第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

高中历史选择性必修一《国家制度与社会治理》导学案 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度 单元整体分析 【单元课标要求】 1.1 政治体制 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 【单元主题阐释】 制度文明的建构与革新：从传统到现代的治理之道 中国古代以王权官僚体系构建了中央集权的原生模型，通过郡县制、科举制等突破血缘桎梏；近代中国在帝制崩塌后，经历民国共和探索，最终以人民民主政权 重构国家治理逻辑，完成从“王朝”到“现代国家”的质变。西方制度以契约精神与权力制衡为基因，古希腊城邦的公民政治、中古西欧的多元权力博弈，最终在资本崛起中催生近代代议制，与中国“大一统”治理传统形成文明互鉴。中国历代改革贯穿“困境—回应—创新”的循环：古代变法聚焦土地、财政等系统性矛盾；改革开放则以制度性突破释放生产力，彰显社会主义制度的自我革新力。一切良性制度皆非静态模板，而是动态回应人类发展需求的文明结晶。 【单元结构梳理】 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案（教师用） 课时整体学习 【学习目标】（“导”环节） 课标要求 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 素养导向 概念聚焦 1.通过阅读教材，填补表格，结合有关袁世凯窃取辛亥革命果实和《中华民国临时约法》缺陷的材料，了解中华民国时期政治制度发展历程，理解袁世凯得以窃取辛亥革命果实的原因，了解《中华民国临时约法》目的、原则、内容、影响，强化获取和解读信息、调动和运用知识的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 2.通过阅读教材，填补表格，并完成相关练习题，了解中国近代中国共产党在根据地和解放区的制度探索，强化获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 3.阅读教材，填补表格，了解中华人民共和国成立后的制度建设，并结合本课其他所学知识，形成对近现代中国共和制度发展的宏观认识，认识到近现代中国建立的中国特色社会主义政治制度符合中国实际国情，我们保持制度自信，强化获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力，增强唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀核心素养。 共和制、政党政治、军政、训政、宪政；边区政府；“三三制”原则；人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【重点难点】 重点：中国共产党在根据地和解放区的制度探索；中华人民共和国的政治制度（中国特色社会主义政治制度的建立与完善）。 难点：国民党“训政”的实质是独裁统治；理解近代以来中国政治道路发展的独特性。 【难点概念】 1.共和制：共和制是人类社会的一种政体，这种政体表现为君主不是国家最高首脑。施行共和制的国家通常称作“共和国”。现代共和政体一般包括分权制衡、自由人权、人民主权、宪政民主、代议制民主、政党政治等特征。 2.军政、训政、宪政：孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。军政就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。训政指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段，在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。宪政的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。孙中山希望通过五权宪法的构想，防止封建专制主义的复辟，显示了他执着于民主主义的政治观念。 3.边区政府：特指我国民主革命时期，共产党领导的革命政权在几个省接连的边缘地带建立的根据地，如陕甘宁边区、晋察冀边区等。1937年9月6日，中华苏维埃民主共和国中央政府西北办事处更名为“中华民国陕甘宁边区政府”，成为民国的一个特别行政区，是国共合作的一种形式。抗战胜利后，蒋介石宣布其为叛乱区。1949年10月1日，中华人民共和国成立后，陕甘宁边区的建置撤销，政府解散。 4.“三三制”：是抗日战争时期，在根据地抗日民主政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表小资产阶级的左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一，是中国共产党的抗日民族统一战线政策的具体体现。对于孤立顽固势力、发展进步势力、争取中间势力、打败日本侵略者发挥了重要作用。 5.南京临时政府≠南京国民政府：中华民国南京临时政府是辛亥革命后由孙中山于1912年1月1日成立的临时管治机构，袁世凯篡权后结束。而南京国民政府是蒋介石在北伐战争后于1927年成立的中央政府，1949年4月23日解放军占领南京标志其在大陆统治结束。 6.苏维埃：意为“会议”或“代表会议”，是俄国无产阶级于1905-1907年革命时期创造的领导群众进行革命斗争的组织形式。中国土地革命时期的工农民主红色政权也曾被称为苏维埃。 【课时主题与结构】 主题：破立之间：中国政治制度的转型与新途 一、水土不服的“舶来品”——民国时期的政治制度 任务一：阅读教材，填补表格，梳理中华民国时期政治制度发展历程。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述。 历史阶段 时间 具体事件及时间 辛亥革命 1911年10月-1912年2月 1911年 10月10日武昌起义爆发，辛亥革命开始 1912年 1月1日中华民国南京临时政府成立，中华民国成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生；2月，清政府颁布《清帝逊位诏书》，清王朝结束；之后南方的临时参议院选举袁世凯为临时大总统 中华民国政党政治时期 1912月3月-1928年国民党实行“训政”（1914年已经名存实亡） 1912年 3月，南京临时政府颁布《中华民国临时约法》，意图限制袁世凯权力；8月，宋教仁将同盟会改组为国民党 1913年 3月，国民党在中华民国第一届国会选举中胜出，宋教仁遇刺；7-9月，国民党发动了“二次革命”但失败；10月，袁世凯就任正式大总统。11月袁世凯下令解散国民党 1914年 1月，袁世凯下令解散国会，此后政党政治名存实亡。 1915年 12月，袁世凯宣布复辟帝制。 1916年 1月1日，袁世凯称帝，之后在3月取消帝制，6月袁世凯死，进入北洋军阀混战时期 1928年 张学良“东北易帜”，北洋军阀统治时期结束，南京国民政府形式上统一全国，开始实行“训政”，实质是剥夺人民权利的一党专政 国民党“训政时期” 1928-1948年 1948年 国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府，国民党企图以此从此为其独裁统治披上“宪政”外衣 任务二：根据材料，结合教材内容，回答下列问题。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：仅复述材料表面信息（如时间、人物、事件）；零散提及教材内容（如孤立名词）；未建立材料与教材的逻辑联系；存在史实表述错误（如混淆事件因果关系）。 