内容正文:
第三节 中国的耕地资源与粮食安全
课程标准:运用图表,解释中国耕地资源的分布,说明其开发利用现状,以及耕地保护与粮食安全的关系。
1994年美国的莱斯特·布朗发表报告《谁来养活中国》,预测到2030年,中国的粮食缺口将达到3.69亿吨,不仅中国无法养活自己,世界市场也负担不起。并预言“粮食的短缺危机将使中国的经济奇迹过早结束”。
20多年过去了,中国的粮食问题显然没有沿着布朗所担心的方向发展。
1.这是否意味着布朗的担忧是杞人忧天?
2.我国粮食安全面临哪些挑战?
课前导入
一、粮食生产安全的资源基础
是指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
1.粮食安全
(1)概念:
(2) 环节:
粮食生产、储备、流通、贸易
流通
生产
储备
贸易
国内粮食生产
需要粮食总产量与粮食需求量大致持平
(3)基础:
国家安全体系
常规国家安全
(传统意义)
非常规国家安全
(现代社会)
一个主权国家领土、财产等不受侵犯,主要包括政治安全和军事安全。
粮食安全
资源安全
环境安全
经济安全
文化安全
科技安全
基本物质保障
一、粮食生产安全的资源基础
2.粮食生产
主要作物:
粮食总产量=耕地面积×单位耕地面积产量
影响因素:
耕地数量
自然条件、技术条件
一、粮食生产安全的资源基础
3.我国耕地资源与粮食生产能力的特征
分析思路:
耕地数量特征
耕地质量特征
耕地分布特征
分析思路
6
①人均耕地少,后备耕地资源有限
我国的耕地面积约占世界的9.5%,但人均耕地面积仅有世界平均水平的40%。
中国耕地后备资源构成
我国耕地后备资源只有1.2亿亩,相对于耕地需求而言总量不足,而且多是质量较低的荒草地、盐碱地、内陆滩涂和裸地等,开发难度较大。
3.我国耕地资源与粮食生产能力的特征
耕地后备资源是指在当前技术经济条件下,可通过土地开发、改良或整理转化为耕地的非耕地资源。如为利用地、荒草地等广义上也包括可通过改造提升生产力的低产耕地
②耕地质量总体欠佳,退化和污染问题严重
我国约70%的耕地为中、低产田。已垦耕地存在水土流失、荒漠化、土壤肥力降低等问题,并遭受“三废”、化肥和农药残留、农膜等污染。
耕地质量等级反映了由土地自然因素和社会经济条件所决定的土地质量差异。从优等地到低等地,土地生产能力从高到低。中等地和低等地一般称为中、低产田。
3.我国耕地资源与粮食生产能力的特征
①地形因素:我国山区广,平原少,造成耕地中坡地多,平地少,水土流失多发。
②气候因素:我国东西部水热条件差异大,东部季风区南北方差异显著。因此,耕地的光、热、水配置类型多样。
③水源因素:我国外流区与内流区水源情况不同,导致耕地有水田、旱地等多种形式。
④生物因素:我国自然带多样,不同地区耕地的有机质含量差异大,耕地的肥力不同。
哪些自然环境因素影响我国的耕地质量?
哪些人类活动影响我国的耕地质量?
①对食物的需求量大,造成过度开垦,耕地退化;大量使用农药、化肥导致土壤污染、土壤板结等;“三废”排放导致土壤污染;
②人口众多,劳动力充足,利于精耕细作,形成了水稻土等肥沃的人工熟化土壤;
③农业科技发展,科学育种、轮作间作、温室大棚等利于耕地的养护;
④建设高标准农田,防治污染等政策的实施,引导农民对耕地种养结合,有效提高耕地质量;
⑤土地流转等市场化过程促进耕地质量提高。
水利部官方微信2023年8月28日消息,水利部组织松辽水利委员会完成了东北黑土区侵蚀沟调查工作。调查显示,东北黑土区侵蚀沟总数量为66.67万条,且侵蚀沟主要分布在耕地上。耕地面积虽然仅占东北黑土区总面积的三成,但集中了近3/4的侵蚀沟,达49.48万条。
我国耕地资源分布有哪些特点?
