第1单元 第2课 课时1 主权统一与政权分层(教用Word)-【金榜题名】2025-2026学年高二思想政治选择性必修1高中同步学案（统编版）

第二课　国家的结构形式 课时1　主权统一与政权分层 课标要求 素养目标 1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2．明确国家主权的内涵、地位、重要体现、主权国家的基本权利。 3．阐述国家采取某一结构形式的目的。 4．阐释我国中央和地方职权划分的原则。 1．政治认同：在我国，中央和地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权。 2．科学精神：明确国家主权的内涵、地位、重要体现、主权国家的基本权利，明确进行行政区划的原因。 3．法治意识：中央政府和地方各级政府各自行使自身在法律范围内的权力。 4．公共参与：以实际行动维护国家主权。 探究点一　国家主权 1．含义：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的__至高无上__的、排他性的政治权力。 2．地位 (1)法理依据：国家主权是现代国家得以存在的__法理依据__，它是统一的、不可分割的。 (2)最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的__解体__或灭亡。 3．表现 (1)独立自主的__对外交往__是国家主权的重要体现。 (2)国家主权通常以__法律__形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的__相互承认__。 【想一想】　中国台湾为什么不能加入联合国？ 提示：中国台湾不享有独立的主权，台湾是中国不可分割的一部分。 4．主权国家的基本权利：独立权、__管辖权__、平等权、__自卫权__等。 (1)国家领土完整是国家最重要的构成要素。 改错：国家主权是国家最重要的构成要素。 (2)在国际社会中，主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，这体现了主权国家拥有自卫权。 改错：上述材料体现的是独立权。 (3)国家主权通常以宪法形式在法律中加以规定。 改错：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 　为什么要坚决捍卫国家主权？ 从美国取消环太平洋军演对我国的邀请，到英法两国声称要在南海“自由航行”，再到美国副总统彭斯说南海不属于任何一个国家，美国将继续在国际法允许的范围内行使航行和飞越自由。南海局势正在慢慢升温。 针对美方频繁炒作南海问题，中国外交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，南海地区的航行和飞越自由根本不存在任何问题。坚决反对美方打着“航行和飞越自由”的旗号，频繁派军舰、军机到南海抵近中国南海岛礁，擅自闯入中国西沙群岛领海，损害南海沿岸国家主权与安全利益的行为。 中国为了加强自己的主权申索，已经在南海扩大岛礁，修建人工岛，并且在人工岛上修建军用飞机跑道和其他建筑。许多国家指责中国试图控制海底资源以及控制经过南海的繁忙国际航道。 (1)运用国家主权的相关知识，分析我国为什么要坚决捍卫南海诸岛及其附近海域的主权。 (2)我国扩大南海岛礁，遭到了一些国家的指责，请你驳斥其指责的错误性。 (3)某班级举行“走向海洋”演讲活动，请以“维护我国海洋权益”为题写一篇演讲稿。 要求：①观点明确，紧扣主题，理由充分，合乎逻辑。②学科术语使用规范。 【答案】　(1)①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 (2)在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。作为主权国家，我国政府有权按照自己的意志处理南海问题，有权建设军用飞机跑道捍卫我国领土，并对我国南海进行管辖。 (3)内容要点：①海洋权益是国家核心利益，决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益。维护海洋权益有利于提升综合国力。②维护国家安全、荣誉和利益，是公民爱国的表现，是每个公民义不容辞的职责，我们应积极履行公民义务。 1．全面理解国家主权 (1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 (2)国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 (3)国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 (4)主权国家的主权表现为在国际社会中享有以下四个方面的权利，即独立权、平等权、自卫权、管辖权。其他国家和国际组织都不得侵犯。 　关于国家安全的立法是必须和不可否定的，体现国家的主权和尊严。在“一国两制”下，如何维护国家安全及维护“一国”的尊严非常重要。重视国家主权是因为(　　) ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ②主权对内具有至高无上性，对外具有排他性 ③主权是国家得以存在和发展的充分条件 ④主权反映社会各阶级在国家中的地位 A．①②　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　①②分别从国家存在的法理依据方面和主权的特点方面正确指出了国家重视主权的原因，①②正确；主权是国家得以存在和发展的必要条件，③错误；国体反映社会各阶级在国家中的地位，④错误。 【答案】　A 2．关键词法区分主权国家的基本权利 权利 关键词 独立权 自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定等 管辖权 管理本国公民、保护本国公民、维护侨民权益、管理驻外使馆等 平等权 不分大小享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等等 自卫权 国防建设、建筑要塞、还击入侵、捍卫主权等 　乌克兰紧张局势急剧升级以来，中国外交部迅速启动领事保护应急机制，第一时间组织、引导、协调中国公民避险并撤离。我国外交部发言人汪文斌说，“无论什么时刻，无论身处何方，你的身边有我们，你的背后是祖国。”这说明中国作为主权国家享有(　　) A．自卫权 B．管辖权 C．平等权 D．独立权 【解析】　乌克兰紧张局势急剧升级以来，中国外交部组织、引导、协调中国公民避险并撤离。这说明中国作为主权国家对本国公民具有管辖权，B符合题意。