水平二：精准提炼材料核心观点（如作者立场/事件本质）；主动关联教材关键概念（如时代背景、历史理论）；分析体现多维视角（经济/政治/社会因素）；结论有逻辑支撑（引用材料证据+教材原理）。 材料1：显然，这一推翻满族统治的运动所体现的远不仅仅是孙中山所提供的革命领导。因此，即使孙中山是名义上的领导人，但却未能控制全国。实际权力在一位能干的、野心勃勃的帝国官员袁世凯（1859－1916年）手中，他统率着中国最有战斗力的军队。孙中山不愿意冒必将招致外国干涉的内战的危险，于1912年2月将总统的位子让给了袁世凯；后者则同意与国会和责任内阁一道工作。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 材料2：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论〈临时约法〉对民国政体的设计规划》 （1）根据材料1，结合所学知识，分析袁世凯窃取辛亥革命果实的原因。 参考思路：袁世凯能力卓著，掌握北洋新军这支强大军事力量；旧官僚、立宪派对袁世凯的支持；孙中山等革命党人希望利用袁世凯推翻清朝；革命党内部混乱、分裂；列强对袁世凯的支持；袁世凯愿意接受民主共和制的政治表态。 （2）根据材料，结合所学知识，分析《中华民国临时约法》目的、原则、内容、影响。 《中华民国临时约法》 目的 直接目的是防范袁世凯专制独裁，根本目的是维护资产阶级民主共和制度 原则 主权在民、平等自由 内容 （1）行政、立法、司法三权分立 （2）责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，总统命令须由国务员（总理和各部总长）副署才能生效。 影响 （1）积极性：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 （2）局限性：未能真正限制袁世凯权力；总统与国务院职权不明，导致政争不断、政局动荡。 补充理解： （1）辛亥革命结束了中国封建专制制度，但并未结束所有中国封建制度。封建制度基本内涵包括封建经济制度、封建政治制度和封建思想文化制度等几个层面，而辛亥革命只是推翻了君主专制制度这一基本的封建政治制度，地主阶级的统治与封建土地所有制的剥削仍广泛存在，封建思想在国民头脑中还根深蒂固。因此，辛亥革命结束了中国封建制度的结论是错误的。 （2）辛亥革命的真正意义不在于创立了民主共和制度，因为共和“徒有虚名”，其实际的意义在于思想启蒙，传播了民主共和理念，但也不能说立刻让民主共和观念深入人心。 二、中国式民主的探索——中国共产党建国前制度探索 任务三：阅读教材，填补表格，总结中国近代中国共产党在根据地和解放区的制度探索，并完成相关练习题。（“学”“讲”“检”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）；能正确作答至少1道练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答2-3道练习题，能基本正确地分析题干和选项。 第一阶段：土地革命时期（1927年-1937年）：“工农武装割据”理论指导下的苏维埃政权建设 工农武装割据 内涵 在中国共产党领导下，将武装斗争、土地革命和农村革命根据地建设三者密切结合 实践 土地革命 打土豪，分田地，废除封建剥削 根据地建设 政权建设 1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立，推选毛泽东为中华苏维埃共和国临时中央政府主席。 意义：是创建人民革命政权的尝试 特点：政权属于工人、农民、红军士兵等一切劳苦民众，较少强调团结城市小资产阶级、民族资产阶级等群体 经济建设 积极发展生产，支持革命 武装斗争 开展游击战，先后四次粉碎国民党“围剿” 意义 ①“工农武装割据”理论是马克思主义同中国具体实际相结合的典范，标志着毛泽东思想的形成；②从理论指导上阐明了符合中国民主革命的正确道路即“农村包围城市，武装夺取政权”的道路，为中国民主革命指明方向。③苏维埃政权的建立，是创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 第二阶段：全面抗战时期（1937年7月7日-1945年9月2日）：边区建设（抗日根据地政权建设） 根据地建设政策或措施 作用和意义 军事 坚持敌后抗日游击战争 不断巩固和扩大抗日民主根据地 经济 发展生产 开展大生产运动，实行精兵简政 使根据地克服严重经济困难，为抗战胜利奠定物质基础 变革生产关系 实行减租减息政策 （1）提高农民抗日和生产的积极性； （2）团结了地主和农民，为巩固和发展抗日民族统一战线提供了保证。 政治 设置各级参议会，边区政府委员由边区参议会选举产生 积累了民主政治建设经验 “三三制”原则（1940年提出） 加强各阶层团结，巩固抗日民族统一战线；为此后政协制度的形成积累了丰富经验 第三阶段：解放战争时期（1946年6月-1949年10月1日）：行政区建设与《论人民民主专政》 表现 意义 行政区建设：先后在东北、华北、中南、西北等地区建立行政区。行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 为新中国的政权建设奠定了坚实基础 1949年，毛泽东发表《论人民民主专政》，指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 为建立人民共和国奠定了理论基础 补充理解：“人民民主专政”中的“人民”指哪些人：“人民”的本质是拥护革命、反对共同敌人（帝国主义、封建主义、官僚资本主义）的阶级联盟，而非全民概念。注意“人民”范围具有阶段性，不同时期不同，在1949年，“人民”指的是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级（知识分子、手工业者、小商人等非剥削劳动阶层）和民族资产阶级，敌人是地主阶级、官僚资产阶级和买办阶级、国民党反动派及其帮凶。 课堂练习： 1．（2025·广西百色高二下期末·8）1928年的《井冈山土地法》规定土地所有权属政府，农民只有使用权。到1931年2月，苏区中央局发出的第九号通告提出：“必须使广大农民在土地革命中取得‘他们唯一热望的土地所有权’”。3月，苏维埃政府正式宣布“土地归农民所有，任其出租买卖”的政策。这一变化（  ） A．巩固并拓展革命统一战线 B．为长征胜利奠定物质基础 C．调整和扩大土地革命成果 D．推动民主革命目标的完成 【答案】C 【解析】1931年土地政策变化，使农民获得土地所有权，更符合其利益需求，激发革命和生产积极性，调整扩大土地革命成果，故选C项；革命统一战线在1927年国共合作破裂后已瓦解，材料政策是苏区内部调整，未涉及统一战线重建，排除A项；1934—1936年长征，材料时间下农业生产发展不能为几年后的长征奠定物质基础，排除B项；民主革命目标如反帝反封建在1949年才完成，1931年变化是土地革命局部调整，未推动其整体完成，排除D项。 2．（2025·安徽部分学校高二下期末·9）1937年，陕甘宁边区规定：“（农村）支委会由党员大会选举之，区、县、分区及特区党委由代表大会选举之，不应指派。”这项规定（  ） A．有助于党中央直接领导农村工作 B．有利于提升基层党支部的工作效能 C．巩固并扩大了抗日民族统一战线 D．