内容正文:
经济与社会
必修2
第八课 我国的个人收入分配与社会保障
课标要求
1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
问题清单
1.我国为什么实行按劳分配为主体、多种分配方式并存?
2.我国个人收入的方式与合法途径有哪些?
3.为什么要完善个人收入分配?
4.如何完善个人收入分配?
5.劳动对社会发展和进步有何意义?
6.社会保障有何意义?
7.我国的社会保障由哪些方面构成?
8.如何完善社会保障体系?
考向预测
·以党的二十届三中全会、双循环四大环节、共同富裕等为情境材料,考查实现分配的效率与公平的举措。
·结合人口老龄化带来的社会保障问题等情境,考查社会保障的意义和措施。
·以劳动模范的榜样事迹为背景和载体,考查劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
内容索引
NEIRONGSUOYIN
考点一 我国的个人收入分配
考点二 我国的社会保障
课时作业8 我国的个人收入分配与社会保障
考点一 我国的个人收入分配
1.按劳分配为主体 多种分配方式并存
(1)个人收入分配方式
必备知识 · 考点精析
决定
因素 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
按劳
分配 地位 在我国个人收入分配方式中占主体地位
性质 社会主义的分配原则
内容
要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
按劳
分配 意义 ①实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展
②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
按要素分配 要素 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
(2)我国居民获取收入的途径
劳动性收入 指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等
财产性收入 指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
(3)正确认识和对待劳动
①劳动的重要性
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②正确对待劳动
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
特别提醒
生产与分配
按生产要素分配的具体形式及其表现
生产要素 表现
按劳动要素分配 个体经济、私营企业和外资企业中,劳动者获得的工资、奖金、津贴
按资本要素分配 储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等
按土地要素分配 出租土地、房屋的租金和转让金
按知识要素分配 知识产权类的要素参与分配
按技术要素分配 技术入股、专利转让的收入等
按管理要素分配 指企业的管理人才凭借管理才能获得的收入
按数据要素分配 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”,比如大数据、云计算等获得的收入
2.完善个人收入分配
(1)完善个人收入分配的原因
角度 阐释
共同富裕 分配制度是促进共同富裕的基础性制度
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化,要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公
平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性,提高经济效率,增加社会财富
社会主义
市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
分配与生产、
消费的关系 有利于扩大居民的消费需求,发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想
和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求,有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
经济高
质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系,有利于建设现代化经济体系,促进供给侧结构性改革,推动经济高质量发展
(2)完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分
配
过
程 初次
分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次
分配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
初次分配、再分配和第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 主要是企业 主要是政府 社会力量
手段/
机制 市场机制 主要是政府调控,主要手段有税收、社会保障、转移支付等 在自愿基础上,社会力量通过慈善事业、民间捐赠、志愿行动等方式济困扶弱
特点 提高效率,体现公平 兼顾公平和效率,并侧重公平 更加体现公平
关键词 流转税(增值税、消费税、关税等)、企业利润、按劳分配收入、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 转移支付、社会保障、企业所得税、个人所得税、房产税、财产税、救助金等 慈善事业、捐赠、志愿行动等
①公有制经济中的工资、奖金、津贴、福利都属于按劳分配。( )
提示:公有制经济中的工资、奖金、津贴属于按劳分配,公有制范围内实行的不一定都是按劳分配,还有福利性分配。
