内容正文:
第一单元 各具特色的国家
第二课 国家的结构形式
课时1 主权统一与政权分层
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目录
contents
Part 01 探究点一
Part 02 探究点二
Part 03 课时作业
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探究点一 国家主权
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至高无上
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法理依据
解体
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对外交往
法律
相互承认
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管辖权
自卫权
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(1)国家领土完整是国家最重要的构成要素。
改错:国家主权是国家最重要的构成要素。
(2)在国际社会中,主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利,这体现了主权国家拥有自卫权。
改错:上述材料体现的是独立权。
(3)国家主权通常以宪法形式在法律中加以规定。
改错:国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
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【答案】 B
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探究点二 中央与地方
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法定范围
宪法
秩序
军事
社会治安
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民主集中制
服从
特殊利益
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(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身行政区域内的权力。
改错:中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
(2)国家之内的行政区划,通常是为了解决地理位置的矛盾而产生的。
改错:国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
(3)在我国,中央与地方各级国家机构按地方服从中央的原则划分职权。
改错:在我国,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
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课时作业(四)
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谢谢观看
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课标要求
素养目标
1.解析国家的结构形式,理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
2.明确国家主权的内涵、地位、重要体现、主权国家的基本权利。
3.阐述国家采取某一结构形式的目的。
4.阐释我国中央和地方职权划分的原则。
1.政治认同:在我国,中央和地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权。
2.科学精神:明确国家主权的内涵、地位、重要体现、主权国家的基本权利,明确进行行政区划的原因。
3.法治意识:中央政府和地方各级政府各自行使自身在法律范围内的权力。
4.公共参与:以实际行动维护国家主权。
1.含义:国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的____________的、排他性的政治权力。
2.地位
(1)法理依据:国家主权是现代国家得以存在的____________,它是统一的、不可分割的。
(2)最高权威:国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
(3)重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的________或灭亡。
3.表现
(1)独立自主的____________是国家主权的重要体现。
(2)国家主权通常以________形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的____________。
【想一想】 中国台湾为什么不能加入联合国?
提示:中国台湾不享有独立的主权,台湾是中国不可分割的一部分。
4.主权国家的基本权利:独立权、__________、平等权、__________等。
为什么要坚决捍卫国家主权?
从美国取消环太平洋军演对我国的邀请,到英法两国声称要在南海“自由航行”,再到美国副总统彭斯说南海不属于任何一个国家,美国将继续在国际法允许的范围内行使航行和飞越自由。南海局势正在慢慢升温。
针对美方频繁炒作南海问题,中国外交部多次表示,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,南海地区的航行和飞越自由根本不存在任何问题。坚决反对美方打着“航行和飞越自由”的旗号,频繁派军舰、军机到南海抵近中国南海岛礁,擅自闯入中国西沙群岛领海,损害南海沿岸国家主权与安全利益的行为。
中国为了加强自己的主权申索,已经在南海扩大岛礁,修建人工岛,并且在人工岛上修建军用飞机跑道和其他建筑。许多国家指责中国试图控制海底资源以及控制经过南海的繁忙国际航道。
(1)运用国家主权的相关知识,分析我国为什么要坚决捍卫南海诸岛及其附近海域的主权。
(2)我国扩大南海岛礁,遭到了一些国家的指责,请你驳斥其指责的错误性。
(3)某班级举行“走向海洋”演讲活动,请以“维护我国海洋权益”为题写一篇演讲稿。
要求:①观点明确,紧扣主题,理由充分,合乎逻辑。②学科术语使用规范。
【答案】 (1)①国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
(2)在当代国际社会,主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。作为主权国家,我国政府有权按照自己的意志处理南海问题,有权建设军用飞机跑道捍卫我国领土,并对我国南海进行管辖。
(3)内容要点:①海洋权益是国家核心利益,决不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益。维护海洋权益有利于提升综合国力。②维护国家安全、荣誉和利益,是公民爱国的表现,是每个公民义不容辞的职责,我们应积极履行公民义务。
1.全面理解国家主权
(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
(2)国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
(3)国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
(4)主权国家的主权表现为在国际社会中享有以下四个方面的权利,即独立权、平等权、自卫权、管辖权。其他国家和国际组织都不得侵犯。
关于国家安全的立法是必须和不可否定的,体现国家的主权和尊严。在“一国两制”下,如何维护国家安全及维护“一国”的尊严非常重要。重视国家主权是因为( )
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据