奠定了“三三制”民主政权的基础 【答案】B 【解析】该规定明确农村支委会到特区党委通过选举产生，能促使党支部成员更获群众认可，激发工作积极性，提升基层党支部工作效能，故选B项；有助于党中央直接领导农村工作，但材料强调选举旨在下放权力、加强基层自主性，党中央领导主要通过宏观政策间接实现，非直接控制，排除A项；巩固并扩大抗日民族统一战线，然而材料聚焦党内选举制度，统一战线是1937年国共合作抗日的外部政策，二者无直接关联，排除C项；奠定“三三制”民主政权基础，但“三三制”是1940年提出的政权构成制度，涉及党外人士，题干1937年规定仅限党内选举，虽都体现民主精神，但领域不同且时间不符，排除D项。 3．（2025·河南南阳六校高二下联考·16）抗战时期中共实行“双减双交”（地主减租减息、农民交租交息），解放战争时期改为没收地主土地分给农民。这一调整的主要原因是（  ） A．社会主要矛盾的变化 B．农民斗争意识的增强 C．经济体制转变的需求 D．革命目标的根本变化 【答案】A 【解析】抗战时期中日民族矛盾上升为主要矛盾，中共实行“双减双交”以联合地主阶级共同抗日；解放战争时期国共阶级矛盾成为主要矛盾，政策调整为没收地主土地以发动农民支持革命，故选A项；农民斗争意识在解放战争期间有所增强，但这是政策实施的结果或次要因素，并非政策调整的主要驱动力，排除B项；当时仍是农业经济为主，不存在经济体制转变需求，排除C项；革命目标始终是反帝反封建和建立新民主主义社会，最终实现社会主义，目标未发生根本变化，只是策略因矛盾调整，排除D项。 任务四：根据材料，结合教材内容，小组讨论，回答下列问题。（“议”“展”“讲”“检”环节）（记忆）[footnoteRef:2] [2: 参考2024年河南南阳高二下学期期末考试18题] 嵌入式评价标准： 水平一：仅复述材料表面信息（如时间、人物、事件）；零散提及教材内容（如孤立名词）；未建立材料与教材的逻辑联系；存在史实表述错误（如混淆事件因果关系）；成员各自为政未整合。 水平二：精准提炼材料核心观点（如作者立场/事件本质）；主动关联教材关键概念（如时代背景、历史理论）；分析体现多维视角（经济/政治/社会因素）；结论有逻辑支撑（引用材料证据+教材原理）；团队成员主动调和分歧并升级结论。 材料1：红军长征到达陕北，中华苏维埃政权继续延续和发展。1935年，成立苏维埃中央政府西北办事处，代行中华苏维埃共和国中央政府人民委员会的职能。西北办事处的成立，实现了陕甘宁苏区内原来几块根据地领导权的统一，为后来陕甘宁边区政府的成立作了组织上的准备，1937年9月，陕甘宁边区政府正式成立。这标志着工农苏维埃政权的结束和建设抗日民主政权的开始。在“民族危机加深的时期”，逐步改变了对地主和富农的政策，停止没收地主土地，共产党在各抗日根据地实行减租减息政策，调动了各阶级抗日的积极性。 ——摘编自贺永泰《中华苏维埃政权在陕北》 材料2：随着一些大中城市的先后解放，中国共产党面临着如何解决城市中的新问题。由于许多干部长期生活和战斗在农村，不熟悉城市工作，造成一些混乱。针对这种情况，中共中央先后转发《中央工委关于收复石家庄的城市工作经验》等文件，文件中明确指出：城市工作的方针是建设，而不是破坏；决定在新占领城市实行短期的军事管理制度，“采取各按系统，自上而下，先接后分”的办法完整接收城市；接管城市后，解决好恢复电力供应、稳定金融物价、收缴敌警枪支、发布政策稳定人心、发放工资等关键问题。由于采取了一系列正确的政策，新解放城市的社会秩序都很快趋于稳定。 ——摘编自龚书铎主编《中国近代史1919—1949》 （1）根据材料一概括中华苏维埃政权发生了哪些转变？这些转变说明了什么？（7分） 参考思路： 转变：成立苏维埃中央政府西北办事处，代行中华苏维埃中央政府职能；成立陕甘宁边区政府，由工农苏维埃政权改变为抗日民主政权；没收地主的土地转变为地主减租减息。（1点2分，共6分） 说明：中国共产党依据中国革命形势（社会主要矛盾的变化）的需要调整政策；中国共产党代表着整个中华民族的利益。（任1点1分） （2）根据材料二并结合所学知识，概括中国共产党出台一系列城市工作文件的背景，并分析其意义。（8分） 参考思路： 背景：人民解放军胜利进军；解放后的城市出现了新问题；许多干部不熟悉城市工作。（1点2分，2点4分） 意义：为中国共产党城市管理和建设指明了方向；有利于新解放城市社会秩序的稳定；扩大了中国共产党的政治影响力；为解放区经济繁荣和解放战争的胜利奠定了基础；增强了人民对中国共产党政权的认同。（1点1分，4点4分） 三、符合国情的“土特产”——中国特色社会主义政治制度 任务五：阅读教材，填补表格，总结中华人民共和国成立后的制度建设。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述。 制度 发展历程 根本政治制度 人民代表大会制度 （1）1949年9月通过的具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 （2）1954年9月，第一届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》，人民代表大会正式建立。 （3）1957年后，遭受削弱、挫折 （4）1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ①1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 ②1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 ③改革开放后，进一步肯定该制度并发展。 ④1982年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法。 民族区域自治制度 （根据13课填补） 1947年，成立内蒙古自治区，新中国成立后成为我国第一个省级自治区 1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治” 1954年《中华人民共和国宪法》继续强调实行民族区域自治，据此建立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区，还成立了一批自治州、自治县（旗）。 1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布，民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。 1990年，中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开” 1997年，中共十五大把民族区域自治制度确立为建设中国特色社会主义的基本政治制度之一 中共十八大以来，坚持“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题 中共十九大提出，铸牢中华民族共同体意识（也被写入党章） 基层群众自治制度 新中国成立后逐渐萌芽，改革开放后逐渐建立 任务六：根据本课所学，谈谈你对于近现代中国共和制度发展的认识。要求论点明确，史论结合进行阐述。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：论题存在跑题情况，表述非完整语句，缺乏时空信息；论述中史料选取不当，未能做到史论结合；缺乏结论，或结论缺乏升华。 水平二：论题选择符合题干要求，表述准确，包含时空信息；论述中史料选用教材核心案例且阐释得当，史论结合；结论包含回顾论点和升华两部分。 参考思路： 论点：近现代中国民主共和道路经历了“从舶来品到土特产”的艰难探索 论述：中国近代为了实现政治现代化，从辛亥革命开始引进西方模式的资产阶级共和制度，希望以此实现中国的民主。但是袁世凯复辟帝制、国民大革命的失败后国民党一党专政的“训政”等残酷的现实表明，西方模式的资产阶级共和制在中国是行不通的，这条道路走下去只能通往事实上的专制独裁。