1.2 国家的政权组织形式（导学案）政治统编版选择性必修1

1．2 国家的政权组织形式 导学案 【学习目标】 1．通过阅读教材和分析材料，掌握人民代表大会制度的地位、作用及其优越性，理解其与我国国情相适应的必要性。 2．通过比较不同国家的政权组织形式，了解民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制的区别与运行方式，认识我国政治制度的独特优势。 【核心素养】 政治认同：认同人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是符合我国国情的好制度。 科学精神：清晰认知现代国家政体的分类标准，科学理解人民代表大会制度是全过程民主的好制度。 法治意识：培养学生的政治参与意识，增强对国家治理体系的认同。 公共参与：通过合理的途径提升政治素养，积极参与公共政治活动。 【教学重点】人民代表大会制度、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 【教学难点】比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同、比较议会制和总统制的异同。 【预习新知】 1． 人民代表大会制度 （1）产生：是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国_______相结合的伟大创造，是中国人民在________上的伟大创造。是人民的选择、_____的必然。 （2）地位、作用：是我国的_________，作为人民民主专政的社会主义国家的_____________，________国家的其他具体制度。是中国人民当家作主的重要途径和_________，是中国社会主义政治文明的重要_________。 （3）优越性：人民代表大会制度是__________________________________________________ _____________________________________________的好制度。 2． 政权组织形式划分依据 从国家权力机关和______________的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和______________。 3． 民主共和制 （1）含义：是遵循______________基本原则建立起来的一种政体。 （2）遵循的原则：民主。 （3）主要表现：______________和国家元首一般经由选举产生。 （4）权力运行方式存在差异 ①存在差异的原因：由于各国的国家性质和______________不同。 ②在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的______________。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ③当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家______________的模式，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 4． 君主立宪制 （1）特征：国家元首由世袭的__________担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 （2）原因：一般来说，君主立宪制是______________不彻底或对君主制进行改良的产物。 （3）权力运行：君主立宪制保留了______________的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家 ______________。 5． 从立法机关与______________的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或______________。 6． 议会制 （1）________总揽国家的行政权力，向_____________负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中_____________的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受_____________的监督，定期向议会报告工作。 （2）当________对政府表示不信任时，政府必须_________，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首_________，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 7． 总统制 （1）总统的地位和作用：总统既是国家元首，也是_________。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家_________。 （2）总统与议会的关系：总统独立于_________之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对_________负责，不对________负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 8． 半总统制 （1）总统：总统由选举产生，是国家元首，拥有_________的行政权力。 （2）政府：政府首脑另由内阁总理担任，向_________而不是向总统负责。 【课堂探究】 议学活动1：国家的政体有哪些？ 教师活动：（1）创设情境：欢迎来到政治制度动物园。猜一猜：三幅图片分别表示哪种政治制度？如果动物园要选园长，哪种动物更适合？为什么？为下一步探究做好准备。（2）什么是政体？你知道哪几种典型的政体？你觉得哪种政体最好？引领学生结合多媒体了解本课学习目标和必备知识。 学生活动：观看图片和阅读材料，提取关键信息，回顾必修3关于人民代表大会的相关知识，做好议学准备。 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政权组织形式、政体。 2、人民代表大会制度的产生 ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。 ②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 3、人民代表大会制度的重要性 ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4、人民代表大会制度的独特优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 【知识链接——必修三】 (1)人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 (2)人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 (3)人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 (4)人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 (5)人民代表大会制度具有具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 议学活动2：民主共和制和君主立宪制 教师活动：展示图片——英国和美国的国家元首的产生方式有什么不同？ 学生活动：阅读材料并进行议学活动： 议学关键信息提示： 【世袭 or 民主选举/虚位元首or掌握实权？】 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、划分标准 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 2、 民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）产生:在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 （4）评价： 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 当前，一些发展中国家照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 3、君主立宪制 （1）含义：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内（宪法和议会），君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家：在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 归纳一：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 议学活动3：议会制和总统制 教师活动：播放视频：总理和总统谁更大？ 学生活动：观看视频，提取关键信息，做好议学准备。 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、议会制和总统制的划分标准 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）议会制的主要特点 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权） ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 (2)议会制的典型国家：英国、日本、意大利。 3、总统制 （1）总统制的主要特点： ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心） ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） （2）典型国家： 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 4、半总统制 （1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征 （2）“行政双头制” ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 ②总统占主导地位，总理听命于总统。 ③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 （3）左右共治 ①成因：总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。权力中心是总统 ②条件：总统与总理不是出自同一党派。 ③影响：降低行政效率，引发政治危机。 归纳二：议会制、总统制、半总统制三者的异同 【课堂巩固】 一、判断下列国家的政体 1．A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 议会制君主立宪制 2．B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 总统制民主共和制 3．C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 议会制民主共和制 4. D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 总统制民主共和制 5．E国议会里的多数党是A党，而执政党却是B党，那么该国政体一定不是。 议会制 6．F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。 议会制 二、单选题 1．2024年被国际舆论称为全球“超级大选年”，多国政坛相继发生重大变动，令人目不暇接。法国议会选举一波三折，围绕组阁问题吵得不可开交，马克龙总统面临“执政困境”；英国大选结果出炉，工党“闪电归来”，苏纳克时代宣告落幕；韩国执政党遭遇选举“惨败”，尹锡悦政府陷入“跛脚”局面；美国两党“宫斗”不止，特朗普遇刺、拜登退选。对此，下列说法正确的是（   ） ①法、韩两国总统既是国家元首，又是政府首脑 ②参加选举是代议制下政党争取执政的主要手段 ③英、美实行两党制，政党间存在一定利益冲突 ④各国都采用维护资产阶级统治的最好政治外壳 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1．