②按劳分配收入属于劳动性收入,劳动性收入都是按劳分配收入。( )
提示:按劳分配收入属于劳动性收入,按劳分配收入、按劳动要素分配都属于劳动所得,也是劳动性收入。
③完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制都属于再分配。( )
提示:完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制都属于初次分配。
④入股村办企业分红收入属于按劳分配。( )
提示:入股村办企业分红收入属于按资本要素分配,不属于按劳分配。
⑤分配制度是促进共同富裕的基础性制度。( )
辅学点睛
易混辨析
×
×
×
×
√
①最低工资标准:是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。
②纳税人和负税人:纳税人,直接缴纳税款的主体。如企业交增值税,个人交房产税、个税。负税人,税款的实际负担主体。消费者购买已经交过税的商品,虽没有直接缴纳税款,但成为税款的实际承担者。(因为企业被国家收了税,企业是不愿意承担的,会通过涨价等方式把税款转嫁给消费者。所以,国家涨税最终都是消费者买单。)
③减税降费:包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两个部分。
④放水养鱼:指国家在落实好现有的减税降费政策的同时,着力完善税收制度,研究新的减税降费措施,进一步减轻企业负担。
名词点击
⑤经济杠杆:是在社会主义条件下,国家或经济组织利用价值规律和物质利益原则影响、调节和控制社会生产、交换、分配、消费等方面的经济活动,以实现国民经济和社会发展计划的经济手段。包括价格、税收、信贷、工资、奖金、汇率,等等。运用经济杠杆,就是根据国家或经济组织的既定目标,从生产、交换、分配、消费等方面对从事经济活动的经济单位和当事人造成有利条件或不利条件。利用这种经济利益的变动作为阀门,以影响、调节、控制它们的经济活动,促进或保证既定目标的实现。
微观图解
2024年1月1日,江苏首批12位首席技师正式诞生。据了解,作为我国“新八级工”职业技能等级架构中的金字塔尖人才,这12位首席技师全部来自生产、科研和技术攻关一线,都拥有自己的绝技绝活。
图解:“新八级工”制度让技能人才有了更长、更完善的技能等级“链条”,能够更好地反映技能人才的等级水平和职务岗位,为其职业发展打开了更阔的空间。这不仅有助于激发技能人才的工作热情和创造力,还能促进更多年轻人投身于技能学习中,推动我国技能人才队伍发展壮大。
“新八级工”制度还强调建立与职业技能等级相匹配的岗位绩效工资制度,这意味着多劳多得、技高者多得,让技能人才有更多的获得感、幸福感,这种薪酬制度设计,不仅有利于提高技能人才的工作积极性和职业荣誉感,还能激励他们不断提升自己的技能水平,实现从“技能型”向“创新型”的跨越。
于2024年10月1日起施行的《广东省科技创新条例》提出:科技人才评价应当突出用人单位主体地位,发挥政府、市场、社会组织等多元评价作用,实施分类评价,合理确定薪酬待遇、配置学术资源、设置评价周期;用人单位应当构建体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,在绩效工资分配中对承担重大科技任务且作出贡献的一线科技人才给予倾斜。
微点聚焦
典题示例
[典例] (2024·湖北卷)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
核心素养 · 典题感悟
统计
指标 收入
主体 人均可
支配
收入 按收入来源分
工资性
收入 经营净
收入 财产净
收入 转移净
收入
收入绝
对量/元 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年
名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出 ( )
①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好,农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比,城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解题关键 该题属于表格类题目,要全面解读表格信息,纵向比较看变化,横向比较看差距,不要遗漏注释信息,透过现象看本质,正确揭示数据背后的经济现象。
D
举一反三
1.(2025·广东汕头模拟)下表为2023年底全国基本养老、失业、工伤参保人数情况。由此推断出 ( )
①人民群众获得感、幸福感更加充实,更有保障
②稳步扩大中等收入群体,促进橄榄型社会建设
③保障人民基本生活,推动经济社会可持续发展
④增加转移性收入,发展成果更多惠及全体人民
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
养老 失业 工伤
参保人数/亿人 10.66 2.44 3.02
同比增加人数/万人 1 336 566 1 054
B
解析:根据数据可知,2023年养老、失业、工伤参保人数都同比上升,这表明保障人民基本生活,人民群众获得感、幸福感更加充实,推动经济社会可持续发展,①③正确。材料强调的是社会保障的作用,不涉及转移性收入和扩大中等收入群体,②④不选。
2.(2025·广东惠州一中联考)为进一步减轻家庭生育养育和赡养老人负担,国务院于2023年8月印发《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》,部分数据如下:
提高前 提高后
3岁以下婴幼儿照护 每个婴幼儿每月1 000元 每个婴幼儿每月2 000元
子女教育 每个子女每月1 000元 每个子女每月2 000元
赡养老人 每月2 000元 每月3 000元
注:赡养老人专项附加扣除标准中,独生子女每月扣除3 000元,非独生子女与兄弟姐妹分摊每月3 000元的扣除额度,每人不超过每月1 500元。
