内容正文:
必修2
经济与社会
第八课 我国的个人收入分配与社会保障
1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
1.我国为什么实行按劳分配为主体、多种分配方式并存?
2.我国个人收入的方式与合法途径有哪些?
3.为什么要完善个人收入分配?
4.如何完善个人收入分配?
5.劳动对社会发展和进步有何意义?
6.社会保障有何意义?
7.我国的社会保障由哪些方面构成?
8.如何完善社会保障体系?
·以人类社会发展的历程为背景和线索,考查人类社会发展的基本矛盾和基本规律。
·以中国式现代化的探索历程和马克思、恩格斯原著中的一些经典观点或名人名言为背景和载体,考查人类社会发展进程的统一性和多样性的关系,并运用原理分析和论证社会主义从空想到科学、从理论到实践的必然性和科学性。
课标要求
问题清单
考向预测
考点一 我国的个人收入分配
考点二 我国的社会保障
课时作业8 我国的个人收入分配与社会保障
内容索引
NEIRONGSUOYIN
考点一 我国的个人收入分配
1.按劳分配为主体 多种分配方式并存
(1)个人收入分配方式
决定
因素 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
必备知识 · 考点精析
按
劳
分
配 地位 在我国个人收入分配方式中占主体地位
性质 社会主义的分配原则
内容
要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
按劳
分配 意义 ①实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展
②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
按要素分配 要素 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
(2)我国居民获取收入的途径
劳动性收入 指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等
财产性收入 指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
(3)正确认识和对待劳动
①劳动的重要性
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②正确对待劳动
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
特别提醒
按生产要素分配的具体形式及其表现
生产要素 表现
按劳动要素分配 个体经济、私营企业和外资企业中,劳动者获得的工资、奖金、津贴
按资本要素分配 储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等
按土地要素分配 出租土地、房屋的租金和转让金
按知识要素分配 知识产权类的要素参与分配
深化拓展
生产要素 表现
按技术要素分配 技术入股、专利转让的收入等
按管理要素分配 指企业的管理人才凭借管理才能获得的收入
按数据要素分配 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”,比如大数据、云计算等获得的收入
2.完善个人收入分配
(1)完善个人收入分配的原因
角度 阐释
共同富裕 分配制度是促进共同富裕的基础性制度
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化,要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
角度 阐释
效率与公
平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性,提高经济效率,增加社会财富
社会主义
市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
分配与生产、
消费的关系 有利于扩大居民的消费需求,发挥消费对经济发展的基础性作用
角度 阐释
发展思想
和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求,有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
经济高
质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系,有利于建设现代化经济体系,促进供给侧结构性改革,推动经济高质量发展
(2)完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分
配
过
程 初次
分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次
分配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
初次分配、再分配和第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 主要是企业 主要是政府 社会力量
手段/
机制 市场机制 主要是政府调控,主要手段有税收、社会保障、转移支付等 在自愿基础上,社会力量通过慈善事业、民间捐赠、志愿行动等方式济困扶弱
特点 提高效率,体现公平 兼顾公平和效率,并侧重公平 更加体现公平
深化拓展
初次分配 再分配 第三次分配
关键词 流转税(增值税、消费税、关税等)、企业利润、按劳分配收入、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 转移支付、社会保障、企业所得税、个人所得税、房产税、财产税、救助金等 慈善事业、捐赠、志愿行动等
