2.2 更好发挥政府作用 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

必修二 《经济与社会》一轮复习 专题三 我国的生产资料所有制与市场经济体制 (三)更好发挥政府的作用 单元知识图谱 01 2 社会主义市场经济体制改革发展过程 南巡讲话，十四大提出建立社会主义市场经济体制目标 1992 中十四届三中全会建立社会主义市场经济体制 1993 1995 十六届三中全会完善社会主义市场经济体制 十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变 2003 2013 十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用 2019 十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度 【拓展延伸】：社会主义市场经济体制改革发展过程 (三)更好发挥政府作用 3 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制：价格、供求、竞争 市场优点：合理配置+有效利用 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征：坚持党的领导 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 我国政府的经济职能 我国政府的经济职能和作用 科学的 宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合 市场体系 是什么 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 怎么做 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 为什么 第二部分 知识体系 核心考点讲解 02 5 社会主义市场经济体制的基本特征 核心考点一 (三)更好发挥政府作用 1.社会主义市场经济体制 在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥决定性作用的经济体制 地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。（新教材） 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ≠同步富裕 国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提 7 【拓展延伸】比较社会主义市场经济和资本主义市场经济 比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济 个 性 政治 体制 坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式 多是轮流执政、三权分立，有些是联邦制，导致内耗严重 根基 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 以生产资料私有制为基础 根本 目标 以共同富裕为根本目标 剥削制度必然导致收入分配的 两极分化 调控 成效 社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果。 共性 市场在资源配置中都发挥决定性的作用；都需要公平、公正的市场秩序；统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础；在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控。 (三)更好发挥政府作用 我国政府的经济职能 核心考点二 知识点1 原始社会 2.我国政府的经济职能 经济职能（措施） 作用（意义） 典型举例 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》《2035远景规划》 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 六大国有银行从9月15日起调整个人存款利率，活期存款利率下调0.5个基点 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “东数西算”工程全面实施 构建新型算力体系 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 《政府制定价格听证办法》 加强和化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 《中国教育现代化2035》 教育医疗社保治安就业 (1)经济职能和作用 (2)科学的宏观调控——我国政府的主要经济职能之一 含义 主要目标 主要任务 主要手段 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等） 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节 货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 注意：企业不直接参与企业内部的经营 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 目标 手段 类型 相同点 公开市场业务：中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。 【拓展延伸】：财政政策和货币政策 国务院及财政部、税务总局 中国人民银行（央行） 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符 财政收入：税收/率、国债 财政支出政策（政府采购、补贴等） 注意：财政赤字（财政支出大于财政收入） 存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（正/逆回购）、贷款余额等 扩张性：增支减收，增发国债 紧缩性：减支增收，减发国债 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节（逆周期）； ③一般条件下,二者相互配合起作用。 宽松：降率增量，逆回购 从紧：提率减量，正回购 【拓展延伸】：经济总量 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 （1）社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量 【社会总供给=国内生产+进口】 （2）社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】 (三)更好发挥政府作用 实质 社会总供给 > 社会总需求 社会总供给 < 社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 央行 宽松的货币政策 从紧的货币政策 目的 刺激总需求（升温） 抑制总需求（降温） 逆风向调节：冷扩扩，热缩缩 【拓展延伸】：经济总量 (三)更好发挥政府作用 > 经济过热 （通货膨胀） 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券（正回购） 提高存款准备金率 < 经济过冷 （通货紧缩） 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券（逆回购） 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增加需求 投放货币 释放流动性 降低税率减税 回笼货币 收回流动性 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量） 社会总供给 （产品劳务总量） 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 增发国债 关系 市场调节 （“无形的手”或“看不见的手”） 宏观调控 （“有形的手”或“看得见的手”） 区别 手段 价格、供求、竞争等机制来进行 以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 地位 决定性作用 弥补市场机制的不足（辅助作用） 优势 及时反映供求关系变化、市场信息灵敏、生产要素自由流动、生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性 可以弥补市场调节的不足 局限性 不是万能的，且有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行，周期长、灵活性差（宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上） 联系 都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系、相互补充，缺一不可。 