据此可推知,本次个税调整 ( )
A.优化了税率结构,有利于完善现代税制体系
B.有利于增加居民可支配收入,扩大居民消费
C.促进初次分配公平,助力解决社会民生问题
D.进一步完善转移支付政策,提升人民幸福感
解析:从材料中看不出税率结构的变化,A错误。本次个税调整,有利于减轻家庭生育养育和赡养老人负担,增加居民可支配收入,扩大居民消费,B正确。材料的个税调整不是初次分配,是再分配,C错误。个税调整与完善转移支付政策无关,D错误。
B
3.(2025·广东河源、茂名联考)构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,逐步缩小收入差距,对于扎扎实实朝共同富裕的目标迈进具有非常重要的意义。为此,政府需要 ( )
①完善各种生产要素按贡献参与初次分配的制度,打开财富创造的通道 ②引导、支持公共慈善事业,发挥第三次分配作用,促进社会公平和谐 ③不断规范收入分配,不断提高税收、社会保障、转移支付等缴付标准 ④健全体现效率、促进公平的分配制度,不断遏制收入差距扩大的趋势
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
D
解析:材料强调的是逐步缩小收入差距,①的做法可能会扩大收入差距,不符合题意。政府需要健全体现效率、促进公平的分配制度,引导、支持公共慈善事业,发挥第三次分配作用,不断遏制收入差距扩大的趋势,扎扎实实朝共同富裕的目标迈进,促进社会公平和谐,②④符合题意。“不断提高税收、社会保障、转移支付等缴付标准”的说法错误,③排除。
考点二 我国的社会保障
1.多种多样的社会保障
(1)建立社会保障体系的原因
必备知识 · 考点精析
必要
性 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
主要
功能 安全
网 通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节
器 通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
互助
共济 通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
(2)社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会
保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会
救助 是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会
福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会
优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
特别提醒
联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险:社会保险是劳动合同的必备条款,补充保险和福利待遇是可备条款;劳动者有享受社会保险和福利的权利。
商业保险和社会保险的主要区别
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
2.完善社会保障体系
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”
②要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
尽力而为,
量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求
②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,促进社会保障可持续发展
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
①社会保障通过国民收入初次分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。( )
提示:社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
②社会保障可以保障人们的高品质生活。( )
提示:社会保障的作用是保障社会成员的基本生活权利,提供的是基本生活需求的保障。
③社会福利是我国社会保障体系的核心。社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。( )
提示:社会保险是我国社会保障体系的核心。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
④完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平超越经济社会发展水平。( )
提示:完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
⑤完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。( )
辅学点睛
易混辨析
×
×
×
×
√
①“五险一金”:“五险”指的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,“一金”指的是住房公积金。
②紧密型医联体:指通过建立一定区域内部分医疗机构之间分工协作机制、双向转诊机制和激励约束相容的利益共享机制,推动人员、技术、服务、管理协同共享,提升基层能力,建设责任、管理、服务、利益的共同体,实现相关医疗机构间医疗服务和管理的一体化运作,促进医疗资源共享共用,提高资源配置和利用效率,保障运行发展可持续,为人民群众就近就便提供更加公平可及、多层次、系统连续的医疗卫生服务。
