内容正文:
单元总结
主题 中国与西方的政治制度
1.中国政治制度的三次变迁与转型
(1)第一次发生在四千年前,中国历史进入了夏商周时代。夏商周的最高统治者称“王”,所以这一时代被称为“王国时代”,其体制在周代进入典型形态。
(2)第二次发生在战国秦汉时期,中国历史进入了两千多年的帝制时代。这一时期的巨大政治转型,在制度方面主要表现为君权、中央集权和官僚制度的创立;在势力方面主要表现为军功阶层、文吏、士人三种新兴力量的崛起。
(3)第三次发生在20世纪。辛亥革命推翻了两千多年的封建帝制,建立起中国历史上从来不曾有过的共和政体,但真正的民主共和并未实现。1949年中华人民共和国的成立,真正实现了人民当家作主,之后中国建立起了人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,社会主义民主政治建设在发展中进一步完善。
2.西方政治制度发展的三个阶段
(1)古代:这一时期,在希腊、罗马主要产生了贵族制、君主制、共和制等,每种政治制度都有其独特性,其产生与发展与历史、文化、经济等因素密切相关。
(2)中古时期:严密的封建等级制度、尖锐的政教冲突、新兴城市中中等阶级与封建制度的斗争、封建等级代表制对国王权力的制约成为不同阶段欧洲政治的特征。特别是英国的等级代表制在制约封建王权、建立资本主义政治制度的过程中起了很大的作用,并逐渐发展成为西方近代的议会制度。
(3)近代:这一时期,西方的资产阶级代议制民主制度逐渐确立,其中英、美、法等国政治制度的发展既有代表性,又各有特色。
3.中国与西方政治制度的比较
(1)古代雅典与古代中国政治制度的比较
古代雅典
古代中国
政治制度
民主政治
君主专制
基本特点
人民主权、轮番而治
君主专制中央集权
决策者与决策方式
公民大会集体讨论,少数服从多数
君主个人独裁
影响
极大地发挥了公民的自主性和创造力,促进了政治、经济、文化的繁荣;但容易导致权力的滥用,易产生多数人的暴政
权力集中,对辽阔的疆域实行有效的管理;易产生暴政,阻碍新经济因素的产生,一定程度上影响了中国向近代社会的转型
认识
政治制度没有优劣之分,都有其存在的合理性及自身的局限性
(2)明清时期中国的政治制度与18世纪英国的政治制度的比较
明清时期中国的政治制度
18世纪英国的政治制度
政体
形式
封建君主专制
资产阶级君主立宪制
权力
中心
君主有无限的权力,君主意志即国家法律,臣民必须绝对服从
君主逐渐“统而不治”,议会是国家最高权力机关和立法机关
政府
机构
明朝内阁和清朝军机处是君主专制强化的产物,二者没有决策权,对皇帝负责
英国实行责任内阁制,内阁对议会负责,是国家的决策中心
历史
影响
君主专制空前强化,成为社会发展的障碍,也是导致中国落后的政治根源
防止了君主的专制独裁,有利于资产阶级民主政治和资本主义经济的发展
(3)人民代表大会制度与资产阶级议会制的比较
人民代表大会制度
资产阶级议会制
相同
人民代表大会和资产阶级议会都由定期选举产生的代表或议员组成,都属于国家最高立法机关;两种制度都属于间接民主,即代议制民主
不同
阶级本质
人民代表大会制度与人民民主专政的国家阶级本质相适应,服务于人民民主专政
资产阶级议会制与资产阶级专政的国家阶级本质相适应,服务于资产阶级专政
组织和活
动原则
民主集中制与议行合一原则
分权制衡原则
经济基础
社会主义公有制
资本主义私
有制
行使权力
的主体
由选举产生的代表行使国家权力,受人民监督,对人民负责
由选举产生,选民无权撤换议员
通常的理解,民主是“多数人”的统治。按照此定义,迄今为止西方出现过两种民主形式,即古典民主(古代希腊城邦的公民民主)和现代民主(在现代民族国家范围内,以代议制形式存在的民主)。阅读材料,完成下列要求。
材料一 斯巴达的制度比较精英化,只有贵族出身的人才能直接执行公务,其行政机构元老院只有30人,军事指挥员即国王只有两个。公元前431年雅典和斯巴达之间爆发了伯罗奔尼撒战争。期间,伯利克里曾发表过著名的演讲,他说:我们的制度之所以被称为民主政治,是因为政权在多数人手中,而不是在少数人手中。但战争的结局是雅典被打败,斯巴达却胜利了。
材料二 西罗马帝国崩溃后,在西欧出现了封建社会。西方崛起的第一步,就是依靠专制王权来消除分裂、统一国家,专制国家是一种新的国家形态,是民族国家的第一个阶段。
材料三 13世纪末以来,英国议会的角色不断变化。在封建时代,议会是等级君主制的议事场所。在专制时代,议会是专制王权的统治工具。议会反抗王朝的统治是在斯图亚特时期,那个时候,议会是革命的领导核心。
材料四 现代民主不是从古典民主发展出来的,它的源头在中世纪。光荣革命后议会成为权力的中心,但民主制度并没有到来。光荣革命解决了一个人统治国家的问题,但创造的是“少数人的统治”,即几十个大贵族通过议会来进行统治,这个制度在英国历史上叫“旧制度”。从1832年到1928年,英国进行了5次议会改革,最终实现了不分性别、不分财富、不分职业、不分种族、不分宗教信仰的平等选举权,现代民主制度也在英国最终确立。
——以上材料均摘编自钱乘旦《西方
“民主”的历史与现实》
(1)根据材料一,概括古代希腊的两种基本政治形式,结合材料二、三,谈谈你对材料四中“现代民主不是从古典民主发展出来的,它的源头在中世纪”的理解。
(2)根据材料四并结合所学知识,指出“旧制度”的基本内涵,并分析推动该制度走向“现代民主制度”的主要因素。
解析 第(1)问,第一小问,根据材料可知,雅典实行的是政权“在多数人手中”的民主政治,斯巴达实行的是政权“在少数人手中”的“精英化”政治,即寡头政治;第二小问,从材料一中雅典被斯巴达打败可知,以雅典为代表的古典民主本身存在着严重的弊端,从材料二可以看出,现代民主制度实行的前提是统一的现代民族国家,结合所学知识可知,这种民族国家是在中古时期出现的,从材料三可以看出,现代民主制度最重要的特点是实行议会制,而这一制度也是在中古时期产生的。第(2)问,第一小问根据材料信息“光荣革命后”并结合所学知识可知,光荣革命后英国逐渐建立起了君主立宪制,议会权力大增,但这种制度只是解决了“一个人统治国家的问题”,其创造的仍是“少数人的统治”,故“旧制度”指的是光荣革命后建立起的君主立宪制;第二小问结合所学知识从政治、经济、文化等方面考虑。
答案 (1)雅典民主政治和斯巴达寡头政治。理解:现代民主是在现代民族国家范围内、以代议制形式存在的民主;以雅典民主政治为代表的古典民主存在严重的弊端;在中古时期的欧洲,诞生了现代意义上的民族国家,以及对后世影响深远的议会。
(2)基本内涵:光荣革命后逐渐确立的君主立宪制,它依旧是“少数人的统治”,即几十个大贵族通过议会来进行统治。主要因素:工业革命;议会改革;思想解放潮流(如自由主义思潮)。
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