国民大革命失败后，中国共产党走上了另一条学习俄国式民主制度，并将其中国化的道路，从土地革命时期的苏维埃政权建设，到全面抗战时期以“三三制”原则为代表的抗日民主政权建设实践，再到解放战争时期对解放区的建设，对于中国人民政权建设进行了卓有成效的探索，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。在新中国成立后，在长期探索的基础上，建立起了人民代表大会制度这一根本政治制度，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等多种基本政治制度，形成了一整套中国特色社会主义制度，党的十八届三中全会后又进一步完善，让民主共和从西方来的“舶来品”变成了中国的“土特产”。综上所述，中国近现代中国人民对于西方民主共和道路进行了扬弃，最终建立的中国特色社会主义政治制度符合中国实际国情，我们要对我们的制度保持自信。 一、选择题（“检”环节） 1．（2025·山西吕梁卓越联盟高二下冲刺·2）民国初期，有人指出：“进步党袒袁总统，袁总统助进步党，事实上不可掩。但袁世凯何爱于进步党而助之，不过欲借以抵抗国民党耳。一旦有数省地盘之国民党消灭，进步党又宁幸免？故两党实有利害共同之点，特愚者不察，专认国民党为敌。”据此可知，当时中国（  ） A．政党关系左右着历史的走向 B．政党成为社会核心力量 C．民主政治生态的脆弱与危机 D．军阀派系斗争愈演愈烈 【答案】C 【解析】民国初期政党政治本应推动民主，但从材料“不过欲借以抵抗国民党耳……进步党又宁幸免”可知，政党被袁世凯利用，成为其打压异己工具，反映出民主政治生态面临脆弱与危机，故选C项；材料虽提及政党互动，但袁世凯主导政局，政党关系是其工具而非决定历史走向的关键因素，如二次革命后袁世凯独裁加剧，历史走向由军阀势力而非政党左右，排除A项；材料中未提及政党在社会中处于核心地位的相关内容，无法得出“政党成为社会核心力量”的结论，排除B项；材料围绕政党展开，而非军阀派系斗争，排除D项。 2．（2025·云南楚雄高二下期末·8）图3为训政时期的南京国民政府的机构划分示意图（局部），其中国民大会由国民党全国代表大会代为行使权力。对此解读最准确的是，南京国民政府的机构设置（  ） 图3 A．实现了权力制衡 B．致力于消除腐败 C．服务于一党专政 D．延续六部制传统 【答案】C 【解析】从材料中国民大会由国民党全国代表大会代为行使权力可知，政府权力核心在国民党手中，这体现了南京国民政府服务于一党专政，故选C项；权力制衡强调各部门相互制约，而材料显示国民党代行国民大会权力，并非权力制衡，排除A项；材料未提及腐败相关内容，也无措施表明致力于消除腐败，排除B项；六部制是隋唐的中央机构设置，主要是吏、户、礼、兵、刑、工六部，与材料中的机构划分差异很大，并非延续六部制传统，排除D项。 3．（2025·陕西榆林高二下期末·11）《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：“苏维埃政权属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众……军阀、官僚、地主、豪绅、资本家、富农及一切反革命分子，没有选派代表参加政权和政治上自由的权利。”这说明苏维埃政权（  ） A．具有鲜明的阶级性和革命性 B．尝试建立多党联合民主政府 C．是社会主义革命阶段的开始 D．彰显反帝反封建的革命目标 【答案】A 【解析】材料提及苏维埃政权属于工人、农民等劳苦民众，反革命分子无政治权利，可见其政权属于劳苦民众，反革命分子属于斗争对象，具有鲜明阶级性和革命性，故选A项；“多党联合”不合史实，苏维埃政权的领导政党只有中国共产党，排除B项；1953—1956年三大改造才是社会主义革命，排除C项；“反帝”不合题意，材料仅提及反封建，排除D项。 4．（2025·陕西安康高二下期中·6）以下为1941年5月1日《陕甘宁边区施政纲领》的部分内容。由此可知，当时（  ） 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 A．抗日战争即将进入反攻阶段 B．迫切需要建立抗日民族统一战线 C．根据地建设与抗战紧密结合 D．中共工作重心已从农村转至城市 【答案】C 【解析】1941年处于抗日战争相持阶段，《陕甘宁边区施政纲领》强调“三三制”原则，让各党各派及无党无派人士参与边区管理，这既利于团结各方力量共同抗日，又促进根据地民主政权建设，说明根据地建设与抗战紧密结合，故选C项；抗日战争战略反攻阶段始于1944年局部反攻及1945年全面反攻，而1941年仍处于战略相持阶段，排除A项；抗日民族统一战线早在1937年国共合作时已正式形成，此时重点是维护和巩固而非“迫切需要建立”，排除B项；中共工作重心从农村转向城市是1949年党的七届二中全会提出的战略调整，与1941年农村根据地的现实不符，排除D项。 5．（2025·江苏苏州高二下调研·9）图1是力群先生于1947年创作的木刻年画。画面中解放区的老百姓三五成组，以投豆、烙票等方式进行选举。作者创作此画，旨在（  ） 图1 A．展示土地改革运动取得的重大成果 B．宣传人民代表大会制度的积极作用 C．展现解放区人民积极参与政治生活 D．为新中国的民主政治建设提供借鉴 【答案】C 【解析】画面中解放区百姓以投豆、烙票等方式积极参与选举，展现了解放区人民积极参与政治生活的状态，体现了解放区民主政治建设的实践，故选C项；画面展示的是百姓进行选举的政治活动场景，而土地改革运动是变革土地所有制，是经济层面的土地权益调整，排除A项；人民代表大会制度要到1954年才正式确立，而1947年还处于解放战争时期，排除B项；1947年解放战争仍在进行，新中国尚未成立，排除D项。 6．（2025·东北地区必刷卷押题四·9）1954年，湖北省麻城县宋埠乡召开老婆婆会，老婆婆们认识到选举与自己切身的利益关系。彭学宝老婆婆说：“这次选举，一定要选热心办事的人当我们的代表。”麻城县这一举措（  ） A．推动人民政协的发展与完善 B．动员妇女践行人民民主原则 C．较好贯彻基层群众自治制度 D．巩固和扩大了革命统一战线 【答案】B 【解析】1954年麻城县宋埠乡召开老婆婆会，让老婆婆认识到选举与自身利益相关，彭学宝老婆婆说出选热心办事代表的心声，这明显是在动员包括老婆婆在内的妇女参与选举，践行人民民主原则，故选B项；人民政协的发展完善主要体现在政治协商层面，而材料聚焦基层妇女参与选举，属于人民代表大会制度范畴，排除A项；基层群众自治制度在1982年宪法才正式确立，与题干时间相差近30年，排除C项；革命统一战线是1924—1927年国民革命时期的政治联盟，1954年已进入人民民主专政阶段，排除D项。 7．（2025·浙江高考考向核心卷·8）下面是全国政协十二届二次会议的部分优秀提案，由此可知（  ） 案号 案由 提案者 0009 关于加快转变政府职能，发挥社会组织在社会管理中作用的提案 台盟中央 0258 关于提高我国研究生培养质量的提案 民盟中央 0263 关于城镇化进程中住房保障问题的提案 致公党中央 0264 关于教育减负要从深化教学改革做起的提案 民进中央 0329 关于发挥市场决定性作用，防止海工产业产能过剩的提案 农工党中央 0350 关于加强中小企业科技创新金融支持的提案 农工党中央 A．人民政协具有经济社会管理方面的部分立法权 B．各民主党派轮流执掌国家的经济文化事务 C．人民政协制度是人民当家作主的根本制度安排 D．