③保障性住房:指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。
名词点击
微观图解
图解:个人养老金制度作为养老保险体系的第三支柱,其快速发展不仅鼓励了中高收入人群提前规划养老,也为整个社会的养老保障提供了有力补充。这一制度的完善,将让更多人享受到更加个性化、灵活多样的养老保障服务。
微点聚集
广东省十四届人大常委会第十二次会议审议通过了《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例》,于2024年11月1日起施行,对社保卡应用范围进行细化,从社会保障、就医购药逐步扩展到政务服务、惠民惠农补贴发放、交通出行、文化体验、旅游观光等领域,并可在多场景下作为身份凭证使用。截至2024年8月底,广东省社保卡持卡人数约1.25亿,常住人口覆盖率约98%,电子卡签发人数约9 136万,覆盖率约71.9%,实体卡持卡人数、电子社保卡签发人数均居全国首位。
典题示例
[典例] (2024·广东卷)根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底,试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品,吸引5 000多万人开户,增强了民众的获得感。从经济逻辑看,该获得感的实现路径是( )
核心素养 · 典题感悟
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
解题关键 一是要结合材料信息进行分析推导,排除与题意不符的选项;二是要注意区别基本概念,“个人养老金”不等于“社会保障基金”,避免掉入“以假乱真”的陷阱;三是要注意传导型选择题中各环节之间的逻辑关系。
√
解析:开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,因此,可以使得人们选择购买投资产品,增值部分暂免征税,①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,限额内列支扣除项,从而减少当期应纳税所得额,最终减少当期应纳个人所得税,②正确。个人养老金在退休后领取时享受优惠税率,但是个人养老金不属于基本养老金,③错误。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资,并且不能使国有资产保值增值,并不涉及增值部分暂免征税,④排除。故本题选A。
举一反三
1.(2024·山东卷)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源,建立基于健康管理的分级诊疗制度;在村卫生室设置“智慧药柜”,村民可随时买到常用药品;组建影像、心电、检验、急救“一张网”,市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够( )
①促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围,减轻群众就医负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析:市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力,有利于促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率,①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善,为群众提供便捷优质的医疗服务,不涉及丰富社会保障形式,也没有体现扩大基本医疗保障范围,②④排除。故本题选B。
2.(2023·广东卷) 2022年1月,企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底,全国所有省份完成基金财务系统部省对接,企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成,在全国范围内实现“五统一”,即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于( )
①实现数据集中管理,提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息,在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力,推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析:养老保险基金在全国范围内实现“五统一”,有助于统一数据,实现全国养老保险数据的集中管理,提升数据要素价值,发挥全国汇聚数据优势,①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用,②排除。养老保险属于社会保险的一种,材料强调的是社会保险,而非社会救助,③排除。养老保险全国统筹,既无地区差别,也无行业差别,充分体现制度公平,有利于提高养老保险基金的利用效率,改善公共服务能力,④符合题意。
3.(2025·广东多校开学联考)政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策扶持,对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的保险。我国从2024年起在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。据此,以下说法正确的是 ( )
①政策性农业保险具有强制性和福利性特点 ②推广政策性农业保险有利于保障农业安全 ③投保政策性农业保险可规避农业生产风险 ④农业社会化服务包括提供政策性农业保险