C 【详解】①：韩国实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑；法国实行半总统制，总统是国家元首，总理是政府首脑，①排除。 ②：题干中的国家均实行代议制，参加选举是代议制下政党争取执政的主要手段，②符合题意。 ③：英国工党“闪电归来”，苏纳克时代宣告落幕；美国两党“宫斗”不止，这表明英、美在两党制下，政党之间存在一定利益冲突，③符合题意。 ④：维护资产阶级统治的最好政治外壳是民主共和制，英国实行的是君主立宪制，④排除。 故本题选C。 2．2024年7月，叙利亚举行人民议会选举，执政党叙利亚阿拉伯复兴社会党领导的全国进步阵线再次获得胜利。9月，总统巴沙尔签署了一条法令，任命此前担任外长的梅克达德出任副总统，授权其在总统指示的框架内负责外交和媒体事务。以上论述表明（   ） ①该国政体可能为议会制民主共和制 ②该国政体可能为总统制民主共和制 ③该国出现一党执政多党参与的现象 ④该国的国家元首是“虚位元首” A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 2．C 【详解】①②：材料中指出总统巴沙尔签署法令，任命此前担任外长的梅克达德出任副总统，授权其在总统指示的框架内负责外交和媒体事务，说明总统有实权，表明该国政体是总统制民主共和制，①不选，②正确。 ③：材料中指出通过议会选举，执政党叙利亚阿拉伯复兴社会党领导的全国进步阵线再次获得胜利，说明该国出现一党执政多党参与的现象，③正确。 ④：材料中指出总统任命梅克达德出任副总统，说明总统有实权，④错误。 故本题选C。 3．当地时间2024年5月22日，时任英国首相里希·苏纳克（RishiSunak）发表讲话说，他与英国国王查尔斯三世进行交谈，请求解散议会。国王已批准这一请求。同日，苏纳克宣布，英国将于7月4日举行大选。5月30日，英国议会宣布正式解散。据当地时间7月5日公布的正式计票结果，在4日举行的英国议会下院选举中，英国工党赢得压倒性胜利，时隔14年再次成为执政党。当日，工党领袖基尔·斯塔默（Keir．Starmer）就任英国首相。在英国（   ） ①首相对国王负责，决定议会的去留和议员的产生 ②国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同 ③国王由世袭君主担任，权力受到不同程度的限制 ④政府由议会产生，议会议长任命并通过国王同意 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．C 【详解】①：英国是议会制国家，首相对议会负责，首相由议会产生，①排除。 ②③：英国是君主立宪制国家，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同，国王由世袭君主担任，权力受到不同程度的限制，②③正确。 ④：英国作为议会制国家，政府由议会产生，提请国家元首任命，④排除。 故本题选C。 4．2024年7月法国议会选举结果为：极左翼党派、执政党阵营、极右翼党派成为国民议会第一、二、三大政治派别。马克龙谈及任命新总理和组建新政府的原则时强调，要坚持共和价值观，承认共和体制，保障国家体系的稳定性等。上述表态意味着，马克龙未来执政将可能面临更为严峻的“左右掣肘”的窘况。材料表明，在法国（    ） A．总统对选民负责，也对议会负责 B．政府总揽国家行政权力，接受议会的监督 C．总理由总统任命，是典型的总统制国家 D．总统行使权力依然受到议会制约 4．D 【详解】A：法国总统由选民直接选举产生，对选民负责，不对议会负责，A错误。   B：法国总统拥有一定的行政权力，B错误。   C：法国是典型的半总统制国家，C错误。 D：马克龙谈及任命新总理和组建新政府的原则时强调，要坚持价值观，承认共和体制，保障国家体系的稳定性等。上述表态意味着，马克龙未来可能面临更为严峻的“左右掣肘”的窘况。这表明法国总统行使权力依然受到议会制约，D正确。 故本题选D。 5．法国政府计划在2024年奥运会上使用人工智能辅助监控，大约40名欧洲议会议员（主要是左翼人士）要求他们的法国同行投票反对该法案，将其称为非必要且危险的安全系统过度扩张。而以总统马克龙为首的支持者则表示，人工智能驱动的摄像头可以提前发现危险来阻止恐怖袭击惨案的发生。法国国会议员对此法案提出了770项修正案。据此可推断（    ） ①法国政体既有总统制特征，又有议会制特征    ②法国总理必须与总统的政策主张保持一致 ③法国政府首脑由总统任命，并向议会负责    ④法国总理是政府首脑，享有并行使最高行政权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．B 【详解】①③：法国是一个半总统制国家，总统有一定的行政权力，但不是政府首脑。政府首脑另由内阁总理担任，由总统任命，但向议会而不是向总统负责，①③正确。 ②：法国总理要对议会负责，未必会与总统政策主张保持一致，②排除。 ④：法国实行半总统制，政府首脑有一定的行政权力，但并非行使最高行政权力，④排除。 故本题选B。 6．某班同学就各国的政体展开讨论，甲、乙、丙、丁四位同学的观点如下： 甲同学：在英国政治体制下，政党能够执政的关键是参加选举。 乙同学：一个国家通过选举产生总统，这个国家是总统制国家。 丙同学：从立法机关与行政机关的关系看，英国属于君主立宪制。 丁同学：在议会制国家中，若议会对政府不信任，政府必须集体辞职。 对四位同学的观点评价正确的是（    ） A．甲和乙正确 B．乙和丙正确 C．甲和丁正确 D．四位同学都不对 6．D 【详解】甲：在英国，政党上台执政的关键不在于是否参加选举，而在于能否获得选举胜利，甲错误。 乙：如果一个国家通过选举产生总统，只能证明这个国家是民主共和制，乙错误。 丙：从国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围看，英国是君主立宪制国家，丙错误。 丁：在议会制国家，若议会对政府不信任，除集体辞职外，还可以由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府，丁错误。 综上：四位同学都不对。 【反思总结】 / 学科网（北京）股份有限公司 $$ 1．2 国家的政权组织形式 导学案 【学习目标】 1．通过阅读教材和分析材料，掌握人民代表大会制度的地位、作用及其优越性，理解其与我国国情相适应的必要性。 2．通过比较不同国家的政权组织形式，了解民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制的区别与运行方式，认识我国政治制度的独特优势。 