内容正文:
请同学们观察上面两幅图片,大家思考一下,这反映了唐朝的什么选官制度?
朝代
选官制度
选官标准
西周
战国至汉初
汉朝
魏晋
根据所学,归纳从西周时期到汉朝,中国古代的选官制度的演变及其选官标准
世卿世禄制(世官制)
血缘
军功爵制
军功
察举制
品行
九品中正制
家世、道德、才能
一、选官制度
1.九品中正制——魏晋南北朝时期
中央任命
中正官(士族)
评定人才等级
任命官职
(1)基本流程
在实行察举的两汉之际,还有考试这样一个辅助性的环节,到了魏晋时代,居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之,既然不能量化考核,必然没有考核标准,结果就是“说你行你就行,不行也行”!
——喻大华《帝制往事》
(2)评价
进步性:中正官由中央派出,将选举权收归中央,有利于加强中央集权。
局限性:后期逐渐沦为维护士族特权的工具。
一、选官制度
随着士族的没落,九品中正制无法继续。到隋唐时期,……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权,分享政治权力,唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才,才尽其用”,“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。
——冯天瑜、何晓明、周积明著《中华文化史》下卷
2.科举制——隋至清末
一、选官制度
(1)演变:
①隋文帝:
②隋炀帝:
③唐太宗:
④武则天:
⑤唐玄宗:
⑥宋神宗:
开始采用分科考试的方式选拔官员;
始设进士科,科举制形成;
增加了考试科目,以进士和明经为主;
扩大科举取士人数,首创武举和殿试;
任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。
(2)影响:
王安石变法采用糊名法,科举制更加公平公正。
积极:
A.打破了豪门士族对政权的垄断,扩大了统治基础;
B.以才能作为官吏选拔的标准,提高了官员的文化素质;
C.中央掌握了官吏的选拔权,加强了中央集权;
D.促进了社会各阶层之间的流动
E.促进了教育的发展,有利于社会风气的改善;
F.对世界的影响:其他国家的考试选官制度
消极:
在封建社会后期,科举考试的内容多有限制,严重束缚了读书人的思想,士人越来越缺乏进取精神和创新意识。
朝代
选官制度
选官标准
西周
战国至汉初
汉朝
魏晋
隋至清末
中国古代的选官制度的演变及其选官标准
世卿世禄制
血缘
军功爵制
军功
察举制
品行
九品中正制
家世、道德、才能
科举制
才学
选官制度小结:
根据所学知识指出上面这些选官制度的标准及方式发生了怎样的变化,从选官原则上来看体现了什么?
标准变化:从血缘到军功;从德才到门第,再到考试方式选取德才兼备
体现:逐渐走向制度化,体现相对的公平、公开、公正、客观
方式变化:由世袭、推荐、地方评论及品评演变为考试
中枢机构的演变
时期 中枢政务机构 权力配置
汉武帝 中朝和外朝 中朝参与决策,外朝掌行政
东汉 三公和尚书台 三公虚设,尚书台辅助决策和执行
魏晋
南北朝 尚书省、中书省和门下省形成三省 三省共同辅助决策和执行
隋唐 三省六部制 中书省掌决策、门下省掌审议、尚书省掌执行
皇权
vs
相权
隋唐时期的三省六部制与前朝相比,有何变化和创新?
皇帝
中书省
门下省
尚书省
提交上奏
封驳
同意后
交予审理
通过审议
起草诏令
审核诏令
执行诏令
吏 户 礼 兵 刑 工
分理具体政务
唐朝三省六部制示意图
唐制遇下诏敕,便先由门下省和中书省举行联席会议,会议场所称为“政事堂”。原先常在门下省举行,后来又改在中书省召开。
(1)相权三分、彼此牵制 (2)职权明确、提高效率
(3)协商政务、集思广益 (4)节制君权、减少失误
二、三省六部制
隋唐时期的三省六部制有何影响?
(1)相权三分、彼此牵制,削弱相权,加强皇权
(2)三省分工明确,利于提高工作效率
(3)一定程度上节制君权,减少决策失误。
(4)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生深远影响,是古代政治体制成熟的标志之一。
凡属皇帝命令,在敕字之下,须加盖“中书门下之印”,即须政事堂会议正式通过,然后再送尚书省执行。若未加盖“中书门下之印”,而由皇帝直接发出的命令,在当时是认为违法的,不能为下面各级机关所承认。故说“不经凤阁鸾台,何名为敕”(中书省武则天改称凤阁,门下省武则天改称鸾台)
——钱穆《中国历代政治得失》
二、三省六部制
以上三图分别是什么时期的政治体制?反映了怎样的趋势?
