06 第二单元 第5课 中国古代官员的选拔与管理-【名师导航】2026-2027学年高中历史选择性必修1同步讲义（统编版）

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单元主旨

本单元主要讲述了中国古代官员的选拔与管理制度、近代西方资本主义国家探索和建立考试选拔的文官制度、晚清以来近代中国的选官制度及现代中国特色的社会主义干部制度等知识。

1．中国古代官员的选拔与管理

中国古代选官制度经历了西周至春秋的世官制、春秋战国时期的凭举荐为官和军功授爵制、秦朝的“以法为教”“以吏为师”制度、汉朝的察举制、魏晋南北朝时期的九品中正制和隋唐至明清时期的科举制，每个时期都有相应的监察和考核制度。

2．近代西方文官制度的建立

西方资本主义制度建立后，并未马上建立文官制度。在工业革命的推动下，公平、竞争的思想深入人心，文官制度逐渐在英美等西方国家建立起来。

3．近代以来中国的官员选拔与管理

1905年科举制被废除后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式；北洋政府时期建立了文官考试制度；南京国民政府逐步建立了公务员制度；中华人民共和国成立后，沿用了民主革命时期的干部制度；改革开放后，逐步进行干部制度改革，2005年公务员制度正式形成。

课程标准

子目逻辑

关键导览

1．了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征

2．知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度

本课包括三个子目。第一子目是“秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理”，第二子目是“隋唐至两宋时期的官员选拔与管理”，第三子目是“元明清时期的官员选拔与管理”。在官员选拔上，以历史发展顺序为脉络，讲述从世官制到荐举制与军功制，又到察举制、再到九品中正制、最后到科举制的演变过程；在

两个核心：官员选拔、官员管理

三大主题：选官制度；考核制度；监察制度

三大考核制度：上计制；考满与考察；考课

四大监察措施：设御史大夫；设刺史；台谏合一；科道

五种选官制度：世官制；军功爵制；察举制；九品中正制；科举制

官员管理上，也以历史发展顺序为脉络，讲述了秦汉至明清的官员考核与监察内容。各子目在叙述顺序上，官员选拔内容在前，官员管理内容在后

西周至春秋

西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官

春秋战国时期

尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职

秦统一后

官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官

内容

先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用

察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等

评价

察举制为两汉政权选拔了大批人才