第六讲 隋唐制度的变化与创新 课件---2026届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

2026届高三历史一轮复习 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与 隋唐统一多民族封建国家的发展 魏晋南北朝时期，北方民族内迁、中原汉人南迁形成民族融合的新格局。北方的民族融合是双向的，制度不断创新。南方汉族政权因循守旧，形成北强南弱的格局，最终北方统一南方。隋朝暂短而“兴盛”。在各民族文化相互整合的基础上，唐朝出现中华文明一个高峰期，政治制度独一无二，经济实力傲视全球，文化魅力光芒四射。 三国两晋南北朝的民族交融与 隋唐统一多民族封建国家的发展 2 阶段特征 三国两晋南北朝时期(220-589年)是中国封建国家的分裂和民族交融时期，中华文明在曲折中不断发展。隋唐时期(581-907年)国家统一、政局稳定、封建社会高度繁荣，中华文明逐渐走向成熟。 政治 国家由分裂走向统一。①三国两晋南北朝时期，国家长期分裂，政权更迭频繁，南北对峙，中央集权体制遭到破坏;各民族政权的制度创新为隋唐制度奠定了基础;士族门阀政治是突出的社会政治现象。②隋唐时期国家统一，疆域开拓，社会安定，典章制度发达;唐中期安史之乱起，央对地方的控制严重削弱，最终演变为五代十国的分裂局面。 民族交融加强，中外交流频繁。①三国两晋南北朝时期少数民族内迁，北民南迁，多民族交中华民族注入新鲜血液;②隋唐实行开明的民族政策，统一的多民族国家进一步发展。唐朝实开放的对外政策，对外交通发达，中外经济文化交流频繁，中华文化圈形成。 经济 封建经济的曲折发展与繁荣。①三国两晋南北朝时期北方经济破坏与发展交替;江南开发初见效，南北经济差距逐渐缩小，为经济重心南移奠定基础:田庄经济和寺院经济发展是这-时期的重要特征。②隋唐时期经济政策调整，生产工具改进，交通发达，农业、手工业、商业成就显著，封建经济全面繁荣:安史之乱后经济重心开始南移。 文化 全面繁荣，兼收并蓄，世界领先。①魏晋南北朝时期，儒学受到佛教、道教冲击的同时有新的发展:农学、数学等科技成就领先世界;文学承上启下，书画艺术进入新阶段。②隋朝儒学家提出“三教合归儒”，唐朝奉行三教并行政策;雕版印刷术、火药、天文等科技继续领先世界;唐诗繁荣，书法绘画进入繁盛阶段;唐文化泽被深运。 第6讲　 隋唐制度的变化与创新 课标要求： 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。 教学目标与核心素养： 【唯物史观】通过学习，运用经济基础和上层建筑关系理解隋唐制度完善对国家统一、社会发展的影响，培养用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。 【时空观念】通过教科书、课件，认识从魏晋到隋唐时期的制度所处的特定的时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 【史料实证】通过相关资料提出问题，解读印证魏晋南北朝及隋唐政治制度演变的特点及影响，提高探究分析历史问题的能力。 【历史解释】运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识魏晋到隋唐时期制度的多样化特点，体现加强君主专制的特点，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。 【家国情怀】认识魏晋到隋唐时期的制度变化对我国统一的多民族国家的发展的作用，培养中华民族爱国爱家情怀。 时空坐标： 考情分析：2023—2025近3年涉及本课内容的主要高考真题 时 题 考点分布 热考概念 魏晋 7 【2025·北京·3】东晋土断政策【2024·福建·2】魏晋九品中正制 【2024·重庆·2】北魏均田制【2024·湖南·3】魏晋豪强地主 【2024.6·浙江·2】中国古代的民族交融 【2023·天津·4】史学研究方法【2023·广东·3】两晋门阀政治 九品中正制（2次） 社会治理（1次） 均田制（1次）租调制（1次） 中国古代赋役制度（1次） 隋唐 13 【2025·广东·6】科举取士制度的弊端【2025·河南·3】唐朝的货币政策 【2025·陕晋宁青·3】唐朝三省六部制 【2025·山东·3】中国古代赋役制度调整目的 【2024·天津·2】唐代等级制度【2024·江西·4】唐代中央决策权的转移 【2024·广东·3】唐代两税法【2024·黑吉辽·3】唐朝科举制的发展 【2023·新课标卷·27】史学研究方法【2023·重庆·3】唐朝科举制 【2023·江苏·3】唐代借贷关系【2023·天津·3】两税法 科举制（3次）两税法（3次） 三省六部制（2次） 租庸调制（2次） 中国古代赋役制度（2次） 行御史台（1次） 上计制度（1次） 律令格式（1次） 考向分析： 1.政治制度上，对于三省六部制、科举制、九品中正制依然是命题的热点； 2.经济制度上，对于赋税制度如租庸调制、两税法以及土地制度考查较为频繁 考查方式： 注意制度变化出现的原因、特点、影响等，题目形式灵活多样,有图表、图片等,且以考查主干知识为主，选择题、材料题均有考查可能, 时移事易 高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，……（隋唐）不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新。隋唐时期的三省六部制、科举铨选制、律令制、两税法等重大制度都是在继承前代政治文明的基础上有所改革和创新，使之更加完善、更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要，从而创造出了更为发达、灿烂的文明，其成就因而超迈往古。 ——王小甫编著《创造与再造：隋唐至明中叶的政治文明》 国家治理的中心问题是“制”与“治”，即制度与治理。完整的国家治理由 “制”与“治” 共同构成。……国家治理体系根据国家制度构建，……国家治理体系和治理能力是国家制度及其执行能力的集中体现……只有建立好的制度，才能形成合理有效的治理。只有不断提高国家治理能力，才能充分发挥制度效能，彰显制度优越性。治理能力和水平的提高，也会使制度进一步完善、发展。 ——《制度与治理是什么关系？》丰子义 北京大学哲学系教授 选官制度 中央官制 赋税制度 官僚队伍建设 政治权力分配 经济资源调度 隋唐封建国家治理模式的完善 地方行政 基层教化 社会救济 法律制度 户籍制度 一、选官制度 1、背景: （一）九品中正制 材料:汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。自曹操开始，尝试新的选人方法，曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 （1）汉末社会动荡，人口流动加剧，察举制下乡里清议失去社会基础。 （2）地方大族操纵选拔过程，他们交结朋党，干扰人才选拔，不利于中央集权。 （3）曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适应选拔需求 2、创立：曹魏时期（220年），曹丕采纳吏部尚书陈群的建议而推行。 3、方式：(1)设置中正:本籍在中央任高官的人担任 (2)品评人物:评定士人资品，写出评语“状” (3)按品授官:吏部授官 4、标准：从初创时期的重视家世、道德和才能，发展到西晋时期主要看重家世。 猪七爷素材淘宝店：https://shop149141837.taobao.com 一、选官制度 （一）九品中正制 5、评价： 实质是汉代察举制的发展 （1）积极：①早期为曹魏政权选拔了大量人才；②选官权收归中央，加强了中央集权；③对魏晋南北朝时的家学教育起到了促进作用，推动了儒家思想传播。 材料1:九品中正制颁行之初，门第并非是定品的惟一标准，才能受到一定程度的重视，但由于举荐制度的性质没有改变，而中正官徇私舞弊，以权谋私，门第成为选官用人的唯一标准，渐为诸姓士族垄断，最终形成了“上品无寒门，下品无势族”的门阀士族政治。 材料2:魏晋南北朝时的“九品中正制”将举官察吏的标准定在品行情操上，而衡量其高下的唯一尺度是儒学的仁义忠孝。于是，“家训”“家诫”的家学教育便适时而兴盛起来。