第3课 中国近代至当代政治制度的演变（互动型授课课件）-2025-2026学年高二历史选择性必修1新授课课件（统编版）

课程标准： 知道中华民国时期的政治制度；知道中国共产党在根据地和解放区的 制度探索和新中国的制度建设；通过了解共和制在中国确立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 国家制度与社会治理第一单元第03课 共和时代 ——中国近现代政治制度的演变 临时约法，训政纲领 任务一：结合所学，简述中国近代的“共和制”是怎么建立的？孙中山为何要让位给袁世凯？又为何急着颁布《临时约法》？ 1912年1月1日，孙中山在南京宣誓就职中华民国临时大总统。1912年2月12日，宣统帝下诏退位，2月13日孙中山辞职，2月15日，临时参议院选举袁世凯为临时大总统。3月10日，袁世凯在北京就任中华民国临时大总统，3月11日，临时参议院颁布《中华民国临时约法》。4月，临时政府迁往北京。 标志：1912年南京临时政府成立标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 原因：资产阶级实力不足，主观上妥协。 目的：防止袁世凯独裁，维护民主共和。 任务二：结合所学《临时约法》为中国设计了怎样的“共和制”？它有何价值？ 《中华民国临时约法》原文摘编 基本要义 中华民国之主权属于国民全体 主权在民 人民得享有各项之自由权，无种族、阶级、宗教之区别 自由平等 立法权以参议院行之，临时大总统总揽政务，法官独立审判 三权分立 国务总理等人于大总统发布命令时须副署之 责任内阁 性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 意义：具有反对君主专制制度的进步意义，是法制史上的里程碑。 任务三：结合材料和《临时约法》出台的背景，概括它在制度设计上存在的不足之处？ 材料一：内阁制乃平时不使元首当政治之冲，故以总理对国会负责，断非此非常时代所宜。 ——孙中山在1911年12月26日同盟会会议 材料二：现就中国情形论之，以内阁制为佳。我的国民，莫不主张政党内阁。 ——孙中山1913年春的演说 材料三：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。…从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 不足：①存在“因人设法”的局限②总统府和国务院职权不明，无法真正限制袁世凯权力③双行政中枢导致政争不断、政局动荡。 任务四：结合所学分析民初活跃的政党派别及其势力成分，结合材料分析民国初年政党政治有何特点？ 背景：辛亥革命后，随着专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。 材料一：作为激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。……但以执政者无限之地伸张行政权，在野党和立法者愈伸张其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。 ——张玉法《民国初年的政党》 党 派 发起人 国会席位 政治派别 国民党 宋教仁 392 革命派 共和党 黎元洪 176 旧官僚 统一党 程德全 24 旧官僚 民主党 汤化龙 24 立宪派 特点：①国民党是当时最具革命性和影响力最大的党派②政治倾向分野明显，党派之间立场鲜明③一定程度体现了对民主政治的追求④寿命短促，二次革命后政党政治名存实亡。 1915年8月，以杨度为首的筹安会积极为袁世凯复辟帝制营造舆论。12月，袁世凯接受“劝进”，当上了皇帝，以1916年为洪宪元年。1916年3月，袁世凯被迫宣布取消帝制，恢复中华民国年号。 孙中山的“革命程序”论 革命程序 内容 时间 “军政”时期 打倒军阀，实现国家的统一和独立 1924年--1928年 “训政”时期 在国民党领导下，培养民众的民主意识 训练人民使用民权和承担义务 1928年--1948年 “宪政”时期 “还政于民”，实行宪政民主 1948年国民政府改组为总统府以后 任务五：结合教材和所学，对比阅读两个纲领，该如何评价南京国民政府的“训政”？ 材料一：一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。……每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。 ——孙中山《国民政府建国大纲(1924) 1928年，南京国民政府形式上实现了国家的统一，中国国民党成为中国新的统治者，1928年8月，国民党宣布军政时期结束，训政时期开始，10月3日，国民党中常会通过《训政纲领》。 材料二：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；大会闭会期间，把政权托付国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试和监察五项治权，托付给国民党政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 ——《训政纲领》（1928） 主权 在民 一党专政 制宪国大：1946年11月至12月在南京召开的以制订《中华民国宪法》为中心议题的国民大会。 任务六：结合材料，抗战胜利前后推动国民党从一党“训政”向“宪政”过渡的因素有哪些？其实质是什么？ 行宪国大：1948年5月，召开“国民大会”，正式实行宪法，选举蒋介石和李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 材料一：这种以一党“训政”而垄断国家权力的不合理局面，抗战中期起已广受社会各界和舆论的批评，要求实施民主宪政的呼声日渐高涨。中共力量的成长壮大已经成为对国民党统治最大的挑战，如何应对这一挑战，也需要国民党广为获取社会各界的支持。中间势力的逐渐兴起及其民主诉求，以及美国出于建立中美稳固的战略同盟关系之考虑，而希望国民党实行美式民主和多党体制。这些都对国民党继续其一党“训政”构成了不容忽视的压力。 ——摘编自汪朝光《中国命运的决战（1945-1949）》 原因：①国民党的宪政承诺②中共和民主党派的斗争③美国方面的压力和影响。 实质：为国民党的独裁统治披上“宪政”的外衣。 民主政权，制度探索 任务一：结合所学，概述苏维埃政权建立的背景？结合材料，从大会内容来看，分析苏维埃政权的性质？ 背景：1927—1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 建立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。制定宪法大纲。 大会主要内容 ①制定宪法大纲：规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众②通过土地法、劳动法等法令③成立中华苏维埃共和国临时中央政府毛泽东当选中央临时政府主席。 