内容正文:
第三节 中国的耕地资源与粮食安全
素养目标
1.结合我国的国情,了解我国粮食安全的内涵,并理解我国耕地资源与粮食生产能力特征。(区域认知)
2.通过具体案例,分析我国实现粮食安全的途径。(综合思维)
3.结合材料,理解我国未来粮食安全面临的挑战及我国耕地保障。(人地协调观)
一、粮食生产安全的资源基础
1.粮食安全是国家安全的基本物质保障
(1)概念:粮食安全指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
(2)影响因素:粮食生产、储备、流通、进出口四个环节。
2.我国粮食安全的立场
立足国内资源,实现粮食基本自给。
3.粮食生产的基础
以水稻、小麦、玉米、大豆等作物种植为基础。
4.影响粮食总产量的因素
粮食总产量是耕地面积与单位耕地面积产量的乘积,不仅与耕地的数量和质量有关,还与耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置有关。
5.耕地资源与粮食生产能力特征
(3)耕地空间分布不均,水土资源配置不佳
(4)农业气象灾害频发,粮食产量年际波动大。
受季风气候影响,我国农业气象灾害种类多、频率高、强度大,平均每年约有30%的播种面积受灾。
【判断题】
(1)粮食安全是国家安全的基本物质保障。( )
提示:√
(2)我国国土辽阔,后备耕地资源丰富。( )
提示:× 我国人均耕地少,受自然条件制约,后备耕地资源有限。
(3)我国南方地区水热条件好,耕地资源丰富,水土资源配置良好。( )
提示:× 我国耕地主要集中在北方地区,南方水热组合好,水土资源配置不佳。
(4)季风气候不稳定导致我国粮食产量年际波动大。( )
提示:√
二、实现粮食安全的途径
1.不同时期国内粮食生产的状况
时间
生产状况
意义
1949—2015年
粮食产量增加速度约为人口增加速度的2.2倍
粮食安全状况得到了显著改善
1996年
以来
人均粮食产量超过400千克
基本上实现了粮食供需平衡
2.增加粮食总产量的途径
扩大耕地数量和提高单位面积产量是增加粮食总产量的两个基本途径。
(1)1949年以前,主要通过扩大耕地面积实现粮食总产量的增加。
(2)1949年以后,耕地数量增加有限,20世纪80年代以后耕地面积和播种面积总体呈减少趋势,粮食总产量的增加主要是通过提高单位面积产量实现的。
3.提高粮食单位面积产量的途径
依靠增加人力、物质和技术投入,从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术以及田间管理水平等各个环节,挖掘提高粮食单位面积产量的潜力。
4.调节粮食安全的手段
(1)通过粮食的跨区调剂,解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题。
(2)充分利用国际粮食(包括谷物和大豆)市场,是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。
(3)建立粮食储备。
过度消耗土地生产力不利于土壤的持续利用,可能引发土壤结构破坏、理化性质破坏等土壤退化问题。
三、未来粮食安全的耕地保障
1.国家粮食安全战略和目标
(1)战略:“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。
(2)目标:“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。
2.粮食安全面临的挑战
3.耕地保障对粮食安全的意义
(1)耕地的数量、质量和生态安全必须支撑我国的粮食安全。
(2)人多地少的国情,决定了我国保障国家粮食安全,不能通过扩大耕地面积增加粮食产量,而是要保护耕地资源,确保我国的耕地数量和生产能力。
(3)实行了最严格的耕地保护政策,划定了具有法律效力的耕地红线。
(4)
(5)保护与改善耕地质量和可持续利用能力的措施:高标准农田建设以及耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水等。
【连线题】
将下列措施与调节粮食安全的手段连线。
探究一 粮食生产安全的资源基础与实现途径
每年的6月25日,是全国土地日。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。 2021年6月25日,是第31个全国土地日,全国土地日宣传主题仍为“节约集约用地,严守耕地红线”,且“十四五”期间将沿用此主题。我国土地资源的特点是“一多三少”,即总量多,人均耕地少,高质量的耕地少,可开发后备资源少。耕地资源的质量直接关系着我国的粮食安全,是我国粮食生产安全的资源基础。如图是全国土地日标志图。