①公有制经济中的工资、奖金、津贴、福利都属于按劳分配。 ( )
提示:公有制经济中的工资、奖金、津贴属于按劳分配,公有制范围内实行的不一定都是按劳分配,还有福利性分配。
②按劳分配收入属于劳动性收入,劳动性收入都是按劳分配收入。 ( )
提示:按劳分配收入属于劳动性收入,按劳分配收入、按劳动要素分配都属于劳动所得,也是劳动性收入。
辅学点睛
易混辨析
×
×
③完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制都属于再分配。 ( )
提示:完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制都属于初次分配。
④入股村办企业分红收入属于按劳分配。 ( )
提示:入股村办企业分红收入属于按资本要素分配,不属于按劳分配。
⑤分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 ( )
×
×
√
①最低工资标准:是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。
②纳税人和负税人:纳税人,直接缴纳税款的主体。如企业交增值税,个人交房产税、个税。负税人,税款的实际负担主体。消费者购买已经交过税的商品,虽没有直接缴纳税款,但成为税款的实际承担者。(因为企业被国家收了税,企业是不愿意承担的,会通过涨价等方式把税款转嫁给消费者。所以,国家涨税最终都是消费者买单。)
名词点击
③减税降费:包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两个部分。
④放水养鱼:指国家在落实好现有的减税降费政策的同时,着力完善税收制度,研究新的减税降费措施,进一步减轻企业负担。
⑤经济杠杆:是在社会主义条件下,国家或经济组织利用价值规律和物质利益原则影响、调节和控制社会生产、交换、分配、消费等方面的经济活动,以实现国民经济和社会发展计划的经济手段。包括价格、税收、信贷、工资、奖金、汇率,等等。运用经济杠杆,就是根据国家或经济组织的既定目标,从生产、交换、分配、消费等方面对从事经济活动的经济单位和当事人造成有利条件或不利条件。利用这种经济利益的变动作为阀门,以影响、调节、控制它们的经济活动,促进或保证既定目标的实现。
2024年1月1日,江苏首批12位首席技师正式诞生。据了解,作为我国“新八级工”职业技能等级架构中的金字塔尖人才,这12位首席技师全部来自生产、科研和技术攻关一线,都拥有自己的绝技绝活。
微观图解
图解:“新八级工”制度让技能人才有了更长、更完善的技能等级“链条”,能够更好地反映技能人才的等级水平和职务岗位,为其职业发展打开了更广阔的空间。这不仅有助于激发技能人才的工作热情和创造力,还能促进更多年轻人投身技能学习,推动我国技能人才队伍发展壮大。
“新八级工”制度还强调建立与职业技能等级相匹配的岗位绩效工资制度,这意味着多劳多得、技高者多得,让技能人才有更多的获得感、幸福感,这种薪酬制度设计,不仅有利于提高技能人才的工作积极性和职业荣誉感,还能激励他们不断提升自己的技能水平,实现从“技能型”向“创新型”的跨越。
国家统计局苏州调查队最新数据显示,2024年前三季度,苏州全体居民人均可支配收入59 111元,同比增长4.5%;苏州全体居民人均生活消费支出37 088元,同比增长5.4%。数据还显示,2024年前三季度,苏州农村居民人均可支配收入36 805元,增长5.5%;苏州城镇居民人均可支配收入66 291元,增长4.2%。苏州农村居民收入增速快于城镇居民1.3个百分点,城乡收入差距进一步缩小。从四项收入构成来看,工资性收入“压舱石”作用明显。数据显示,前三季度,苏州全体居民人均工资性收入37 551元,同比增长5.6%,占可支配收入的比重达63.5%,是居民收入的主要来源。
微点聚焦
[典例] (2022·江苏卷)扩大中等收入群体,缩小贫富差距,对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是 ( )
A.健全初次分配→增加资本收入→优化投资结构→扩大中等收入群体
B.压缩落后产能→增加就业人口→实现共享发展→扩大中等收入群体
C.增加教育投入→提高劳动者素质→推进按生产要素分配→扩大中等收入群体
D.实施乡村振兴战略→促进城乡协调发展→提高农民收入→扩大中等收入群体
典题示例
D
核心素养 · 典题感悟
解题关键 此类题目可采用直选法,即根据材料关键信息从起点开始一步一步进行推理。也可以采用排除法,在传导的过程中,只要有一个环节本身观点是错误的,或者前后环节没有引起和被引起的关系,则该选项就可以排除。
解析:实施乡村振兴战略,有利于促进城乡协调发展,提高农民收入,从而扩大中等收入群体,D传导正确;增加资本收入与优化投资结构无直接关系,且投资本身存在不同程度的风险,优化投资结构有助于降低风险,但不一定使低收入者收入增加,即不一定会扩大中等收入群体,A传导错误;压缩落后产能,可能会使失业人口增加,B传导错误;提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系,并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距,不利于扩大中等收入群体,C传导错误。
1.(2024·湖北卷)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计
指标 收入
主体 人均可
支配
收入 按收入来源分
工资性
收入 经营净
收入 财产净
收入 转移净
收入
收入
绝对
量(元) 城镇