材料一：在苏维埃政权领城内的工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众和他的家属……在十六岁以上皆享有苏维埃选举权和被选举权，直接选派代表参加各级工农兵会议(苏维埃)的大会,讨论和决定一切国家的、地方的政治事务。 ——《中华苏维埃共和国宪法大纲》(1931年） 评价：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 工农民 主专政 任务二：结合所学概述抗日民主政权建立的背景、目的和措施？如何评价“三三制”原则？ 背景：1937年全面抗战爆发后，中共领导的抗日根据地的不断扩大。 目的：抗日民族根据地不断扩大，为适应抗日民族统一战线的需要。 材料一：在抗日时期，我们所建立的政权的性质，是民族统一战线的。这种政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸何反动派的民主专政。 ——《抗日根据地的政权问题》 措施：①设立边区政府，作为民国地方政府②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生③实行三三制原则。 在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子和中间分子各占1/3。 意义：①三三制是中共在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则②进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线③还为此后政协制度的形成积累了丰富经验。 任务三：结合所学概述解放区行政区的建设的主要形式是什么？有什么历史意义？ 背景：解放战争期间，随着战局的发展变化和解放区的日益扩大，中共制定了适合新形势下的民主政权建设。 措施：设置六大行政区，在行政区设置军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。 意义：加速解放战争的胜利，巩固人民政权，为新中国的政权建设奠定坚实基础。 任务四：结合材料和所学，概括资产阶级共和国方案在中国破产的主要表现？《论人民民主专政》的发表对新中国的成立有何意义？ 材料一：就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路经过工人阶级领导的人民共和国。 ——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日），《毛泽东选集》第4卷 表现：①中华民国南京临时政府被北洋军阀扼杀②抗战胜利前后民主党派希望建立资产阶级共和国的方案、中国共产党提出的建立民主联合政府的主张均被国民党反动派拒绝。 意义：提出“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”的主张，为人民共和国的建立奠定了理论基础。 人民政权，社会主义 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作制和政治协商制度 民族区域自治制度、基层群众自治制度 任务一：对比1954年宪法和1982年宪法，人民代表大会制度“进一步完善”的表现有哪些？ 五四宪法 八二宪法 内容 规定了国家性质 根本政治制度 施政原则 ①改进选举制度②扩大全国人大常委会职权③赋予省级地方人大及其常委会有权制定地方性法规的权力 影响 ①社会主义民主与法制建设取得了重要进展②促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行 ①人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排 特点 民主制度不断完善，保障人民当家做主，体现人民利益 任务二：结合教材和材料，概述1982年宪法出台的背景，它具有怎样的地位和影响？ 材料一：1954年到1982年，我们国家和社会的情况已经有了很大变化。制定一部符合改革开放和社会主义现代化建设新时期发展需要的新宪法，是完全必要的。正是基于这样的时代背景，使得“八二宪法”注定是一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、长期稳定的新宪法。 ——西南政法大学张震教授 影响：①1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法；②集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。 任务三：概述中共领导的多党合作和政治协商制度的发展过程？分析中国共产党与民主党派的关系？ 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立。 1956年中共中央提出“长期共存、互相监督”的方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 改革开放后，这一制度进一步完善，提出了十六字方针，并被写入宪法，多党合作和政治协商走上制度化轨道。 材料一：在普选的全国人民代表大会召开前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权。在普选的全国人民代表大会召开侯，中国人民政治协商会议得……提出建议案。 ——《共同纲领》 比较项 人民大表大会制度 人民政协 性质 国家权力机关 统一战线组织 职能 决定国家和地方的重大事务 政治协商、民主监督、参政议政 产生方式 人大代表由人民选举产生 政协委员由各方协商产生 政党关系 中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心 各民主党派是参政党 与中国共产党长期共存 、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 任务四：新时代中国特色社会主义制度的完善与发展有何表现？为什么说其“具有强大生命力和巨大优越性？” 2013年11月中共十八届三中全会 把完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标 2019年10月中共十九届四中全会 突出强调中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势 四个结合： ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来④坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 ……中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 $$