2.2 单一制和复合制 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家的结构形式 2.2 单一制和复合制 1 思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”，为什么呢？ 中华人民共和国 俄罗斯联邦 巴西联邦共和国 摩洛哥王国 古巴共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 德意志联邦共和国 塞内加尔共和国 印度尼西亚共和国 巴西联邦共和国 一、国家结构形式的含义 国家结构是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 省 市 区（县） 乡 纵 横 司法机关 行政机关 立法 机关 国家政权组织形式 国家结构形式 国家结构形式决定着中央和地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 二、国家结构形式的类型 思考：单一制有哪些特征？ 1、单一制： ①单一制国家的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 二、国家结构形式的类型 (1)特点： 我国的行政区域类型 省、市、县 普通行政区域 自治区、自治州、自治县 香港、澳门 自治区域 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 1、单一制： ②在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 二、国家结构形式的类型 (1)特点： 地方政府 注意：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 中央集权型单一制 地方分权型单一制 典型国家：法国 典型国家：英国 关键区别 地方自治程度不同 二、国家结构形式的类型 (2)类型： 1、单一制： 8 思考：联邦制有哪些特征？ 两套宪法 两套政权机关 双重国籍 2、复合制： 二、国家结构形式的类型 (1)联邦制： 相对主权指拥有一部分主权，在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 以美国为例，联邦与州都有宪法和法律，都有立法、行政、司法机关；联邦政府不能任命州政府的官员，州长和州议会由该州选民选举产生；联邦政府不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不能干涉联邦政府的事务。 典型国家：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。 ①联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 ②国家整体与其组成部分的权限由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ③联邦各组成单位的权力并非由整体所授予， 而是它自身作为政治实体所固有的。 2021年纽约州州长库莫正式签署了大麻合法化法案，至此纽约州成年人娱乐用途大麻合法化，纽约成为全美第15个娱乐用途大麻合法化州。 但是美国联邦法规定大麻并未合法化，在联邦层面上在美国境内使用、售卖、持有大麻等行为都属于违法。 美国新冠疫情爆发初期，特朗普喜欢天天召开简报会，不断对外吹嘘自己的“战绩”。纽约州州长科莫也天天召开简报会，其会上传递的信息与总统传递的积极信息截然相反，让人看到真实美国水深火热的一面。 科莫在自己的简报会上只做两件事：对外公布疫情数据和“怒怼”特朗普。在刚开始，他就“怒怼”特朗普“不作为”、要求特朗普给他权力“调动海军陆战队”；然后又“怒怼”特朗普“想要独裁”、“想当国王”； 随后又“怒怼”特朗普“有精神分裂症”。 怼特朗普 我是专业的！ 联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 单一制 联邦制 构成 若干行政区域构成的单一主权国家 相对主权的完整政治实体组成的联盟国家 法律体系 全国只有一部宪法 有联邦宪法，也有成员宪法 公民国籍 公民只有一个国籍 双重国籍，联邦公民也是各成员的公民 国家机构组成 全国只有一个中央政权 除联邦中央政府外，各成员也有中央政权机关 中央与地方 权力划分 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 权力来源 地方权力由中央授予 各成员的权力并非由联邦授予，而是自身固有的；联邦的权力是各成员让予的。 外交权力 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权 典型国家 中国、法国、意大利、日本、英国、匈牙利、波兰 美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西 美国建国后，国家实行邦联制，但随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。 邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 ①含义： 2、复合制： 二、国家结构形式的类型 (2)邦联制： ②特点： 注意：联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。 若干主权国家组成的国家联盟; 没有统一的宪法和法律； 没有统一的国籍，只有各成员国国籍； 没有统一的中央政府，成员国是独立的主权国家。 英联邦 现任元首 查尔斯三世 16 中央 制宪 政府 （州或省） 制宪 政府 （州或省） 中央政府 中央政府 邦联 比较联邦制和邦联制 联邦 1、一个国家采用何种结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合起作用的结果。 2、人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 3、一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 三、国家结构形式的影响因素 单一制 复合制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 联邦制 邦联制 国家结构形式 含义 影响因素 分类 课堂小结 国家形式 国家管理形式 即国家政权组织形式（政体）横向（国家机构之间的关系） 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 不是真正 意义的国家 国家制度 内容——国体 纵向（中央与地方、整体与部分的关系） 美国 法国 英国 中国 国体 政体 国家管理形式 国家结构形式 【填一填】 总统制 民主共和制 联邦制 半总统制 民主共和制 单一制 议会制 君主立宪制 单一制 人民代表大会制 民主共和制 单一制 资本主义国家 资本主义国家 资本主义国家 人民民主专政 21 课堂小练 1、某国宪法规定，中央享有最高权力，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。由此判断，该国 ①实行联邦制的国家结构形式　 ②中央和地方分享最高权力　 ③采用单一制的国家结构形式　 ④属于地方分权型单一制国家 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ D 课堂小练 2、某国规定：中央政权享有制定国际条约、发行货币、宣战等权力，成员单位享有制定地方性法律、设立选区等自身作为政治实体所固有的权力。由此我们可以推断，该国 ①不是真正意义上的国家　 ②成员单位是国际法主体　 ③组成单位是完整政治实体　 ④采用联邦制国家结构形式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 3.中国采取单一制的国家结构形式,美国采取联邦制的国家结构形式,这两种国家:结构形式的区别是 A.前者对人民实行民主,后者对人民实行专政 B.前者属于中央集权制国家,后者属于共和制国家 C.前者中央享有最高权力,后者联邦及其组成部分都在各自权限范围内享有最高权力 D.前者是单一主权国家,后者是主权国家联盟 C 课堂小练 4.《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书中指出，中央始终是香港民主发展最坚定的主导者，支持者和推动者，发展和完善香港民主制度就是为了让全体香港居民更好地行体民权利。对此理解正确的是 A.“一国两制”体现着社会主义国家的本质特征 B.我国是单一制国家，香港权力的唯一来源是中央授权 C.“一国两制”下的香港是享有绝对主权的完整政治实体 D.香港享有高度自治权是实行“一国两制”的前提和基础 B 课堂小练 5.美国总统特朗普(共和党人)宣布美国退出《巴黎协定》后,由民主党人担任州长的加利福尼亚州、纽约州和华盛顿州立即结成“美国气候联盟”,宣布仍将尊重和恪守对《巴黎协定》所定目标的承诺,更积极地应对气候变化。材料表明 ①联邦和州之间在根本利益上是对立的 ②州政府可以不遵守联邦缔结的条约 ③联邦制下各州在应对气候变化问题上能保持灵活性 ④美国两大政党在应对气候变化议题上存在一定差别 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 课堂小练 Lavf58.51.100 Lavf58.51.100 $$