居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村
居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
举一反三
统计
指标 收入
主体 人均可
支配
收入 按收入来源分
工资性
收入 经营净
收入 财产净
收入 转移净
收入
收入较
上年名
义增速 城镇
居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村
居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出 ( )
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好,农民外出务工形势好转
④与农村居民相比,城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
D
解析:由图表可知,农村居民最大的收入来源是工资性收入,①排除。由图表可知,城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长,农村的增速比城镇高,所以城乡比会下降,而不是比值有所上升,②排除。 根据图表可知,农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%,说明经济回暖,农民外出务工形势好转,③符合题意。农村居民财产净收入占比为≈0.02,城镇居民财产净收入占比为≈0.1,城镇居民的财产净收入占比更高,④符合题意。 故本题选D。
2.(2025·江苏苏州期中)某县立足得天独厚的生态条件,引进食用菌专利技术,新建食用菌大棚,采用“支部+村集体经济+公司+农户”的运营模式,促进村集体经济和村民收入“双增”,并为“弱劳动力”提供公益性岗位、临时用工等就业机会,不断拓宽群众增收渠道。材料表明该县( )
A.通过科技助农,促进农村非农化发展
B.通过土地流转,变更土地所有权归属
C.实行多元要素参与分配,共享改革发展红利
D.调动“弱劳动力”积极性,增加转移性收入
C
解析:该县通过科技助农,促进农业和农村发展,不涉及促进农村非农化发展,A不符合题意。材料不涉及土地流转,“变更土地所有权归属”的说法错误,B错误。采用“支部+村集体经济+公司+农户”的运营模式,促进村集体经济和村民收入“双增”,同时为“弱劳动力”提供公益性岗位、临时用工等就业机会,不断拓宽群众增收渠道,这表明该县实行多元要素参与分配,共享改革发展红利,C符合题意。题干为“弱劳动力”提供公益性岗位、临时用工等就业机会,增加的是劳动收入,而不是转移性收入,D不符合题意。
3.(2025·江苏常州期中)某银行充分发挥其专业优势,为企业和高净值人群量身定制慈善方案,充分利用慈善信托、慈善基金等金融工具,激发高收入群体和企业家的善心,对弱势群体进行系统帮扶,为社会公平发展作出应有贡献。该银行的做法有利于 ( )
A.完善个人收入分配,不断提高劳动生产效率
B.发挥市场调节功能,提供最高层次社会保障
C.发展社会慈善事业,扩大中等收入群体收入
D.缩小收入分配差距,实现更合理的收入分配
D
解析:该银行通过慈善方案引导高收入群体帮扶弱势群体,重点在于解决收入分配问题,而非提高劳动生产这一经济效率问题,A不符合题意。社会保障的最高层次是社会福利,银行只是在促进慈善事业发展,并非直接提供社会保障,B错误。银行的主要目的是引导高收入群体帮助弱势群体,以实现社会公平,而不是扩大中等收入群体的收入,C不符合题意。银行针对高净值人群和企业定制慈善方案,激发他们的善心来帮扶弱势群体,这样能够将高收入群体的部分财富合理地向低收入群体转移,从而有效缩小收入分配差距,使收入分配更加合理,更有利于社会公平,D正确。
考点二 我国的社会保障
1.多种多样的社会保障
(1)建立社会保障体系的原因
必要
性 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
必备知识 · 考点精析
主要
功能 安全网 通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节器 通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
互助
共济 通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
(2)社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会
保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
形式 内容 地位
社会
救助 是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的
“最后一道防线”
社会
福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
形式 内容 地位
社会
优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险:社会保险是劳动合同的必备条款,补充保险和福利待遇是可备条款;劳动者有享受社会保险和福利的权利。
特别提醒
商业保险和社会保险的主要区别
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
深化拓展
2.完善社会保障体系
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的
“安全网”
②要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
