具体举措，没有体现非洲国家在国际社会中的地位，不能说明非洲国家成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。 C．萨赫勒国家联盟是具有完整国际法资格的主体 注：萨赫勒国家联盟是一个国家间的联盟，或者说是一个邦联。而邦联只是松散的国家联盟，不是具有完整国际法资格的主体。 D．一个国家采用何种国家结构形式是多种因素作用的结果 8. 结合材料，运用“各具特色的国家”的相关知识，对美方诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》的言论进行批驳。（10分） 题目分析： 知识范围 第一单元 各具特色的国家 问题类型 本题要求对美方的相关言论进行批驳，要指出材料观点的谬误并给出正确观点 问题逻辑·材料分析·理论对接 问题逻辑与材料分析 理论对接 设问：结合材料，运用“各具特色的国家”的相关知识，对美方诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》的言论进行批驳。 分析：本题属于批驳类问题。首先，要从材料中找出要批驳的观点是什么。其次，要针对其言论内容进行批驳，指出美方行为的实质以及美方两项言论的谬误之处。 国家主权的内涵、地位 国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权是统一的、不可分割的，是一种自主自决的最高权威。 单一制 在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 “一国两制”基本方针 香港、澳门两个特别行政区高度自治权的唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力。 国家安全与总体国家安全观 国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心…… 材料要点：……香港《维护国家安全条例》将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由；《条例》可能违背中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架，损害香港作为国际商业中心的声誉。 分析：首先，从美方诋毁抹黑相关《维护国家安全条例》的行为上看，制定《维护国家安全条例》是中国内政，美方对中国内政说三道四的行为，侵害了我国的独立权，是对我国主权的侵害。此处可以调用国家主权的内涵、地位及主权国家的基本权利等知识加以分析。其次，美方认为《条例》违背了中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏了“一国两制”框架。因此，在批驳时就应当说明制定《条例》完全符合“一国两制”的框架。此处可以调用单一制、“一国两制”基本内容等相关知识加以分析。最后，美方认为《条例》损害港人权利和自由。因此，在批驳时就应当说明该《条例》维护了国家安全利益，真正保护了香港的安全稳定。此处可以调用国家安全及总体国家安全观的相关知识加以分析。 参考答案及评分细则 ①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（1分，指出国家主权的内涵即可）。国家主权是统一的、不可分割的，是一种自主自决的最高权威（1分，强调国家主权统一不可分割、不受外来干涉即可，任答“国家主权是统一的、不可分割的”或“国家主权是一种自主自决的最高权威”1点即可）。香港事务纯属中国内政，美方对中国内政说三道四，是对我国内政的无理干涉（1分，指出美方行为的实质，强调其行为是在干涉我国内政即可），侵害了主权国家的独立权（1分，从主权国家的基本权利角度，说明其侵害了主权国家的独立权即可）。 ②我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导之下（1分，指出我国实行单一制的国家结构形式即可）。香港高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权，中央对高度自治权的行使具有监督的权力（1分，指出“一国两制”方针的基本内容，说明中央对高度自治权的行使具有监督的权利即可）。《条例》的通过贯彻了“一国两制”方针，有利于维护香港的长治久安（1分，回应问题，说明《条例》的通过并没有破坏“一国两制”框架，有利于推动香港长治久安即可）。 ③国家安全利益是国家的最高利益（1分，说明国家安全利益的地位，是国家的最高利益即可）。通过《条例》坚持贯彻了总体国家安全观（1分，指出通过《条例》是坚持总体国家安全观的具体体现即可），彰显了中国政府维护国家主权、安全、发展利益，推动香港繁荣发展的决心，不可能损害港人的权利与自由（1分，回应问题，说明制定《条例》不可能损害港人的权利与自由即可）。 *请在订正答案的基础上，整理常用答题术语。 单一制和复合制 国家结构形式 国家结构形式的内涵 影响国家结构形式的因素 国家结构形式的类型 单一制：组成单位、特点 复合制 联邦制：组成单位、特点 邦联制：组成单位、特点 2024-2025学年度高二年级校本作业参考答案 第 2 页 共 6 页 学科网（北京）股份有限公司 $$