16 第四单元 第13课 当代中国的民族政策-【名师导航】2026-2027学年高中历史选择性必修1同步讲义（统编版）
第13课 当代中国的民族政策
课程标准 | 子目逻辑 | 关键导览 |
了解当代中国民族区域自治制度及其历史意义 | 本课三个子目内容比较多，但内容并不复杂，基本平衡，阶段清晰。第一子目是“民族区域自治制度的建立”，前两段介绍了背景，重点了解五个自治区的基本情况。第二子目是“民族区域自治制度的发展”，重点介绍了民族区域自治制度在改革开放后的发展情况。第三子目是“中共十八大以来民族区域自治制度的完善”，其内容很重要，地位突出，但所占篇幅不多 | 一项制度：民族区域自治制度 两个共同：共同团结奋斗；共同繁荣发展 三个离不开：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开 五个认同：对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同 |
任务一 民族区域自治制度的建立
1．背景
(1)历史因素：中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成了多元一体格局。
(2)现实因素：在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，
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经济社会发展水平相对落后。
(3)党的政策：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
2．过程
1941年 | 陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” |
1945年 | 中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治” |
1947年 | 经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区 |
1949年 | 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” |
3．标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》。
(1)内容
①各少数民族聚居的地方实行区域自治。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。
(2)思考：我国的民族区域自治政策取得了哪些成就？
提示：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。
民族区域自治制度的建立
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民族区域自治制度
民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，行使自治权的制度。以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利。
民族区域自治≠完全自治
民族区域自治并非完全自治，也不是“民族自治”，自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权力，不是由某一民族自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。
1．观察教材P75插图《2015年8月9日，56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬》，通过这幅插图，我们能得出什么历史结论？
提示：说明56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。
2．观察教材P76《民族区域自治示意图》，思考：从地理分布方面来看，我国民族区域自治机构的分布有何特点？其主要原因是什么？
提示：特点：主要分布在边疆地区。原因：与历史上少数民族分布区域相吻合。
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