第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

古人说：“凡将立国，制度不可不察也。”制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。 新中国成立70年来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。 ——习近平 要坚定中国特色社会主义制度自信 第七课 隋唐制度的变化与创新 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 2 一、选官制度：士族or庶族 二、中枢之制：皇权vs相权 三、赋税制度：人丁—财产 隋朝及唐前期鼎盛局面的出现，与一些具体制度的制定和贯彻有密切的关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实，在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。 ——张帆《中国古代简史》 3 想一想，隋唐以前中国选官制度的发展经历了哪些阶段呢？ 两汉时期 魏晋南北朝 察举制 九品中正制 隋唐… 一、选官制度——加强集权的人才保障 汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行 ——《后汉书·百官志注》 世卿世禄制 军功制 先秦时期 战国—秦 举秀才，不知书；察孝廉，父别居。 ——（晋）葛洪《抱朴子·审举》 （一）九品中正制 1.背景： ①东汉末年社会动荡，察举制无法推行 ②察举制弊端逐渐显露 2、选官标准： 3、影响：逐渐成为维护士族特权的工具 家世、德才→门第 九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 5 （二）科举制度 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除。唐人杨绾云：“隋炀帝始置进士之科，当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 特点： 自由报考、分科考试、择优录取 6 （二）科举制度 1.发展历程（隋唐时期） 7 2.流程 （二）科举制度 8 （二）科举制度 明经：侧重于对经义的记忆和解读 进士：侧重于对时务能力的考查 “三十老明经，五十少进士” 3.考试科目： 9 4.影响： 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，静夜三更，钻研制义。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 ②提高了官员的文化素养，形成社会重学风气 士人可以不经过荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的情况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 ①有利于打破世家大族垄断官场的局面，扩大了统治的基础，加强了中央集权。 （二）科举制度 （科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 ③被西方国家借鉴，发展为近现代文官考试制度 10 消极影响： 愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材，有甚于咸阳之郊所坑者。 ——顾炎武《日知录》 （1）考试科目及内容以儒学经义为范畴，到了封建社会后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想。 （2）培养的人才缺乏创新意识，阻碍了科学技术的发展。 （二）科举制度 11 延伸思考：选官制度的演变趋势 世卿世禄制 （先秦） 科举制 （隋——清） 军功爵制 （战国-秦朝） 察举制 （两汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 德、才 家世、德才→门第 考试成绩 演变趋势 选拔标准： 选拔方式： 选拔原则： 由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。 由世袭、推荐、地方评论及品评演变为考试。 选官制度 选官标准 12 二、中枢之制——加强集权的组织保障 秦朝至汉初： 汉武帝： 东汉： 魏晋南北朝： 温故知新：梳理秦汉以来中枢之制的变迁过程。 ● ● ● ● ● 三公九卿制 设中朝，尚书令作用开始提升 正式设立尚书台，作用增强 虽置三公，事归台阁——《后汉书》 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 隋唐： 三省六部制 13 隋唐：三省六部制 隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 （一）创立 14 （二）职能 尚书省 门下省 皇帝 中书省 （草拟） （执行） （审核） 户部 礼部 兵部 刑部 工部 决策机构 执行机构 隋唐：三省六部制 政事堂（中书门下） 相权一分为三 吏部 15 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。 大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。 大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。 历史重现 甲：中书省 乙：门下省 丙：尚书省 大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？ （三）评价 （1）三省分工明确，有利于提高行政效率。 （2）三省相互牵制与监督，有利于加强皇权。 （3）三省集思广益，有利于减少决策失误。 （4）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 隋唐：三省六部制 17 二、中枢之制——加强集权的组织保障 秦朝至汉初： 汉武帝： 东汉： 魏晋南北朝： （一）发展历程 三公九卿制 中外朝制 正式设立尚书台 形成三省 隋唐：三省六部制 （二）发展趋势 ①皇权不断加强，相权日益削弱 ②中央决策和行政体系日益完备（分工、效率等） 18 在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征发兵役、徭役等，形成的基本制度叫做赋税制度（也叫赋役制度） 三、赋税之变——加强集权的财税保障 （一）基本概念 中国封建社会的赋役制度一般包括： 1、以人丁为依据的人头税，即丁税； 2、以亩为依据的土地税，即田租； 3、以户为依据的财产税，即调； 4、以成年男子为依据的徭役和兵役； 5、其他杂税 19 二、中枢之制——加强集权的组织保障 春秋时期——相地而衰征、初税亩 汉代——编户齐民制度 魏晋时期 ——租调制 隋唐时期——租庸调制（前期）、两税法（后期） 北宋时期——募役法和方田均税法 明朝——一条鞭法 清朝时期——摊丁入亩 古代赋税制度演变： ● ● ● ● ● ● 20 （二）创新历程 1.魏晋：租调制 租:纳粮 调:纳布 收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。 ——《三国志·魏书·武帝纪》 曹操创立租调制 三、赋税之变 2.北魏孝文帝：均田制和租调制配套实施 3.唐初：租庸调制 庸:代役税 有田则有租， 有家则有调， 有身则有庸。 ——（唐）陆贽 影响： 保证农民的生产时间， 保障了政府的赋税收入。 21 （二）创新历程 4.唐德宗：两税法 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起（安史之乱），所在赋敛，迫趣（cù）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226 户籍损坏，人口统计少于实际人口 任意增加赋税名目 富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大 官吏盘剥严重，逃户变多 （1）背景 ——财政收入紧张 三、赋税之变 22 （二）创新历程 4.唐德宗：两税法 （2）内容： 每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税； 户无主客，以现居为簿(所有居民在现居地登记)，人无丁中，以贫富为差（根据资产情况，按户等高低缴纳赋税）。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利 。——《资治通鉴》 财产税为主；扩大收税对象 取消租庸调和一切杂税、杂役； 简化税收名目；减轻人身控制 一年分夏季和秋季两次纳税。 冬小麦4、5月份收割； 春小麦8、9月份收割。 明确纳税时间 三、赋税之变 23 （二）创新历程 4.唐德宗：两税法 （3）影响 唯以资产为宗，不以丁身为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多。 ——陆贽:《陆宣公奏议》 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 ③消极影响：由于皇帝私欲、官吏盘剥等原因，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。 三、赋税之变 24 ★探究：赋税制度的演变趋势 征税标准 人身控制 征税种类 征税内容 （租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。 （两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。” （均田制）成年男子承担一定的徭役 （租庸调制）“以庸代役” （两税法）取消租庸调和一切杂役 （两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。 ②税收种类简化 （租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸 （两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。 ③实物→货币 ①以人丁为主→以财产为主 ④政府对农民的人身控制减弱 三、赋税之变 25 一、选官之法 （一）九品中正制 背景、内容、影响 （二）科举制度 1.发展历程 2.流程 3.考试科目 4.影响： ①底层参与政权，扩大统治基础 ②提高官员化素养，加强中央集权 ③消极影响 （三）选官制度的演变趋势 二、中枢之制——三省六部制 （一）创立 （二）职能 （三）评价 三、赋税之变 （一）基本概念 古代民众的义务：赋＋役 （二）创新历程 1.魏晋：租调制 2.北魏孝文帝：均田制 3.唐初：租庸调制 4.唐德宗：两税法：背景，内容，影响 （三）赋税制度的演变趋势 26 $$