自卫权是指国家在遭到外来侵犯时，单独或者与其他国家共同抵抗侵略的权利。材料没有体现主权国家自卫权，A排除，平等权是指国家不论大小、强弱，社会、政治、经济制度以及发展水平如何，均享有平等的法律地位，均有权利平等地参加国际关系，享受国际法上的权利和承担国际法上的义务，材料没有体现这一权利，C排除，独立权是指国家按照自己的意志，在不受任何外来干涉的情况下，依法完全自主地处理其对内和对外事务的权利，材料未体现这一权利，D排除，故本题选B。 【答案】　B 探究点二　中央与地方 1．中央和地方权力划分 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在__法定范围__内的权力。 (2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家__宪法__加以规定。 (3)一般而言，中央政府主要负责国家__秩序__与整体发展、__军事__、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、__社会治安__等地方性事务。 2．我国中央与地方的职权划分 (1)在我国，中央与地方各级国家机构按__民主集中制__的原则划分职权。 (2)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须__服从__中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方__特殊利益__，充分发挥地方的主动性、积极性。 【想一想】　为什么要正确处理中央与地方的关系？ 提示：正确处理中央与地方的关系，充分发挥中央与地方两个积极性，是国家政治生活和经济生活中的一个重要原则问题，直接关系到国家的统一、民族的团结和全国经济的协调发展。 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身行政区域内的权力。 改错：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 (2)国家之内的行政区划，通常是为了解决地理位置的矛盾而产生的。 改错：国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (3)在我国，中央与地方各级国家机构按地方服从中央的原则划分职权。 改错：在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 　如何正确处理中央与地方的关系？ 面对中华人民共和国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，阻击疫情时间之紧迫、任务之艰巨、规模之超大世所罕见，以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄、沉着应对，敢于斗争、敢于胜利，领导和指挥全党全军全国各族人民奋力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现全国疫情防控取得阶段性重要成效、生产生活秩序加快恢复的持续向好态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，充分彰显我们党集中领导、统一指挥、凝心聚力的政治优势，这一优势充分体现在统一指挥上。统一号令、统一指挥、统一行动，是疫情防控取得全面胜利的根本所在。在党中央、国务院的统一领导下，在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下，中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利，堪称“中国式标准答卷”。 (1)“中国式标准答卷”体现了我国中央与地方遵循了什么原则？ (2)这一原则在中央与地方关系中是如何体现的？ 【答案】　(1)民主集中制原则。 (2)①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 1．国家行政区划 行政区划 的含义 行政区划是行政区域划分的简称，是国家为了进行分级管理而实行的区域划分 划分原因 当今世界，大部分国家地广人多，不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 划分目的 管理上的便利和有效 划分依据 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 划分手段 采用某一结构形式，安排中央与地方之间以及不同层级的区域之间的关系 行政区域 的分类 ①除了普通行政区域，可能还会有民族自治区域、特别行政区、直辖市等其他行政区域 ②大的行政区域之内，可能还会有进一步细分的行政区域 　当今世界，大部分国家地广人多，不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划(　　) ①通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ②往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 ③除了普通行政区域，可能还会有民族自治区域、特别行政区、直辖市等其他行政区域 ④使得地方行政区域成为国家主权的承载主体 A．①②③　　　　　　 B．①③④ C．①②④ D．②③④ 【解析】　一个统一的国家只能有一个中央政府，它是国家主权的唯一承载主体，④表述错误。 【答案】　A 2．充分发挥中央和地方两个积极性 (1)党的十九届四中全会把“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容作出了部署。 (2)健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制应坚持的原则： 一是坚定维护党中央权威和集中统一领导。 二是坚持“全国一盘棋”。 三是尊重基层首创精神。 四是强化法治保障。 (3)健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制的主要任务： 一是维护国家法制统一、政令统一、市场统一。 二是加强中央宏观事务管理。 三是支持地方创造性开展工作。 四是规范垂直管理体制和地方分级管理体制。 五是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。 　李克强总理指出，新冠肺炎疫情防控事关人民群众生命健康安全，各相关部门和地方要按照党中央、国务院部署，对人民高度负责，全力以赴科学有效抓好疫情防控。