多党合作和政治协商促进国家治理的完善 【答案】D 【解析】全国政协十二届二次会议上各民主党派提出诸多优秀提案涉及不同领域，这表明多党合作和政治协商能广泛汇聚意见，助力国家在各方面治理，促进治理完善，故选D项；人民政协是爱国统一战线组织，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，不具有立法权，立法权属于全国人大及其常委会，排除A项；我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派是参政党，接受中国共产党领导，不存在轮流执政，排除B项；人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度，人民政协制度是基本政治制度之一，排除C项。 二、非选择题（“检”环节） 8．（2025·河南焦作部分学校高二下期末·19）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 抗日战争时期，中国共产党建立以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权，成为其他根据地民主政权的范例。陕甘宁边区区域的人民，年满16岁的，无男女、宗教、民族、财产、文化的区别，通过“豆选”“画圈选举”等灵活方式，参与选举和被选举。陕甘宁边区参议会为最高权力机关，建立各级立法、行政、司法机关。抗日民主政府在工作人员的分配上实行“三三制”原则，充分体现了人民的民主权利。 ——摘编自冯俊《我国国家制度和国家治理体系的本质特征》 材料二 在国民经济恢复时期，中国人民政治协商会议的全体会议代行全国人民代表大会职权，地方各级人民代表会议逐步代行地方各级人民代表大会职权。进入大规模建设的初期，在规范化普选基础上召集的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，选举了中央和地方的人民政府，制定并通过了宪法和国家建设计划。 ——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，指出陕甘宁边区政权与新中国成立初期政权建设在民主实现形式上的差异。（8分） （2）根据材料并结合所学知识，分析两个时期政权建设的时代价值。（6分） 【答案】 （1）差异：陕甘宁边区以参议会为最高权力机关，实行“三三制”原则，强调团结各抗日阶层，新中国成立初期实行人民代表大会制度，体现人民民主专政；边区选举形式灵活以适应民众文化水平，新中国成立初期建立规范化选举流程；边区政权是地方性的抗日政权，新中国政权是全国性统一的人民民主政权。（8分，言之成理即可） （2）时代价值：抗战时期：推动抗日民族统一战线巩固，为敌后抗战提供政治保障；探索民主政治本土化路径，积累政权建设经验。 新中国成立初期：确立社会主义民主政治基本框架，为社会主义制度建立奠定政治基础；通过普选增强民众国家认同，巩固新生政权（或推动了社会主义改造与建设）。二者共同体现中国共产党以人民为中心的政治理念，为当代民主政治发展提供历史借鉴。（6分，言之成理即可） 【解析】 （1）据材料一“陕甘宁边区参议会为最高权力机关”“实行三三制原则，充分体现了人民的民主权利”、材料二“中国人民政治协商会议的全体会议代行全国人民代表大会职权”可得出，陕甘宁边区以参议会为最高权力机关，实行“三三制”原则，强调团结各抗日阶层，新中国成立初期实行人民代表大会制度，体现人民民主专政。据材料一“通过‘豆选’‘画圈选举’等灵活方式，参与选举和被选举”、材料二“在规范化普选基础上召集的……”并结合所学可得出，边区选举形式灵活以适应民众文化水平，新中国成立初期建立规范化选举流程；据材料一“中国共产党建立以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权”并结合所学可得出，边区政权是地方性的抗日政权，新中国政权是全国性统一的人民民主政权。 （2）抗战时期，据材料一“分配上实行三三制原则，充分体现了人民的民主权利”可得出，推动抗日民族统一战线巩固，为敌后抗战提供政治保障；结合所学可得出，探索民主政治本土化路径，积累政权建设经验。新中国成立初期，据材料二“选举了中央和地方的人民政府，制定并通过了宪法和国家建设计划”并结合所学可得出，确立社会主义民主政治基本框架，为社会主义制度建立奠定政治基础；据材料二“在规范化普选基础上召集的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”并结合所学可得出，通过普选增强民众国家认同，巩固新生政权。结合所学可得出，二者共同体现中国共产党以人民为中心的政治理念，为当代民主政治发展提供历史借鉴。 资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有……唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。 ——《毛泽东选集》 学科网（北京）股份有限公司 $$高中历史选择性必修一《国家制度与社会治理》导学案 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度 单元整体分析 【单元课标要求】 1.1 政治体制 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 【单元主题阐释】 制度文明的建构与革新：从传统到现代的治理之道 中国古代以王权官僚体系构建了中央集权的原生模型，通过郡县制、科举制等突破血缘桎梏；近代中国在帝制崩塌后，经历民国共和探索，最终以人民民主政权 重构国家治理逻辑，完成从“王朝”到“现代国家”的质变。西方制度以契约精神与权力制衡 为基因，古希腊城邦的公民政治、中古西欧的多元权力博弈，最终在资本崛起中催生近代代议制，与中国“大一统”治理传统形成文明互鉴。中国历代改革贯穿“困境—回应—创新”的循环：古代变法聚焦土地、财政等系统性矛盾；改革开放则以制度性突破释放生产力，彰显社会主义制度的自我革新力。一切良性制度皆非静态模板，而是动态回应人类发展需求的文明结晶。 【单元结构梳理】 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案（学生用） 课时整体学习 【学习目标】（“导”环节） 课标要求 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 素养导向 概念聚焦 1.通过阅读教材，填补表格，结合有关袁世凯窃取辛亥革命果实和《中华民国临时约法》缺陷的材料，了解中华民国时期政治制度发展历程，理解袁世凯得以窃取辛亥革命果实的原因，了解《中华民国临时约法》目的、原则、内容、影响，强化获取和解读信息、调动和运用知识的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 2.通过阅读教材，填补表格，并完成相关练习题，了解中国近代中国共产党在根据地和解放区的制度探索，强化获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 3.阅读教材，填补表格，了解中华人民共和国成立后的制度建设，并结合本课其他所学知识，形成对近现代中国共和制度发展的宏观认识，认识到近现代中国建立的中国特色社会主义政治制度符合中国实际国情，我们保持制度自信，强化获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力，增强唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀核心素养。 共和制、政党政治、军政、训政、宪政；边区政府；“三三制”原则；人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【重点难点】 重点：中国共产党在根据地和解放区的制度探索；中华人民共和国的政治制度（中国特色社会主义政治制度的建立与完善）。 