--摘编自吴霓《论魏晋九品中正制与私学的关系》等 （2）消极:①具有垄断性和封闭性的特点，不利于人才选拔和中央集权;②后期逐渐沦为士族门阀统治的工具，形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。 材料:至南北朝，有识者对士族政治以及九品中正制多有批评。君主为了改变门阀势盛，威权下移的局面，开始启用寒庶，典掌机要。标准由出身门第变为以文化考试为主，考试逐渐居于选用官制度的中心环节。 ----《阎步克自选集》 针对上述弊端，统治者做了哪些调整? 以寒门抑门阀，以考试代门第 一、选官制度 （一）科举制 1、背景： 材料 从统治阶层内部的关系来看，庶族中小地主的经济实力不断增强，他们积极要求参政，希冀通过某种形式改变自己卑微的政治地位。魏晋南北朝以来形成的士族豪门阶层，经过了社会剧烈变化，其经济实力和政治地位受到明显的减弱和下降。统一中央集权官僚体制的确立，一方面需要进一步遏制地方割据势力，加强皇权，另一方面急需一大批高素质的官吏充实到政府各级行政机构之中去，从而使政令畅通，官僚机构得以正常运转，以实现进一步巩固中央集权的目的。---摘编自《图说科举制度》 （1）随着经济的发展，庶族地主势力上升，他们要求相应的政治地位，希望打破门阀士族垄断，参与国家政权的管理。 （2）随着士族的没落，依据门第选官的九品中正制不适应政治和社会的需要。 （3）中央政府为打击门阀士族在政治经济上的特权地位，加强中央集权。 （4）统治者重视选拔人才，扩大封建统治的阶级基础。 （5）继承发展前代选官制度。 （6）隋唐时期纸和印刷术的发展。 科举制的出现，从根本上说是社会经济发展到一定阶段的产物，是加强中央集权的需要。 2、标准（特点）： （1）分科考试选拔人才（才学） （2）考试合格只是取得为官的资格，还需 要吏部选拔后方可正式任官。 采用“投牒自进”“分科考试”，以具体程式和考试成绩作为选官的标准，考试内容主要是儒学经典。 唐制取士之科,多因隋旧,然其大要有三:由学馆者曰生徒，由州县者曰乡贡,皆升于有司而进退之。其科之目,有明经,有进士,有俊士,有明法,有明字,有明算......而明经之别,有五经,有三经,有二经,有学究一经，有三礼,有三传,有史科,此岁举之常选也。其天子自诏曰制举,所以待非常之才焉。举选不由馆学者,谓之乡贡,皆怀牒自列于州县。 一、选官制度 （一）科举制 3、科举流程： （1）自由报名，通过考试差额录取。因为有多种报名科目（最重要的是进士科），“分科举人”，故称科举。考试方式：帖经、墨义、策问、诗赋、口试。 士子应举，‘投牒自进’，不必大臣长官推荐，是与察举制最根本的区别。它彻底打破血缘世袭和世族垄断，部分社会中下层有能力的读书人，获得施展才智的机会。 （2）级别：①院（童）试:省学政主考,童生考中称"秀才",即称"相公". ②乡试:三年一考,省城举行,秀才参加.考中叫举人,称老爷.头名解元。八月考试，秋闱。 ③会试:乡试后次年春天（春闱）在京都礼部举行,举人参加,考中称贡士,头名叫会元. ④殿试:会试合格，参加皇帝或钦命大臣主持的殿试,合格统称进士,分三甲: 一甲赐予进士及第.头名称状元, 二名称榜眼, 三名称探花. 二甲赐予进士出身, 三甲赐予同进士出身 铨选做官标准：体貌； 言辞；书法；文理（判） 登科只是取得为官的资格，还需通过吏部“身、言、书、判”再次选拔方可正式任官 一、选官制度 （一）科举制 4、发展历程： （1）隋唐时期：产生并初步发展 （2）宋朝大发展：北宋重文轻武的政策、文官政治的推动、理学的兴起等，促使科举考试更加重要更加公平更加繁荣。 北宋王安石改革科举，废明经，进士 考经义和时务策，设明法科； （3）明清走向反动：明代开始实行八股取士，成为文化专制的工具；清朝前期承袭明代科举制，1905年清政府制定新学制，废除科举制。 材料:大中十四年(公元860年)，礼部侍郎裴坦主考，进士科考生一千余人，有三十人及第，其中皆衣冠士子，是岁:郑义则，故户部尚书瀚之孙;裴弘，故相休之子;魏当，故相魏扶之子;令狐涫，故相令狐綯之子。余不能遍举，皆以门阀取之。惟陈河一人孤平，负艺第于榜末。 ----《册府元龟·贡举部·谬滥》 不足:重门第、重出身、兼采名望、录取比例小 一、选官制度 （一）科举制 5、特点：（1）标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。 （2）方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。 （3）范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加。 （4）时间的延续性：从隋朝开始，到1905年正式废除。 6、影响： 材料1:士人可以不经荐举，直接报名考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。--韦庆远 《中国政治制度史》 材料2:贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。--邓嗣禹《中国考试制度史》 材料3:(科举制度)“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。” 材料4:愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材，有甚于咸阳之郊所坑者--(明)顾炎武:《日知录》 （1）积极方面：①有利于打破士族特权垄断，扩大统治基础，促进社会阶层流动。②把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；③把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权；④具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念；⑤促进文化教育发展，形成重学风气，为历朝所沿用，影响深远。 （2）消极方面：①科举选拔标准单一，忽视实践性知识考查，压抑个性，束缚知识创新；②考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展。③片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 积极 ①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大封建政权的统治基础，有利于中央集权的加强。 ②通过考试选拔人才，相对公平公正。 ③读书-考试-做官三位一体，保证官僚队伍的来源，提高官员的文化素质，成为中华文明长期繁荣的制度保障 ④使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，有利于社会阶层的流动，扩大了统治的基础 ⑤后被西方国家所借鉴，推动世界文明进步。 ⑥是中国古代选官制度的一大变革，加强了皇帝在选官和用人上的权利，扩大了官吏选拔的范围，使有才学的人能够由此参政，促进了社会阶层的流动，同时也推动了教育的发展，促进文学艺术的发展和唐诗的繁荣。 消极 ①考试科目及内容以儒学经义为范畴，到封建社会后期发展成八股取士，强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想。 ②抵制了新知识、新学科的渗透和发展，忽视实用性学问，阻碍了科技的新发展。 ③在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了对品德的考查，造成一些官员道德素质低下 ④直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还有消极影响 探究·知识拓展 科举制的创新之处 钱穆先生说，制度的变化是与当时的人事紧密关联的。结合钱穆的观点，运用历史唯物史观，谈谈隋唐科举制为什么是“一种更完善的选官制度”。 2.程序变化：以考试成绩取士，程序上相对公平、客观公正，促进了社会阶层的流动。 1.选官权变化： 把选官权收归中央，巩固了中央集权； 3.用人变化：自由报考，扩大了用人范围，打破士族的政治垄断，扩大了统治基础，促进官僚政治进一步成熟 4.内容变化：以才学为依据，保证了官员具有较高的文化素质，促进社会重学风气的形成。 科目 概况 秀才 等级最高，及第极难，高宗时废止 进士 考士人诗赋文才 明经 考士人对儒家经典及其注疏的理解 明法 选拔明习法令、文字书法、数学计算等方面的专门人才，社会影响不大 明书 明算 1.选拔标准单一，压抑个性； 2.