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析:农业保险不属于社会保险,不具有强制性和福利性,①错误。政策性农业保险能对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失进行补偿,从而提高农民的种粮积极性,保障农业安全,②符合题意。保险的目的就是为了规避风险,农民投保政策性农业保险能规避农业生产的风险,③符合题意。农业社会化服务体系,从服务的内容看,有供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等,不包括政策性农业保险,④排除。
课时作业8 我国的个人收入分配与社会保障
一、选择题(每小题3分)
1.(2025·广东珠海模拟)广大民营企业深度参与“百县千镇万村高质量发展工程”,为广东高质量发展注入新的生机和活力。下面节选了部分案例:
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
11
12
甲公司捐助善款1 000万元,用于扶危济困;
乙公司通过领先的农业科研体系和服务体系,帮助村民增收致富;
丙公司组织员工参与绿化植树、环保宣传等志愿活动,助力绿美广东建设;
丁公司投资建设工业园区,实现创税约1.77亿元,提供就业岗位1 000多个。
解析:甲公司捐助善款1 000万元,属于参与慈善事业,发挥第三次分配作用,①正确。乙公司通过领先的农业科研体系和服务体系,帮助村民增收致富,说明乙公司发挥科研优势,夯实共富的物质基础,②正确。再分配的主体是政府而不是企业,③错误。解决就业问题,增加村民劳动性收入,而不是财产性收入,④错误。
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对上述案例的分析正确的是 ( )
①甲公司:参与慈善事业,发挥第三次分配作用 ②乙公司:发挥科研优势,夯实共富的物质基础 ③丙公司:履行社会责任,完善再分配促进公平 ④丁公司:解决就业问题,增加村民财产性收入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
2.(2024·广东八校联考)N市三所高校的研究团队联合成立了一家医学研究所,以公司制运营。该研究所将其向市场提供技术转让、技术投资、技术服务所产生的收益作为绩效评价指标。短短几年,该研究所已累计形成超过2万种具有自主知识产权的商品,为我国生物医药行业动物模型“卡脖子”难题提供了有力解决方案。该研究所的成功之处在于 ( )
①发挥技术优势,凭借强大的经济实力实现规模效应
②面向市场竞争,发挥国有资本关键领域的主导作用
③完善分配机制,优化绩效考评体系,调动员工积极性
④经营战略正确,推动科技成果与市场需求有效对接
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2
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4
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6
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1
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D
12
解析:该研究所以公司制运营,围绕市场需求开展技术研发,这体现了该研究所经营战略正确,推动科技成果与市场需求有效对接;该研究所将其向市场提供技术转让、技术投资、技术服务所产生的收益作为绩效评价指标,这是在完善分配机制,优化绩效考评体系,调动员工积极性,③④正确。材料没有涉及规模效应,①不选。由材料信息不能判断出该研究所是国有企业,且材料没有涉及国有资本的主导作用,②不选。
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3.(2024·广东江门调研)国家主席习近平在二○二四年新年贺词中指出:“我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。孩子的抚养教育,年轻人的就业成才,老年人的就医养老,是家事也是国事,大家要共同努力,把这些事办好。”下列举措有利于实现上述目标且传导路径正确的有( )
①搭建人力资源供需对接平台→提高劳动者素质→促进高质量就业 ②实施多子女家庭购房补贴政策→降低居民购房成本→满足多子女家庭的住房需求 ③提高社会基本养老保险最低标准→满足较高层次的需求→更好保障老年人安享晚年 ④提高“一老一小”专项附加扣除标准→减轻居民税收负担→提高老百姓的消费能力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:搭建人力资源供需对接平台有利于促进就业,但与提高劳动者素质无关,①错误。实施多子女家庭购房补贴政策有利于降低居民购房成本,减轻多子女家庭生活负担,满足多子女家庭的住房需求,②正确。社会基本养老保险不能满足人们的较高层次需求,社会基本养老保险满足的是人的基本生活需求,③错误。提高“一老一小”专项附加扣除标准有利于减少居民的个人所得税,有利于提高老百姓的消费能力,促进生活质量提高,④正确。
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4.习近平总书记指出,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,完善促进机会公平、维护社会公平正义的制度机制,让每个人都获得发展自我和奉献社会的机会,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会。之所以要“坚持多劳多得,鼓励勤劳致富”,是因为 ( )
①多劳多得能调动劳动者的积极性和创造性
②我国坚持以按劳分配为主体的分配制度
③劳动是财富的源泉,也是价值的唯一源泉
④国家倡导以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:之所以要“坚持多劳多得,鼓励勤劳致富”,是因为劳动是财富的源泉,也是价值的唯一源泉,多劳多得能调动劳动者的积极性和创造性,①③正确。题干设问是我们为什么要“坚持多劳多得,鼓励勤劳致富”,强调了劳动的重要性,②与设问构不成因果联系,排除。④不是设问的原因,排除。