中国土地资源分布图
我国的耕地分布在东部季风气候区,北方以旱地为主,南方以水田为主
南方地区集中了全国90%以上的优等地和高等地,北方地区分布着全国75%的中等地和90%的低等地。
气候和地形是如何影响我国耕地分布的?
地形:
我国地势西高东低,西部山区广,东部平原多,因而,我国耕地大部分布于东部平原丘陵区。
气候:
我国东部季风区光热水条件优越,耕地数量多、质量高;
西部非季风区缺乏水源,耕地仅在绿洲分布;
青藏高原区的气候高寒,植被稀少,仅在黄河、湟水等河谷有耕地分布
1:1
我国湿润区内的长江、黄河、珠江东南诸河和西南诸河流域的水资源量占我国的81.5%,其灌溉耕地仅占39.3%;
半湿润、半干旱区内的黄河、淮河及其他北方诸河流域水资源量占我国的14%,灌溉耕地占我国的51%;
地处干旱区的西北诸河流域水资源量占我国的4.5%,其灌溉耕地却占我国的9.7%。
③耕地空间分布不均,水土资源配置欠佳
南方地区:水热资源充足,耕地以水田为主,集中了90%以上的优、高等地,城镇化与工业化占用优质耕地严重。
北方地区:水热资源有限,耕地以旱地为主,分布着75%的中等地和90%的低等地,是我国新增耕地(质量较低)的主要分布区。
西北地区:耕地仅在绿洲少量分布
3.我国耕地资源与粮食生产能力的特征
④农业气象灾害频发,粮食产量年际波动大
受季风气候影响,我国农业气象灾害种类多、频率高、强度大,平均每年约有30%的播种面积受灾。
在重大水旱灾害发生的年份,我国粮食总产量减少10%以上。
冬夏季风年际变化的不稳定性是导致我国气象灾害多发的重要原因。
3.我国耕地资源与粮食生产能力的特征
我国主要气象灾害分布
类型 地区 成因
梅雨 江淮地区 江淮地区,冷暖气团势均力敌
伏旱 长江中下游地区 梅雨过后,在单一的副热带高压控制下
台风 东南沿海 热带洋面上形成的一种强烈的热带气旋
春旱 华北 锋面雨带未到,降水少;气温回升快,蒸发旺盛
倒春寒 东部季风区 极地大陆气团势力强盛
风沙 东北、华北、西北 西北季风吹扬干旱地区的沙尘向东南方向扩散
寒潮 除青藏高原以外的广大地区 大范围的剧烈降温,并伴有大风,雨雪,冻害等现象的冷空气侵入过程
暴雨洪涝 除西部一些沙漠地区的广大地区 夏季风带来源源不断的水汽供应、强烈的上升运动、持续时间较长的降水天气系统
我国气象灾害类型及分布
3.我国的耕地资源与粮食生产能力
耕地资源特征 粮食生产能力特征
数量特征
质量特征
分布特征
灾害特征
人均耕地少,后备耕地资源有限
耕地质量总体欠佳,退化和污染问题严重
耕地空间分布不均,水土资源配置不佳
农业气象灾害频发
粮食增产压力大
粮食生产空间差异大
粮食生产年际波动大
17
充分利用国际粮食市场
跨区域调剂
提高粮食总产量
1.主要途径:
提高粮食总产量
粮食总产量= 耕地面积 × 单位面积产量
扩大耕地面积
(1949年以前)
提高单位面积产量
(1949年以后)
二、实现粮食安全的途径
北大荒
19
可增强防治旱涝灾害能力,平整土地利于耕作
可提高土壤肥力
有效防治病虫害
可保证高产
提高耕地利用率
提高农业生产效率
思考:每种措施如何影响粮食单位面积产量?