【核心素养】 政治认同：认同人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是符合我国国情的好制度。 科学精神：清晰认知现代国家政体的分类标准，科学理解人民代表大会制度是全过程民主的好制度。 法治意识：培养学生的政治参与意识，增强对国家治理体系的认同。 公共参与：通过合理的途径提升政治素养，积极参与公共政治活动。 【教学重点】人民代表大会制度、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 【教学难点】比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同、比较议会制和总统制的异同。 【预习新知】 1． 人民代表大会制度 （1）产生：是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国_______相结合的伟大创造，是中国人民在________上的伟大创造。是人民的选择、_____的必然。 （2）地位、作用：是我国的_________，作为人民民主专政的社会主义国家的_____________， ________国家的其他具体制度。是中国人民当家作主的重要途径和_________，是中国社会主义政治文明的重要_________。 （3）优越性：人民代表大会制度是__________________________________________________ _____________________________________________的好制度。 2． 政权组织形式划分依据 从国家权力机关和______________的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和______________。 3． 民主共和制 （1）含义：是遵循______________基本原则建立起来的一种政体。 （2）遵循的原则：民主。 （3）主要表现：______________和国家元首一般经由选举产生。 （4）权力运行方式存在差异 ①存在差异的原因：由于各国的国家性质和______________不同。 ②在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的______________。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ③当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家______________的模式，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 4． 君主立宪制 （1）特征：国家元首由世袭的__________担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 （2）原因：一般来说，君主立宪制是______________不彻底或对君主制进行改良的产物。 （3）权力运行：君主立宪制保留了______________的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家 ______________。 5． 从立法机关与______________的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或______________。 6． 议会制 （1）________总揽国家的行政权力，向_____________负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中_____________的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受_____________的监督，定期向议会报告工作。 （2）当________对政府表示不信任时，政府必须_________，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首_________，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 7． 总统制 （1）总统的地位和作用：总统既是国家元首，也是_________。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家_________。 （2）总统与议会的关系：总统独立于_________之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对_________负责，不对________负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 8． 半总统制 （1）总统：总统由选举产生，是国家元首，拥有_________的行政权力。 （2）政府：政府首脑另由内阁总理担任，向_________而不是向总统负责。 答案： 1、（1）中国具体实际 人类政治制度史 历史 （2） 根本政治制度 政权组织形式 决定 最高实现形式 制度载体 （3） 符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴 2、 国家元首 君主立宪制 3、 （1）民主 （3）国家权力机关 (4) 具体国情 阶级性质 民主共和制 4、 （1）君主 （2）资产阶级革命 （3）君主制 大体形同 5、 行政机关 总统制 6、 （1）政府 议会 占多数席位 议会 （2）议会 集体辞职 解散议会 7、 （1）政府首脑 最高行政权力 （2）议会 选民 议会 8、 （1）一定 （2）议会 【课堂探究】 议学活动1：国家的政体有哪些？ 教师活动：（1）创设情境：欢迎来到政治制度动物园。猜一猜：三幅图片分别表示哪种政治制度？如果动物园要选园长，哪种动物更适合？为什么？为下一步探究做好准备。（2）什么是政体？你知道哪几种典型的政体？你觉得哪种政体最好？引领学生结合多媒体了解本课学习目标和必备知识。 学生活动：观看图片和阅读材料，提取关键信息，回顾必修3关于人民代表大会的相关知识，做好议学准备。 