(1)分析我国耕地资源的特征。
(2)分析实现我国粮食安全的基本途径。
(3)分析保障我国粮食安全的辅助措施。
提示:(1)人均耕地少,后备耕地资源有限;耕地质量总体欠佳,退化和污染问题严重;耕地空间分布不均,水土资源配置不佳;农业气象灾害频发,粮食产量年际波动大。
(2)扩大耕地数量和提高粮食单位面积产量。
(3)通过粮食的跨区调剂,解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题;充分利用国际粮食市场,是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一;建立粮食储备。
一、我国耕地资源面临压力的原因
原因
表现
自
然
原
因
耕地比重小
耕地面积有1.28亿公顷,约占总土地面积的13.7%
耕地分布不均
东南半壁88.4%,西北半壁11.6%
中、低产田比重大
中、低产田各占1/3左右
人
为
原
因
人口数量大
人均耕地少
非农业建设用地增加
耕地不断减少
土地的高强度利用
耕地退化严重
不合理灌溉和施用农药
耕地污染严重
二、提高粮食单位面积产量的主要手段
手段
对提高粮食单位面积产量的影响
扩大农田灌溉面积与防洪排涝,平整土地
通过减少水旱灾害和水土流失的影响,进而提高单位面积产量
大力施用农家有机肥和增施化肥
通过提高土壤肥力来提高单位面积产量
使用农药防治病虫害
通过减少病虫害来减少粮食损失,从而提高单位面积产量
培育推广粮食高产品种,研发综合配套栽培技术
通过优化作物品种和栽培技术来提高单位面积产量
提高耕地复种指数,发展间作套种
通过提高土地利用效率来提高单位面积产量
发展农业机械化
通过提高农业生产效率来提高单位面积产量
三、保障粮食安全的辅助措施
在粮食生产对粮食安全的基本保障基础上,我国还通过跨区域调剂、国际贸易和粮食储备等手段对粮食安全进行调节。
途径
作用
表现
安全风险
粮食
的跨
区调
剂
解决粮
食生产
与消费
空间配
置不均
衡问题
20世纪六七十年代,我国维持着“南粮北调”的格局,从有余粮的南方调拨大米到北方,主要用于保障北方缺粮地区居民的食用粮需求
我国粮食净调出区主要分布在黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等省区。然而,这些省区都易受农业气象灾害影响,如果同时或大部分遭受重大自然灾害,将严重威胁国家粮食安全
自1985年起,我国粮食供需的空间调配演变为“北粮南运”,从北方余粮区流向南方缺粮区的粮食以玉米为主,主要是适应畜牧业发展对饲料用粮的需求
充分
利用
国际
粮食
(包括
谷物
和大
豆)市
场
是我国
保证粮
食安全
的重要
辅助手
段之一
20世纪90年代中期以前,我国以净进口谷物为主,主要通过进口小麦,解决我国食用粮总量不足与结构性短缺的问题
进口大豆可以充分利用国外自然资源,但过度依赖进口会导致我国大豆和以大豆为原材料的产品受制于他国,在一定程度上影响粮食安全
20世纪90年代中期到21世纪初,我国粮食进出口大体平衡
21世纪以来,我国粮食净进口量持续增加,其中进口大豆约占进口粮食总量的60%,占大豆消费总量的80%以上
续表
途径
作用
表现
安全风险
建立
粮食
储备
具有救
荒、调节
国内外
粮食市
场秩序
和应对
突发事
件等功
能
“统购统销”政策和国家粮食储备制度
[典例 1] 粮食总产量是耕地面积与单位耕地面积产量的乘积。如图示意1980—2020年我国粮食作物单产与总产量的变化。据此完成1~3题。
1.1980年以来,我国粮食总产量增加主要依靠( )
A.退耕还林还草 B.扩大耕地面积
C.加大科技投入 D.实施坡改梯工程
2.与2000年相比,2020年我国耕地面积( )
A.有所增加 B.有所减少
C.保持一致 D.波动减少
3.提高我国粮食单产的可行性措施有( )
①增加基本农田数量 ②使用农药防治病虫害 ③提高耕地复种指数 ④调整农业产业结构
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