角度 措施 具体要求
尽力而为,
量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求
②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,促进社会保障可持续发展
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
目标
要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
①社会保障通过国民收入初次分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。 ( )
提示:社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
②社会保障可以保障人们的高品质生活。 ( )
提示社会保障的作用是保障社会成员的基本生活权利,提供的是基本生活需求的保障。
辅学点睛
易混辨析
×
×
③社会福利是我国社会保障体系的核心。社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。( )
提示社会保险是我国社会保障体系的核心。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
×
④完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平超越经济社会发展水平。( )
提示:完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
⑤完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ( )
×
√
个人养老金制度已在36个城市和地区先行实施。人力资源社会保障部最新数据显示,截至2024年6月,已有6 000多万人开通了个人养老金账户。31岁至40岁的中高收入人群是个人养老金账户开户、缴费和购买产品的主力军,而吸引他们最主要的原因是“提前为退休养老做准备”和“抵税”。
微观图解
图解:个人养老金制度作为养老保险体系的第三支柱,其快速发展不仅鼓励了中高收入人群提前规划养老,也为整个社会的养老保障提供了有力补充。这一制度的完善,将让更多人享受到更加个性化、灵活多样的养老保障服务。
2024年11月15日,人社部在全国启动2024年“社保服务进万家”活动。当天下午,江苏活动启动仪式和省本级首场政策宣传活动在南京举行。江苏从今年起实施为期4年的“数据找人”社保扩面专项行动,与14个部门建立信息共享机制,推动参保扩面工作数智化、精准化;在全面实现省内异地就医直接结算的基础上,择优确定南京、无锡、徐州、苏州、南通等5市先行开展跨省异地就医直接结算试点;在提高城乡居民基础养老金的同时,持续打造“暖心居保”服务品牌,推动城乡居保公共服务更加均衡可及。
微点聚焦
[典例] (2024·广东卷)根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底,试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品,吸引5 000多万人开户,增强了民众的获得感。从经济逻辑看,该获得感的实现路径是( )
核心素养 · 典题感悟
典题示例
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
解题关键 一是要结合材料信息进行分析推导,排除与题意不符的选项;二是要注意区别基本概念,“个人养老金”不等于“社会保障基金”,避免掉入“以假乱真”的陷阱;三是要注意传导型选择题中各环节之间的逻辑关系。
√
解析:开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,因此,可以使得人们选择购买投资产品,增值部分暂免征税,①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,限额内列支扣除项,从而减少当期应纳税所得额,最终减少当期应纳个人所得税,②正确。个人养老金在退休后领取时享受优惠税率,但是个人养老金不属于基本养老金,③错误。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实
现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资,并且不能使国有资产保值增值,并不涉及增值部分暂免征税,④排除。故本题选A。
1.(2024·山东卷)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源,建立基于健康管理的分级诊疗制度;在村卫生室设置“智慧药柜”,村民可随时买到常用药品;组建影像、心电、检验、急救“一张网”,市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够( )
举一反三
①促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围,减轻群众就医负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析:市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力,有利于促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率,①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善,为群众提供便捷优质的医疗服务,不涉及丰富社会保障形式,也没有体现扩大基本医疗保障范围,②④排除。故本题选B。
