第2单元 第7课 隋唐制度的变化与创新 （Word教参）-【精讲精练】2025-2026学年高中历史中外历史纲要上（统编版）

第7课　隋唐制度的变化与创新 课标要求 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 素养解读 1.唯物史观：多角度分析隋唐时期封建社会高度繁荣的原因 2．历史解释：了解魏晋南北朝至隋唐时期选官制度、中枢机构、赋税制度的演变，分析其变化特点及影响 3．家国情怀：认识赋税制度对社会经济发展和国家稳定统一的重要作用，增强对以民为本、关注民生等治国理念的认同感 核心概念 九品中正制、科举制、三省六部制、政事堂、均田制、租调制、租庸调制、两税法 知识点一　选官制度 ………………………………………………………………………………◎ 一、九品中正制 背景 汉代察举制弊端逐渐显露；东汉末年社会动荡，察举制无法推行 概况 时间 曹魏时期 选官 方式 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷按等级高低授予官职 选官 标准 从初创时期的家世、道德和才能并重，演变为西晋时期主要看重家世 影响 积极 将评品人物之权收归中央，有利于加强中央集权 消极 后期逐渐成为维护士族特权的工具 二、科举制 背景 九品中正制不能适应政治和社会的需要；社会阶层分化，士族没落，庶族地主崛起 演变 形成 隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成 完善 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士的人数，首创武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 影响 (1)使出身中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础 (2)提高了官员的文化素质，加强了中央集权 ◎……………………………………………………………………………… [链接教材] 阅读教材“历史纵横”，归纳九品中正制产生的原因及意义。 提示：原因：汉末社会动荡，察举制无法推行；察举制的弊端；两汉乡里评议人物的传统。意义：将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 [图解历史]　官品与中正九品的对应关系 [拓展提升]　科举制实行的原因 (1)封建经济的发展。 (2)士族阶层的没落和庶族地主阶层的壮大。 (3)九品中正制的弊端逐渐显现。 (4)政府为加强中央集权，削弱地方割据力量。 (5)统治者重视选拔人才，以扩大封建统治的阶级基础。 角度1　门第选官——九品中正制的弊端 史料　中正评定人才，越来越依据士人的家世，父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，朝廷任命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无势族” 的局面。 ——摘编自张鸣《中国古代政治制度史导论》 [解读]　九品中正制创立初期，比较注重才能与道德，评判标准比较公正。但到了后期，出现了标准唯一(家世门第)、阶层固化(士族)、垄断封闭和特权膨胀等弊端。 角度2　唯才是举——科举制的意义 史料　贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——摘编自邓嗣禹《中国考试制度史》 [探究]　据史料并结合所学知识，概括科举制的意义。 [提示]　促进社会重学风气的形成；扩大了封建王朝的统治基础，提高官员文化素质；打破世家大族对仕途的垄断，促进了社会稳定。 [深化拓展]　科举制对中国的影响 积极 方面 国家 统治 加速了社会阶层的流动，扩大了统治基础 官员 素质 把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质 积极 方面 选官 权力 把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权 社会 风气 有利于社会重学风气的形成，有利于提升社会文化水平 消极 方面 奴化 教育 考试内容以儒学经义为主，使儒学成为执政者奴化臣民的工具 科技 发展 导致从事科学技术研究的人才力量薄弱，阻碍科学技术的新发展 专制 统治 禁锢了人们的思想，扼杀了人们的创造性，成为维护专制统治的工具 [迁移应用] (2024·广东学考)隋唐时期，出身社会中下层的读书人可以通过考试参与政权的选官制度是(　　) A．察举制 B．九品中正制 C．科举制 D．三省六部制 解析　科举制是采用分科考试的方式选拔官员的制度，它使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权，故选C项；察举制是汉朝时期自下而上举荐人才的制度，排除A项；九品中正制是魏晋时期通过家世门第等为标准选拔人才的制度，排除B项；三省六部制是中枢制度，并非选官制度，排除D项。 答案　C 知识点二　三省六部制 ………………………………………………………………………………◎ 沿革 (1)魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力 (2)隋文帝：中央正式确立了三省六部制 (3)唐太宗：给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围 概况 机构 设置 中央设中书省、门下省和尚书省，中书门下(也叫政事堂)为三省宰相议政场所 运行 机制 中书省负责决策，草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 意义 三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响 ◎……………………………………………………………………………… [链接教材] 结合教材 “唐朝三省位置图”，思考三省在皇城中所处位置不同说明了什么问题？ 提示：唐朝中书省与门下省位于皇宫内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置，说明了三省六部的权力格局，即中书省和门下省侧重于辅助决策，而尚书省侧重于行政执行。这样布局的根本原因是适应维护皇权的需要。 [误区警示]　 三省六部制与近代分权思想从根本上不同 三省六部制有三省分权制衡的一面，但从主观动机到客观效果都在于削弱相权和强化君权，因而与近代分权思想不可同日而语。 [辨析比较]　三公九卿制与三省六部制的比较 (1)三公九卿制与三省六部制都是中央官制。 (2)三公九卿制之下，丞相权力相对集中，职能部门相对较多；三省六部制实行宰相分权，职能部门分工明确，机构有一定简化。 角度　皇权加强——三省六部制的影响 史料　隋唐更看重的是权力的制衡，把立法与执法、决策与行政分离开。相权分散到三省，更兼中书门下相互制约，皇权得到加强。同时三省都是从宫廷独立出来而成为真正的政府部门，宰相由个人变成了集体，反倒更有力量制衡皇权。隋唐的三省六部制是一个严密而精致的体系，尽可能地实现了官僚政治与皇权政治的平衡。君臣共治的理想得以提出和实践，并延续到两宋。 ——根据《易中天中华史：隋唐定局》整理 [探究]　据史料，说明作者对隋唐三省六部制的认识，并据此阐述三省六部制的影响。 [提示]　认识：注重权力制衡；分散相权；集体议政；形成完整严密的体系。影响：加强了皇权；对权力进行了制衡。 [深化拓展]　三省六部制的特点 相权 三分 中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作 职权 分明 三省职权按行政程序划分，政令从起草、审核至执行，都经由三省处理 加强 皇权 分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制，尚书省权分六部，加强了皇权 提高 效率 设立政事堂，宰相集体议政，提高行政效率，三省趋向一体化 节制 君权 皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权 [迁移应用] 唐太宗在一次谈话中曾说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敇或有差失，则门下当行驳正。”但在实际情况中，“每议政之际，是非蜂起，上不能决也”。为此，唐太宗(　　) A．扩大宰相任用范围 B．精简地方机构 C．创建并完善科举制 D．设立了政事堂 解析　唐太宗时期，三省六部制在实施的过程中出现了一些问题，影响了行政效率，为解决这个问题，唐太宗决定三省长官合署办公，其办公地点称为政事堂，最早设置于门下省，后迁往中书省，故选D项；唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围，这是为了加强皇权，排除A项；材料所述三省六部制是中央官制，排除B项；隋炀帝始建进士科，形成科举制度，排除C项。 答案　D　　　　　　　　　　　　　　　　　　 知识点三　赋税制度 ………………………………………………………………………………◎ 一、魏晋时期：租调制 前提 适应均田制需要，保证国家赋税收入 内容 一夫一妇每年向政府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；缴纳一定量的布帛，叫作“调” 二、唐朝前期：租庸调制 发展 服徭役的期限内，不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为“庸” 影响 以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障 三、唐中后期：两税法 原因 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行 目的 解决政府财政困难 实施 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法 内容 ①每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役 ②一年分夏季和秋季两次纳税 影响 ①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 ◎……………………………………………………………………………… [概念阐释]　均田制 北魏至唐中叶的一种土地制度，该制度对农民实行计口授田，对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。作为中国封建政府的重要土地制度之一的均田制，在历史的长河中历时约三百年。 [图解历史]　租庸调制 [思维点拨]　 认识均田制和租庸调制 均田制、租庸调制都是属于生产关系的调整。租庸调制以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后被两税法取代。 [链接教材] 阅读教材“史料阅读”，分析唐朝赋税改革的意义。 提示：有利于保证国家财政收入；改变了以人丁为主的赋税制度，减轻了农民负担。 角度　为国聚财——从北魏到唐朝赋税制度的变化 史料 ——摘编自张群玲《以图示史　看图论史》 [解读]　农业是国家繁荣强盛不可缺少的条件。隋初与唐初的统治者吸取前朝教训，重视农业生产。因此从北魏到唐初农民负担逐步减轻，国家对农民的人身控制逐渐放松，到了唐中后期，逐渐实行两税法。 [深化拓展]　两税法的作用 利 (1)两税法简化了税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾 (2)两税法扩大了收税对象，保证了国家的财政收入 (3)两税法“惟以资产为宗，不以丁身为本”，由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制，也在一定程度减轻了人民负担 (4)两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展 弊 (1)“量出制入”造成统治者的横征暴敛 (2)长期不调查资产，不检核户口等造成负担不均 (3)政府增加许多苛捐杂税，农民负担更严重 (4)折钱纳物，加重了人民负担 [迁移应用] 唐朝两税法规定：每户按户等缴纳赋税，按田亩缴纳地租，取消租庸调和一切杂税。据此可知，两税法(　　) A．简化了税收的名目 B．废除了人丁税 C．加强了对农民控制 D．提高了税收标准 解析　据材料及所学知识可知，两税法简化了税收的名目，故选A项；唐朝并未废除人丁税，清朝实行摊丁入亩后废除人丁税，排除B项；材料只涉及税收名目的简化，没有体现加强对农民人身限制和提高税收的标准，排除C、D两项。 答案　A 知识框架 必备术语 1.科举制下，公开考试，选官权力由地方收归中央，加强了中央集权；从察举制到科举制，官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善 2．三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系，标志着古代中国中央官制的成熟 3．两税法是赋税制度史上的转折点，标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产为主，在一定程度上减轻了人民的负担，体现了社会的进步，是我国赋税制度的一大变革和进步 学科网（北京）股份有限公司 $$