主要用儒学作为考试内容，忽视科技 3.片面应试禁锢人们的思想，不能与时俱进 材料 唐代明经、进士两科的考试内容 考试内容有什么不利之处？ 科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国：传统与变迁》 朝代 制度 标准 方式 特点 演变趋势 先秦 ①选拔标准： ②选拔方式： ③选拔原则： ④选官基础： ⑤选官权力： 汉代 魏晋南北朝 隋唐 明清 军功与爵位官制密切相连 世官制 举荐与军功爵制 察举制 九品中正制 科举制 八股取士 血缘 才能 军功 品行 才能 门第 出身 才学 世袭 品评授官 考试 与分封制、宗法制相结合 以才能和品德为依据 与当时门阀政治密切相关 冲破士族垄断政治的局面 与君主专制强化相关 家世门第到学识才能 举荐 逐渐走向制度化 日益扩大，官员素质 不断提高 由地方到中央 趋势：古代选官制度逐渐走向成熟完善，选官日趋科学、公正、客观 实质：选官权收归中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强 探究·知识拓展 中国古代选官制度总结 血缘世袭到公开考试 探究·知识拓展 古代中国选官制度发展的影响 (1)选官标准由家世门第向才学转变，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一的多民族国家的发展。 (2)选拔方式从推荐到考试，选拔程序渐趋严密、科学，特别是科举制的实行，使国家掌握了官员的人事任免权，既树立起中央的权威，又保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进了封建经济的发展，促进社会向学之风的形成。 (3)选官制度化并逐步趋向公开、公平、客观，为政府提供了高素质的官员队伍，有利于维护封建统治的稳定。 1．（2024·福建高考·2）魏晋时期，地方撰写的有关名士和豪强的人物传记，是州郡长官了解地方社会的重要信息来源，也是中正评定士人资品的主要依据之—。这反映了该时期（　　） A．士人社会地位的提高 B．历史书写对象的转移 C．地方豪强势力的兴起 D．国家治理方式的调适 高考链接： 2．（2025·广东高考·6）“自唐专以文字取科名，有所为词章之学者，其汩没人才益甚。直至本朝，更求工于小楷试帖，束缚为已极矣。官到卿贰，不免于文字之考，何由得经济之才。不思变计，中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是（　　） A．“若不因时变通，何以见实学而拔真才” B．“师夷之长技以制夷” C．“变法自强，宜仿泰西设议院” D．“习兵战不如习商战” 3．（2024·天津高考·2）唐中宗下令修改《氏族志》，至唐玄宗初年撰成《姓氏录》；书中对相关家族按照道德、功勋、血缘、籍贯，“等而次之”，对有官爵的“夷番酋长”也授予相应等级。此举（　　） A．维护了门阀制度 B．破除了门第界限 C．改革了选官制度 D．削弱了士族集团 D A D 4.（2024·黑吉辽高考·3）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（　　） A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 5.（2023·重庆高考·3）唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致（　　） A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降 C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革 6.（2024·海南高考·3）隋末起义的领导者成分复杂，大致可分为乡民、贵胄大族、豪族官吏三类，起自民间者不占优势。起义从当初逃兵役、反暴政的行为演变为推翻隋朝的政治斗争。《唐会要》记“创业君臣，俱是贵族”。这说明（　　） A．隋唐的选官制度发生了重要的转变 B．唐初统治阶级内部的权力斗争激烈 C．隋唐中央行政制度发展到了新阶段 D．唐初统治仍以士族地主为政治基础 A A D 高考链接： 7.（2025届陕西省渭南市高三下学期联考联评模拟（三）（二模）.3）唐朝出现了“五尺童子，耻不言文墨”以及“登高不能赋者，童子大笑”的儿童教育盛况。同时也出现了《太公家教》《武王家教》《辩才家教》等民间家教类蒙书，为民间家庭的儿童教育提供了参考蓝本。唐代童蒙教育( ) A.推动了儒家思想世俗化进程 B.适应了社会阶层流动的需要 C.促进了文学艺术的多元发展 D.顺应了商品经济发展的需求 8.（华大新高考联盟2025届高三4月教学质量测评.3）中晚唐时期，部分被称为“清流”的士人家族依托科举体制成为政府高官，进而在京师营置宅第，世代定居，他们往往在郡望之外冠以所居里坊作为新型门第标识，如靖恭杨家、靖安李氏等。这一现象表明中晚唐时期( ) A. 政治经济变革推动社会结构变迁 B. 安史之乱加剧社会阶层分化 C.科举制强化了传统门阀士族体制 D. 阶层固化影响长安里坊布局 9.（郑州市 2025届高中毕业年级第一次质量预测.7）据史料记载，在唐朝，工商子弟毕诚、陈会、顾云，州县小吏湛责、汪遵等皆通过科举考试跻身仕途。毕诚还曾进士及第，后官至宰相。这说明( ) A.抑商政策基本瓦解 B.科举选官的程序相对完善 C.商人政治地位提高 D.社会阶层流动性有所增强 B A D 模拟练习： 10.（湖北省黄冈中学2025届高三第三次模拟考试.3）《唐会要》记载，唐高祖武德七年在各州设置大中正，由本州德高望重者兼任，负责品评人物，且不授予品秩；唐太宗贞观初年，该制度被废除。这一制度的兴废反映出唐初( ) A．政治制度处于新旧交替的转型期 B．科举制完善促使传统选官制消亡 C．地方门阀势力主导官员选拔体系 D．统治者意在进一步削弱宰相权力 11.（辽宁省县域重点高中2024～2025学年度高三二模试卷 .4）《唐会要》记载：“郎官御史，先于县令三考已上，有政绩者取。”唐玄宗也曾经发布诏书，宣称：“京官 不曾任州县官者不得拟为台省官。”由此可见，唐代选官( ) A. 扩大了封建统治基础 B. 摒弃了恩荫做官行为 C. 提升了官员文化素质 D. 看重基层任职的资历 12.（辽宁省抚顺市六校协作体2024-2025学年高三下学期期初检测.3）唐高宗李治主持编纂的谱牒《姓氏录》，共收录二百四十五姓，分为九等。收录标准以当朝五品为限，无官职的旧士族全部被排除在外。由于兵卒以军功升五品以上者也被收录，所以很多士大夫耻于被收进《姓氏录》。这说明当时( ) A.门第观念仍然较为浓厚 B.统治集团内部矛盾加剧 C.士族政治特权不复存在 D.社会等级秩序遭到破坏 A D A 二、三省六部制 （一）中国古代中枢政务机构 1、概念： 2、唐朝以前中枢政务机构的演变： 中枢政务机构，是在中国古代中央官僚机构中参与决策、发布政令、拥有实权的部门。它们是中央政府的重要组成部分。 机构 时间 设立的目的 职能 尚书省 曹魏 长官为令、左右仆射，下设诸曹尚书，分领具体事务 “出纳王命，敷奏万机”，到南朝变为一般的办事机构 中书省 曹魏 分尚书省之权 起草诏书、政令，接受尚书奏事等机要大事 门下省 西晋 分中书省之权 皇帝身边服侍、保卫、顾问应对，拾遗补阙，检举非法 （1）魏晋时期形成三省；共同辅助决策，行使权力； （2）隋文帝时中央正式确立三省六部制； （3）唐代继承与完善 二、三省六部制 （一）中国古代中枢政务机构 2、唐朝以前中枢政务机构的演变： 北方经历汉末动乱，商品经济衰退，制钱的作用萎缩，布帛在交换中的作用日益重要。 在南北朝一百多年的对峙中，总的趋势是北强南弱。) 25 二、三省六部制 1、形成过程：（1）汉武帝时形成以尚书为主的中朝决策机构，东汉光武帝扩大尚书台的职权，既为决策机构又为执行机构，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。 （2）曹魏改称尚书省，新设中书省执掌机要，中书舍人多由寒人担任，西晋又设立门下省以分中书省之权。三省共同执掌辅助决策和执行等权力。 （3）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 （二）三省六部制 猪七爷素材淘宝店：https://shop149141837.taobao.com 2、职能及运转： ①中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令； ②门下省负责审核诏令，有不妥者驳回； ③尚书省负责执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部又设四司，共二十四司，分工处理各项具 体政务。 ④九卿则演变为九寺、五监，负 责执掌一些次要的事务性工作， 受制于六部 ⑤三省长官共议国事，执宰相之 职。宰相会议召开的地方称为中 书门下，也叫政事堂。 （二）三省六部制 二、三省六部制 发展:唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号（“同中书门下平章事”），扩大任用宰相的范围。 上 下 退 皇帝 中书省 （草拟诏令） 门下省 （审核诏令） 尚书省 （执行诏令） 六部 吏部 兵部 礼部 户部 工部 刑部 决策机构 执行机构 政事堂 （三省长官共议国事） 审议 驳回 通过 分理具体事务 3、特点： （1）相权三分、彼此牵制 （2）职权明确、提高效率 （3）协商政务、集思广益 （4）节制君权、减少失误 钱穆：唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。 二、三省六部制 （二）三省六部制 设计：结合示意图和史料，了解三省六部的构成、职能、运转、特点和影响。 活动：学生阅读课本，了解三省职能。点名回答。 隋唐中枢机构的运行机制发生了质变，相权由个人独揽变为集体众治；国家决策权与行政权相分离。尚书省长官被排除在决策系统之外，内廷秘书由皇帝的副手跃升为政府首脑，三省相互制衡。唐初以三省长官为宰相，高宗时，打破宰相任用资历限制，允许四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行使相权。其根本目的是加强皇权。 ①相权三分，加强皇权； ②独相变为群相； ③职权分明，提高效率； ④群策群议，提高决策科学性； ⑤一定程度限制君权； ⑥将皇家事与国事分开； ⑦古代政治制度成熟。 【情景再现】假如当时皇帝得知有群众反映景区女厕不足的情况，在三省六部制的中央官制下将会如何解决这一问题呢？ 28 隋唐更看重的是权力的制衡而非职责的分工，……把立法与执法、决策与行政分离开来。——易中天《隋唐定局》 唐代，担任宰相的人数增多，同时通过科举制担任高职的寒门子弟渐增，剔除了专门为皇家服务的机构，一定程度上体现了官僚政治的强化和君主专制中央集权体制的完善。 家国分离、 科学规范 上 下 退 三省六部制度 （隋朝至贞观初 ） 政事堂集议制度 （贞观至开元 ） “中书门下”体制 （开元十一年即723年以后 ） 隋唐中枢体制演变： “旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂”，后政事堂转至中书省，决策重心转至中书省 唐常设的、协助皇帝统治全国的最高决策机构，协调三省关系，提高工作效率 —《旧唐书》 中书门下 吏房 枢机房 兵房 户房 刑礼房 唐初以政务处理程序分工、决策与行政分离的三省制名存实亡了。这也预示了此后中国古代中枢机构的演变方向。 决策的功能和权力 行政权力 贞观年间，唐太宗给予一些资历比较浅的官员，加以“参知政事”的名号，给予一些资格较老的官员，加以“平章事”或者是 “同三品”的名号，继续参与宰相事务。 三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端。为了三省之间协调行动，三省首长定期在门下省的政事堂议事。 （2020山东）3.如表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代 时期 概况 高祖、太宗时期 设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问 高宗、武后时期 学士开始参与决策事务 玄宗时期 开开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策 A. 翰林学士逐渐控制了决策权 B. 文官地位日益提高 C. 三省六部制渐趋成熟 D. 朝廷内部权力的再分配 考核重点：国家治理——唐朝政治机构变革与调整 D 4、影响： （1）相权三分，三省相互牵制和监督，避免权臣大权独揽，利于加强皇权； （2）职权分明，分工合作，有利于提高行政效率；三省出现了一体化的趋势。 （3）皇帝颁行的诏令，未经政事堂通过，不能施行，一定程度上节制了君权，有利于保证政治清明，减少腐败。 （4）它是中国官制史上的重大变革，是中国古代政治体制的成熟的标志之一。此后，历朝基本上沿袭这种制度。 二、三省六部制 （二）三省六部制 材料:凡军国大事，则令中书舍人各执已见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上(太宗)始申明旧制，由是鲜有败事。 -----《资治通鉴·唐纪》 上 下 退 三省六部制最大限度追求“体制内的民主” 实现权力有效监督 把朝廷的决策分成三个部分，分别由中书、门下和尚书三省来承担，按照决策、审议、执行的行政程序前后相继，并循环往复的动态过程。通过合理分散权力来加强民主决策，并对权力运作形成监督和制约 实现权力分配均衡 “三省六部制”改变以往的个人施政，成为集体施政，其行政体制设计注重权力之间的相互或单向制约，从制度上避免政策失误和朝令夕改，通过正确的决策和保持政策的连续性 决策与行 政分离 三省六部制的政权系统中，决策与行政分离已经完成并成熟，中书省和门下省成为独立于皇权之外的决策、发令系统，而尚书省的决策权转移到中书省和门下省，行政权保留下来，尚书省向职能化方向发展 部门协同 机制 三省六部制具有部门协同机制，宰相集体办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的最高决策机关，一切军国大政都在这里讨论商定，集思广益，最后由皇帝裁决施行 平衡君权 任何政令未经中书、门下而发出者，均属违制，一切皇帝诏令必经中书、门下两省，这对君权有一定的限制作用 探究·知识拓展 上 下 退 探究·知识拓展 （1）官员的考核 ①隋唐官员考核归属尚书省吏部。 ②隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。 ③唐朝以品德和才能为标准考核官员，依据考核结果确定官员升降。 隋唐官员管理 （2）官员的监察 ①中央：御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。 ②地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察，威慑地方。 (2)唐行道（先为监察机构后为行政实体）、州、县三级治理 (3) 唐中期后各战略重地设置藩镇（州之上的地方军政机构） (1)隋文帝废郡，以州统县，行州县二级治理；隋炀帝时改州为郡 探究·知识拓展 隋唐地方政治制度 （道）置采访使，监察涉及政事处理和官员任免，采访使、观察使逐渐成为常驻的地方长官，道逐渐向州的上一级政区转化。“每道置采访使监察非法，如汉刺史之职。” ——《旧唐书·地理志》 探究·知识拓展 凡律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违正邪，式以轨物程事。——《唐六典》卷六《尚书刑部》 （1）唐朝法律形式： ①律：定罪依据 ②令：正面建设制度 ③格：规定、原则（禁止奸邪行为） ④式：操作的具体细则 （2）唐朝法律建设成就： ①律在唐初多次删繁就简 ②唐高宗永微年间，在《贞观律》的基础上修订颁布《永徽律》 ③唐高宗又命人对律文逐条解释，撰成《唐律疏议》 《唐律疏议》的影响：承前启后，继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志；泽被领邦，在中国和亚洲法制史上都具有重要影响 （3）唐律的主要特点： ①礼法并用，重视“孝”；②科条简要，宽简适中的立法原则； ③注重继承完善； 唐朝法律 探究·知识拓展 唐朝法律 （4）律令儒家化 ①维护等级特权： 上述8种人犯了死罪，官府不能直接定罪判刑，而要将他的犯罪情况和特殊身分报到朝廷，由负责官员集体审议，提出意见，报请皇帝裁决，给予宽宥处理。一般情况下死刑均能免除。犯流以下的罪，要减一等论罪。 ②维护纲常伦理： 诸殴伤妻者，减凡人二等;死者，以凡人论。殴妾折伤以上，减妻二等。 