2.(2025·江苏徐州期中)2024年以来,我国自然灾害形势复杂严峻,涉及范围广、受灾人口多、影响程度深、局地损失重。应急管理部、财政部印发《关于组织开展2024—2025年度全国受灾群众冬春救助工作的通知》,组织各地深入细致摸排确定需救助对象,规范履行救助程序,切实保障好受灾群众基本生活。灾害救助 ( )
A.是社会救助体系不可或缺的部分,旨在帮助灾民摆脱生存危机
B.通过国民收入再分配的调节机制,多渠道增加受灾群众的收入
C.是政府通过向灾民提供实物供给等,促使其生活质量不断改善
D.为救助对象提供优待性服务,发挥了社会成员自助互助的功能
A
解析:社会救助是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。灾害救助是社会救助体系不可或缺的部分,旨在帮助灾民摆脱生存危机,A说法正确。灾害救助是保障受灾群众基本生活权利,不是多渠道增加受灾群众的收入,B说法错误。社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,是最高层次的社会保障。灾害救助属于社会救助的一部分,是为了保障受灾群众最低生活水平,不是促使其生活质量不断改善,C不符合题意。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍
军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。灾害救助属于社会救助的一部分,D不符合题意。
3.(2025·江苏扬州开学考试)改革开放四十多年来,我国居民财富快速积累,但财富分配差距也呈扩大趋势,共同富裕的发展目标面临挑战。为此,“规范财富积累机制”这一与我国当前经济发展阶段相适应的全新概念在党的二十大报告中首次被提出。下列措施有利于规范财富积累机制的是 ( )
①初次分配靠市场,遵循效率原则,增加劳动者特别是一线劳动者的报酬
②再分配靠政府,遵循公平原则,依靠税收等手段消除初次分配中的差距
③第三次分配靠企业,遵循道德原则,鼓励企业发展慈善等社会公益事业
④坚持全民共享的新发展理念,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
C
解析:根据题意,我国居民财富快速积累,但财富分配差距也呈扩大趋势,为此要规范财富积累机制,初次分配靠市场,遵循效率原则,增加劳动者特别是一线劳动者的报酬,坚持全民共享的新发展理念,健全体现效率、促进公平的收入分配制度,可以促进收入分配公平,①④符合题意。“消除初次分配中的差距”的说法错误,②排除。第三次分配的主体是社会力量,③说法错误。
课时作业8 我国的个人收入分配与社会保障
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
11
工资及奖金 稿酬所得 转让专利 存款利息
近16万元 15 000元 10万元 5 300元
一、选择题(每小题3分)
1.(2025·江苏常州联考)徐某是一家国有企业的普通员工,业余爱好写作和发明。以下是徐某2024年的个人收入记录。
12
13
对此,下列分析正确的是 ( )
①多种分配方式并存有利于激发劳动者的创造性 ②转让专利是徐某增加转移性收入的重要方式 ③生产要素参与分配使居民收入来源更加多样化 ④劳动性收入占比过高导致徐某收入结构不合理
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析:通过材料中“工资及奖金、稿酬所得、转让专利、存款利息”可以看出,生产要素参与分配使居民收入来源更加多样化,有利于激发劳动者的创造性,让创造财富的源泉充分涌流,①③符合题意。转让专利是财产性收入的重要方式,不是转移性收入的重要方式,②错误。劳动是创造财富的源泉,劳动性收入占比过高不意味着收入结构不合理,④错误。
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2.小张的妈妈是一家国有企业的员工,每年可以获得工资、奖金10万元。小张的爸爸独自开了一家小饭馆,一年也可以获得收入10万元。小张在一家私营企业工作,每年可以获得工资、奖金8万元。除此之外,小张一家每年还可以获得银行存款利息5 000元。关于小张一家的收入,下列说法正确的是( )
A.小张妈妈获得的工资属于按劳动要素分配
B.小张爸爸经营饭馆所得收入属于按劳分配
C.小张的工资、奖金都属于转移性收入
D.银行存款所得利息属于财产性收入
D
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解析:银行存款所得利息属于财产性收入,D说法正确。公有制范围内的工资、奖金和津贴属于按劳分配。小张的妈妈是国有企业的员工,获得的工资、奖金属于按劳分配,不是按劳动要素分配。而小张的爸爸独自开了一家小饭馆,属于个体经济,获得的收入不属于按劳分配,A、B说法错误。小张的工资、奖金都属于劳动性收入,而不是转移性收入,C说法错误。
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3.(2025·江苏苏州期中)苏州市探索建立健全新就业形态劳动者职业伤害兜底保障制度,按照每单0.05元的标准在外卖骑手接单时自动为其缴纳职业伤害保险。截至目前,已惠及从业人员近2 000人,共发放医疗费、生活保障费、伤残补助金5 860余万元。上述做法 ( )
A.坚持民主与专政的统一,彰显出政权的人民性质
B.通过健全再分配调节机制,促进社会的公平正义