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政权组织形式、政体。 2、人民代表大会制度的产生 ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。 ②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 3、人民代表大会制度的重要性 ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4、人民代表大会制度的独特优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 【知识链接——必修三】 (1)人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 (2)人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 (3)人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 (4)人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 (5)人民代表大会制度具有具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 议学活动2：民主共和制和君主立宪制 教师活动：展示图片——英国和美国的国家元首的产生方式有什么不同？ 学生活动：阅读材料并进行议学活动： 议学关键信息提示： 【世袭 or 民主选举/虚位元首or掌握实权？】 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、划分标准 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 2、 民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）产生:在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 （4）评价： 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 当前，一些发展中国家照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 3、君主立宪制 （1）含义：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内（宪法和议会），君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家：在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 归纳一：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 议学活动3：议会制和总统制 教师活动：播放视频：总理和总统谁更大？ 学生活动：观看视频，提取关键信息，做好议学准备。 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、议会制和总统制的划分标准 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）议会制的主要特点 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权） ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 (2)议会制的典型国家：英国、日本、意大利。 3、总统制 （1）总统制的主要特点： ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心） ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） （2）典型国家： 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 4、半总统制 （1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征 （2）“行政双头制” ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 ②总统占主导地位，总理听命于总统。 ③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 （3）左右共治 ①成因：总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。权力中心是总统 ②条件：总统与总理不是出自同一党派。 ③影响：降低行政效率，引发政治危机。 归纳二：议会制、总统制、半总统制三者的异同 【课堂巩固】 一、判断下列国家的政体 1．A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 议会制君主立宪制 2．B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 总统制民主共和制 3．C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 议会制民主共和制 4. D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 总统制民主共和制 5．E国议会里的多数党是A党，而执政党却是B党，那么该国政体一定不是。 议会制 6．F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。 议会制 二、单选题 1．2024年被国际舆论称为全球“超级大选年”，多国政坛相继发生重大变动，令人目不暇接。法国议会选举一波三折，围绕组阁问题吵得不可开交，马克龙总统面临“执政困境”；英国大选结果出炉，工党“闪电归来”，苏纳克时代宣告落幕；韩国执政党遭遇选举“惨败”，尹锡悦政府陷入“跛脚”局面；美国两党“宫斗”不止，特朗普遇刺、拜登退选。