第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（课件PPT）-【精讲精练】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版）

第二单元　官员的选拔与管理 第7课　近代以来中国的 官员选拔与管理 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 课前基础梳理 01 课堂互动探究 02 素养能力提升 03 随堂巩固演练 04 知能达标训练 05 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 课 前 基 础 梳 理 栏目导航 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 经济特科 大学堂 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 外务部 奏定学堂章程 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 举人 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 考试院 监察 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 文官考试法草案 铨叙局 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 公务员任用法 考试监察 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 民主革命 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 中国共产党管理干部 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 平等竞争 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 课 堂 互 动 探 究 栏目导航 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 素 养 能 力 提 升 栏目导航 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 随 堂 巩 固 演 练 栏目导航 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 知 能 达 标 训 练 栏目导航 点击进入Word 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 谢谢观看 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 1 课标要求 1．了解近代以来中国官员选拔与管理制度的发展演变 2．知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 素养解读 时空观念：了解中国近现代文官制度形成和发展过程 史料实证：通过材料，探究科举制废除的原因及影响 历史解释：认识近代以来选官制度的发展趋势及特点 唯物史观：认识时代因素对选官制度的影响 家国情怀：增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感 核心概念 学堂选官制度、甄别制度、干部制度、公务员制度 一、晚清选官制度的变革 1．废除科举制度 (1)背景：随着西学的传播和洋务运动的开展，19世纪80年代后，科举制度发生一系列变化。 (2)过程 时间 措施 戊戌 变法 ①1898年，清政府加设____________，选拔经时济变之才 ②在康有为等人的建议下，废八股，改试策论，以时务策命题 ③戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制 清末 新政 ①1901年，各省书院一律改为__________，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂 ②1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，科举制度被废除 2．学堂选官制度 (1)官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为__________，设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 (2)制度更新：凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 (3)学堂选官：1904年初，清政府颁布《________________》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 3．