内容正文:
“宋朝内政最腐朽,外患最强烈,成为历史上怯弱可耻的一个朝代。——范文澜”
“华夏民族之文化,历数千载之演进,而造极于赵宋之世。后渐衰微,终必复振。”
——陈寅恪
课标要求:通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化。
第9课 两宋的政治和军事
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
(一)背景:弊从何来
一、防弊之政:宋初加强中央集权
五代建立者简历
后梁 朱温 宣武节度使
后唐 李存勖 河东节度使
后晋 石敬瑭 原任河东节度使
后汉 刘知远 河东节度使
后周 郭威 原任邺都留守将军
“天子,兵强马壮者当为之”
思考1:唐末五代有哪些历史遗留问题?
陈桥兵变 黄袍加身
材料:“五十三年之间,易五姓十三君,而亡国被弑者八,长者不过十余岁,甚者三、四岁而亡。”
——欧阳修《欧阳文忠全集》
材料二:唐末五代以来,节度使盘踞一方,往往兼管数郡。
——张岂之:《中国历史》
帝王易姓政局动荡
地方势大
军阀割据
藩镇割据、君弱臣强
削弱地方、加强皇权
赵普
何弊?
何解?
(二)措施:防弊之政
思考2:赵宋王朝建立之初采取何种防弊之政?
普曰:“......此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
——(清)毕沅《续资治通鉴》
朝代卡片
创
建
者
朝代 北宋
时间 960年—1127年
都城 开封(汴京、东京)
赵匡胤
雪夜访普图
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派文官担任地方长官知州,节度使转化为虚职
行政
设转运司管地方财政,
大部分赋税上交中央
地方精兵编入禁军,定期更换驻地
财权
军权
“夺其权”
中央集权加强
1.削弱地方,强化中央集权
“制钱谷”
“收精兵”
地位平行,
监控地方
文官担任牵制知州
四监司
(二)措施:防弊之政
分化事权、崇文抑武、强干弱枝、守内虚外
皇帝
中书省
门下省
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
唐:三省六部制
尚书省
中书门下(政事堂)
同平章事
(宰相)
参知政事
(执政)
枢密使(执政)
枢密副使(执政)
军政
三司
枢密院
三司使
(计相)
宋:二府三司制
台谏
御史中丞
知谏院
监察
御前会议
2.分散相权,加强皇权
北宋中央权力分配示意图
行政
财政
调兵权
统兵权
三衙
行政:增设参知政事作为副宰相;
财权:三司掌财政,与宰相分权。
军权:枢密院掌军政,与禁军管理机构“三衙”分权,统调分离。
枢密院原为唐代枢密使,权力不大;但中唐以后,随着宦官掌军,枢密使职权因而大增,后来还出现了专属的办事机构——枢密院。宋代保留枢密院,将其职权限制于军事管理,与中书门下合成“二府”。
而“三司”本为出现于唐中叶以后的临时使职,后来逐渐形成体系。宋初,“三司”即为“度支”“盐铁”“户部”,成为管理国家财政的机构,。“二府”与“三司”互不统属,各自直接向君主负责。
台谏的言论对宰相的权位有直接的影响,这种情况在宋仁宗时最为明显。宋哲宗时苏辙曾说:“仁宗皇帝在位四十余年……当时所用宰相二、三十人,其进退皆取天下公议,未尝辄出私意,公议所发常自台谏。”据统计,仁宗朝其实有宰相二十三名,因台谏弹奏而罢相者有十三人,可见台谏言论对宰相去留的重要。
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(1)崇文:倡行文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
天子重英豪,文章教尔曹。
万般皆下品,惟有读书高。
少小须勤学,文章可立身。
满朝朱紫贵,尽是读书人。
——《神童诗》汪洙
3.崇文抑武
(2)抑武:罢免宿将兵权,枢密院长官和地方长官皆用文臣。
唐宋宰相情况对比表
时期 登科人数 宰相人数 进士出身的宰相人数
唐朝 6603 123 22
两宋 45640 135 111
杯酒释兵权
二府三司制
用文官担任枢密院长官
北宋中央权力分配示意图
材料1:太祖、太宗平一海内,惩累朝藩镇跋扈,尽收天下劲兵...... 天下晏然,逾百年而无犬吠之惊,此制兵得其道也。
——《文献通考》
材料2:凡开物务,尽立规绳。予小子缵绍丕基,恭禀遗训。……更赖将相公卿,左右前后。恭遵先旨,同守成规。
——宋太宗
材料3:本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚行政,一切收了,州郡遂日就困弱,靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。
——朱熹
思考3:宋初“防弊之政”(加强中央集权)的效果如何?
