第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

专题一 我国的基本经济制度 必修二《经济与社会》 2026届《经济与社会》一轮复习 1 我国的基本经济制度 之收入分配制度与社会保障 思维导图 第四课 我国的个人收入分配与社会保障社会 公平 （要求） 我国的个人收入分配 我国的社会保障 实现社会公平 增强人民的 获得感 实现共同富裕 完善社会保障增强人民的 安全感 第四课 围绕社会进步这个中心，主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理。从完善个人收入分配到完善社会保障，努力实现实现社会公平，人民有更多的获得感、幸福感、安全感。 二十届三中全会指出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。 议学思考 思考： (1) 按劳分配的内容、要求、实行的原因和意义 (2)我国居民获取收入的途径有哪些？ (3)完善个人收入分配的举措 (4)怎样完善社会保障体系？ 1.“首要任务”：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 2.“中心任务”：中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 3.“重大任务”：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。（二十届三中全会） 国民收入的分配的基本逻辑： 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 企业和劳动者创造 ①由谁分： 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配置中的决定作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 ②分给谁： 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。 【社会力量——社会机制发挥作用】 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 企业（利润） 政府（税收） 个人（工资） 1.我国的分配制度 （1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存 （2）坚持我国的分配制度的原因： ①生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 ②生产力决定生产关系。生产关系中,所有制结构决定分配制度。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平 劳动者 劳动对象 劳动工具 生产力 生产资料所有制 人与人的经济关系 产品分配制度 生产关系 决定 反作用 知识链接——人类社会发展的客观规律 决定 根 本 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 核心考点 小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 探究问题：小吕一家收入如何体现我国的个人收入分配制度的？ 小吕一家的故事 劳动要素 资本要素 资本要素 技术要素 福利性分配 劳动要素 土地要素 福利性分配 按劳分配 2.分配方式 （1）按劳分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 核心考点 （2）按生产要素分配 类别 对应形式 意义 生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展 【易错提醒】按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 1.按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按生产要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配，而属于按劳动要素分配。 2.个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自于自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。 3.工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。 4.劳动收入不一定是按劳分配收入。例：非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。 5.非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。 3.我国居民收入来源多元化 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 途径 含义 举例 备注 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 包括工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 按劳分配或按劳动要素分配 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票债券等投资收益等（通过出让或营运财产获得） 银行存款利息，房屋出租租金，转让专利获得收入，流转土地获得的租金等等 一般属于按生产要素分配 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入 如开小店、摆小摊的收入 属于初次分配范畴 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。 属于再分配的范畴 (1)原因：劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（P3:物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。） (2)要求:要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 5.劳动重要性及要求 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（新教材47页最后一段） ②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距 ③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展 ④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 就业是民生之本，收入分配是民生之源。 二、完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 2.完善个人收入分配的措施 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 分配秩序 第三次分配 ①大力发展生产力，推动高质量发展，增加社会财富和居民收入 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 ⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 两个同步对应准确 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如提高个税起征点、财产税） 社会保障（如最低生活保障） 转移支付（补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 （2024·新课标高考）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（ ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】①②：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。③：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。④：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。故本题选A。 A 【真题演练】 16 三、我国的社会保障 1.为什么——我国建立多种多样的社会保障(原因) 减震器 （1）重要性 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用（稳定功能） 助推器 ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） ①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 ②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（新教材） （2）必要性 平衡器 ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正（调节功能） 2. 是什么——我国社会保障主要形式 社会保障 地位、特点 资金来源 保障对象 作用 内容（形式） 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 核心 政府、单位、个人共同等集资金 公民 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 最后一道防线,最先形成、历史最悠久 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利 最高层次 政府和 社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会化服务 实物供给 福利津贴 特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰 灾害救助、最低生活保障等 使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 3.如何做——完善社会保障体系的措施 要求 具体措施 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益（分） 【全覆盖原则】 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面） 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点） 尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应（分） 【适度原则】 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 权责清晰（分） 【权责统一原则】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总要求 （目标） 【多层次】 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 （2024·广东高考）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（ ） A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①:开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。②:个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。③:个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。④:个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。故本题选A。 A 【真题演练】 20 $$