C.履行国家的社会职能,保障外卖骑手的民主权利
D.丰富社会主义民主形式,创新优化社会福利政策
B
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解析:材料没有体现专政,A不符合题意。共发放医疗费、生活保障费、伤残补助金5 860余万元,属于通过健全再分配调节机制,促进社会的公平正义,B符合题意。民主权利是以民众的知情权、言论权、参与权、监督权、选举权和被选举权等民众的公共权利为内容的,材料没有涉及保障外卖骑手的民主权利,C不符合题意。材料没有涉及丰富社会主义民主形式。医疗费、生活保障费、伤残补助金,不属于社会福利,D不符合题意。
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4.(2024·江苏南通三模)2024年3月25日,国家发展改革委等三部门组织开展“千乡万村驭风行动”,充分利用农村零散非耕地,推动风电就地就近开发利用。支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设,支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益,并提供相应就业岗位。此举能够 ( )
A.发挥有为政府作用,培育新型农业经营主体
B.推动闲置资源盘活,增加农民的财产性收入
C.发展农业适度规模经营,壮大农村集体经济
D.深化农村土地制度改革,助力乡村全面振兴
B
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解析:材料未涉及新型农业经营主体,A不符合题意。材料中,充分利用农村零散非耕地,推动风电就地就近开发利用;支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益,这些举措可以推动闲置资源盘活,增加农民的财产性收入,B正确。材料强调发展风电项目,未涉及发展农业适度规模经营,C不符合题意。材料未涉及农村土地制度改革,D不符合题意。
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5.(2025·江苏扬州月考)小华一家某月的收入(单位:元)情况如下:
爷爷(退休职工) 养老金3 000
爸爸(工程师) 工资12 000,奖金3 000,股票收入800
妈妈(无工作) 失业保险金1 845,房屋租金1 500
小华(自由职业者) 网店收入9 000,转让发明专利使用权21 000
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下列说法正确的是 ( )
①劳动性收入共计24 000 ②财产性收入共计23 300
③经营性收入共计9 000 ④转移性收入共计1 845
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析:劳动性收入,是指通过劳动所获得的收入,包括工资、 奖金、津贴等。小华一家某月的收入中劳动性收入共计15 000元,排除①。财产性收入,是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。小华一家某月的收入中财产性收入是800元+1 500元+21 000元,共计23 300元,②正确。经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。网店收入9 000元属于经营性收入,③正确。转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。养老金3 000元,失业保险金1 845元均是转移性收入,④错误。
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6.农民张某一家年收入83 000元,其中承包耕地获得收入52 000元,入股村办企业分红收入14 000元,农闲时到餐饮小店打零工收入16 000元,种粮补贴、医疗报销等转移性收入1 000元。材料中张某一家的收入( )
A.到餐饮小店打零工的收入属于按劳分配
B.承包耕地所获得的收入属于劳动性收入
C.入股村办企业分红收入属于第二次分配
D.种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于第三次分配
B
解析:张某一家收入中承包耕地获得的收入是按劳分配,属于劳动性收入,B入选。到餐饮小店打零工的收入属于按劳动要素分配,A不选。入股村办企业分红收入属于按生产要素分配,C不选。种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于再分配,D不选。
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7.(2025·江苏苏州开学考试)下表反映了2024年上半年我国城乡居民人均可支配收入及其来源情况。
统计
指标 收入
主体 人均可
支配
收入 按收入来源分
工资
性收入 经营
净收入 财产
净收入 转移
净收入
收入
绝对
量
(元) 城镇
居民 27 561 16 720 3 317 2 824 4 700
农村
居民 11 272 5 339 3 123 334 2 476
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注:去年同期,城镇居民人均可支配收入26 357元;农村居民为10 551元。
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据此可以推断出 ( )
①初次分配是城乡居民最主要的收入来源