诸妻殴夫，徒一年;若殴伤重者，加凡斗伤三等;须夫告，乃坐。死者，斩。媵及妾犯者，各加一等。加者，加入于死。 ——《唐律疏议》卷二二《斗讼》 诸告祖父母、父母者，绞。谓非缘坐之罪及谋叛以上而故告者。 <疏>议曰:父为子天，有隐无犯。如有违失，理须谏诤，起敬起孝，无令陷罪。若有忘情弃礼而故告者绞。注云“谓非缘坐之罪”，缘坐谓谋反、大逆及谋叛以上，皆为不臣，故子孙告亦无罪。 ——《唐律疏议》卷二三《斗讼》 ③维护皇权： 维护中央集权国家统治的工具 探究·知识拓展 中华法系的确立 魏晋律令儒家化 原因 ①儒家思想成为主流思想。②儒家知识分子以经注律。③魏帝设置律博士，专用儒学解释律令 表现 法律以亲属之间的尊卑亲疏为量刑原则之一 目的 维护儒家“三纲五常”，维护专制统治 唐朝法律体系完备 成就 唐高宗永徽年间撰成《唐律疏议》 体系 ①律：是定罪量刑的刑法典。②令：是行政制度与规则。③格：相对律令而言的补充法典。④式：是实施律令的细则法规 特点 ①礼法结合，重视家族伦理。②科条简要，宽简适中。③酌量古今，用刑持平。 地位 影响 承前启后、泽被邻邦：①中国现存最早、最为完整的封建法典。②中华法系确立的标志。 ③后世历代王朝立法的蓝本 唐朝礼治(教化) 政府 732年颁行《大唐开元礼》： ①分吉、宾、军、嘉、凶五礼，体系庞大、体例严谨、内容繁复。②封建礼仪制度的集大成 民间 推广魏晋以来重视家训的经验，强化基层教化 13．（2025·陕晋宁青高考·3）唐弘道元年（683）侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705）豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代（　　） A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 高考链接： 14．（2024.6·浙江高考·3）据下图可知，汉唐时期（　　） A．纳入巡视对象的官员群体不断扩大 B．监察机构的职责限于巡视地方官吏 C．地方行政权力呈现不断强化的趋势 D．决策、执行、监察的权力系统已确立 15．（2024·北京高考·3）“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代（　　） A．以法为教，轻视了道德礼义 B．重视家训，教化渗透至基层 C．注重判例解读，提升官员司法素养 D．强调司法实践，开创律例合编体例 C A C 16.（江西省金太阳2024-2025学年高三下学期2月联考.3）贞观九年（635年），任尚书右仆射的李靖以足疾为由请辞，唐太宗没有同意，并让他带病任同中书门下平章事。永淳元年（682年），唐高宗命门下侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩为同中书门下平章事。据此可知，同中书门下平章事的设置( ) A.提升了六部的政治地位 B.导致权力中心异变 C.旨在加强君主专制统治 D.架空了三省的职权 17.（九师联盟2025届高三5月考前押题联考.3）武则天时期，尚书省主官左、右相(从二品),人少稳定，实际都省事务由尚书左丞(正四品上)和右丞(正 四品下)负责处理。六部中人事变更的频度与其在朝廷权力结构上的重要性成正比，依次为吏部、兵 部、刑部、礼部、户部、工部。这可用来说明，当时( ) A. 官僚体系运作出现制度转型 B. 六部行政职能发生本质变化 C. 中枢人事调整强化皇权统治 D. 中央行政权力分配趋向分散 18.（2025届河北省保定市高三一模试题.4）唐朝依据“四善”“二十七最”,将官员考课等级分九等。“四善”包括：德义有闻、清慎明 著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”则根据部门职掌不同，对官员才干和政绩提出要 求。这反映出当时的官员考核( ) A.形式灵活 B.奖优汰劣 C.程序严密 D.标准详备 模拟练习： C C D 19.（豫西北教研联盟(洛平许济)2024—2025学年高三第二次质量检测试题.4）《唐律疏议》根据“刑不上大夫”的原则制定了“八议”制度，即八种有特殊身份的人如若犯罪可以酌情减免处罚；还规定官员如若犯罪可以用官品抵当一定的刑罚(即官当制度)、民间帮助家族内犯罪者藏匿、逃跑等可以免除处罚。这些规定反映出唐代法律( ) A. 秉持宽仁慎刑的理念 B. 注重维护封建贵族特权 C. 具有礼法结合的特点 D. 是中华法系确立的标志 20.（2024-2025学年高三下学期5月押题信息卷（三）.4）唐初，朝廷对计账和户籍制度都有明确的规定：每年编制一次计账，每三年编制一次户籍。县将户 籍上报至州，州再上报至省(尚书省),最终由户部汇总管理。然而到了唐朝晚期，国家户籍上仅记录需 要纳税的户口，而对“衣冠”“形势”等享有免税特权的阶层不再进行记录。这一变化折射出唐朝( ) A.国家治理能力的下降 B.社会阶层日益固化 C.社会结构的根本变动 D.士族势力大大衰落 21.（河南省创新发展联盟2025届高三下学期适应性考试.3）唐初宰相往往一身二任，一方面以宰相身份于政事堂中参与集体议政，另一方面以各司长官 的身份指挥相应机构的运行。《政事堂记》载：“长孙无忌起复授司空，房玄龄授左仆射，魏徵 授太子太师，皆知门下省(当时政事堂设于门下省)事。”这种制度安排( ) A. 致力于规避宰相专权 B. 保证了决策的科学性 C. 有利于提高行政效率 D. 反映了官僚制的成熟 C A D 三、赋税制度 （一）、相关概念 1、古代民众的义务：“税”+“役” 2、税：古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币。 主要有田税：以田亩为基础的土地税；人口税：以人丁为依据的人头税；户税：以户为单位的财产税。 赋税：指田赋及各种捐税的总称，中国最初的赋税是统治者向下属征取土产、劳役和其他实物。稍后渐变为按丁口征收军役及军需品，称为“赋”；按土地及工商经营征收财物称为“税” 3、役：又称劳役、徭役，古代王朝强制民众承担的无偿劳动。主要有力役 、军役、杂役等等 4、赋役制度:统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 1、演变过程： 三、赋税制度 （二）古代赋税制度演变： 2、中国古代赋税制度的总体特点： （1）征收的标准： 人丁→田亩、资产过渡； （2）征收的方式： 实物地租→货币地租； （3）征收的名目： 多种成分→单一货币 （4）征收时间： 由不定时→定时 （5）农民服役： 由必须服役→可以代役 上 下 退 43 三、赋税制度 （三）租庸调制 1、均田制： （1）均田制：政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封建国家交纳赋税和服役，大部分土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。一定程度限制了土地兼并，有利于依附农民摆脱豪强大族的控制，提高农民生产积极性，但无法根本解决土地兼并问题。 （2）北魏的均田制:露田种植谷物，不得买卖;桑田种植桑榆枣树，不须交给国家，可出卖一部分。受田农民需交纳粮食和布帛。 唐代的均田制:口分田一般不得买卖，永业田可传子孙，一定条件下都可出卖;受田者交纳粮绢布麻。 2、租调制： （1）含义:北魏孝文帝改革，颁布均田令，以户为单位，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。 （2）影响:①使土地制度和赋税制度结合得更加紧密。 ②有利于赋税收入，恢复和发展农业生产。 租调制是北魏孝文帝改革时期和均田制配套的税收法令，上接魏晋南北朝户调制，下启唐代租庸调法。 租调制是按户征收粮和绢帛。受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；缴纳定量的绢或布，叫作“调” （1）内容：唐初，将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。如果朝廷因故加派徭役，就必须免除调、租的一部分乃至全部。 （2）作用：积极:①改变了混乱的赋税，减轻了农民负担，保障了政府税收; ②)以庸代役保证农民有较充分的生产时间，有利于农业生产发展，也减轻了对农民的人身控制。 局限:租庸调制的基础是均田制，一旦均田制遭到破坏，租庸调制就无法维持。 