5.2024年7月25日,国家医保局发布《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》,数据显示,我国基本医疗保险运行稳健,截至2023年底,超13亿人参保,全年参加居民医保人员享受待遇26.1亿人次,比上年增长21.1%。由此可以看出,我国的基本医疗保险( )
①有利于减轻老百姓的医疗费用负担 ②将人民至上理念转化为医保惠民实效 ③能满足被保险人较高层次的保险需求 ④是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
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解析:我国基本医疗保险运行稳健,截至2023年底,超13亿人参保,全年参加居民医保人员享受待遇26.1亿人次,比上年增长21.1%。由此可以看出我国的基本医疗保险有利于减轻老百姓的医疗费用负担,将人民至上理念转化为医保惠民实效,①②符合题意。基本医疗保险属于社会保险,社会保险保障社会成员的基本生活需求,商业保险满足被保险人较高层次的保险需求,③说法错误。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,④说法错误。
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6.为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署,更好推动商务各领域数字化发展,商务部研究制定了《数字商务三年行动计划(2024—2026年)》,提出要坚持数据赋能经济高质量发展。根据“数据要素市场化配置动态过程图”,推知优化数据要素市场化配置的举措有 ( )
①完善政府决定数据要素价格机制,释放
数据要素活力 ②构建规范高效、公平
开放的高标准全国数据统一大市场
③充分发挥数据创新引擎作用,做强做优
做大数字经济 ④健全数据要素由市场
评价贡献、按贡献决定报酬的机制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:数据要素价格由市场决定,“完善政府决定数据要素价格机制”的说法错误,①错误。构建规范高效、公平开放的高标准全国数据统一大市场,有利于发挥市场在数据要素配置中的决定性作用,实现市场主体高水平协同,提高数据要素资源配置效率,②符合题意。③是优化数据要素市场化配置的结果,而非措施,③不符合题意。健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,有助于激发数据要素活力,提高数据要素配置效率,④符合题意。
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7.(2024·广东深圳调研考试)一张薄薄的社保卡寄托着浓浓的民生情。求职者可以在社保卡上登记参保、领用职业培训券,失业人员足不出户即可申领失业保险金或失业补助金,老年人通过电子社保卡“刷脸”方式就能进行社保待遇资格认证等。可见,社保卡( )
①发挥了民生保障安全网作用 ②带来了便捷充分的民生服务 ③化解了社会成员的失业危机 ④承载了相应的社会保障权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:社会保障发挥民生保障安全网作用,①错误。求职者可以在社保卡上登记参保、领用职业培训券,失业人员足不出户即可申领失业保险金或失业补助金,老年人通过电子社保卡“刷脸”方式就能进行社保待遇资格认证等,这体现了社保卡带来了便捷充分的民生服务,②符合题意。通过社保卡,失业人员足不出户即可申领失业保险金或失业补助金,有助于渡过失业危机,而不是化解了社会成员的失业危机,③错误。社保卡具有的这些功能说明其承载了相应的社会保障权益,④符合题意。故选C。
8.(2025·广东惠州期中)党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,聚焦提高人民生活品质,完善收入分配和就业制度,健全社会保障体系,增强基本公共服务均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。下列政策效应符合该决定的是 ( )
①提高企业就业和社保补贴→降低企业用工成本→稳定企业就业岗位供应 ②提高基础养老金最低标准→增加居民初次分配收入→激发银发经济活力 ③多渠道增加托育服务供给→提高家庭生育意愿→确保人口长期均衡发展 ④健全社会救助体系→织密扎牢民生兜底保障安全网→维护弱势群体利益
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:提高企业就业和社保补贴,可降低企业用工成本,稳定企业就业岗位供应,①正确。基础养老金最低标准属于再分配,不能增加居民初次分配收入,②错误。多渠道增加托育服务供给,可提高家庭生育意愿,促进人口长期均衡发展,“确保”一词夸大了其作用,③错误。社会救助是社会保障体系中的兜底性、基础性制度安排,关乎困难群众幸福冷暖,关乎社会公平正义。健全社会救助体系能够织密扎牢民生兜底保障安全网,有利于维护弱势群体利益,④正确。
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9.(2025·广东茂名联考)近年来,甘肃省推动实施全民参保计划,取消灵活就业人员户籍限制,使灵活就业人员参加基本养老保险可自主选择参保地、缴费基数、缴费时间、缴费网点,引导新就业形态就业人员、灵活就业人员等重点群体参保。甘肃省的做法( )