②主权对内具有至高无上性,对外具有排他性
③主权是国家得以存在和发展的充分条件
④主权反映社会各阶级在国家中的地位
A.①② B.①③
C.②④
D.③④
【解析】 ①②分别从国家存在的法理依据方面和主权的特点方面正确指出了国家重视主权的原因,①②正确;主权是国家得以存在和发展的必要条件,③错误;国体反映社会各阶级在国家中的地位,④错误。
【答案】 A
2.关键词法区分主权国家的基本权利
权利
关键词
独立权
自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定等
管辖权
管理本国公民、保护本国公民、维护侨民权益、管理驻外使馆等
平等权
不分大小享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等等
自卫权
国防建设、建筑要塞、还击入侵、捍卫主权等
乌克兰紧张局势急剧升级以来,中国外交部迅速启动领事保护应急机制,第一时间组织、引导、协调中国公民避险并撤离。我国外交部发言人汪文斌说,“无论什么时刻,无论身处何方,你的身边有我们,你的背后是祖国。”这说明中国作为主权国家享有( )
A.自卫权
B.管辖权
C.平等权
D.独立权
【解析】 乌克兰紧张局势急剧升级以来,中国外交部组织、引导、协调中国公民避险并撤离。这说明中国作为主权国家对本国公民具有管辖权,B符合题意。自卫权是指国家在遭到外来侵犯时,单独或者与其他国家共同抵抗侵略的权利。材料没有体现主权国家自卫权,A排除,平等权是指国家不论大小、强弱,社会、政治、经济制度以及发展水平如何,均享有平等的法律地位,均有权利平等地参加国际关系,享受国际法上的权利和承担国际法上的义务,材料没有体现这一权利,C排除,独立权是指国家按照自己的意志,在不受任何外来干涉的情况下,依法完全自主地处理其对内和对外事务的权利,材料未体现这一权利,D排除,故本题选B。
1.中央和地方权力划分
(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在____________内的权力。
(2)中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家________加以规定。
(3)一般而言,中央政府主要负责国家________与整体发展、________、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、____________等地方性事务。
2.我国中央与地方的职权划分
(1)在我国,中央与地方各级国家机构按____________的原则划分职权。
(2)一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须________中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方____________,充分发挥地方的主动性、积极性。
【想一想】 为什么要正确处理中央与地方的关系?
提示:正确处理中央与地方的关系,充分发挥中央与地方两个积极性,是国家政治生活和经济生活中的一个重要原则问题,直接关系到国家的统一、民族的团结和全国经济的协调发展。
如何正确处理中央与地方的关系?
面对中华人民共和国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情,阻击疫情时间之紧迫、任务之艰巨、规模之超大世所罕见,以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄、沉着应对,敢于斗争、敢于胜利,领导和指挥全党全军全国各族人民奋力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,实现全国疫情防控取得阶段性重要成效、生产生活秩序加快恢复的持续向好态势,统筹推进疫情防控和经济社会发
展工作取得积极成效,充分彰显我们党集中领导、统一指挥、凝心聚力的政治优势,这一优势充分体现在统一指挥上。统一号令、统一指挥、统一行动,是疫情防控取得全面胜利的根本所在。在党中央、国务院的统一领导下,在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下,中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利,堪称“中国式标准答卷”。
(1)“中国式标准答卷”体现了我国中央与地方遵循了什么原则?
(2)这一原则在中央与地方关系中是如何体现的?
【答案】 (1)民主集中制原则。
(2)①地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央。②在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。
1.国家行政区划
行政区划
的含义
行政区划是行政区域划分的简称,是国家为了进行分级管理而实行的区域划分
划分原因
当今世界,大部分国家地广人多,不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理
划分目的
管理上的便利和有效
划分依据
行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
划分手段
采用某一结构形式,安排中央与地方之间以及不同层级的区域之间的关系
行政区域
的分类
①除了普通行政区域,可能还会有民族自治区域、特别行政区、直辖市等其他行政区域
②大的行政区域之内,可能还会有进一步细分的行政区域
当今世界,大部分国家地广人多,不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划( )
①通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ②往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 ③除了普通行政区域,可能还会有民族自治区域、特别行政区、直辖市等其他行政区域 ④使得地方行政区域成为国家主权的承载主体
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.②③④
【解析】 一个统一的国家只能有一个中央政府,它是国家主权的唯一承载主体,④表述错误。
【答案】 A
2.充分发挥中央和地方两个积极性
(1)党的十九届四中全会把“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容作出了部署。
(2)健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制应坚持的原则:
一是坚定维护党中央权威和集中统一领导。
二是坚持“全国一盘棋”。
三是尊重基层首创精神。
四是强化法治保障。
(3)健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制的主要任务:
一是维护国家法制统一、政令统一、市场统一。
二是加强中央宏观事务管理。
三是支持地方创造性开展工作。
四是规范垂直管理体制和地方分级管理体制。
五是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。
李克强总理指出,新冠肺炎疫情防控事关人民群众生命健康安全,各相关部门和地方要按照党中央、国务院部署,对人民高度负责,全力以赴科学有效抓好疫情防控。这表明( )
①中央政府直接管理各区域内的经济社会事务
②地方必须服从中央,保证中央统一领导
③要充分发挥地方的主动性、积极性
④地方政府负责各自区域内的一切事务
A.①③ B.①④
C.②③
D.②④
【解析】 相关部门和地方要按照党中央、国务院部署,全力以赴科学有效抓好疫情防控,表明地方必须服从中央,保证中央统一领导,同时要充分发挥地方的主动性、积极性,②③符合题意;地方政府主要负责各区域内的经济社会事务,中央政府负责军事、外交等国家级事务,①④错误。
【答案】 C
[知识小结]
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