留学毕业生选官制度 (1)内容：规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、________出身，再分配相应官职。 (2)地位：1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 二、民国时期的官员选拔制度 1．南京临时政府时期 (1)依据：孙中山的文官考试思想。 (2)内容 ①在官员选拔方面，应以考试制度为主，国家建立__________，主管人才的选拔和任用。 ②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、________等方面的运行机制。 (3)意义：奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。 2．北洋政府时期 制度建设 1913年初，北洋政府颁布了《__________________》等法案，这是文官考试制度建立的标志 官员选拔 考试 民国男子年满21岁者，允许文官考试，女子不得参加文官考试，文官考试由政事堂__________负责 甄别 内容 主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任 意义 旧人事制度向近代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性 3.南京国民政府时期 (1)确立：南京国民政府于1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《________________》。 (2)依据：以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统____________制度和西方文官制度的精华。 (3)内容 ①公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。 ②以法律条文的形式确立了文官考试的思想主张。 ③允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1．干部制度 新中国 成立初 期　　 新中国成立后，沿用____________时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度 我国又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度 改革开 放以后 在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革 在坚持贯彻______________________的根本原则下，逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度 中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化。在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩 2．公务员制度 (1)形成 ①1993年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立。 ②2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。 (2)内容：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、____________、择优录取的办法。 (3)发展：2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大。 (4)意义：公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。 [链接教材] 1．清末选官制度改革 1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。 清政府做出这一改变的原因是什么？ [提示]　统治危机的加深；西学东渐的影响；开明之士的推动。 [易混易错] 废八股≠废科举 戊戌变法时期，废除了八股取士，但是并未废除科举制度，只是改试策论、时政等。1905年下令从1906年开始废除科举制。 [概念阐释] 蒙养学堂 蒙养学堂属于小学阶段，中国近代的蒙养学堂是新式学堂，它打破了过去蒙学的单个授课模式，实行集体上课；学习内容也与过去只教识字、古文等不同，有算学、格物等现代学科。20世纪初，纳入学制。 [图解历史]　 孙中山的“五权宪法” [比较辨析] 北洋政府与南京国民政府文官考试的相似性 (1)都以法律条文的形式确立文官考试制度，均制定了数量众多的法规、条例。 (2)都对考试人员的资格进行了规定。 (3)都采取了留任旧官吏与通过新式考试任用相结合的方法。 (4)在执行过程中都有许多名不副实的地方。 [链接教材] 2．国民政府《考试法》 1929年，国民政府公布了《考试法》：允许女子参加考试。 这一规定有何历史意义？ [提示]　文官考试对女子开放，与北洋政府时期相比有了巨大进步，体现出选官制度的开放性和平等性。 [概念阐释] 党管干部 党管干部是在中国共产党制定的组织路线和干部政策的指导下，吸取革命战争年代根据地的干部管理经验和借鉴苏联的管理方式而形成的。在整个干部管理体制形成和发展过程中，贯彻始终的一条基本原则就是党管干部。 [链接教材] 3．《中华人民共和国公务员法》 2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，明确规定：“录用担任一级主任科员以下及其他相当职务层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。” 公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施有何意义？ [提示]　有利于从源头上确保公务员队伍的高素质。 主题一　晚清选官制度的变革 视角1　清末废除科举制度的背景 史料　科举不停，学校不广，士心既莫能坚定，民智复无由大开，求其进化日新也难矣。故欲补救时艰，必自推广学校始，而欲推广学校，必自先停科举始。 ——摘编自[清]张之洞《张文襄公全集·奏稿》 [探究]　根据史料并结合所学知识，指出清末废除科举制度的历史背景。 [提示]　民族危机日益加深；西学的传播和影响；近代工业发展，社会需要大批新式人才；清政府面临统治危机，以教育改革(新政)笼络民心；八股取士的僵化。 视角2　清末学堂课程设置的特点 史料　《奏定学堂章程》里的中学堂课程及课时 修 身 读经 讲经 中国 文学 外国 语 历 史 地 理 算 学 博 物 图 画 体 操 一年级 1 9 4 8 3 2 4 2 1 2 二年级 1 9 4 8 2 3 4 2 1 2 注：1903年7月清政府命张百熙、荣庆、张之洞拟订学堂章程，于1904年1月公布，即《奏定学堂章程》，是年为旧历癸卯年，故称“癸卯学制”。 [解读]　史料主要反映了“癸卯学制”的特点：中学为体，西学为用；人文学科与自然科学并举；带有浓厚的儒家色彩；注重实用人才(通才)的培养。 [深化拓展]　全面认识晚清选官制度改革 (1)特点：历程曲折反复；体制逐步完善；制度新旧杂陈。 (2)影响 ①积极影响：推动了晚清官制改革，为社会发展积累了人才，推动了学堂教育的发展，在一定程度上适应了当时社会发展的需要。 ②局限性：存在着急功近利、新旧杂陈、权限不清、职责不明等问题，变革的根本目的是维护封建专制统治。 (3)启示：选官制度必须不断适应社会经济、政治的发展要求；必须坚持公开、公平、公正的基本原则；必须始终坚持德才兼备的基本要求；必须立足于国家和民族富强的终极目标。 主题二　民国以来的官员选拔制度 视角1　孙中山文官考试思想 史料　孙中山主张在西方三权分立制度的基础上，把我国历史上的考试制度和监察制度分立出来，由国家设置考试院，主管文官的选拔、任用和考绩。孙中山规划和公布的有关文官考试的法规法令，其中不少内容为北洋政府和南京国民政府所沿用。 ——摘编自房列曙《民国文官制度的独特创制》 [解读]　史料强调孙中山文官考试思想的具体内容、特点及作用。 视角2　南京国民政府时期公务员制度的特点 史料　南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会(注：1946年3月召开)不得不指出，“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。 ——摘编自白钢主编《中国政治制度史》 [探究]　根据史料并结合所学知识，概括与北洋政府相比，南京国民政府选官制度的新变化。 [提示]　新变化：从文官制度发展到公务员制度(正式建立了近代公务员制度)；法律制度更加完备；考试内容和形式更加专业化和标准化；政党色彩浓厚。 [深化拓展]　南京国民政府时期公务员制度的特点 (1)建立了比较严密的组织管理机构，考试院为国民政府最高考试机关，拥有考试权和铨叙权，负责公务员的考试、录用和管理。 (2)制定和颁布了比较完整的法律法规，有效地实现对公务员的考试和管理，使之成为制度。 (3)对公务员的资格有比较明确的规定，但对公务员的概念及其范围的规定则比较模糊。 (4)具有较强的党派性和政治性，所有公务员均要忠诚国民党，公务员成了国民党把持政权的工具。 视角3　国家公务员考录制度推行的意义 史料　2006年1月正式实施的《中华人民共和国公务员法》标志着公务员考录制度迈入法制化轨道。2007年11月，中组部、原人事部下发了《公务员录用规定》(试行)，公务员考录制度得到进一步完善。截至2012年，全国共考录公务员160万人。 ——摘编自韩磊《公务员考录制度的评价标准》 [探究]　根据史料并结合所学知识，分析中国推行公务员考录制度的意义。 [提示]　推动干部队伍的年轻化和专业化；推动干部人事制度的改革；有利于维护社会的公平与公正。 [深化拓展]　我国实行公务员制度的意义 (1)为坚持党的基本路线提供组织保证。强化国家机关系统，加强勤政和廉政建设，克服官僚主义，提高工作效率，以适应改革开放后的现代化建设。 (2)对国家机关的民主化、科学化、法制化建设起促进作用。对公务员实行民主化、科学化和法制化管理，既体现了公务员制度的本质特征，又促进了“三化”的进一步完善和发展。 (3)为国家机关的廉政建设提供了有效保障 ①通过考试录用、认真考核、正规培训和严格管理等措施来提高公务员的素质。 ②通过权利义务、执行纪律、交流回避、有力监察监督的制度来保证和促进公务员依法行政，廉洁奉公。 ③通过法制化的人事管理，避免不正之风的发生，从而为公务员的廉政建设提供有效保障。 1906年12月，孙中山首次公布了他的五权分立、考试权独立的新政治方案。孙中山所说的五权，是指考试权、行政权、立法权、司法权和监察权。为了实施五权分立，孙中山主张国家应设立一专门的机构即考试院来独立行使考选权。 ——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及其影响》 [思维升华]　孙中山的文官考试思想 孙中山的文官考试思想奠定了中国文官制度的思想基础，为南京国民政府建立后设立“五院”和考试院独立行使考选权产生了深远影响，也对当前我国公务员考录和党政干部选拔，具有启迪和借鉴意义。孙中山不断追求政治民主的思想及实践，是中华民族宝贵的历史遗产。 1．(2025·山西吕梁联考)孙中山在谈及文官管理时说：“文官应立志以国家为己任，把建设将来社会事业的责任担负起来，凡职业无论高卑，若不能立志，虽做皇帝，做总统亦无事可做；若能立志，则虽做一小官，做一工人，亦足以成大事。”孙中山在此强调了官员的(　　) A．社会地位 B．道德修养 C．社会责任 D．工作能力 解析　据材料信息“以国家为己任”“把建设将来社会事业的责任担负起来”可知，孙中山在其文官管理思想中，特别突出对官员家国情怀和官员社会责任、为官志向等方面的关注，表明孙中山强调官员的国家意识和社会责任，故选C项；据材料信息“凡职业无论高卑”可知，孙中山认为只要官员立志，社会地位高低并不重要，排除A项；材料强调官员的为官态度，未强调官员的道德修养问题，排除B项；材料强调官员的家国情怀与社会责任，主要指向官员思想层面，而非工作能力，排除D项。 答案　C 2．(2025·河南信阳联考)图1为近代欧美国家宪法中有关政府权力的分类，图2为20世纪初孙中山关于宪法中政府权力分类的设想。据此推知，孙中山的设想(　　) eq \x(外国宪法\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(立法权——兼弹劾权,行政权——兼考试权,司法权))) eq \x(五权宪法\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(立法权,行政权,司法权,弹劾权,考试权))) 图1 图2 A．重视官员素质以维护民主政治 B．避免了西方民主政治的弊端 C．更加看重官员的实际工作能力 D．维护了下层平民的根本利益 解析　根据题干“五权宪法(立法权、行政权、司法权、弹劾权、考试权)”及所学知识可知，五权分立的思想是为了防止个人独裁，确保政府行使治权时的分权和制衡，在三权分立之中，考试权是附在行政上的，弹劾权是附在立法上的，孙中山在此基础上借用中国古代政治制度中的考试、监察二权的科举取士制度，将这二者独立出来，赋予其与其他三权平等的地位，可避免盲从滥选和任人唯亲的弊端，有利于人才的选拔，而独立的监察制度也有利于一个廉洁高效的政府建设，反映了孙中山重视官员素质 以维护民主政治，故选A项；据所学知识可知，孙中山所设想的五权分立思想并未真正实现，也就无法避免西方政治的弊端，排除B项；按照孙中山五权宪法的设想，其主要述及五种权力的独立，并没有涉及“官员的实际工作能力”问题，排除C项；据所学知识可知，五权分立目的是要补救三权分立的缺点，希望借此创立五权分工合作的新政府制度，并不是“维护下层平民的根本利益”，排除D项。 答案　A 知识框架 必备术语 1．1904年清政府颁布《奏定学堂章程》，标志着学堂选官制度正式设立。1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式 2．1913年《文官考试法草案》的颁布，是近代中国文官考试制度建立的标志。从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着南京国民政府时期公务员制度的建立 3．党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革，也为中国特色社会主义建设提供制度保障 1．(2025·江苏南通月考)在封建社会，士绅阶层既是官员队伍的后备军，也是乡村的实际管理者。而到了20世纪初，大量士绅阶层从乡村转向城市，各自寻找新的出路。晚清时期出现这一现象主要是由于(　　) A．新文化运动兴起 B．民主思想的传播 C．民族危机的加剧 D．科举制度的废除 解析　据材料并结合所学知识可知，科举制度是中国古代选拔官员的重要制度，对士绅阶层具有极大的吸引力。1905年，清政府宣布废除科举制度，这直接导致了士绅阶层上升通道的消失。为了寻找新的出路，大量士绅开始从乡村转向城市，寻找新的职业和身份认同，故选D项；新文化运动主要发生在1915年后，时间上与题目描述的20世纪初士绅流动现象不完全吻合，且新文化运动主要关注文化领域的变革，对士绅阶层的流动影响有限，排除A项；民主思想的传播确实对晚清社会产生了影响，但它更多地是思想层面的变革，而非直接导致士绅阶层流动的具体原因。此外，民主思想的传播是一个长期过程，难以单独解释20世纪初士绅流动的现象，排除B项；民族危机主要影响的是国家政治和外交层面，对士绅阶层流动的直接影响有限，排除C项。 