难点：国民党“训政”的实质是独裁统治；理解近代以来中国政治道路发展的独特性。 【难点概念】 1.共和制：共和制是人类社会的一种政体，这种政体表现为君主不是国家最高首脑。施行共和制的国家通常称作“共和国”。现代共和政体一般包括分权制衡、自由人权、人民主权、宪政民主、代议制民主、政党政治等特征。 2.军政、训政、宪政：孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。军政就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。训政指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段，在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。宪政的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。孙中山希望通过五权宪法的构想，防止封建专制主义的复辟，显示了他执着于民主主义的政治观念。 3.边区政府：特指我国民主革命时期，共产党领导的革命政权在几个省接连的边缘地带建立的根据地，如陕甘宁边区、晋察冀边区等。1937年9月6日，中华苏维埃民主共和国中央政府西北办事处更名为“中华民国陕甘宁边区政府”，成为民国的一个特别行政区，是国共合作的一种形式。抗战胜利后，蒋介石宣布其为叛乱区。1949年10月1日，中华人民共和国成立后，陕甘宁边区的建置撤销，政府解散。 4.“三三制”：是抗日战争时期，在根据地抗日民主政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表小资产阶级的左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一，是中国共产党的抗日民族统一战线政策的具体体现。对于孤立顽固势力、发展进步势力、争取中间势力、打败日本侵略者发挥了重要作用。 5.南京临时政府≠南京国民政府：中华民国南京临时政府是辛亥革命后由孙中山于1912年1月1日成立的临时管治机构，袁世凯篡权后结束。而南京国民政府是蒋介石在北伐战争后于1927年成立的中央政府，1949年4月23日解放军占领南京标志其在大陆统治结束。 6.苏维埃：意为“会议”或“代表会议”，是俄国无产阶级于1905-1907年革命时期创造的领导群众进行革命斗争的组织形式。中国土地革命时期的工农民主红色政权也曾被称为苏维埃。 【课时主题与结构】 主题：破立之间：中国政治制度的转型与新途 一、水土不服的“舶来品”——民国时期的政治制度 任务一：阅读教材，填补表格，梳理中华民国时期政治制度发展历程。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述。 历史阶段 时间 具体事件及时间 辛亥革命 1911年10月-1912年2月 1911年 __月__日武昌起义爆发，辛亥革命开始 1912年 1月1日中华民国____________成立，中华民国成立，标志着_______________在中国的诞生；2月，清政府颁布《清帝逊位诏书》，清王朝结束；之后南方的临时参议院选举袁世凯为临时大总统 中华民国政党政治时期 1912月3月-1928年国民党实行“训政”（1914年已经名存实亡） 1912年 3月，南京临时政府颁布《________________》，意图限制________权力；8月，宋教仁将同盟会改组为________ 1913年 3月，国民党在中华民国第一届国会选举中胜出，________遇刺；7-9月，国民党发动了“________”但失败；10月，袁世凯就任正式大总统。11月袁世凯下令解散国民党 1914年 1月，袁世凯下令解散国会，此后________名存实亡。 1915年 12月，袁世凯宣布复辟帝制。 1916年 1月1日，袁世凯____，之后在3月取消帝制，6月袁世凯死，进入北洋军阀混战时期 1928年 张学良“东北易帜”，北洋军阀统治时期结束，南京国民政府形式上统一全国，开始实行“____”，实质是剥夺人民权利的________ 国民党“训政时期” 1928-1948年 1948年 国民党召开“________”，建立总统府，取代国民政府，国民党企图以此从此为其独裁统治披上“____”外衣 任务二：根据材料，结合教材内容，回答下列问题。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：仅复述材料表面信息（如时间、人物、事件）；零散提及教材内容（如孤立名词）；未建立材料与教材的逻辑联系；存在史实表述错误（如混淆事件因果关系）。 水平二：精准提炼材料核心观点（如作者立场/事件本质）；主动关联教材关键概念（如时代背景、历史理论）；分析体现多维视角（经济/政治/社会因素）；结论有逻辑支撑（引用材料证据+教材原理）。 材料1：显然，这一推翻满族统治的运动所体现的远不仅仅是孙中山所提供的革命领导。因此，即使孙中山是名义上的领导人，但却未能控制全国。实际权力在一位能干的、野心勃勃的帝国官员袁世凯（1859－1916年）手中，他统率着中国最有战斗力的军队。孙中山不愿意冒必将招致外国干涉的内战的危险，于1912年2月将总统的位子让给了袁世凯；后者则同意与国会和责任内阁一道工作。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 材料2：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论〈临时约法〉对民国政体的设计规划》 （1）根据材料1，结合所学知识，分析袁世凯窃取辛亥革命果实的原因。 参考思路：袁世凯能力卓著，掌握北洋新军这支强大军事力量；旧官僚、立宪派对袁世凯的支持；孙中山等革命党人希望利用袁世凯推翻清朝；革命党内部混乱、分裂；列强对袁世凯的支持；袁世凯愿意接受民主共和制的政治表态。 （2）根据材料，结合所学知识，分析《中华民国临时约法》目的、原则、内容、影响。 《中华民国临时约法》 目的 直接目的是防范________专制独裁，根本目的是维护资产阶级民主共和制度 原则 ________、________ 内容 （1）________________三权分立 （2）________制，内阁总理由议会多数党产生，总统命令须由_______（总理和各部总长）副署才能生效。 影响 （1）积极性：是中国历史上第一部具有________________性质的重要文件，具有反对____________的进步意义。 （2）局限性：未能真正限制________权力；________与________职权不明，导致政争不断、政局动荡。 补充理解： （1）辛亥革命结束了中国封建专制制度，但并未结束所有中国封建制度。封建制度基本内涵包括封建经济制度、封建政治制度和封建思想文化制度等几个层面，而辛亥革命只是推翻了君主专制制度这一基本的封建政治制度，地主阶级的统治与封建土地所有制的剥削仍广泛存在，封建思想在国民头脑中还根深蒂固。因此，辛亥革命结束了中国封建制度的结论是错误的。 （2）辛亥革命的真正意义不在于创立了民主共和制度，因为共和“徒有虚名”，其实际的意义在于思想启蒙，传播了民主共和理念，但也不能说立刻让民主共和观念深入人心。 二、中国式民主的探索——中国共产党建国前制度探索 任务三：阅读教材，填补表格，总结中国近代中国共产党在根据地和解放区的制度探索，并完成相关练习题。（“学”“讲”“检”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）；能正确作答至少1道练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答2-3道练习题，能基本正确地分析题干和选项。 