利:①强化了中央集权,有效预防内部动乱,巩固了国家的统一和安定;
弊:②制度僵化,分权过细,降低行政效率,助长因循守旧的政治风气;
旧弊虽除,新弊又生
矫枉过正
(三)评价:防弊之政效果
③埋下北宋三冗两积(冗官、冗兵、冗费,积贫积弱)的祸根。
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辽、北宋、西夏形势图(1111年)
(澶渊之盟)
北宋与辽【澶渊之盟】
①维持已有边界;②辽宋皇帝以兄弟相称;
③北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”。
影响:北宋获得了北部边防的基本安定。
(庆历和议)
北宋与西夏【庆历和议】
①西夏向北宋称臣,实际上保持帝号
②北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
影响:保持了宋夏的和平和边疆的稳定。
(一)边防压力
二、新弊渐生:边防财政危机
岁币
岁赐
北宋
西夏
辽
思考4:军事积弱,国家积贫,冗官、冗兵、冗费,怎么办?
(二)财政危机
冗官
冗费
冗兵
积贫
积弱
北宋官员数量变化
官员人数 0.97万
1.7万
2.4万
真宗 仁宗 英宗 9700 17000 24000
北宋兵籍数量变化
兵籍数量 37.8万
66.6万
91.2万
125.9万
宋初 太宗 真宗 仁宗 378000 666000 912000 1259000
北宋收支情况
收入
仁宗皇祐 英宗治平 神宗熙宁 3900 4400 5060 支出
仁宗皇祐 英宗治平 神宗熙宁 1300 880 5060
“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”
王
安
石
目的 措施
富国 ①向农民提供农业贷款;
(青苗法)
②官府拨巨资从事商业经营
(市易法)等手段;
强兵 对农民进行编制管理和军事训练(保甲法),希望以“兵农合一”的征兵制,取代募兵制
宋仁宗年间
庆历新政
宋神宗年间
王安石变法
范
仲
淹
三、解弊之法:王安石变法
触犯官僚集团既得利益,很快失败。
②强兵的效果并不明显;
③一些措施加重了人民的负担;
④统治集团内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡。
宋神宗去世,太皇太后高氏主政,废新法
高太后去世,哲宗亲政,恢复新法
哲宗去世,太后向氏主政,旧党复起
向太后卒,徽宗亲政,重用蔡京,又行新法
积极:
消极:
①达到了富国目的,增加了国家财政收入;
思考5:王安石变法有何作用?
富国
强兵
农 商 军
青苗法 市易法 征兵制
方田均税法 均输法 保甲法
募役法 将兵法
绍兴和议
靖康之变,
北宋灭亡
岳飞抗金,南宋苟合
南宋建立,
定都临安
绍兴和议
宋金南北对峙局面形成
南宋对金称臣;
送“岁贡”
宋高宗赵构
四、循弊偏安:南宋
“世为侄国”
靖康二年(1127)四月初一,全军押解被俘虏的徽、钦二帝及宗室、嫔妃、大臣、工匠等3000余人撤离汴京,返回北方,同时掠走金帛财宝、法驾仪仗、天文仪器、图书乐器等,史称“靖康之变”。
——赵毅、赵轶峰《中国古代史》
示儿·陆游
死去元知万事空
但悲不见九州同
王师北定中原日
家祭无忘告乃翁
题临安邸·林升
山外青山楼外楼,
西湖歌舞几时休?
暖风熏得游人醉,
直把杭州作汴州。
防弊之政
新弊渐生
解弊之法;
新弊渐生
循弊偏安
边防压力
财政危机
收归地方权力
分散机构权力
崇文抑武
课堂小结
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典型例题
宋初的统治者以路作为一级行政策位,每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司四个机构,隶属中央各部,分别负责地方财赋,监察司法,粮食储备、平抑物价,治安边防的职能。据此可知,路的设立 ( )
A.体现重文轻武的理念
B.提高了地方行政效率
C.对后世体制影响深远
D.削弱地方割据的基础
D
由材料“每路设转运司……隶属中央各部,分别负责地方财赋,监察司法,粮食储备、平抑物价,治安边防的职能”可知,宋代的路作为一级士人的行政单位,将地方权力分割为财政、司法等不同的方面,隶属中央,这有利于加强中央集权,削弱地方割据的内部动 基础,故选D项
C项不符合材料
宋代重用文臣,武将受到多方面的牵制,但材料无法体现影响重文轻武的理念,排除A项
过度分割地方权力导致机构臃肿,办事效率低下,排除B项
2. (2020·山东高考·4)王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王安石此举力图( )
A.尽量减轻政府的救灾负担
B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问
D.建立政府抗灾救荒体系
【解析】根据材料可知这些措施既可以救济受灾农户,又可以修建水利设施,促进农业生产发展,给农户创造就业机会,从长远上解决灾民生计问题,故选C项;
材料未涉及“减轻政府的救灾负担”,排除A项; “募饥民修水利”与“煮粥赈灾”“开仓放粮”“煮粥赈灾”“开仓放粮”都有利于稳定灾区的社会秩序,并非其与其他赈灾方式相比的不同点,排除B项;材料仅涉及“募饥民修水利”,未涉及其他抗灾救荒措施,无法得出“建立政府抗灾救荒体系”,排除D项。
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