②城乡收入差距缩小,收入分配实现公平
③经济总体回升向好,人均收入不断增长
④农村居民比城镇居民的财产净收入占比更高
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
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解析:通过表中数据可知,初次分配是城乡居民最主要的收入来源,①正确。材料中城乡收入差距缩小,但是“收入分配实现公平”的说法过于绝对,也不符合实际情况,②错误。与去年同期相比,我国城乡居民人均可支配收入有所增加,说明经济总体回升向好,人均收入不断增长,③正确。材料表明农村居民比城镇居民的财产净收入占比更低,④错误。
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8.(2025·江苏扬州开学考试)社会养老保险基金指的是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金,主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。《中国养老金精算报告2019—2050》称,2019—2050年全国职工基本养老基金累计结余预测为:未来30年制度赡养率翻倍,当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大。对此,下列认识正确的是( )
A.随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大
B.我国亟待通过第三次分配,减轻社会养老负担
C.社会养老保险已无法保障社会成员基本生活需求
D.国家需要健全以个人养老为基础的养老保险体系
A
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解析:材料中指出未来30年制度赡养率翻倍,当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大,这说明随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大,A正确。第三次分配指的是社会慈善事业,我国不能亟待通过发展慈善等社会公益事业来减轻社会养老负担,而是需要我国不断完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系,B不选。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,而社会养老保险仅仅是社会保障体系的一部分,根据题干可知,随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大,而不是社会养老保险无法保障社会成员的基本生活需求,C不选。我国需要不断完善基本养老保险全国统筹制度,发展以基本养老保险为基础的多层次、多支柱养老保险体系,D错误。
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9.(2025·江苏宿迁调研)“妈妈岗”即专为“妈妈员工”特设的岗位,是在政府鼓励引导下由企业等用工主体开发设置,主要用于吸纳对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业,工作时间、管理模式相对灵活。一些地方开始出台保障措施,通过税收减免、岗位补贴等方式,推动企业主动设置“妈妈岗”。推行“妈妈岗”就业模式有利于 ( )
①回应市场合理需求,促进供求有效对接
②拓展妇女就业空间,落实劳动保护制度
③加强就业服务供给,发展公共托育服务
④完善社会保障体系,维护公民合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:专为“妈妈员工”特设的岗位主要用于吸纳对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业,工作时间、管理模式相对灵活,这有利于回应市场合理需求,促进供求有效对接;拓展妇女就业空间,落实劳动保护制度,①②正确。材料不涉及公共托育服务,③不符合题意。社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会优抚、社会福利,推行“妈妈岗”就业模式与完善社会保障体系无关,④排除。
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10.(2025·江苏部分学校调研)某地深入实施民生改善行动,不断扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面;强化政府的社会福利筹资责任,确立社会福利投入与财政收入的协同增长机制;统筹推进城乡社会保障体系建设,加强城镇与农村社会保障制度衔接;启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,惠及困难群众1.5万余人……对此,下列传导正确的是( )
A.扩大社保覆盖面→增强更多群体的抗风险能力→有效维护社会和谐稳定
B.强化政府社会福利筹资责任→发挥再分配作用→满足群众基本生活需求
C.统筹推进城乡社保工作→建立高水平的社保体系→增强人民群众获得感
D.启动价格补贴联动机制→不断增加困难群众的收入→释放社会消费潜力