改善自然条件:防治灾害,改善耕地利用率、养分和水热保障能力
提高技术水平:培育良种,改进栽培技术及田间管理水平
20
跨区域调剂
通过粮食的跨区调剂,解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题
粮食跨区调剂
20世纪60、70年代
1985年以后
南粮北运
北粮南运
大米
玉米
食用粮
饲料粮
目前粮食净调出区:
黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等省区。
2.其他途径:
二、实现粮食安全的途径
② 充分利用国际粮食市场
是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一
20世纪90年代中期前
21世纪以来
粮食国际贸易
进口小麦
进口增加
大豆
粮食总量不足
结构性的短缺
20世纪90年代中期—21世纪初
油料
饲料
进出口平衡
2.其他途径:
二、实现粮食安全的途径
中国的粮食结构性短缺问题较为严重,主要体现在以下几个方面:
尽管稻谷和小麦的产量充足,但优质小麦、玉米和大豆等作物的产量不足,导致供需紧张。
随着城镇化和老龄化的加速,粮食消费需求呈现多样化趋势,居民对肉蛋奶及水产品的需求增加,进一步推动了饲料用粮的需求。
由于对国际市场的高度依赖,结构性短缺问题使得我国粮食安全面临挑战,适度进口成为保障粮食安全的重要手段。
需要通过优化供给结构和增加优质粮食的进口来解决这一矛盾,以提升国家粮食安全的整体水平。
粮食结构性短缺是指在粮食供应中,某些特定品种的粮食短缺,而其他品种则相对过剩。这种短缺通常表现为对国际市场的高度依赖,尤其是在优质和专用品种的供应上不足。
例如,虽然稻谷和小麦的产量有保障,但优质小麦、玉米和大豆等作物的产量却不足,导致供需矛盾突出。这种结构性短缺还可能受到人口增长、消费结构变化和环境因素的影响
。
2000年前我国大豆对外依存度很低,
2000年以后我国对大豆的依存度快速上升,近年来依存度达最高水平(80%以上)
1.我国大豆对外依存度的变化趋势如何?
豆腐、豆奶、豆浆等;以大豆为原料的产品有豆油、豆饼(用于饲料)等。
2.我国进口大豆主要用于榨油和做饲料的原材料。在你的生活中,接触的大豆制品或者以大豆为原材料的产品有哪些?
需要。我国国内市场需求量大,目前对进口大豆依赖大,风险较高,在一定程度上影响粮食安全。
不需要。
目前国内大豆生产难以满足需求;进口大豆品质高,价格低;
我国大豆种植面积短期内无法扩大。
3.你认为我国是否需要改变大量进口大豆的现状?为什么?
么中国农民为什么不愿意种大豆呢?,目前国产大豆的收购价已经达到6元/kg,也就是说6000元/吨,可是农民还是不愿意种。这是因为,优质大豆亩产量一般不会超过200KG/亩,农民一亩地才收200KGx6元/kg=1200元,这还是今年大豆疯涨的价格。那种玉米的能收多少呢,一亩地可收玉米800KG左右,收玉米价2.4元/KG,合计为:800*2.4=1920元,这是比较保守的收入,可能还高一些。种棉花呢,因国家补贴,也远远大于大豆的收入。所以,不补贴,没有人愿意去种大豆。收入低、产量低是主因。
中国农民为啥不种大豆?中国农民并非不种大豆,实际上,中国是大豆的原产国之一,大豆种植历史悠久,且一直有相当规模的种植面积。但是中国人口众多,中国需用占全球7%的耕地养活近20%的世界人口,耕地资源实在是有限,中国耕地需优先保障主粮安全,如水稻、小麦和玉米。这三种作物是国人餐桌上的主食根基,关乎着十几亿人的温饱底线,必须确保有足够稳定的种植面积。相较而言,大豆虽然也是重要的农产品,但其明显没有水稻、小麦和玉米重要,所以大豆种植能够分得的土地也就变得较为有限,种植规模也难以扩大。另外,大豆的单产量相对较低,和玉米为相比,在同等的土地上种植,玉米亩产量常常能达到较高数值,而大豆的亩产却要低不少。大豆的价格也会受到国际市场波动影响
一旦国际上主要大豆出口国的产量因遭遇恶劣天气大幅减产,国际大豆价格便会应声上涨,反之,大豆价格就会急剧下跌,具有很大不确定性,这在一定程度上影响了农民种植大豆的积极性。最关键的是,巴西、美国等农业大国,凭借高度机械化的农业生产模式,能以较低成本生产出大量优质大豆,中国一直也是全球最大的大豆进口国,进口依赖度非常高。与国内的不同,进口大豆多为转基因品种,主要用于榨油和饲料加工,而国产非转基因大豆则用于食品加工,两者市场定位不同。在特朗普对中国加征高额关税后,中国进口商从巴西购买了大量的大豆,中国也需考虑如果国外对中国停供大豆怎么办?
