内容正文:
第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
课时2 国家的政权组织形式
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目录
contents
Part 01 探究点一
Part 02 探究点二
Part 04 课时作业
Part 03 探究点三
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探究点一 人民代表大会制
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马克思列宁主义
人民代表大会制度
根本政治制度
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政权组织形式
重要途径
最高实现形式
制度载体
人民当家作主
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(1)人民代表大会是我国的根本政治制度。
改错:人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)遵循民主基本原则建立的政体是为全民服务的政权组织形式。
改错:当代资本主义国家不管采取何种政体,都是为资本主义制度服务的,都体现了资产阶级专政的国家性质。社会主义国家政体是为人民服务的。
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(3)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证公民当家作主的好制度。
改错:人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。
(4)中华人民共和国的国家政权属于全体公民。
改错:中华人民共和国的国家政权属于全体人民。
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探究点二 民主共和制和君主立宪制
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民主共和制
君主立宪制
民主
选举
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金钱
民主
资产阶级
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世袭
宪法
不彻底
改良
实质
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(1)封建君主专制是封建社会的产物,因此议会制君主立宪制政体不是现代国家的一种基本政权组织形式。
改错:相对于封建君主专制而言,议会制君主立宪制政体中,君主的权力受到不同程度的限制,它也被认为是现代国家的一种基本政权组织形式。
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(2)在民主共和制国家中,国家元首和国家权力机关都是由君主推荐产生的。
改错:民主共和制分为议会制民主共和制和总统制民主共和制,不管哪一种制度,其国家元首和国家权力机关都是由选举产生的。
(3)实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家相同。
改错:实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
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探究点三 议会制和总统制
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议会制
总统制
半总统制
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内阁制
政府
议会
议会
议会
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国家元首
政府首脑
议会
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选民
议会
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(1)从立法机关与行政机关的关系看,现代资产阶级国家主要分为民主共和制和君主立宪制。
改错:从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家;民主共和制和君主立宪制的区分是从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看的。
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(2)总统制国家的总统都是由选民直接选举产生的。
改错:总统制国家的总统由选民直接选举或间接选举产生。
(3)总统只对选民负责,不对议会负责,其决策不会受到议会的制约。
改错:总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
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课时作业(二)
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课标要求
素养目标
1.比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点,说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。
2.了解民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现。
3.了解议会制和总统制的划分标准及各自的运行模式。
1.政治认同:了解实行代议制的原因及影响政体的因素,理解我国实行民主集中制的人民代表大会制度是正确的选择。
2.科学精神:辨识民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制。
3.公共参与:通过分析各种政体的异同及影响因素,自觉宣传实行人民代表大会制度的合理性。
1.确立
(1)人民代表大会制度是中国共产党把__________________基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)人民民主专政的新中国,采用____________________作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然。
2.地位:人民代表大会制度是我国的________________。
3.作用
(1)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的________________,决定着国家的其他具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的____________和________________,是中国社会主义政治文明的重要____________。
4.优越性:人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证________________、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
我国为什么要实行人民代表大会制度?
到2024年,我国的人民代表大会制度已经走过了70年的光辉历程。1954年9月15~28日,在北京召开了第一届全国人民代表大会第一次会议,这次会议成为我们国家民主法制进程的一个重要里程碑,它标志着作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在全国范围内建立起来了。
纵观中国近现代史,人民代表大会制度的形成和确立说明了什么问题?
【答案】 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造;人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然。
1.正确理解人民代表大会制度的根本性地位
(1)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。“国家的一切权力属于人民”是我国国家制度的核心内容和基本原则。各级人民代表大会由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。从人民代表大会的产生、组成、职权运用及与其他国家机关的关系来看,能广泛地吸收各方面代表参与国家管理。
(2)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他各种具体制度。我国在政治、经济、文化、科技、教育等方面的一系列制度,无不直接或者间接地由人民代表大会制度所决定。
(3)人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式和重要途径,也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
2024年是全国人民代表大会成立70周年,70年风雨历程,人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主,为实现国家富强民族振兴、人民幸福,奠定了坚实的制度基础,确立了正确的前进方向。这一制度( )
①保证了人民当家作主
②是人民民主的物质保障
③是人民管理国家事务的权力机关
④符合中国国情和实际,保障实现中华民族伟大复兴
A.①② B.①④
C.②③
D.③④
【解析】 材料强调了人民代表大会制度保证了人民当家作主,符合中国国情和实际,保障实现中华民族伟大复兴,①④符合题意;人民代表大会制度是人民民主的制度保障,不是物质保障,②错误;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是权力机关,③错误。
【答案】 B
2.人民代表大会制度与西方议会制度的异同
关系
人民代表大会制度
西方议会制度
区别
经济基础
生产资料公有制
生产资料私有制
阶级实质
维护人民利益
维护资产阶级利益
反映国体
人民民主专政的社会主义国家
资产阶级专政的资本主义国家
运行原则
民主集中制
分权制衡
工作效率
议行合一效率高
相互扯皮效率低
相同点
都是代议制,即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带,这是现代民主政体的共同特征
习近平总书记在党的十九大报告中指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度( )
①是国家生存发展的政治基石 ②是发展社会主义民主政治最重要的内容 ③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ④绝不照搬西方的议会制度
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
【解析】 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治最重要的内容,坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的议会制度,②④正确;四项基本原则是国家生存发展的政治基石,①说法错误;发展基层群众自治制度是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,③说法错误。故本题选D。
【答案】 D
1.划分依据:从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式大致有两种,即____________和_____________。
2.民主共和制
(1)原则:是遵循________基本原则建立起来的一种政体。
(2)表现:在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由________产生。
(3)本质
①在发达资本主义国家,资产阶级运用________的力量,以________的形式掩盖国家的阶级性质。
②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护____________统治的最好的政治外壳。
【想一想】 发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式?