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 补充：市场调节与宏观调控的关系 (三)更好发挥政府作用 主观题：如何加快完善社会主义市场经济体制？答题模板★★★ ①要完善市场调节机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（无形手） ②要实施科学的宏观调控，更好发挥政府的作用，激发各类市场主体活力。（有形手） ③要正确处理好市场与政府的关系，在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控，推动有效市场和有为政府更好结合。（手拉手） (三)更好发挥政府作用 1.商品和服务市场生产要素市场是由生产者消费者经营者等基本要素组成的。 提示：商品和服务市场、生产要素市场是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 2.建立健全社会征信体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 提示：统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 3.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，也实行完全由市场决定价格的机制。 提示：政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务也不能完全由市场调节。 4.在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在盲目性的表现。 提示：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在自发性的表现。 【易混易错知识点】 (三)更好发挥政府作用 5.坚持市场配置资源是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 提示：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 6.我国全面推进资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。 提示：我国全面推进资源税改革，表明政府运用财政政策实现资源合理配置。 7.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政政策的表现。 提示：增加财政支出、增发国债、降低税率是积极的财政政策的表现，减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。 8.国家重大发展战略和中长期经济社会规划是宏观调控最常用的经济手段。 提示：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 【易混易错知识点】 (三)更好发挥政府作用 （2023·天津）为解决青年人、低收入者等群体 住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房（ ） A.维护了公平透明的市场秩序 B.引导资源流向效率更高的领域 C.要发挥有为政府和有效市场的作用 D.体现了与民生相关的商品不能由市场调节 C 【解析】政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。发展保障性租赁住房有利于缓解住房租赁市场结构性供给不足的矛盾，充分保障青年人、低收入者等群体的住房困难问题，并没有体现引导资源流向效率更高的领域，也和维护市场秩序无关，A、B不符合题意。与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节，D排除。 (三)更好发挥政府作用 （2023·全国甲卷）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ） ①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 【解析】加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。 (三)更好发挥政府作用 （2024，湖北，T2） 现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（ ） ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ B 【答案】B【详解】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。 (三)更好发挥政府作用 【答案】D 【解析】①：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是经济危机出现的根本原因，所以劳动产品的销毁和贬值可以缓解经济危机，但不是解决资本主义经济危机的根本途径，①不选。②：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是资本主义社会的基本矛盾，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源，所以造成资本主义社会破产和贫困的根源不是生产力的发展，②说法错误。③④：经济危机是一部对资本主义制度残酷罪行的判决书，危机显示出资本主义制度没有能力管理它所造成的生产力，物质丰富成了巨大的灾害，成了破产和贫困的根源，这说明经济危机是资本主义生产的一切矛盾的总爆发，也是资本主义无法克服的痼疾，③④符合题意。故本题选D。 （2022·北京）今年以来，为稳定宏观经济和推动经济高质量发展，我国政府出台了一系列调控政策。 材料一 我国实施新的组合式税费支持政策，精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费。2022年全年预计退税减税约2.5万亿元。 材料二 我国2022年一般公共预算支出安排26.71万亿元，比上年扩大2万亿元以上。财政部门优化支出结构，优先支持已纳入国家“十四五”规划纲要、重点专项规划的重点项目，适度超前开展基础设施投资，加大对科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等领域及区域重大战略的支持力度。 材料三 4月25日，中国人民银行降低金融机构存款准备金率0.25个百分点，向市场释放长期资金5300亿元。5月15日，中国人民银行和中国银行保险监管委员会调整差别化住房信贷政策。政策出台后，多家银行下调首套房贷款利率。 运用《经济与社会》知识，分析上述材料中的政策工具在稳定宏观经济和推动经济高质量发展方面如何发挥作用。（9分） (三)更好发挥政府作用 【答案】D 【解析】①：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是经济危机出现的根本原因，所以劳动产品的销毁和贬值可以缓解经济危机，但不是解决资本主义经济危机的根本途径，①不选。②：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是资本主义社会的基本矛盾，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源，所以造成资本主义社会破产和贫困的根源不是生产力的发展，②说法错误。③④：经济危机是一部对资本主义制度残酷罪行的判决书，危机显示出资本主义制度没有能力管理它所造成的生产力，物质丰富成了巨大的灾害，成了破产和贫困的根源，这说明经济危机是资本主义生产的一切矛盾的总爆发，也是资本主义无法克服的痼疾，③④符合题意。故本题选D。 答：①减税降费减少企业负担，保市场主体，增强企业活力，扩大投资和就业。 ②财政政策扩大政府投资，提高社会总需求；财政支出优化结构，有助于调整产业结构、实现国家战略。 ③降准增加金融机构资金来源，扩大货币供给；降低房贷利率促进房地产和相关行业发展。 构建高水平社会主义市场经济体制 核心考点三 打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 建设有为政府 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 让微观主体有活力 企业内部：①要合理分配收入，建立良好的激励机制。②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部：①必须具备公平公正的市场竞争秩序。②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (四)构建高水平社会主义市场经济体制 要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 【知识归纳】 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 1.