③ 建立粮食储备
粮食储备是维护我国粮食安全的基本制度,对国家的粮食安全起着“ 蓄水池”的作用。
中央储备粮
调节粮食市场
救灾备荒
应付战争等突发事件
2.其他途径:
二、实现粮食安全的途径
分析思路
粮食储备
粮食流通
粮食进出口
1.增加粮食总产量(扩大耕地数量、提高单产)
粮食生产
2.建立国家粮食储备
3.跨区调剂,解决粮食生产与消费配置不均问题
4.充分利用国际粮食市场
基本环节
途径
二、实现粮食安全的途径
流通
生产
储备
进出口
26
耕地安全
支撑
粮食安全
基础保障
国家安全
端稳中国饭碗:把粮藏于民、藏于地、藏于技
材料1:“藏粮于地”强调的是可持续的粮食生产能力,广义上看,它有三层含义。
一是确保具有粮食生产能力的耕地面积。这些具有生产能力的耕地可以暂时不种但不可以减少。 二是同等面积的耕地要生产更多的粮食,也就是保护和提升耕地的质量,不能使耕地生产能力减退或受到破坏。三是在粮食生产相对充足的情况下,让退化的耕地休养生息,从而保障和提升耕地的生产力;一旦出现粮食紧缺的状况,这些耕地可很快恢复粮食生产,满足国内粮食需求。
藏粮于地
粮食“藏于”耕地中,粮食可以不生产出来,但要保证耕地的面积和生产力等,需要粮食的时候这些耕地可以即刻投入使用以保证粮食的产量。
关键是保护和提升耕地质量
实行最严格的耕地保护政策
耕地安全
支撑
粮食安全
基础保障
国家安全
数量
三、未来粮食安全的耕地保障
质量
①实施高标准农田建设、耕地保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡地改造、高效节水
②针对各区域中低产耕地存在的突出问题,确定各区域耕地质量提升任务
①已经确定的耕地红线(18亿亩 )决不能突破
②已经划定的城市周边永久基本农田决不能随便占用,不低于(15.6亿)
③对农田做到占补平衡
实施水土资源保护项目
18亿亩耕地红线
耕地红线,指经常进行耕种的土地面积最低值。
它是一个具有下限含义的数字,有国家耕地红线和地方耕地红线。现行中国18亿亩耕地红线。
传统农业实践:保持土壤肥力的施用人工肥、减少土壤侵蚀的梯田、防洪和增加灌溉的水利工程、低湿地区改进耕地状况及物质循环利用的基塘农业。
如何“藏粮于地”
①建设高标准农田
②实行轮耕、休耕
③防治土壤污染
④增施有机肥
⑤改善农业生产条件
⑥对退化土地进行综合整治
……
提高耕地质量的措施
现代农业如何“藏粮于地”
思考:高标准农田如何保障粮食生产安全?
田成方
林成网
路相通
渠相连
旱能浇
涝能排
地块大,集中连片,实际耕作面积大,利于机械化生产。
能降低风速,调节温度,增加局部大气湿度和土壤湿度,拦截地表径流,调节地下水位。
便于机械化生产和粮食运输。
减少旱涝灾害带来的损失,确保粮食产量稳定。
区域 主要问题 农田质量提升的重点任务
东北及内蒙古地区 中、低产田集中分布,黑土地土壤退化严重
华北平原地区 中、低产田分布较广,耕层变浅,土壤蓄水保肥能力下降,地下水超采
长江中下游及南方区 中产田分布较多,土壤酸化日益加剧,污染严重
西北和黄土高原区 中、低产田集中分布,干旱缺水,土壤贫瘠,耕地退化和次生盐渍化严重,地膜残留污染严重
青藏高原区 中、低产田集中分布,生态脆弱,不利于农业生产
黑土区用养结合,防治水土流失,改良培肥; 风沙盐碱区实施保护性耕作,推广滴(喷)灌和水肥一体化技术,增施有机肥
发展节水灌溉技术,增施有机肥,秸秆还田,改善耕层结构
治酸控污,低产坡耕地改造或退耕恢复植被
发展节水农业以及退耕还林还草,治理水土流失,防治次生盐渍化,回收残膜
开展高原特色生态农田建设,恢复植被,减少水土流失,有效治理土地沙化现象
对比项目 藏粮于仓 藏粮于地
储备对象
投入环节
附加效益
强调耕地实际生产出来的粮食产量
强调耕地所具备的粮食生产能力
投入在粮食生产、仓储建设和仓储维护环节
投入主要在改善耕地质量环节
产生了巨大的库存压力和仓储财政负担,并产生大量陈化粮,造成粮食浪费
重点在于耕地生产能力的维持,可以在粮食供给充足的年份改种经济作物,提高农民经济收益,也可以通过休耕、轮作等方式缓解生态压力,在粮食短缺情况下,调整种植结构,恢复粮食生产。
“藏粮于地”与“藏粮于仓”的粮食储备强调的重点有何差别?
