内容正文:
第9课 两宋的政治和军事
知识清单
知识点 1 宋初中央集权的加强
(1)北宋结束了五代十国的分裂局面。
(2)统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.目的:强化中央集权,维护政权稳定。
3.措施
(1)加强对地方的控制
①政治:中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔。
②经济:设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军事:将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
(2)分散机构权力
①中央:枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管
理机构“三衙”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵。
②地方:先后设立了平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通
判,与知州共同签署文书,彼此制约。
(3)实行崇文抑武的方针:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大科举规
模,抬高文官和士人的地位。
4.影响
(1)积极:强化了中央集权,有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定。
(2)局限:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
知识点 2 边防压力与财政危机
1.边防压力
(1)宋辽和议
①辽朝占领了燕云十六州,对中原形成严重威胁。
②北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败。
③辽军大举南下,兵临黄河北岸。双方签订协议,维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称。北宋
每年送给辽“岁币”,获得了北部边防的基本安定。
(2)宋夏议和
①北宋与西夏发生战争,屡战屡败。
②双方最终达成和议:西夏向北宋称臣,但实际上保持帝号;北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
2.财政危机
(1)“岁币”和“岁赐”数目庞大。
(2)养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化。
知识点 3 王安石变法
1.背景
(1)辽和西夏威胁北宋的安全。
(2)北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
(3)“岁币”“岁赐”和冗费等,造成了财政危机。
(4)“庆历新政”失败。
2.基本原则与目的
(1)基本原则:加强国家对农业、军事等领域的管理和控制。
(2)目的:富国强兵。
3.具体内容
(1)富国:官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同
时开辟财源。
(2)强兵:对农民进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制,取代募
兵制。
4.影响
(1)成效:达到了富国目的,增加了大笔收入。
(2)不足:强兵的效果并不明显;一些措施在执行过程中加重了人民的负担;统治集团内部的分
裂日益严重。
知识点 4 南宋的偏安
1.南宋建立:1127年,赵构建立南宋。
2.南宋与金的关系
(1)岳飞抗金:岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。
(2)宋金议和:1141年,南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金
称臣,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“岁贡”。
(3)宋金对峙:此后,宋金之间又发生几次战争,南宋地位稍有上升,不再向金称臣,而是“世为
侄国”,继续维持南北对峙的局面。
定点练习
定点 宋初加强中央集权的特点
材料 宋王朝使统一局面成为历史主流,这种统一局面的维持与宋朝确立的文官治国体制有很大关系。在宋代的行政体制中,州级政权是中央治理地方的桥梁,它既是一个正式的和完整的地方财政级别,也是地方最重要的司法审判级别,还是有效地贯彻中央政策法令、维持地方统治秩序的关键环节。在州级政权体系中,知州(府、军、监)是长官,通判是副长官……通判监督、制约知州,不带军职,专门负责州中重要的钱谷收纳。
——摘编自苗书梅《宋代州级属官体制初探》
解读:
1.分割地方权力,高度集权于中央:以集中军权入手,把地方的军权、行政权、财权和司法权
都收归中央,铲除藩镇割据的基础,强干弱枝。
2.崇文抑武,文人治国:重文臣轻武将,派文臣管理地方,剥夺武将的行政权;地方设通判,与知
州彼此制约。
3.实行官、职、差分离,造成冗官、冗兵、冗费现象。
4.强干弱枝,守内虚外。这虽有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在战争中屡败的重
要原因。
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