这表明(　　) ①中央政府直接管理各区域内的经济社会事务 ②地方必须服从中央，保证中央统一领导 ③要充分发挥地方的主动性、积极性 ④地方政府负责各自区域内的一切事务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】　相关部门和地方要按照党中央、国务院部署，全力以赴科学有效抓好疫情防控，表明地方必须服从中央，保证中央统一领导，同时要充分发挥地方的主动性、积极性，②③符合题意；地方政府主要负责各区域内的经济社会事务，中央政府负责军事、外交等国家级事务，①④错误。 【答案】　C [知识小结] 课时作业(四) 一、选择题 题组一：国家主权 1．一位政治家曾经说过：“我们不当任何人的小兄弟，不做任何大国的势力范围，我们要独立和主权。”下列关于主权的说法中，正确的有(　　) ①主权是国家统一而不可分割的最高权力 ②主权就是指一个国家的独立权 ③主权是一个国家的生命和灵魂 ④主权国家是国际社会的唯一成员 A．①②　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，①③符合题意；②说法错误，主权作为国家统一而不可分割的最高权力，对外表现为国家最高权力的独立自主性，对内表现为最高权力的至高无上性，因此，主权不仅仅指一个国家的独立权；④说法错误，主权国家是国际社会的最重要的成员，但不是唯一成员。 【答案】　B 2．我国在加强与发展中国家的合作交流中，一贯支持各国人民维护国家主权、反对外来干涉的正义战争。这体现了(　　) A．世界各国的主权都受到外来的干涉 B．世界各国都实现了主权完整和国家统一 C．国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 D．维护主权独立是因为我国也是发展中国家 【答案】　C 3．2023年，中日在海上展开数次“交峰”。1月，日本五艘民用舰船以“海洋科考”的名义进入钓鱼岛，中国海警立即派出执法舰艇将其驱离。3月，两艘中国海警船在钓鱼岛水域内巡航时，日本一艘游艇和数艘巡视船非法进入钓鱼岛领海，被中方依法驱离。对此，下列认识正确的是(　　) ①中国海警在行使自卫权 ②领土完整是构成国家的法理依据 ③中方在主权问题上不会退让 ④日方船只侵犯了中国主权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　③④：钓鱼岛是我国的固有领土，日方船只侵犯了中国主权，中国在主权问题上不会退让，③④说法正确。①：材料体现了中国海警维护国家主权，没有涉及自卫权，①说法错误。②：主权完整构成国家的法理依据，②说法错误。故本题选D。 【答案】　D 4．2023年8月18日，外交部发言人汪文斌就中国台湾地区副领导人赖清德“过境”窜美发表谈话，强烈谴责美方不顾中方严正交涉和反复警示，执意安排赖清德往返两次“过境”窜美，会见美国高层领导人，其实质是美台相互勾连，以“过境”为幌子纵容“台独”分裂分子在美从事政治活动。此举严重违反了一个中国原则，严重损害了中方主权和领土完整。中方表示强烈谴责主要是基于(　　) ①台湾问题是中国核心利益中的核心 ②美台勾连是对我国独立权和管辖权的肆意践踏 ③中国人民有维护国家主权安全与发展利益的能力 ④坚持一个中国原则是国际社会的普遍共识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】　①②：世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线，美方不顾中方严正交涉和反复警示，执意允许赖清德“过境”窜美，严重违反了一个中国原则，严重损害了中方主权和领土完整，肆意践踏我国的独立权和管辖权，①②符合题意。③：中方对美台勾连表示强烈谴责是因为我国的主权和领土完整受到损害，而不是因为中国人民有维护国家主权安全与发展利益的能力，该选项与题干设问不构成因果关系，③排除。④：一个中国原则是国际社会普遍共识和国际关系基本准则，也是中国同世界各国建立和发展外交关系的政治基础，该选项强调的是其他国家坚持一个中国原则的必然性，不构成中方对美台勾连表示强烈谴责的原因，④排除。故本题选A。 【答案】　A 题组二：主权国家的权利 5．在当代国际社会，主权国家依据国际法享有多方面的基本权利。下列选项中主权国家的权利与国家行为对应正确的是(　　) ①独立权——我国依法制定和实施香港国安法 ②自卫权——中国对澳大利亚实施贸易反制措施 ③管辖权——我国派出包机接回滞留海外的湖北同胞 ④平等权——中国主张合作维护《不扩散核武器条约》 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　①正确，独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。我国依法制定和实施香港国安法是在行使独立权；②错误，自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，主要是军事防御及自卫等内容。中国对澳大利亚实施贸易反制措施属于行使独立权，而非自卫权；③正确，管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物、在外国的本国人民具有管辖的权利。我国派出包机接回滞留海外的湖北同胞，属于行使管辖权；④错误，平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。中国主张合作维护《不扩散核武器条约》属于行使独立权而非平等权。故选B。 【答案】　B 6．中国自主承诺2030年减排行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。但中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查减排进展，拒绝其他国家对中国施压。由此可见(　　) A．主权国家在国际社会中享有平等权 B．我国坚决维护世界和平，努力构建和谐世界 C．主权国家在国际社会中享有独立权 D．平等协商是国际关系的基本表现形式 【解析】　材料强调的是拒绝其他国家对中国施压，我国按照自己的意志处理内政、外交事务，即主权国家的独立权，故应选C项。 【答案】　C 7．2022年7月1日，英国首相约翰逊表示，英国“不会放弃香港”。此外，他还就《中英联合声明》说事，妄言北京“威胁”到香港人的权利与自由以及香港的持续繁荣。下列能够反驳约翰逊的是(　　) A．香港作为中国的普通行政区域，受中央统一领导 B．我国地方政权被置于中央政权的统一领导下 C．