答案　D 2．(2025·湖南岳阳联考)1905年，清廷按章程首次举行了留日归国学生的入官考试，由殿试录取了14人，给予举人、进士出身，授以京官，1906至1911年总计录用留学毕业生1000余人。据此推论合理的是(　　) A．清末选官制度在艰难转型之中 B．清末新政实现了教育的近代化 C．留日学生成为新官员主要来源 D．晚清选官制改革摆脱旧制影响 解析　据所学知识可知，1905年科举制被废除，学堂选官和留学毕业生选官成了权宜之策，据材料可知，留学毕业生依据古代科举制的考试流程，给予“举人、进士出身”，其选官模式仍带有旧式色彩，说明清末选官制度在艰难转型之中，故选A项；虽然清末新政为教育近代化奠定基础，但仅凭材料内容无法判断是否实现了教育的近代化，排除B项；材料未给出录用各国留学毕业生人数对比数据，无法得出“留日学生成为新官员主要来源”的结论，排除C项；据材料可知，晚清选官制改革带有浓厚的旧制色彩，排除D项。 答案　A 3．(2025·广西百色月考)北洋军阀统治时期，文官任用资格有明文规定，文官的考试由典试委员会进行组织，各级文官如存违背职守、玷污官吏身份等各种情况之一者，应当受到惩戒。并根据《文官惩戒委员会编制法草案》规定成立文官惩戒委员会。这些规定(　　) A．保证了官员选拔制度的公正 B．说明政府文官管理的制度化 C．奠定了近代文官制度的基础 D．体现国家制度建设的连续性 解析　据材料可知，北洋军阀统治时期设置专门机构组织文官考试，并编制相关法律文件成立文官考试委员会惩治违背职守的官吏，促进文官选拔公正，这些规定有利于文官制度选拔制度化、法制化，故选B项；惩治违背职守的官吏一定程度上可以促进官员选拔公正，但不能完全保证，排除A项；孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础，而非设置文官惩戒委员会，排除C项；国家制度建设的连续性指国家制度建设对前期制度的继承发展，但材料并未涉及文官制度在北洋军阀不同时期的继承发展，因此不能得出“体现国家制度建设的连续性”的结论，排除D项。 答案　B 4．(2025·湖南长沙联考)南京国民政府于1929年和1935年颁布的《考试法》第二条均规定：文官考试人员分三种类型，一是公职候选人；二是任命人员；三是依法应领证书之专门职业或技术人员。该规定(　　) A．限制了社会阶层的流动 B．具有中西结合的特点 C．确保了官员选拔的公正 D．旨在应对抗战的需要 解析　据材料可知，南京国民政府采用统一考试的方法选官，借鉴了传统的科举制度，选官的标准、内容又参照了西方的文官制度，具有中西结合的特点，故选B项；《考试法》规定通过考试选拔政府官员，有利于社会阶层的流动，排除A项；公开考试，择优录用，体现了公平公正选拔人才的意图，但“确保了”说法过于绝对，排除C项；材料主旨是选拔政府机关人员的制度规定，其目的是选才，不能看出应对抗战的需要，排除D项。 答案　B 5．(2025·河北衡水联考)1982年初，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》正式颁布。到1985年底，全国已有近46万中青年干部走上县级以上领导岗位。到1986年底全国共有137万新中国成立前参加工作的老干部离休。这(　　) A．确立了国家公务员制度 B．适应了时代发展的人才需求 C．变革了党管干部的原则 D．体现了精英政治的治理模式 解析　据材料并结合所学知识可知，随着老干部的退休和大量中青年干部的上任，这一变化不仅更新了领导层的年龄结构，也带来了新的思维方式和创新能力，更符合改革开放和现代化建设的人才需求，故选B项；国家公务员制度是在1993年才开始正式实施的，与1986年的情况不符，排除A项；材料中的措施并未变革党管干部的原则，而是对干部任用制度的改革和完善，排除C项；这一改革旨在打破原有的干部选拔和任用机制中的僵化和保守，引入更多新鲜血液和创新思维，提高政府决策的科学性和有效性。它并不是为了强化少数精英的权力，而是为了构建一个更加开放、包容和民主的决策体系，D项与史实不符，排除。 答案　B 6．(2025·河南焦作月考)据国家人事部统计，1999—2002年，全国政府机关竞争上岗人数占同年晋升人数的比例分别为5.95%、25.33%、41.79%、59.8%，这四年共有35.3万人通过竞争走上管理岗位。与此同时，全国各地国家机关共辞退17 857名公务员，机关作风因此明显转变。这些现象出现的主要原因是(　　) A．干部管理的科学化民主化 B．公务员队伍的迅速膨胀 C．干部人事制度的重大改革 D．公务员招录的人数增加 解析　据材料信息并结合所学知识可知，1999—2002年间，中国政府推行了一系列干部人事制度改革，其中包括竞争上岗和辞退不称职公务员等措施。这些改革旨在提高政府机关的工作效率和服务质量，推动干部队伍的年轻化、知识化和专业化，故选C项；虽然“干部管理的科学化民主化”也是改革的一部分，但它更多地体现在改革的过程和方法上，而不是直接导致上述现象的主要原因，排除A项；“公务员队伍的迅速膨胀”这一说法明显不正确，因为题目提到还辞退了一部分公务员，说明队伍是在优化，而不是在膨胀，排除B项；题目中并没有提到公务员招录人数的增加，而是强调了通过竞争上岗的人数和辞退公务员的情况，排除D项。 答案　C $$