对此，下列说法正确的是（   ） ①法、韩两国总统既是国家元首，又是政府首脑 ②参加选举是代议制下政党争取执政的主要手段 ③英、美实行两党制，政党间存在一定利益冲突 ④各国都采用维护资产阶级统治的最好政治外壳 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1．C 【详解】①：韩国实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑；法国实行半总统制，总统是国家元首，总理是政府首脑，①排除。 ②：题干中的国家均实行代议制，参加选举是代议制下政党争取执政的主要手段，②符合题意。 ③：英国工党“闪电归来”，苏纳克时代宣告落幕；美国两党“宫斗”不止，这表明英、美在两党制下，政党之间存在一定利益冲突，③符合题意。 ④：维护资产阶级统治的最好政治外壳是民主共和制，英国实行的是君主立宪制，④排除。 故本题选C。 2．2024年7月，叙利亚举行人民议会选举，执政党叙利亚阿拉伯复兴社会党领导的全国进步阵线再次获得胜利。9月，总统巴沙尔签署了一条法令，任命此前担任外长的梅克达德出任副总统，授权其在总统指示的框架内负责外交和媒体事务。以上论述表明（   ） ①该国政体可能为议会制民主共和制 ②该国政体可能为总统制民主共和制 ③该国出现一党执政多党参与的现象 ④该国的国家元首是“虚位元首” A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 2．C 【详解】①②：材料中指出总统巴沙尔签署法令，任命此前担任外长的梅克达德出任副总统，授权其在总统指示的框架内负责外交和媒体事务，说明总统有实权，表明该国政体是总统制民主共和制，①不选，②正确。 ③：材料中指出通过议会选举，执政党叙利亚阿拉伯复兴社会党领导的全国进步阵线再次获得胜利，说明该国出现一党执政多党参与的现象，③正确。 ④：材料中指出总统任命梅克达德出任副总统，说明总统有实权，④错误。 故本题选C。 3．当地时间2024年5月22日，时任英国首相里希·苏纳克（RishiSunak）发表讲话说，他与英国国王查尔斯三世进行交谈，请求解散议会。国王已批准这一请求。同日，苏纳克宣布，英国将于7月4日举行大选。5月30日，英国议会宣布正式解散。据当地时间7月5日公布的正式计票结果，在4日举行的英国议会下院选举中，英国工党赢得压倒性胜利，时隔14年再次成为执政党。当日，工党领袖基尔·斯塔默（Keir．Starmer）就任英国首相。在英国（   ） ①首相对国王负责，决定议会的去留和议员的产生 ②国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同 ③国王由世袭君主担任，权力受到不同程度的限制 ④政府由议会产生，议会议长任命并通过国王同意 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．C 【详解】①：英国是议会制国家，首相对议会负责，首相由议会产生，①排除。 ②③：英国是君主立宪制国家，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同，国王由世袭君主担任，权力受到不同程度的限制，②③正确。 ④：英国作为议会制国家，政府由议会产生，提请国家元首任命，④排除。 故本题选C。 4．2024年7月法国议会选举结果为：极左翼党派、执政党阵营、极右翼党派成为国民议会第一、二、三大政治派别。马克龙谈及任命新总理和组建新政府的原则时强调，要坚持共和价值观，承认共和体制，保障国家体系的稳定性等。上述表态意味着，马克龙未来执政将可能面临更为严峻的“左右掣肘”的窘况。材料表明，在法国（    ） A．总统对选民负责，也对议会负责 B．政府总揽国家行政权力，接受议会的监督 C．总理由总统任命，是典型的总统制国家 D．总统行使权力依然受到议会制约 4．D 【详解】A：法国总统由选民直接选举产生，对选民负责，不对议会负责，A错误。   B：法国总统拥有一定的行政权力，B错误。   C：法国是典型的半总统制国家，C错误。 D：马克龙谈及任命新总理和组建新政府的原则时强调，要坚持价值观，承认共和体制，保障国家体系的稳定性等。上述表态意味着，马克龙未来可能面临更为严峻的“左右掣肘”的窘况。这表明法国总统行使权力依然受到议会制约，D正确。 故本题选D。 5．法国政府计划在2024年奥运会上使用人工智能辅助监控，大约40名欧洲议会议员（主要是左翼人士）要求他们的法国同行投票反对该法案，将其称为非必要且危险的安全系统过度扩张。而以总统马克龙为首的支持者则表示，人工智能驱动的摄像头可以提前发现危险来阻止恐怖袭击惨案的发生。法国国会议员对此法案提出了770项修正案。据此可推断（    ） ①法国政体既有总统制特征，又有议会制特征    ②法国总理必须与总统的政策主张保持一致 ③法国政府首脑由总统任命，并向议会负责    ④法国总理是政府首脑，享有并行使最高行政权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．B 【详解】①③：法国是一个半总统制国家，总统有一定的行政权力，但不是政府首脑。政府首脑另由内阁总理担任，由总统任命，但向议会而不是向总统负责，①③正确。 ②：法国总理要对议会负责，未必会与总统政策主张保持一致，②排除。 ④：法国实行半总统制，政府首脑有一定的行政权力，但并非行使最高行政权力，④排除。 故本题选B。 6．某班同学就各国的政体展开讨论，甲、乙、丙、丁四位同学的观点如下： 甲同学：在英国政治体制下，政党能够执政的关键是参加选举。 乙同学：一个国家通过选举产生总统，这个国家是总统制国家。 丙同学：从立法机关与行政机关的关系看，英国属于君主立宪制。 丁同学：在议会制国家中，若议会对政府不信任，政府必须集体辞职。 对四位同学的观点评价正确的是（    ） A．甲和乙正确 B．乙和丙正确 C．甲和丁正确 D．四位同学都不对 6．D 【详解】甲：在英国，政党上台执政的关键不在于是否参加选举，而在于能否获得选举胜利，甲错误。 乙：如果一个国家通过选举产生总统，只能证明这个国家是民主共和制，乙错误。 丙：从国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围看，英国是君主立宪制国家，丙错误。 丁：在议会制国家，若议会对政府不信任，除集体辞职外，还可以由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府，丁错误。 综上：四位同学都不对。 【反思总结】 / 学科网（北京）股份有限公司 $$