1.C 2.A 3.C 第1题,据图可知,1980年以来,我国粮食总产量增加,主要依靠的是加大科技投入,故C正确;退耕还林还草会使耕地面积减少,一定程度上会影响产量的增加,故A错误;扩大耕地面积、实施坡改梯工程不符合农业的可持续发展,故B、D错误。第2题,从图中可以看出,与2000年相比,2020年我国粮食总产与单产之间的距离更大,说明在保持单产增多的情况下,总产上涨了更多,则根据材料“总产量是耕地面积与单位耕地面积产量的乘积”可推出,耕地面积增大,故 A正确,B、C、D错误。第3题,提高粮食的产量,可通过加大农业的科技投入,提高耕地复种指数,使用农药防治病虫害来实现增加产量,故②③正确;调整农业产业结构会影响粮食的种植面积,不会增加粮食的单产,增加基本农田数量会带来生态破坏,故①④错误。综上所述,C正确,A、B、D错误。探究二 我国未来粮食安全的耕地保障
2021年2月21日,《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件发布。这是连续18年中央把三农问题放在重中之重,尤其是坚决守住18亿亩耕地红线,再次被写入中央一号文件。文件明确指出:坚决守住18亿亩耕地红线,落实最严格的耕地保护制度,2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田,健全耕地数量和质量监测监管机制,加强耕地保护督察和执法监督。如图是我国18亿亩耕地红线的漫画。
(1)指出我国国家粮食安全战略的内容和目标。
(2)结合我国国情分析怎样保障我国国家粮食安全。
(3)分析确保粮食安全所需的耕地资源国家实行的措施。
提示:(1)国家粮食安全战略的内容是“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。目标是“确保谷物基本自给,口粮绝对安全”。
(2)针对人多地少的国情,我国保障国家粮食安全,不能通过扩大耕地面积来增加粮食产量,而是要保护耕地资源,确保我国的耕地数量和生产能力。
(3)实行最严格的耕地保护政策,划定具有法律效力的耕地红线。
一、我国未来粮食安全面临的挑战
1.粮食需求刚性增长,粮食供求将长期处于勉强平衡状态。
2.粮食品种结构和生产布局矛盾突出。
3.受耕地、水资源、气候等因素的影响,粮食产量继续增长,难度越来越大。
4.国际市场粮食价格大幅波动,宏观调控难度加大。
二、稳定我国耕地面积和粮食产量的措施
措施
内容
保护农民种
粮和地方抓
粮积极性
做好粮食价格和收购政策、对种粮农民的扶持政策、产粮大县的奖补政策的稳定,确保扶持粮食生产的政策不滑坡
藏粮于地
全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务,全面落实永久基本农田特殊保护制度,严守18亿亩耕地红线,完成高标准农田建设任务,确保到2020年建成8亿亩高标准农田
续表
措施
内容
藏粮于技
完善农业科技创新机制,加快先进实用技术集成创新与推广应用,挖掘品种、技术减灾等稳产增产潜力
三、我国耕地资源减少的原因
原因
产生过程
影响
水土
流失
地形、土壤、气候、植被等自然因素,不合理的垦殖等人为因素
土地生产力下降、农业减产
土地沙
漠化
气候变暖、气候干旱、风沙侵蚀等,乱垦滥挖、过度放牧、乱砍滥伐造成植被破坏
沙漠面积扩大、耕地减少、风沙危害、沙尘暴等
土壤次
生盐碱
化
干旱地区大水漫灌,地下水位上升,沿海地区过度抽取地下水,海水倒灌
耕地退化、农业减产
酸化
酸雨、大量使用化肥
土壤酸度增大、板结硬化
污染
大气、水污染,工业、生活固体污染物堆放,农业使用化肥、农药、除草剂
间接污染水源、食品,危害人类健康
非农业
建设用
地
城市建设、能源、交通、水利、工矿建设用地均不断增加
占用了大量耕地,使人均耕地面积日渐减少
生态
退耕
退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施的实施
使土地资源得到更加合理的利用
[典例 2] 耕地是我国最为宝贵的资源,中央一直强调“两个决不能”,即已经确定的耕地红线决不能突破,已经划定的城市周边永久基本农田决不能随便占用。据此完成1~2题。
1.在城市周边划定永久基本农田的根本原因是( )
A.城市建设占用大量耕地
B.农业生态环境遭到严重破坏
C.我国低产农田急剧减少
D.粮食总产量逐年下降
2.确保耕地红线的重要意义是( )
A.解决低收入家庭的基本生活问题
B.控制城市规模,降低服务等级
C.保障粮食安全,保护生态环境
D.改善耕地质量,提高土壤肥力
