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位于北京市安定门外黄寺大街的西黄寺,过去就是西藏达赖、班禅进京住西的场所。1652年,五世达赖喇嘛罗桑嘉措应召进京,经过长途跋涉到达北京后,受到顺治皇帝的隆重接待。五世达赖在北京逗留将近两个月,西黄寺正是顺治皇帝下令为其修建的。这次北京之行,五世达赖喇嘛获得了顺治皇帝的正式册封班赐金册金印,达赖的宗教政治优势地位得到确认。1713年,五世班禅也从清朝康熙皇帝那里获得了班禅额尔德尼的封号,并赐金册金印。达赖是王国有大海的意思,喇嘛是藏上市的意思。班长我们知道就是班组长,大学这个意思,博尔德尼斯宝贝的意思。这两个称号就被历代达赖和历代班禅所拥有,而且历次要得到中央政府的册封书命才符合规定。此后,历世达赖和班禅都必须经过中央政府册封,成为一项制度。从五世达赖六世班禅开始,历世达赖与班禅每隔一年都派官员和喇嘛来北京朝贡,他们照例都在西黄寺居住。八廓街,西藏最著名的街道,千百年来,这里都是拉萨最热闹的地方。08廓街北街而建的这个院落,曾经是清朝政府驻藏大臣衙门。雍正年间,清廷加强了对西藏的施政管理,设立驻藏大臣,常驻拉萨,管理西藏政教事务,并划定西藏与相邻省份界限。1793年,清朝政府在驱除廓尔喀入侵势力之后,整顿西藏地方秩序,颁布钦定藏内善后章程29条,完善中央政府治理西藏地方的多制度,明确规定达赖等大活佛转世须经金瓶掣签认定,并报中央政府批准。达赖和班禅的大伙敷的这个认定必须实行集体之间,并且报经中央政府批准。这样就形成了一个国服转世制度的批评。之前的这样一个历史定制,29条的这个章程的各项规定,也是成为中央政府管理西藏的法律制度,也是比较重要的。是法规一直影响后世,这对于维护祖国统一,加强民族团结起到了重要的作用。嘎夏,也就是西藏的地方政府机构。前世达赖圆寂到继任达赖为掌政之前,西藏地方政教事务都由中央政府批准任命的摄政代理实行的是摄政制度。
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