3、租庸调制 三、赋税制度 （三）租庸调制 上 下 退 三、赋税制度 （四）两税法 唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。——白寿彝《中国通史》 材料:唐玄宗天宝年间，人口不过891万户，免税的有350万户。安史之乱后，人口只剩下天宝年间的1/3，而免税户达到总户数的2/3。皇帝规定了更加高昂的税额，但这些税一部分要留在州政府，一部分交给了节度使。---据郭建龙《中央帝国的财政密码》 1.背景： （1）安史之乱后，在籍户口大幅减少;（2）土地兼并日益严重，均田制瓦解，租庸调制弊端突显，贫富分化加剧;（3）地方节度使势大，控制税收，征税体系混乱。（4）唐政府的财政危机严重。 2、实行:780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，废除租庸调制，改行两税法。 3、内容:①户不分主户（土著户）和客户（外来户），以当时的居住地，编入户籍，一律就地落籍纳税。 ②取消租庸调和一切杂税、杂役; ③每户按人丁和资产缴纳户税(纳钱)，按田亩缴纳地税(米); ④一年分夏季和秋季两次纳税; ⑤中央根据财政支出定出总税额，分配到各地征收（“量出以制入”）; ⑥贵族、官僚、商人都要交税。 三、赋税制度 （四）两税法 3、内容: 三、赋税制度 （四）两税法 4、特征：不再按丁征税，改为按资产和田亩征税。 5、影响： （1）积极：①简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。 ②扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ③ “唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。 ④由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制。 ⑤以货币为主要征税方式，有助于商品经济的发展。 ⑥征收过程中体现公平公正的特点，是帝国制度成熟的标志。 （2）消极：①两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并更加严重; ②地主隐瞒财产转嫁赋税，政府增加捐税，加重农民负担，社会矛盾加剧 ③以货币征税，商人易随意指定物价，造成对百姓二次剥削； ④田亩资产长期不核查审定，征税严重不合理。税外加征杂税，人民负担加重。 材料1:唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重。 材料2:私家无钱炉，平地无铜山。胡为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚。贱粜粟与麦，贱贸丝与绵。岁暮衣食尽，焉得无饥寒。--白居易《赠友五首》 探究·知识拓展 从经济基础与上层建筑的角度 认识均田制与租庸调制、两税法的关联 (1)租庸调制以均田制为存在的基础和依据。推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。租庸调制规定，凡是均田制下授田的农民每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸)。 (2)均田制遭到破坏使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代。由于唐代均田制下授田不足，土地买卖和兼并之风盛行，加上安史之乱后的动荡局面，均田制无法继续下去，租庸调制最终为两税法所代替。 (3)两税法按照土地和财产的多少征税。封建经济发展，均田制已经被破坏，租庸调制已经无法维持，征税标准已不再以人丁为主。  探究·知识拓展 上 下 退 探究·知识拓展 隋唐时期制度的变化和创新表现 (1)中央官制的变化:中央官制实行三省六部制，从而取代了秦汉以来的公九卿制，中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿用。 (2)选官制度的变化:科举制取代了魏晋以来的九品中正制，各阶层知识分子，特别是庶族地主的参政，扩大了封建政权的基础，极大地改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。 (3)土地制度的变化:在生产力发展的基础上，土地制度发生了重大变化，即均田制崩溃，土地兼并严重，地主庄园经济发展。 (4)赋税制度的变化:从租庸调制到两税法的变化，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭。 对政治制度创新的认识 1、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋 2、制度创新要适应国情，顺应生产力发展，符合时代潮流 3、创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程 4、每一个封建王朝走向盛世的时候，都会出现各种弊端，进行制度改革和创新能缓和社会矛盾，延续王朝的寿命，但是不能解决根源问题 上 下 退 52 22．（2025·北京高考·3）“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府（　　） A．鼓励流民返回原籍 B．增加赋役强化管理 C．提高寒门政治地位 D．编制黄册管理户籍 高考链接： 23．（2025·河南高考·3）808年，唐宪宗告谕天下限制商贾蓄钱。后仍“见钱渐少，皆缘所在壅塞”，他又颁布敕令，强调蓄钱过量者须限时“市别物收贮”，违者“重科处分”。830年，唐文宗重申了这些政策。上述政策旨在（　　） A．打击民间私铸钱币的行为 B．维护正常的金融秩序 C．助推两税法的进一步实行 D．削弱藩镇的经济实力 24．（2025·山东高考·3）唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相继实行过一条鞭法和摊丁入亩等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是（　　） A．调节社会矛盾 B．维护小农经济 C．放松对农民的人身控制 D．提高国家财政收入 B B A 25．（2024·广东高考·3）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法（　　） A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 26．（2023·天津高考·3）唐朝租庸调制和两税法情况,该表反映了（　　） A．减轻部分农民的负担 B．保证农民的生产时间 C．强化农民的人身依附 D．增加政府的算赋收入 27．（2023.1·浙江高考·4）延载元年（694）八月敕：“诸户口计年将人丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是（　　） A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计 A A C 28.（安徽省华师联盟2025届高三第二学期5月质量检测.4）唐德宗实行两税法后 , 当朝官员李泌曾言“ 自变两税法以来 , 藩镇 、州 、县多违法聚敛 。继 以朱眦之乱 , 争榷率 、征罚以为军资 , 点募自防”。李泌所言（ ） A.表达了平定安史之乱的愿望 B.旨在揭示两税法改革的弊端 C.表明政治环境影响税法实施 D.反映出唐朝的统治即将灭亡 29.（2025届河南省天一大联考高三3月春季模拟检测.3）《旧唐书·杨炎传》记载：“（杨炎）乃请作两税法……德宗善而行之……天下便之，人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取，自是轻重之权始归于朝廷。”据此可知，两税法（ ） A.延续了唐朝统治 B.保证了生产时间 C.强化了人身控制 D.抑制了土地兼并 30.（2025届山东省烟台市、德州市、东营市高三一模诊断性测试.3）唐德宗建中元年（公元780年）以后，农民归附政府户籍的数量激增。更多的小农在从事农业生产的同时开始兼营手工业和商业，部分失去土地的农民弃农经商，或靠佣工维持生计。这反映了( ) A．传统的经济结构逐渐瓦解 B．农业的多种经营日益兴盛 C．以庸代役促进农业商品化 D．赋税政策调整活跃了经济 模拟练习： C A D 31.