1.A 2.C 第1题,城市建设占用大量的优质耕地,我国中高产农田急剧减少是在城市周边划定永久基本农田的根本原因,A正确。农业生态环境遭到严重破坏、我国低产农田急剧减少不是划定永久基本农田的原因,B、C错。目前粮食总产量稳定,D错。故选A。第2题,确保耕地红线的重要意义应是保障粮食安全,保护生态环境,C正确。与解决低收入家庭的基本生活问题无关,A错。有利于控制城市规模,不会降低服务等级,B错。对改善耕地质量,提高土壤肥力影响不大,D错。故选C。
耕地占补平衡是新《土地管理法》确定的一项耕地保护的基本制度,非农建设经批准占用耕地要按照“占多少,补多少”的原则,补充数量和质量相当的耕地。读2010年我国可实现耕地占补平衡年限的空间分布图,完成1~2题。
1.可平衡年限较短的省级行政单位包括( )
A.陕 黔 鄂 B.滇 渝 闽
C.黔 川 鄂 D.皖 赣 桂
2.新疆可平衡年限较长的原因最有可能是( )
A.耕地占土地总面积比重大
B.现有耕地的利用率低
C.地广人稀,后备土地资源较为丰富
D.西部大开发的实施
1.B 2.C 第1题,读图可知,可平衡年限较短的省级行政单位有陕西(陕)、四川(川)、重庆(渝)、云南(滇)、贵州(黔)、浙江(浙)、福建(闽)、台湾(台)。第2题,新疆可平衡年限较长,说明耕地的紧张程度较低,是因为新疆地广人稀,且经济发展水平较低,耕地资源较为丰富;新疆荒漠广布,耕地占土地总面积比重小,新疆现有耕地的利用率较高,新疆可平衡年限较长与西部大开发无关。
粮食安全关乎国家大局,建设国家高标准农田是粮食安全的重要保障。读“我国部分省级行政区2020年高标准农田建成规模示意图”,回答3~4题。
3.我国2020年建成高标准农田规模最大的省区,其有利自然条件是( )
A.水热充足,气候条件优越
B.地形平坦,无旱涝灾害
C.人少地多,机械化水平高
D.土地广阔,黑土肥沃
4.下列有关高标准农田建设的叙述,正确的是( )
A.预期建成规模大的省级行政区集中于东北地区
B.西北干旱、半干旱地区不适合建设高标准农田
C.浙江多低山丘陵,应因地制宜修筑梯田
D.贵州岩溶地貌广泛发育,应全面回填客土
3.D 4.C 第3题,读图可知,我国2020年建成高标准农田规模最大的省区是黑龙江省,其有利自然条件是土地广阔,黑土肥沃;纬度较高,热量不足;地形平坦,季风气候,旱涝灾害频发;人少地多,机械化水平高属于社会经济条件。第4题,预期建成规模大的省级行政区有黑龙江、河南、山东,集中于东北、华北地区;西北干旱、半干旱地区也有建设高标准农田,只是规模较小;浙江多低山丘陵,应因地制宜修筑梯田,C正确;贵州岩溶地貌广泛发育,土地平整区耕作层土壤厚度达不到作物生长所需土层厚度时,应进行客土回填,但不是全面回填客土。
5.读材料,回答下列问题。
材料一 2019年6月25日是第29个全国土地日。2019年全国土地日的宣传主题为“严格保护耕地,节约集约用地”。全面贯彻新发展理念,落实中央提出的实行最严格的耕地保护制度,严守耕地红线的总体要求。
材料二 我国人均耕地面积变化趋势图。
材料三 我国省级行政区人均耕地差异分布图。
(1)材料二中,表示我国人均耕地面积变化趋势的是________(“A”或“B”)线,导致这种变化的主要原因是什么?
(2)要解决材料三中a地区粮食生产面临的生态环境问题,应采取哪些措施?
(3)说明b、c、d三省人均耕地数量少的共同原因。
(4)据以上材料找出我国人均耕地数量不容乐观的三条理由。
(5)为保护耕地,我国制定了________________的基本国策,为使土地供求关系向良性循环转变,应采取哪些措施?
解析:本题主要考查我国耕地资源的现状及解决措施。在解题时要注意运用对比分析、综合分析及逆推分析的方法。具体分析如下:
答案:(1)B 人口的快速增长;非农业建设用地增长迅速,占用不少耕地,使耕地面积减少。
(2)植树造林;保护湿地(保护沼泽);保持土壤肥力(增施有机肥;秸秆还田;种养结合)。
(3)山地、丘陵比重大(平原比重小);人口密度大;非农业用地比重大(城市化水平高)。
(4)绝大多数省级行政区的人均耕地介于世界平均水平与警戒线之间;一些省级行政区的人均耕地已经在警戒线以下;人均耕地面积呈下降趋势。
(5)十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地
措施:①确保耕地数量;②提高耕地质量;③防止耕地污染;④提高耕种积极性;⑤加强农业科技应用。
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