第一阶段：土地革命时期（____年-____年）：“工农武装割据”理论指导下的________政权建设 工农武装割据 内涵 在中国共产党领导下，将________、________和农村____________建设三者密切结合 实践 土地革命 打____，分____，废除封建剥削 根据地建设 政权建设 ____年____月中华苏维埃第一次全国代表大会在江西____召开，宣布______________临时中央政府正式成立，推选________为中华苏维埃共和国临时中央政府主席。 意义：是创建____________的尝试 特点：政权属于____、____、________等一切劳苦民众，较少强调团结城市小资产阶级、民族资产阶级等群体 经济建设 积极发展生产，支持革命 武装斗争 开展游击战，先后四次粉碎国民党“____” 意义 ①“工农武装割据”理论是马克思主义同中国具体实际相结合的典范，标志着____________的形成；②从理论指导上阐明了符合中国民主革命的正确道路即“____________________________”的道路，为中国民主革命指明方向。③苏维埃政权的建立，是创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 第二阶段：全面抗战时期（____年__月__日-____年__月__日）：____建设（抗日根据地政权建设） 根据地建设政策或措施 作用和意义 军事 坚持敌后抗日____战争 不断巩固和扩大抗日民主根据地 经济 发展生产 开展________运动，实行________ 使根据地克服严重经济困难，为抗战胜利奠定物质基础 变革生产关系 实行________政策 （1）提高农民抗日和生产的积极性； （2）团结了地主和农民，为巩固和发展抗日民族统一战线提供了保证。 政治 设置各级______，________委员由边区______选举产生 积累了民主政治建设经验 “______”原则（1940年提出） 加强各阶层团结，巩固________________；为此后政协制度的形成积累了丰富经验 第三阶段：解放战争时期（1946年6月-1949年10月1日）：________建设与《________________》 表现 意义 行政区建设：先后在东北、华北、中南、西北等地区建立行政区。行政区设__________或________，各自管辖若干省级及以下行政单位。 为新中国的________奠定了坚实基础 1949年，毛泽东发表《论人民民主专政》，指出________________的方案在中国已经破产，要“建立________________________________ ________________________________________________________”。 为建立人民共和国奠定了____基础 补充理解：“人民民主专政”中的“人民”指哪些人：“人民”的本质是拥护革命、反对共同敌人（帝国主义、封建主义、官僚资本主义）的阶级联盟，而非全民概念。注意“人民”范围具有阶段性，不同时期不同，在1949年，“人民”指的是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级（知识分子、手工业者、小商人等非剥削劳动阶层）和民族资产阶级，敌人是地主阶级、官僚资产阶级和买办阶级、国民党反动派及其帮凶。 课堂练习： 1．（2025·广西百色高二下期末·8）1928年的《井冈山土地法》规定土地所有权属政府，农民只有使用权。到1931年2月，苏区中央局发出的第九号通告提出：“必须使广大农民在土地革命中取得‘他们唯一热望的土地所有权’”。3月，苏维埃政府正式宣布“土地归农民所有，任其出租买卖”的政策。这一变化（  ） A．巩固并拓展革命统一战线 B．为长征胜利奠定物质基础 C．调整和扩大土地革命成果 D．推动民主革命目标的完成 2．（2025·安徽部分学校高二下期末·9）1937年，陕甘宁边区规定：“（农村）支委会由党员大会选举之，区、县、分区及特区党委由代表大会选举之，不应指派。”这项规定（  ） A．有助于党中央直接领导农村工作 B．有利于提升基层党支部的工作效能 C．巩固并扩大了抗日民族统一战线 D．奠定了“三三制”民主政权的基础 3．（2025·河南南阳六校高二下联考·16）抗战时期中共实行“双减双交”（地主减租减息、农民交租交息），解放战争时期改为没收地主土地分给农民。这一调整的主要原因是（  ） A．社会主要矛盾的变化 B．农民斗争意识的增强 C．经济体制转变的需求 D．革命目标的根本变化 任务四：根据材料，结合教材内容，小组讨论，回答下列问题。（“议”“展”“讲”“检”环节）（记忆）[footnoteRef:2] [2: 参考2024年河南南阳高二下学期期末考试18题] 嵌入式评价标准： 水平一：仅复述材料表面信息（如时间、人物、事件）；零散提及教材内容（如孤立名词）；未建立材料与教材的逻辑联系；存在史实表述错误（如混淆事件因果关系）；成员各自为政未整合。 水平二：精准提炼材料核心观点（如作者立场/事件本质）；主动关联教材关键概念（如时代背景、历史理论）；分析体现多维视角（经济/政治/社会因素）；结论有逻辑支撑（引用材料证据+教材原理）；团队成员主动调和分歧并升级结论。 材料1：红军长征到达陕北，中华苏维埃政权继续延续和发展。1935年，成立苏维埃中央政府西北办事处，代行中华苏维埃共和国中央政府人民委员会的职能。西北办事处的成立，实现了陕甘宁苏区内原来几块根据地领导权的统一，为后来陕甘宁边区政府的成立作了组织上的准备，1937年9月，陕甘宁边区政府正式成立。这标志着工农苏维埃政权的结束和建设抗日民主政权的开始。在“民族危机加深的时期”，逐步改变了对地主和富农的政策，停止没收地主土地，共产党在各抗日根据地实行减租减息政策，调动了各阶级抗日的积极性。 ——摘编自贺永泰《中华苏维埃政权在陕北》 材料2：随着一些大中城市的先后解放，中国共产党面临着如何解决城市中的新问题。由于许多干部长期生活和战斗在农村，不熟悉城市工作，造成一些混乱。针对这种情况，中共中央先后转发《中央工委关于收复石家庄的城市工作经验》等文件，文件中明确指出：城市工作的方针是建设，而不是破坏；决定在新占领城市实行短期的军事管理制度，“采取各按系统，自上而下，先接后分”的办法完整接收城市；接管城市后，解决好恢复电力供应、稳定金融物价、收缴敌警枪支、发布政策稳定人心、发放工资等关键问题。由于采取了一系列正确的政策，新解放城市的社会秩序都很快趋于稳定。 ——摘编自龚书铎主编《中国近代史1919—1949》 （1）根据材料一概括中华苏维埃政权发生了哪些转变？这些转变说明了什么？（7分） （2）根据材料二并结合所学知识，概括中国共产党出台一系列城市工作文件的背景，并分析其意义。（8分） 三、符合国情的“土特产”——中国特色社会主义政治制度 任务五：阅读教材，填补表格，总结中华人民共和国成立后的制度建设。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述。 制度 发展历程 根本政治制度 人民代表大会制度 （1）____年9月通过的具有临时宪法性质的《____________________________》规定：“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 （2）____年9月，第一届全国人民代表大会通过《___________ _________》，____________________________正式建立。 （3）1957年后，遭受削弱、挫折 （4）____年通过的《____________________》，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ①1949年，____________________________________的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 ②1956年____________基本完成后，中共中央提出“________、________”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 ③________后，进一步肯定该制度并发展。 ④1982年，“________________________________________________________”被写入宪法。 民族区域自治制度 （根据13课填补） 1947年，成立________自治区，新中国成立后成为我国第一个省级自治区 1949年9月《____________________________》确定实行“民族的区域自治” 1954年《____________________》继续强调实行民族区域自治，据此建立了______________________________________，还成立了一批自治州、自治县（旗）。 1984年，《________________________________》颁布，民族区域自治制度被确立为我国的一项____政治制度。 1990年，中共中央提出“____________”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开” 1997年，中共十五大把________________确立为建设中国特色社会主义的基本政治制度之一 中共十八大以来，坚持“____________________________”的民族工作主题 中共十九大提出，铸牢____________________意识（也被写入党章） 基层群众自治制度 新中国成立后逐渐萌芽，改革开放后逐渐建立 任务六：根据本课所学，谈谈你对于近现代中国共和制度发展的认识。要求论点明确，史论结合进行阐述。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：论题存在跑题情况，表述非完整语句，缺乏时空信息；论述中史料选取不当，未能做到史论结合；缺乏结论，或结论缺乏升华。 水平二：论题选择符合题干要求，表述准确，包含时空信息；论述中史料选用教材核心案例且阐释得当，史论结合；结论包含回顾论点和升华两部分。 一、选择题（“检”环节） 1．（2025·山西吕梁卓越联盟高二下冲刺·2）民国初期，有人指出：“进步党袒袁总统，袁总统助进步党，事实上不可掩。但袁世凯何爱于进步党而助之，不过欲借以抵抗国民党耳。一旦有数省地盘之国民党消灭，进步党又宁幸免？故两党实有利害共同之点，特愚者不察，专认国民党为敌。”据此可知，当时中国（  ） A．政党关系左右着历史的走向 B．政党成为社会核心力量 C．民主政治生态的脆弱与危机 D．军阀派系斗争愈演愈烈 2．（2025·云南楚雄高二下期末·8）图3为训政时期的南京国民政府的机构划分示意图（局部），其中国民大会由国民党全国代表大会代为行使权力。对此解读最准确的是，南京国民政府的机构设置（  ） 图3 A．实现了权力制衡 B．致力于消除腐败 C．服务于一党专政 D．延续六部制传统 3．（2025·陕西榆林高二下期末·11）《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：“苏维埃政权属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众……军阀、官僚、地主、豪绅、资本家、富农及一切反革命分子，没有选派代表参加政权和政治上自由的权利。”这说明苏维埃政权（  ） A．具有鲜明的阶级性和革命性 B．尝试建立多党联合民主政府 C．是社会主义革命阶段的开始 D．彰显反帝反封建的革命目标 4．（2025·陕西安康高二下期中·6）以下为1941年5月1日《陕甘宁边区施政纲领》的部分内容。由此可知，当时（  ） 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 A．抗日战争即将进入反攻阶段 B．迫切需要建立抗日民族统一战线 C．根据地建设与抗战紧密结合 D．中共工作重心已从农村转至城市 5．（2025·江苏苏州高二下调研·9）图1是力群先生于1947年创作的木刻年画。画面中解放区的老百姓三五成组，以投豆、烙票等方式进行选举。作者创作此画，旨在（  ） 图1 A．展示土地改革运动取得的重大成果 B．宣传人民代表大会制度的积极作用 C．展现解放区人民积极参与政治生活 D．为新中国的民主政治建设提供借鉴 6．（2025·东北地区必刷卷押题四·9）1954年，湖北省麻城县宋埠乡召开老婆婆会，老婆婆们认识到选举与自己切身的利益关系。彭学宝老婆婆说：“这次选举，一定要选热心办事的人当我们的代表。”麻城县这一举措（  ） A．推动人民政协的发展与完善 B．动员妇女践行人民民主原则 C．较好贯彻基层群众自治制度 D．巩固和扩大了革命统一战线 7．（2025·浙江高考考向核心卷·8）下面是全国政协十二届二次会议的部分优秀提案，由此可知（  ） 案号 案由 提案者 0009 关于加快转变政府职能，发挥社会组织在社会管理中作用的提案 台盟中央 0258 关于提高我国研究生培养质量的提案 民盟中央 0263 关于城镇化进程中住房保障问题的提案 致公党中央 0264 关于教育减负要从深化教学改革做起的提案 民进中央 0329 关于发挥市场决定性作用，防止海工产业产能过剩的提案 农工党中央 0350 关于加强中小企业科技创新金融支持的提案 农工党中央 A．人民政协具有经济社会管理方面的部分立法权 B．各民主党派轮流执掌国家的经济文化事务 C．人民政协制度是人民当家作主的根本制度安排 D．多党合作和政治协商促进国家治理的完善 二、非选择题（“检”环节） 8．（2025·河南焦作部分学校高二下期末·19）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 抗日战争时期，中国共产党建立以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权，成为其他根据地民主政权的范例。陕甘宁边区区域的人民，年满16岁的，无男女、宗教、民族、财产、文化的区别，通过“豆选”“画圈选举”等灵活方式，参与选举和被选举。陕甘宁边区参议会为最高权力机关，建立各级立法、行政、司法机关。抗日民主政府在工作人员的分配上实行“三三制”原则，充分体现了人民的民主权利。 ——摘编自冯俊《我国国家制度和国家治理体系的本质特征》 材料二 在国民经济恢复时期，中国人民政治协商会议的全体会议代行全国人民代表大会职权，地方各级人民代表会议逐步代行地方各级人民代表大会职权。进入大规模建设的初期，在规范化普选基础上召集的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，选举了中央和地方的人民政府，制定并通过了宪法和国家建设计划。 ——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，指出陕甘宁边区政权与新中国成立初期政权建设在民主实现形式上的差异。（8分） （2）根据材料并结合所学知识，分析两个时期政权建设的时代价值。（6分） 资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有……唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。 ——《毛泽东选集》 学科网（北京）股份有限公司 $$