提示:发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式。这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。
3.君主立宪制
(1)特点:国家元首由________的君主担任,但在________框架内,君主的权力受到不同程度的限制。
(2)原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命__________或对君主制进行________的产物。
(3)评价:君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些________性内容。
【想一想】 如何区分民主共和制与君主立宪制?
提示:区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式:民主共和制的国家元首由选举产生,君主立宪制的国家元首由世袭产生。
英法两国政体有何异同?
新冠肺炎疫情暴发,当中国采取果断的疫情防控措施之时,作为西方国家,包括英、法、德三国在内,错过了中国为他们腾出的宝贵时间。结果随着疫情的肆虐和蔓延,才真正认识到了问题的严重性。
最近媒体报道了法国总统马克龙、英国首相约翰逊、德国总理默克尔在疫情防控中的讲话,其中都不同程度地从各方面进行了自我反思。
(1)查阅资料并结合材料,分析从三国首脑称谓看,英、法、德各自的政体是什么。
(2)英、法同是资本主义国家,为什么采用不同的政体?
【答案】 (1)英国是君主立宪制,法、德是民主共和制。
(2)国体决定政体,政体体现国体。但是,由于各国的具体国情不同,各国的政体也会不同,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等也是影响政体的重要因素。一般来说,英国君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物,而法国民主共和制则是资产阶级革命比较彻底的产物。所以,尽管英、法同是资本主义国家,他们的政体却有所不同。
1.比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同
民主共和制
君主立宪制
划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区别
基本
特征
是遵循民主基本原则建立起来的一种政体,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制
形成
原因
是资产阶级革命比较彻底的产物
是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
区别
典型
国家
为现代大多数国家所采用,如美国、德国、法国等
为少数国家所采用,如英国、西班牙、日本等
联系
都是代议制;都是现代国家所采用的基本政权组织形式;相对于君主专制是巨大的历史进步
提醒 民主共和制包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制。
2022年9月12日,国家副主席王歧山前往英国驻华使馆,吊唁英国女王伊丽莎白二世逝世。此前的9月6日,女王还接见了新任首相伊丽莎白·特拉斯。两位女士的见面,意味着现年47岁的特拉斯正式成为英国首相,同时也成为了女王在位期间的第15位首相,同时也是英国历史上第三位女首相。关于英国政体,下列说法正确的是( )
①英国首相由国王任命,对国王负责 ②英国是议会制君主立宪制国家 ③英国首相由议会产生,对议会负责 ④英国君王负责外交,首相负责内政
A.①② B.①③
C.②③
D.③④
【解析】 英国首相由议会产生,由国王任命,但不是对国王负责,而是对议会负责,①排除。美国政体是君主立宪制,议会不仅是国家的最高立法机关,而且是最高国家权力机关,英国首相由议会产生。对议会负责;君主是象征性的国家元首,其职责多是礼仪性的。②③符合题意。英国国王没有实权,首相实际负责内政外交。④错误。故本题选C。
【答案】 C
2.正确把握民主共和制的实质
(1)对发达资本主义国家来说:资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
(2)对发展中国家来说:不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,如果这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。
2022年11月27日,A国宪法委员会宣布,现任总统在该国总统选举第二轮投票中获得约1876.86万张有效选票,占有效选票总数的58.55%,获得连任,由其组织新的政府。2022年5月21日,B国反对党工党党首获得独立执政所需的76个众议院议席,由其担任政府总理,组建新的政府。对上述政治现象,认识正确的是( )
A.两个国家的国家元首都是通过民主选举产生的
B.A国总统只对选民负责,B国总理只对议会负责
C.A国的总统和B国的总理都是该国的政府首脑
D.A国总统和B国总理都有权解散该国的议会
【解析】 A国国家元首是通过民主选举产生的,B国国家元首一般不是通过民主选举产生的,A错误。A国是总统制国家,总统只对选民负责B国是议会制国家,总理只对议会负责,B正确。在总统制和半总统制中,总统都是由选民选举产生,但在半总统制中,总统是国家元首,不是政府首脑,C错误。B国的政府总理不是国家元首,也无权解散议会,D错误。故本题选B。
【答案】 B
1.划分依据:从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为__________国家、__________国家、____________国家。
【想一想】 怎么辨别各具特色的政体形式?