趋势:相权不断削弱;皇权不断加强
秦朝
西汉
隋唐
归纳:中枢政务机构的演变
赋役制度
统治者为维护国家机器运转,以土地、人口或财产为依据,向人民征收一定数量的田赋、人头税及征发徭役,而形成的基本制度。
中国古代土地税的开端:
春秋时期:齐国“相地而衰征”
鲁国“初税亩”
三、赋税制度
“均田制”的顺利实施依赖于两个条件:
(1)政府必须能够对土地、人口实行严密的清查、控制和分配。
(2)政府手中必须控制大量的土地。
【均田制】
1.男子15岁以上,授给露田40亩、桑田20亩,妇女授露田20亩。
露田不得买卖,桑田则永为个人所有,在一定条件下可以买卖。
1.租调役/租调制——魏晋-隋
组调制与租庸调制的实施基础:
2.租庸调制——唐初
按户征收粮和绢帛。
“租”:田赋,收粮食
“调”:户调,收绢帛
“役”:徭役
受田农民承担定额租调,一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。
“庸”:男子不去服徭役可以納绢或布代役。(以庸代役)
三、赋税制度
1.租调役/租调制——魏晋-隋
2.租庸调制——唐初
按户征收粮和绢帛。
“租”:田赋,收粮
“调”:户调,收绢帛
“役”:徭役
受田农民承担定额租调,一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。
“庸”:男子不去服徭役可以納绢或布代役。(以庸代役)
租:粮食(粟)
调:帛或布
庸:纳绢代役
以庸代役的作用
①保证农民有较充分的生产时间,
②政府的赋税收入也有了保障。
三、赋税制度
材料:开元以后,天下户籍,久不更迭,丁口转死,田亩卖易,贫富升降不实,乃盗起兵兴,财用益绌,而租庸调税法,乃陷于败坏。
——《新唐书》
户籍制度荒废;
土地兼并严重
均田制无法推行
租庸调制无法维持
政府财政收入锐降
【思考】观察图表,阅读史料,赋税制度变化的原因/两税法形成的原因?
天宝元年
(742年)
户数 元和年间
(806-820年)
户数 下降幅度
(%)
北方 3736652 866887 76.8
南方 3117624 1506548 51.68
总计 6854276 2373435 65.73
◎安史之乱前后南北方户数对比
三、赋税制度
3.两税法——唐中期以后
内容两税
时间两税
户税(人丁、财产)
地税(田亩数量)
夏季征收一次
秋季征收一次
含 义
比起旧法,两税法好在哪里?为履行官员职责,李主事对租庸调制和两税法进行了比较。
三、赋税制度
阅读史料,结合所学填写表格
租庸调制 两税法
征税
对象
征税
标准
征税
项目
征税
时间
人丁
资产
田租、户调
力役、杂税
户税
田税
授田农民
不分主客农
商,一律纳税
旬输月送
夏、秋两季
赋税之变
炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——《资治通鉴》卷226
两税法有何创新之处?并评价其影响。
征税原则:
量出制入
三、赋税制度
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根据表格,小组讨论:赋税制度的变化与创新?
租庸调制 两税法
授田农民 征税
对象 不分主客农商,
一律纳税
人丁 征税
标准 资产
田租、户调
力役、杂税 征税
项目 户税
田税
旬输月送 征税
时间 夏、秋两季
①征税标准由人丁到资产
②征税名目由繁到简
③征税对象扩大
影响:
①对国家:
增加国家财政收入;有利于缩小贫富差距,促进社会公平
②对百姓:
减轻百姓负担;减轻对百姓的人身控制。
④征税次数由多少;
由不定时到定时
保障财政
征税原则:
量出制入
保障财政
标准公平
减轻负担
减轻负担
特点:
三、赋税制度
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白居易(772年—846年)
国家定两税,本意在忧人。厥初防其淫,明敕内外臣:税外加一物,皆以枉法论。奈何岁月久,贪吏得因循,浚我以求宠,敛索无冬春。织绢未成匹,缫丝未盈斤。里胥迫我纳,不许暂逡巡。
税外加征杂税,人民负担逐渐加重
百姓负担更重,两税法名存实亡
结论:制度的设计与运行存在差异,一定要结合实际考量制度的成效。
三、赋税制度
课堂总结
隋唐制度的变化与创新
九品中正制
隋文帝——分科考试
隋炀帝——始建进士科
唐太宗——增加科目,以进士和明经为主
武则天——首创武举和殿试
唐玄宗——任用高官主持考试
科举制
中央官制——三省六部制
租调制与均田令(魏晋南北朝时期)
租庸调制(唐朝初期)
两税法(唐朝中后期)
选官制度
赋税制度
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1、唐代宰相多来自世家大族;而五代宰相的出身却复杂得多,包括行伍、官吏、幕僚寒门]甚至家奴等,进土出身者在整个宰相群体中超过了半数。这一变化反映出
A.社会阶层的流动 B.中央集权的弱化
C.商品经济的发展 D.市民文化的兴盛
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A
2、西晋的占田制、南朝刘朱的占山护泽令均规定,官员可按品级高低占有数目不等的农田山地,助长了大土地所有制发展。至隋唐,实行均田制,普遍授田。据此可知,西晋至唐
A.自耕农数量存在反复
B.皇权与世族势力互相依赖
C.九品中正制遭到破坏
D.田制改革目的是开发土地
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D
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