（重庆市名校联盟2024-2025学年度第二期第一次联合考试.3）唐政府规定：“诸郡贡献，皆取当土所出，准绢为价，不得过五十匹”。唐律规定：“计庸一日，为绢三尺”,“平功庸者，计一人一日，为绢三尺”,“借使人功，计庸一日绢 三尺”。这表明当时( ) A. 丝绸充当货币职能 B. 赋税徭役比较繁重 C. 商品经济发展较快 D.租庸调制全面推行 32.（天一小高考2025届高三第二次考试.3）770年，唐朝刺史独孤及在舒州推行“口赋法”,按各户人口多寡和资产厚薄，将州内民户分为不同户等，再把中央政府分配给该州的赋税总额按户等均摊到各户，“辨其等差，量分为赋”。“口赋法”的实施( ) A.推动了人口自由流动 B. 践行了两税法征税原则 C.利于减轻百姓的负担 D. 旨在增加中央财政收入 33.（九师联盟2025届高三3月质量检测.3）美国学者科斯认为，只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，那么,无论在开始时将财产权 赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。下列史实能够支撑这一观点的是( ) A.北魏均田令 B.唐朝“两税法” C.元朝“科差” D.明朝一条鞭法 模拟练习： A C B 34.（石家庄市2025届普通高中毕业年级教学质量检测(二) .3）《孟子》中记载：“夏后氏五十(亩)而贡，殷人七十(亩)而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”唐中期的政治家、史学家杜佑据此力主秦以前的上古国家皆“因地而税”。杜佑这一主张( ) A.强调了稳定小农的重要性 B.体现严谨的治史态度 C.意在重塑传统儒学的权威 D.助力了赋税制度改革 35.（河南省金科新未来2025届高三4月一模考试.4）两税法规定以货币计税，但实际征收时要求折现为实物。德宗建中元年关中农户原需缴纳3000文税款，可是，到贞元三年，米价从建中元年每斗200文降至贞元三年50文。由此可推知，贞元三年两税法的实施( ) A.加重了农民的负担 B.加速了赋税货币化进程 C.导致物价持续下跌 D.造成社会经济恢复缓慢 36.（湘豫名校联考2025届高三下学期第三次模拟考试.3）下表是唐政府支配的课税户、课口的变化情况。这一变化( ) A. 源于人口的自由迁移 B. 引发了安史之乱 C. 催生了新的征税标准 D. 导致均田制破坏 模拟练习： D A C 融会贯通——与本课相关的选必内容 政治： 户籍制度和基层治理（选必一） 1 户籍制度 隋朝：“大索貌阅”，严防不实。 唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 2、基层制度 唐朝：组织（百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。） 管理机制（邻保制度——四家为邻，五邻为保，互相监督） 3、社会保障 隋朝：在长安、洛阳及地方广设仓库 ①官仓：政府置仓供应朝廷粮食和物资，预防荒年救大灾②义仓：令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮自置民间义仓，备水旱赈济防小灾 唐朝：①政府开始设收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。（选必一） ②寺庙病坊收治病人（选必二81） 融会贯通——与本课相关的选必内容 政治： 法律与教化（选必一） 唐朝的法律教化 法律体系 律 定罪量刑的刑法典 令 行政制度与规则 格 补充意义的法典 式 实施律令的细则法规 法律著作 影响：①继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验. ②是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。 ③历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律。 特点：唐律是礼法结合的典范，如对儒家伦理中的“孝”特别重视。 3. 教化:（1）提倡礼治 标志性法典：732年，颁布《大唐开元礼》 内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼 特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复，秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。 （2）社会层面 推广魏晋南北朝以来重视家训的经验，强化基层教化。 君主权力加强，郡县制、官僚制开始产生 隋唐时期：统一多民族国家繁荣发展（开放与鼎盛） 1．政治：（1）政局：隋唐时期政局稳定，社会安定，出现“贞观之治”“开元盛世”；安史之乱后，唐朝由盛转衰。中央集权被严重削弱，藩镇割据，宦官专权、政治腐败，最终演变为五代十国的分裂局面。 （2）中央：三省六部制，相权一分为三，分工明确，相互合作，提高行政效率；三省相互牵制和监督，加强皇权。隋唐官员考核归属尚书省吏部。 （3）地方和监察：隋朝州、县二级制；御史台为监察机构；边疆推行郡县制，豪酋大姓担任郡守、县令；唐朝道、州、县三级制；十道监察区，委派监察官巡回监察。 （4）选官制度：科举制创立并完善使。相对公平的考试参与政权；扩大了用人范围和统治基础；提高了官员的文化素质；加强了中央集权，有利于封建国家政权的稳定。 （5）法律与教化：礼法结合，《唐律疏议》中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志；《大唐开元礼》；重视家训的经验，强化基层教化。 （6）赋税制度：唐朝前期租庸调制；唐中后期两税法，改变自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民人身控制。 （7）户籍制度：隋朝“大索貌阅”，严防不实；唐朝管理更严，户籍三年一造。 （8）基层组织与基层治理：百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正；基层治理邻保制度：四家为邻，五邻为保，互相监督。 刚要选必综合梳理、强化记忆 （9）社会保障疫病防治：在长安、洛阳两都及地方广设仓库；鼓励民间自置义仓；政府开始设收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构；寺庙病坊也收治病人。 2．经济： （1）农业：①土地制度：北魏到唐中期实行均田制（土地国有，不允许土地自由买卖），唐中期以后，土地买卖和盛行，均田制无法推行。②农具：曲辕犁；筒车和翻车；③农业技术体系：形成北方旱田和南方水田两种精耕细作的农业技术体系。 （2）手工业：唐宋时期，工匠使用支钉；出现唐三彩。 （3）商业：城市坊市分区；“开元通宝”钱；信贷契约，飞钱；当铺（成为独立金融机构，兼营货币兑换）；契约应用更加广泛；为军事目的而设镇；长安洛阳国际性大都市； （4）对外贸易：设市舶使专门管理；出口陶瓷（瓷器）、丝绸、茶叶、纸张等；唐宋以后，海上贸易兴盛，商船远达波斯湾、阿拉伯海和红海沿岸地区。 （5）运河：隋大运河以洛阳为中心，沟通南北。大运河的开通使南方经济增长迅速。 （6）经济重心：安史之乱后，全国经济重心开始南移。 3．思想文化：（1）特征：全面繁荣，辉煌灿烂，兼收并蓄，世界领先，影响深远；科举制度推动教育发展。 （2）思想：唐朝三教并行；隋唐时期，佛教出现了不同宗派，主张顿悟成佛的禅宗成为主流，佛教完成本土化；儒学复兴运动。 （3）科技：李春设计赵州桥；雕版印刷术；唐末火药开始用于战争；僧一行实测子午线长度；孙思邈《千金方》；唐高宗时编修《唐本草》国家颁行药典。 （4）文学艺术达到新高峰：诗歌的黄金时期；绘画：繁盛阶段，隋朝展子虔《游春图》是现存最早山水画；宗教画生活气息浓厚，人物画注重表现人的形态，山水、花鸟也成为绘画主题。唐吴道子“画圣”；书法：成就突出，楷书欧阳询、颜真卿、柳公权（颜筋柳骨）等；草书张旭、怀素等；胡旋舞传入中国；敦煌莫高窟。 （5）文化传承：私立的学塾、村学和蒙学为基层教育的重要形式；书院制度推动其发展。 4．边疆治理和民族关系：（1）民族管理机构：尚书省的礼部及鸿胪寺。①隋：加强对岭南地区各族治理，册封百越首领冼夫人为谯国夫人。②唐：大都护府、都督府、羁縻州管理。