主权国家享有国际法规定的平等权，不受干涉 D．中央与香港特区政府在各自的权限范围内享有最高权力 【解析】　A：中国采用单一制的国家结构形式，香港作为中国的特别行政区，受中央统一领导，A说法错误。B：我国是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，B符合题意。C：材料不涉及主权国家的平等权，C排除。D：我国是单一制国家，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，D说法错误。故本题选B。 【答案】　B 8．《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。这一规定体现了主权国家的(　　) ①独立权　②平等权　③自卫权　④管辖权 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 【答案】　D 9．在当代国际社会、主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中中国作为主权国家的权利与国家行为对应正确的是(　　) A．独立权——2023年8月普京与非洲七国领导人发表联合声明时使用俄文、阿拉伯文等文字 B．自卫权——2023年8月中国人民解放军东部战区采取行动坚决驱离美国EP－3电子侦察机 C．平等权——2023年8月我国海警依法对仁爱礁附近的菲律宾船只进行严正警告、航路管制 D．管辖权——2023年6月中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区的和平与稳定 【解析】　普京与非洲七国领导人发表联合声明时使用俄文、阿拉伯文等文字体现了行使平等权，不是独立权，A对应错误。中国人民解放军东部战区采取行动坚决驱离美国EP－3电子侦察机体现我国行使自卫权，B符合题意。我国海警依法对仁爱礁附近的菲律宾船只进行严正警告、航路管制体现我国行使管辖权，不体现平等权，C对应错误。中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区的和平与稳定，体现我国履行尊重别国主权的国家义务，不体现管辖权，D对应错误。故本题选B。 【答案】　B 题组三：中央与地方 10．市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明(　　) A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的 B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定 D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化 【解析】　A：我国坚持民主集中制，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，故A不符合题意；B：市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》，2023年以来，淮安市依据该条例持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，这发挥了地方管理的主动性，又保证中央的统一领导，故B符合题意；C：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，故C表述错误；D：在处理中央和地方的关系时，要照顾地方利益，但地方必须服从中央，故D表述错误；故本题答案选B。 【答案】　B 11．一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的(　　) ①军队建设　②经济发展　③社会治安　④外交活动 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】　B 12．国家采取某一结构形式，就是为了安排(　　) ①中央与地方的关系 ②国家与国际组织之间的关系 ③不同层级的区域之间的关系 ④不同地方之间的关系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】　B 13．在我国，国务院将文件下发至各地区、各部门，要求其认真贯彻执行。中央政府能够要求地方政府的依据是(　　) ①地方利益是国家整体利益的一部分 ②我国的政权组织形式是代议制 ③我国是人民民主专政的社会主义国家 ④我国国家机构遵循民主集中制的原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】　①④符合题意；②③不是地方政府必须接受中央政府统一领导的依据，排除。 【答案】　B 14．继香港国安法生效后，黄之锋、周庭、林朗彦等乱港分子因煽动、组织包围香港警察总部被判入狱，部分英美政客要求特区政府释放这些人。对此，中方回应，荒谬！中方的态度表明了(　　) ①国家主权是一种自主自决的最高权威 ②国家安全与人权、自由是对立的关系 ③我国的国家结构形式是多种因素综合作用的结果 ④国家享有独立权，香港事务是中国内政 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】　①④：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回，①④是对材料的正确解读。②：维护社会稳定必须依法打击违法犯罪，国家安全与人权、自由并不是对立的关系，②错误。③：我国的国家结构形式是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果，③说法正确但不符合题意。故本题选B。 【答案】　B 15．中国疆域的南北距离为5 500公里，比东西距离还要多300公里。竖版地图可以完整、直观地表达中国陆地、海洋疆域版图全貌，对南海诸岛之岛屿、礁盘等地理信息详细标识，使国人更好地了解中国南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。竖版地图有利于(　　) ①更好地维护我国领土、领海的主权和安全 ②提高公民维护国家领土、领海主权的安全意识 ③彰显我国独立自主的基本准则 ④切实反对霸权主义和强权政治 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　③错误，和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则；④不符合题意，材料未涉及要切实反对霸权主义和强权政治；竖版地图有利于更好地维护我国领土、领海的主权和安全以及提高公民维护国家领土、领海主权的安全意识，①②正确。 