①能筑牢社会成员生活安全的“最后一道防线” ②意在保障公民享受相应的社会保障权益 ③有利于织密扎牢社会保障网,促进社会和谐 ④意在健全安全规范、可持续的社会保障体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,①排除。甘肃省推动实施全民参保计划,意在保障公民享受相应的社会保障权益,有利于织密扎牢社会保障网,促进社会和谐,而不是为了健全安全规范、可持续的社会保障体系,②③正确,④排除。
10.(2025·广东潮州联考)据2024年6月18日中央广播电视总台报道,日前财政部会同农业农村部下达农业生产防灾救灾资金4.43亿元,支持河北、山西、江苏等7省受灾地区做好抗旱防灾救灾等相关工作,重点用于对受灾地区开展浇水补墒、改种补种、增施肥料等农业抗旱措施给予适当补助,全力保障夏种顺利进行。由此可知,财政部会同农业农村部( )
①主动履行经济职能,以促进农业发展 ②发挥社会救助的功能,做好防灾救灾工作 ③实施宏观调控,保持社会总供求平衡 ④依托转移支付,夯实国民经济的基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:财政部会同农业农村部实施抗旱防灾救灾服务属于政府主动履行经济职能,促进农业发展的表现,①入选。社会救助是对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,与材料无关,②不选。材料体现的是政府履行经济职能,没有涉及保持社会总供求平衡,③不选。农业是国民经济的基础,材料此举是通过转移支付来夯实国民经济基础,④入选。
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11.(2025·广东八校联考)2024年8月1日,国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》,提出要进一步放开放宽参保的户籍限制,建立居民参保的激励机制,自2025年起,对连续参加居民医保满4年的群众,从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最高支付限额至少1 000元。这有利于( )
①满足群众的基本医疗保障需求,提高参保的便捷性和可及性 ②提高基本医疗保险的参保率,保障人民群众安定生活 ③完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式 ④确保更多居民被纳入医保体系,避免因病致贫、因病返贫
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:材料中“提出要进一步放开放宽参保的户籍限制,建立居民参保的激励机制,自2025年起,对连续参加居民医保满4年的群众,从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最高支付限额至少1 000元”,这有利于满足群众的基本医疗保障需求,提高参保的便捷性和可及性,提高基本医疗保险的参保率,保障人民群众安定生活,①②符合题意。材料中主要强调的是完善基本医疗保险参保长效机制,没有涉及丰富社会保障形式,③与题意无关。材料中“自2025年起,对连续参加居民医保满4年的群众,从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最高支付限额至少1 000元”,这有利于提高基本医疗保险的参保率,但不能确保更多居民被纳入医保体系,④说法错误。
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二、非选择题
12.(2025·广东部分学校联考)(12分)阅读材料,完成下列要求。
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金缴费完全由参加人个人承担,自主选择购买符合规定的金融产品,按照规定享受税收优惠政策,可以在基本养老保险基础上再增加一份积累,更好地满足人们多样化养老保险需求。有人认为,随着我国经济的发展,我国应该实现人人都能享受到高水平的社会保障。
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运用“我国的社会保障”的有关知识,对“我国应该实现人人都能享受到高水平的社会保障”这一观点进行评析。
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答案:①社会保障有利于促进社会公平正义。享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代文明进步的重要标志。随着经济社会的发展,人民对社会保障的要求越来越高,要不断满足人民的社会保障需求。因此,该观点具有合理性。②经济发展是社会保障的基础。如果没有相应经济实力作支撑,高水平的社会保障即使建立起来也无法维持下去。因此,该观点又有一定的片面性。③完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能促进社会保障可持续发展,促进社会公平正义,有效维护社会生活秩序的稳定。
解析:分析表中数据可知,2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4%,高于城镇居民,由此可推出,我国经济回升向好,农民外出务工形势好转,③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02,城镇居民财产净收入占比为≈0.1,城镇居民的财产净收入占比更高,④符合题意。从收入来源看,工资性收入是农村居民最大的收入来源,①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39,2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45,由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降,而不是上升,②错误。
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