提示:辨别各具特色的政体形式,可以从议会的地位和作用,国家元首的产生、地位和实际权力,政府和议会的关系等方面来比较判断。
2.议会制
(1)含义:议会制又称__________、议会内阁制、责任内阁制。
(2)运行模式:________总揽国家的行政权力,向________负责。政府以________为基础产生,接受________的监督,定期向议会报告工作。
(3)典型国家:英国。
3.总统制
(1)运行模式
①国家行政权力:总统既是____________也是____________。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。
②总统产生:总统独立于________之外,由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。
【想一想】 议会制和总统制下,政府首脑的产生方式有何不同?
提示:议会制下,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任;总统制下,总统独立于议会之外,由选民直接选举或间接选举产生。
③总统与议会的关系:总统只对________负责,不对________负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
(2)典型国家:美国。
【想一想】 总统制国家的一切权力都集中于总统吗?
提示:在总统制国家,总统既是国家元首也是政府首脑,国家的权力中心在总统。但并不是一切权力都集中于总统,总统制国家实行三权分立、权力制衡的原则,总统掌握行政大权,但要受国会和法院的制约。
为什么说总统制和议会制从根本上看无优劣之分?
从根本上看,议会制和总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求更高呢?在自由民主根基牢固的国家,选择其中的任一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统,两种政体都很艰难。总统制则较适合民主根基较为肤浅的国家,它一方面能够凝聚民主转型所需要的权力,但另一方面又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式,故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。
(1)总统制与议会制的主要区别是什么?
(2)实行总统制或议会制,其根本目的是什么?哪些因素影响对政体的选择?
【答案】 (1)二者的主要区别在于立法机关和行政机关的关系不同:议会制以议会为国家权力中心,议会是国家最高权力机关,政府由议会产生并对它负责;总统制以总统为国家元首和政府首脑,总统直接行使国家最高行政权力,独立于议会之外,总统由选民选举产生,只对选民负责,不对议会负责。
(2)无论实行总统制还是议会制,其根本目的都是维护统治阶级的利益。政体由国体决定,并受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响。
1.议会制和总统制的不同点
议会制
总统制
权力中心
议会
总统
国家元首权力
虚位元首,无实权
实权元首
政府产生的办法
议会中的多数党组织政府
夺得总统宝座的
党组织政府
政府与议会的
关系
政府对议会负责,
受议会监督
相互独立,
成员不得相互兼任
主要类型
议会制君主立宪制、议会制民主共和制
总统制
提醒 正确区分三种制度,关键是看总统(政府)和议会在国家政治生活中的地位,看总统(政府)和议会之间的关系。
当今世界各国的政体各具特色。例如:A类国家的总统只是国家元首,而不担任政府首脑,政府由议会产生且对议会负责;B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑,总统组织政府并对选民负责。下列描述A类和B类国家政体的异同的说法中正确的有( )
①它们都属于代议制,结构形式都是民主共和制 ②A类国家实行议会制共和制;B类国家实行总统制共和制 ③它们的国家权力机关和国家元首都是由选举产生的 ④A类国家的总统是虚位无实权;B类国家的总统与总理分享行政权力
A.①② B.①④
C.②③
D.③④
【解析】 依据材料可判断A类国家是议会制共和制政体,B类国家是总统制共和制政体,它们的国家权力机关和国家元首都是由选举产生的,②③符合题意;①错误,它们都属于代议制的民主共和制政体,被现代大多数国家所采用,但结构形式不是民主共和制;④错误,总统制国家的总统既是国家元首又是政府首脑,不仅是国家的象征和代表,而且拥有国家最高行政权力,不与总理分享行政权力。
【答案】 C
2.议会制和总统制的相同点
(1)议会成员由选举产生,并有一定任期。
(2)都是资本主义国家的管理形式,都由资产阶级专政的国家性质决定,并都维护资产阶级的利益。
(3)都实行分权制衡。
(4)都建立在生产资料私有制基础上,并为其服务。
某国的国家元首和政府首脑都由选举产生,政府不对议会负责,议会也无权对政府提出不信任案,则该国( )
A.可能是总统制国家
B.可能是君主立宪制国家
C.可能不是民主制国家
D.可能不是代议制国家
【解析】 某国的国家元首和政府首脑都由选举产生,政府不对议会负责,议会也无权对政府提出不信任案,则该国可能是总统制国家,总统既是国家元首又是政府首脑,总统由选民选举产生,不是由议会选举产生,A符合题意;君主立宪制国家的国家元首是世袭的,但政府首脑由议会选举产生,政府对议会负责,B错误;国家元首和政府首脑都由选举产生,一定是民主制国家而非专制制度国家,C错误;资本主义国家无论是君主立宪制国家,还是民主共和制国家,都实行代议制,D错误。
【答案】 A
[知识小结]
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