【答案】　A 二、非选择题 16．阅读材料，完成下列要求。 网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。 对内，网络主权体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力，各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权以及对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权。 对外，网络主权体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，有权维护本国在网络安全等方面的利益，有权独立开展国际合作，从而公平合理地利用全球网络基础设施、技术和信息。 中国倡导尊重网络主权，正是把握了全球互联网发展规律，为全球互联网治理贡献了“中国智慧”。 结合材料，运用所学当代国际政治与经济的知识，分析网络主权是如何体现主权国家的基本权利的。 【解析】　第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题的设问主体为考生，需要调用主权国家的基本权利的有关知识，分析网络主权是如何体现主权国家的基本权利的。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：主权国家的基本权利→可联系主权国家的基本权利。 有效信息②：各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权→可联系独立权。 有效信息③：一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力，对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权→可联系管辖权。 有效信息④：网络主权体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利→可联系平等权。 有效信息⑤：有权维护本国在网络安全等方面的利益→可联系自卫权。 第三步：整合信息，组织答案。 得分点①：主权国家的基本权利＋在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 得分点②：独立权＋各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权，体现了主权国家享有独立权。 得分点③：管辖权＋一国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力，享有对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权，体现了主权国家享有管辖权。 得分点④：平等权＋各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，体现了主权国家享有平等权。 得分点⑤：自卫权＋有权维护本国在网络安全等方面的利益，体现了主权国家享有自卫权。 【答案】　①在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 ②各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权，体现了主权国家享有独立权。 ③一国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力，享有对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权，体现了主权国家享有管辖权。 ④各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，体现了主权国家享有平等权。 ⑤有权维护本国在网络安全等方面的利益，体现了主权国家享有自卫权。 17．阅读材料，完成下列要求。 材料一　新中国成立以来特别是改革开放以来，我国之所以不断取得辉煌成就，一大原因是调动了中央和地方的积极性。我国是一个不折不扣的大国，除了幅员辽阔、人口众多之外，还存在各地起点不同、经济社会发展不平衡的现实难题，这就更需要中央和地方扬长避短，通力合作，集中力量办好大事，最大程度彰显制度优势。 材料二　随着市场经济的发展，生产要素的丰富可以增强市场主体的活力，而政府也需要构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。我国的改革和发展事业需要健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作。 结合《各具特色的国家》中央与地方的有关知识，谈谈如何才能更好地发挥中央和地方两个积极性推动我国的发展？ 【解析】　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为措施类，结合材料多角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：政府也需要构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系→可联系中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力； 关键词②：适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作→可联系按民主集中制原则划分职权；地方必须服从中央，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性； 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 【答案】　①中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 ②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 ③一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。我国中央政府应适当加强中央在国家整体和跨区域等方面事权，地方必须贯彻中央的路线和精神；地方也要根据本地实际，灵活施政，主动的、创造性的开展工作。 学科网（北京）股份有限公司 $$