对周边民族采用羁縻政策（册封、和亲等方式），密切政、经、文化联系。 （2）民族关系：加强对西域的管理，设置安西都护府和北庭都护府；回纥（回鹘）发展为维族；吐蕃：文成公主、金城公主和亲、唐蕃会盟碑；南诏王遣子弟入唐学习。 5．对外关系：（1）中华文化圈：唐朝奉行开明对外政策，异域文化对中国文化产生深远影响----玄奘西行取经；长安汇集诸多外国使节（遣唐使与大化改新）、商人、侨民等；东亚和东南亚在律令、历法、建筑、绘画、音乐、饮食、服饰、节日、习俗等方面，深受唐文化影响；造纸术等传到了阿拉伯地区；中亚和西亚的杂技、魔术、音乐、舞蹈在唐王朝广受欢迎； （2）对外交流交往：对外交通发达，与域外文化联系频繁（丝绸之路）。对外交通发达，海路、陆路畅通；广泛对外开放，中外经济文化交流频繁。对外来文化兼收并蓄（兼容并包），广泛吸纳，推动了“中华文化圈”总体格局的形成。 1.某朝代法律制度不断完善，对犯罪处罚细化=维护社会秩序，保障封建统治，体现封建社会的法制建设与进步。 2.边疆地区设置都护府、节度使等机构或官职=加强对边疆地区的管理，巩固边防，促进边疆与内地的联系。 3.民间举办各种庙会、集市等活动，热闹非凡=商品经济繁荣，丰富了民众的物质文化生活，促进地区间物资交流。 4.文人创作的诗词、文章中反映社会现实、民生疾苦=文学具有社会批判功能，一定程度上反映当时的社会状况和时代精神。 5.政府鼓励垦荒，颁布相关优惠政策=扩大耕地面积，增加粮食产量，促进农业经济发展，缓解人地矛盾。 6.少数民族政权在统治区域内推行汉化政策，如改汉姓、说汉语=加速民族融合，促进少数民族地区的社会进步和经济发展。 历史材料转化为学科术语实例 课时作业互动讲评 1．607年，隋炀帝下诏：“文武有职事者，五品已上，宜依令十科举人。有一于此，不必求备。”两年后，又下诏：“诸郡学业该通、才艺优洽，膂力骁壮、超绝等伦，在官勤奋、堪理政事，立性正直、不避强御，四科举人。”诏令内容的变化反映出隋朝 (　　) A．官员选拔程序严谨 B．强调选拔实用人才 C．入仕途径发生改变 D．官员执政能力提升 2．有学者指出：“盖进士之科虽创于隋代，然当日人民致身通显之途径并不必由此。及武后柄政，大崇文章之选，破格用人，于是进士之科成为全国干进者竞趋之鹄。”武则天的这一施政措施 (　　) A．体现选官的公平公正 B．降低了选官的标准 C．有利于扩大统治基础 D．使取士标准多样化 3．唐肃宗以来，翰林学士用白麻纸书写的诏敕号称“内命”，中书门下用黄麻纸书写的诏敕号称“外命”，都具有法律效力。翰林学士院的“内命”不经中书门下而直接向下传达。这一制度设计 (　　) A．避免了政府决策的失误 B．削弱了中书门下的权力 C．形成了中央双轨辅政制 D．降低了政府的行政效率 （以下见课时作业415页。） [答案]B [答案]C [答案]C 拓展练习： 1．（2024·河北高考·17）阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。若五九【谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九】、三疾【谓残疾、废疾、笃疾】及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐焉。若应收授之田，皆起十月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。——摘自《唐六典》 （1）根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。（6分） （2）任选上述某项事务，结合所学知识，指出唐代与之相关的一项制度或措施，并简析其影响。（6分） （1）事务：户籍管理；社会救济；赋役征发；田地管理；法律诉讼；基层教化。 （2）参考示例：示例1:赋役征发：租庸调制。 影响：保证农民有较充分的生产时间；保障了政府赋税收入。 示例2:田地管理：均田制。 影响：调动了农民生产积极性，推动了经济发展；保障了政府赋税收入。 示例3:法律诉讼：编纂《唐律疏议》。 影响：标志着中华法系的确立；为后世王朝法律提供了典范。（“示例”只作参考） 2、（2023·湖南高考·17）阅读材料，完成下列要求。（18分） 材料一 敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表 （1）根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。（8分） （2）根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。（10分） 注：唐代上柱国按规定受勋田3000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。 ——改编自王仲荦《隋唐五代史》 材料二 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡（何）为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》 【答案】（18分）（1）问题：均田户数较少；受足户数比例低；未受田亩数户数多；政府授田田亩数缺口大。 原因：经济发展；人口增长；土地兼并；政府掌控的土地减少。 （2）争论：白居易指出，“两税征钱”使钱的重要性逐渐超过了农产品，导致农民贫穷而力不从心。他主张恢复租庸调法，以人口和土地作为衡量标准，实行合理的租税征收。 柳宗元认为两税法导致富人隐匿财产，加剧贫富分化和阶级矛盾，主张恢复以人口和土地为基准的租庸调法，将税费合理分摊到每一个家庭。 评析：两人的观点都有一定的片面性，只看到了两税法的弊端，忽视了两税法是在土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，政府财政收入锐减的情况下实施的；也没有认识到税制的演进，表明国家对农民的人身控制逐渐松弛，我国商品经济在不断地发展。当然，他们对两税法的批评也暗示了这一制度的不完善之处，需要进行调整。（注：非官方标准答案） 67 3、（全国优创名校金太阳联考暨山西江西河南辽宁金太阳高三4月联考.17）阅读材料，完成下列要求。(12分) 材料 隋文帝即位后，废除了九品中正制，逐步进行选官制度改革，借以选拔民间有才能的人。开皇三年(583年),冬十一月己酉，发使巡省风俗，并诏：“如有文武才用，未为时知，宜 以礼发遣，朕将铨擢。其有志节高妙，越等超伦，亦仰使人就加旌异，令一行一善奖劝于人。”开皇九年(589年)正月，平陈，统一中国，四月，又诏“见善必进，有才必举”。开皇十八年(598年)七月，再诏“京官五品已上、总管、刺史，以志行修谨、清平干济二科 举人”。通过变革，一种新的选官制度初步建立。 ——摘编自孙培青《隋唐五代考试研究》等 (1)根据材料，概括隋文帝时期选官制度改革的措施。(4分) (2)根据材料并结合所学知识，指出隋文帝时期的选官制度存在的问题(写出两个),并说明 理由。(8分) 68 【答案】 (1)措施：废除九品中正制；派遣使者巡查风俗；下诏鼓励举荐人才；规定举荐标准。(每点2分，任答两点，共4分) (2)问题一：举荐制度的主观性。(1分)理由：尽管隋文帝强调“志行修谨”和“清平干济”的 标准，但被举荐人才的德行仍然依赖于官员的主观判断。这可能导致举荐过程中出现偏袒、 徇私或结党营私的现象，真正有才能的人未必能被公平选拔出来。(3分) 问题二：世家大族的影响依然存在。(1分)理由：虽然隋文帝试图削弱世家大族的势力，但这些家族在地方上仍然具有强大的影响力。他们可能通过操纵举荐过程，继续将家族成员或亲信推举到重要职位，从而维持自身的特权地位。(3分) 问题三：分科考试制度尚不完善。(1分)理由：隋文帝时期的科举制度处于初创阶段，考试内容和形式还不够规范，选拔标准也不够明确。这可能导致选拔出的人才能力参差不齐，甚至出现以文辞华丽而非实际才能为评判标准的情况。(3分) 问题四：地方官员的权力过大。(1分)理由：在举荐人才的过程中，地方官员(如总管、刺史)拥有较大的权力。如果他们滥用职权，可能导致人才选拔的公平性和透明度受到损害。 (3分) 问题五：对基层人才的忽视。(1分)理由：虽然隋文帝强调选拔下层有才能的人，但在实际操作中，基层人才(尤其是偏远地区的人才)可能因为信息不畅或地方官员的忽视而难以被 举荐。(3分)(答出两个问题即可，理由充分，言之以理即可) 69 $$