市场机制有效 （1）市场：①加快完善要素的市场化配置；②加快完善主要由市场决定价格的机制；③加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 （2）政府： ①要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，②围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，③深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，④改革自然资源和生态环境管理体制，⑤完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 2、微观主体有活力 ①企业活力是企业的创新和竞争力之源。 ②企业内部： 要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ③企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 3、宏观调控有度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策、货币政策协同配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 27 题型针对训练 03 28 1.（2025·湖北·高考真题）2025年政府工作报告强调，推动更多资金资源“投资于人”。相较于注重基础设施建设等的“投资于物”，“投资于人”紧盯“人”这一关键点。从今年中央和地方公布的财政预算安排看，教育、就业、卫生健康等的投入明显加大。“投资于人”（   ） ①有利于释放消费潜能         ②彰显了以人民为中心的发展思想 ③意在改变轻生产重消费的发展模式     ④是国家调节经济总量的重要举措 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 2.（2025·江苏·高考真题）2025年3月《政府工作报告》提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。随着数字经济不断渗透，数字消费呈现快速发展态势。下列关于发展数字消费的传导路径正确的是（   ） ①完善市场规则→发展数字消费→提高政府宏观调控水平→促进社会公平 ②发展数字消费→创造消费新需求→推动产业结构升级→畅通国内大循环 ③扩大数字基础设施投资→发展数字消费→促进经济增长→增加居民收入 ④发展数字消费→打破区城市场垄断→缩小区域消费差距→实现区域协调发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 3.（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 4.（2024·新课标卷·高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（   ） ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 5.（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（    ） ①加强监管，增加行业透明度     ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务     ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 6.（2024·湖南·高考真题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于（    ） ①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质 ②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能 ③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间 ④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 7.（2024·安徽·高考真题）2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（   ） ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 8. 政府与市场的关系是决定各种经济规则的中心问题。 近年来，我国在完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、制度型开放等方面出台配套政策，废止、修订和纠正了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加强了公共数据平台、生态价值核算（GEP）等建设，推动相关市场的健康发展，发布了《互联网平台企业涉税信息报送规定（征求意见稿）》以营造法治公平的税收秩序，《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范……天水麻辣烫、淄博烧烤、贵州“村超”、外贸“新三样”等火爆出圈，无不与政府改善市场条件、优化营商环境有关。 当前，我国政府和市场的关系尚未完全理顺，在实践中，部分地区、部分领域仍然存在个别部门错位、越位、缺位现象。2024年中央经济工作会议提出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。 有观点认为，政府行为越规范市场作用就越有效。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评述。 ①政府的调控是“一只看得见的手”，政府规范履行其经济职能，合理界定政府与市场的边界，减少对市场的不当干预，能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用‌。 ②要让市场作用有效发挥，还需要统筹好有效市场和有为政府的关系，要建设有为政府，通过科学宏观调控，弥补市场调节的不足；还要规范市场秩序，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法、加快建设全国统一大市场，才能让市场作用越有效。 ③还需要建设高水平开放型经济，不断推进制度开放，积极参与经济全球化，促进市场开放发展，让市场有效发挥作用。 9.银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。 我国目前有近3亿老年人，随着我国人口老龄化程度加深以及经济社会发展水平的不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求在不断增强，特别是以“60后”为代表的“新老年群体”，推动着需求结构从生存型向发展型转变，既包括传统的“衣、食、住、行、用”等实物需求，也包括健康、养老等服务需求，还有艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”新需求。但是，我国银发经济刚刚起步，供给体系和能力尚不能有效满足老年人需要，质量效率也有待持续提升。 积极应对人口老龄化，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，与每个人、每个家庭都息息相关。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。推动银发经济健康发展既利当前又惠长远。 有观点认为，发展银发经济，政府责无旁贷。只要政府搞好发展规划与监管，就能推动银发经济健康发展。结合材料，运用《经济与社会》《逻辑与思维》的知识对该观点进行评析。 参考答案 ①科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府积极履行经济职能，利用超前思维的前瞻性功能，制定好银发经济的发展规划，并搞好监管，有利于推动相关产业发展，规范市场秩序，进而推动银发经济健康发展。社会主义市场经济的健康发展，需要把有效市场和有为政府结合起来。 ②银发经济的健康发展，除了发挥政府作用外，还要坚持以人民为中心，以需求为导向，深化供给侧结构性改革，扩大涉老产品供给，提升涉老产品和服务的质量水平，满足老年人多层次、多样化、个性化的消费需求，切实增进老年人福祉。 ③“只要政府搞好发展规划与监管，就能推动银发经济健康发展”属于充分条件假言判断，在这一判断出，“政府搞好发展规划与监管”是“推动银发经济健康发展”的充分条件。而实际上，“搞好发展规划与监管”是“推动银发经济健康发展”的必要条件，所以，正确的观点应为“只有政府搞好发展规划与监管，才能推动银发经济健康发展”。 $$