1.内涵:
狭义的耕地非粮化是指在耕地上种植蔬菜、水果、花卉等经济作物的行为,而广义上的耕地“非粮化”则是指在耕地上从事一切“非粮化”种植的行为。
(1)种粮食收入偏低,利用基本农田种植经济作物。
2.产生耕地”非粮化“的原因:
(2)资本介入三农领域,耕地被流转后却变为他用;
(3)农业基础设施建设脆弱的地区,撂荒耕地的现象比较突出。
耕地”非粮化“
(1)摸清耕地现状,进行分类整治和管理。
3.防治措施:
(2)加强丘陵山区的农业基础设施建设,改善农民耕作条件。
(3)综合采用多方手段,降低农民的种植成本,提高农民的生产积极性。
(4) 要科学调配产业结构,防止特色产业挤压粮食生产。
土地撂荒
1.含义:土地撂荒是指对耕地不再耕作,任由土地荒芜。
(1)被动撂荒:
①耕地条件差
②交通等基础设施落后
③土壤条件差
④自然灾害多发
2.土地撂荒的原因:
(2)主动撂荒(社会经济因素为主)
①劳动力短缺
②农产品收益低
3.土地撂荒的影响
不利影响:
经济:①撂荒耕地复垦难度加大,耕地成本提升②农作物播种面积减小,土壤硬化,耕地质量下降,粮食产量下降
社会:①耕地减少,威胁国家粮食安全
生态:①耕地撂荒初期,地表荒芜,水土流失加剧,河流泥沙含量增加,生态环境问题加剧
有利影响:
生态:①耕地撂荒后可减少对植被的破坏,能够恢复当地的生物多样性,有利于改善局地小气候
②待自然植被恢复后有利于水土保持,减少水土流失,降低自然灾害发生频率
4.减少土地撂荒的措施:
①发展特色农业,增加农民收入
政府统一管理,鼓励农民开发特色农产品,同时发展旅游业,提高农民经济效益。
②采用“公司+合作社+农户”模式
公司为农户提供技术支持,合作社进行统一指导工作,进而实现规模化耕作,降低单位面积的生产成本,提高经济效益,促进农业增效、农民增收。
③加强基础设施建设
一方面,可以通过道路修建改善交通条件;另一方面,可以通过加大科技投入,开发适合山地耕作的小型农机具等,同时,还可以通过合理施肥和改良土壤改善农田生态环境。
④政府出台政策,补贴扶持农户。
土地流转
1.含义:是指拥有土地承包经营权的农户将土地使用权转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
2.原因:
(1)工业化、城镇化发展,农村人口减少,土地撂荒,危及粮食安全;
(2)土地碎片化严重,机械化水平低、商品率低、农业生产附加值低;
(3)农民种粮积极性不高;
(4)农村人口老龄化严重。
3.影响:
(1)避免耕地抛荒,提高耕地利用率。
(2)开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式,缓解土地碎片化问题,提高机械化水平、商品率、农业生产的价值(种植大户增多)。
(3)促进农业增效,农民增收,提高农民种植积极性。
(4)转移农村剩余劳动力。
(5)促进农业产业化进程。
粮食生产安全的资源基础
数量特征:人均耕地少,后备资源有限
质量特征:耕地质量总体欠佳,退化和污染问题严重
分布特征:耕地资源分布不均,水土资源配置不佳
灾害特征:农业气候灾害频繁,粮食产量年际波动大
提高粮食总产量
区域间调配
粮食进口
粮食储备
实现粮食安全的途径
划定耕地红线,增加资源供给能力
提升耕地质量
未来粮食安全的耕地保障
EV录屏3.9.7软件录制
Lavf56.38.102
本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制,www.ieway.cn
$