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解析:扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面,有利于持续推进应保尽保,可以将更多人群纳入社保范围,从而增强他们的抗风险能力,有效维护社会和谐稳定,A正确。社会福利是最高层次的社会保障,不是为了满足群众基本生活需求,B错误。统筹推进城乡社保工作,有利于增强社会保障制度的公平统一性,实现共同富裕,而不是建立高水平的社保体系,同时社会保障水平应该与经济社会发展水平相适应,建立高水平的社会保障体系与实际也不符,C错误。启动价格补贴联动机制,可以减少物价上涨对困难群众基本生活的影响,但这是一种阶段性、临时性政策,并不能不断增加困难群众的收入,D错误。
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11.(2025·江苏连云港期中)为守好医保“钱袋子”,国家医保局加强医保基金监管,发挥大数据的作用,通过“限制性别类诊疗、检查、用药”数据筛查,对骗保行为实施“精准打击”,追回医保基金近1 400万元。据此可知 ( )
①经济发展是保障医保资金的决定因素
②释放数据要素价值有助于提高监管水平
③提高社会福利有助于守好医保“钱袋子”
④依法监管有助于社会保障体系安全规范
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:材料强调国家医保局加强医保基金监管,不强调经济发展是保障医保资金的决定因素,①与题意不符。发挥大数据的作用,通过“限制性别类诊疗、检查、用药”数据筛查,对骗保行为实施“精准打击”,追回医保基金近1 400万元。据此可知,释放数据要素价值有助于提高监管水平,而加强依法监管有助于社会保障体系安全规范,②④符合题意。材料不涉及提高社会福利问题,③与题意不符。
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12.(2025·江苏南通期中)经济学家指出,要缩小贫富差距,实现共同富裕的一条重要路径,就在于通过不断拆除各种体制机制障碍,进一步畅通向上流动的通道,以扩大社会性流动的方式,使更多低收入人群跨入中等收入行列。下列传导机制中符合该路径的是 ( )
A.深化科技体制改革→增加技能型就业岗位→培育壮大新兴产业→促进共同富裕
B.破除人才机制障碍→集结高层次人才梯队→充分释放人才红利→促进共同富裕
C.加快户籍制度改革→拓宽劳动力转移通道→增加就业增收空间→促进共同富裕
D.深化教育综合改革→实现教育资源流动→提升教育服务普惠性→促进共同富裕
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解析:深化科技体制改革,有利于促进科技发展,但无法直接增加技能型就业岗位,A不选。材料体现的是要拆除各种障碍,畅通向上的通道,而破除人才机制障碍,集结高层次人才梯队,充分释放人才红利,有利于发挥人才优势,促进经济社会发展,但这与通过畅通向上的通道,让低收入人群跨入中等收入行列无关,B不选。加快户籍制度改革,拓宽劳动力转移通道,增加就业增收空间,从而促进共同富裕,这是从横向上增加劳动者的收入,而不是通过畅通向上的通道,增加低收入者收入,实现共同富裕,C不选。通过深化教育综合改革,有利于实现教育资源流动,从而提升教育服务普惠性,提高劳动者的素质,畅通向上的流动渠道,扩大社会性流动的方式,使更多低收入人群跨入中等收入行列,D入选。
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二、非选择题
13.(2025·江苏南通开学考试)(12分)阅读材料,完成下列要求。
生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制是指生产要素的贡献由市场说了算,各类生产要素的所有者在市场交易中,通过生产要素的供求变化和价格来反映要素的稀缺度,进而评价要素的贡献。
比如,近年来,劳动力相对稀缺,市场对劳动力的贡献评价就高,劳动报酬在国民收入分配中的比例在提高。而随着我国经济发展进入了新的阶段,对知识、技术、管理等资源的需求增加,这些要素的稀缺度提高,市场对其贡献的评价就高,其在收入分配中的比例也会相应提高。
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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,要立足于全国统一大市场建设,加快推进土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素等要素的统一市场建设,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,全面实现要素配置市场化。
有人担心,我国的“生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”会影响收入分配的公平。运用《经济与社会》中的知识,破解此类顾虑与担心。
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答案:①生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源配置效率,促进经济发展。 ②这一机制可以激励人们不断提高自身的素质和能力,增加对生产要素的投入,从而提高生产要素的质量和数量,促进经济增长。 ③在这一机制下,各类生产要素的所有者根据市场需求和自身优势进行资源配置,能够实现资源的优化配置,提高经济效益。 ④同时,政府可以通过宏观调控,加强对收入分配的调节,完善社会保障制度,促进社会公平。 ⑤此外,这一机制可以促进创新和创业,推动经济结构的调整和升级,为实现共同富裕创造条件。
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