2.2单一制与复合制课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家结构形式 中央与地方、整体和部分的关系 单一制 复合制 反映 的是 包 括 单一制 复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。 是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 复合制 【含义】：指调整国家的中央与地方、整体与部分之间的关系的形式。 【主要影响因素】：基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利。（即主权与政权） 【地位】：国家结构形式决定着中央与地方的关系。 独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 国家结构形式 2.2 单一制和复合制 3 思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 印度尼西亚共和国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 探究与分享: 材料一:我国是单一制国家，全国共划分为34个省级行政区域，它们分别是23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。 材料二:我国宪法规定:国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。 材料三:香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”，为对抗中央制造理论依据。对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。 思考： (1)以我国为例，谈谈你对单一制国家特点的理解？ (2)在单一制国家，中央和地方的政权如何划分？ 探究与分享: 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 权限范围 中央政权 宪法 代表国家 按地域划分的普通行政区域或自治区域 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督，但不得干涉地方具体事务 一个 一个 一部 一部 法国 英国 单一制国家的两种典型类型 考向一　单一制 2022年10月，国家主席习近平指出，我们全面准确推进“一国两制”实践，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。下列对“一国两制”理解正确的是　　 A．“一国两制”是符合我国国情的国家管理形式 B．“一国两制”实际上已经改变了我国的国家结构形式 C．“一国两制”是特别行政区保持长期繁荣稳定的最佳制度安排 D．“一国两制”下，中央享有绝对主权，特别行政区享有相对主权 C 对点练习 对点练习 材料一:2021年纽约州州长库莫正式签署了大麻合法化法案，至此纽约州成年人娱乐用途大麻合法化，纽约成为全美第15个娱乐用途大麻合法化州。 但是美国联邦法规定大麻并未合法化，在联邦层面上在美国境内使用、售卖、持有大麻等行为都属于违法。 思考：结合材料，说明美国的国家结构形式是什么？有哪些特点？ 探究与分享: 材料二: 民主党人拜登出任美国总统后，得州州长阿博特等共和党人频繁就移民非法入境问题向拜登政府发难，指责其不作为，还多次利用大巴或飞机将非法入境移民送至民主党人主政的城市。白宫则批评阿博特等人利用移民制造“噱头”以达政治目的。 就边境执法权问题，得州当局同联邦政府分歧尖锐，双方把官司打到美国联邦最高法院。本月22日，该法院裁决，要求得州不得阻止美国海关与边境保护局下属边境巡逻队人员移除得州在美墨边境设置的刀片刺网以及进入相关区域进行巡逻。阿博特不满这一裁决且态度强硬，得州国民警卫队人员继续在边境设置刀片刺网。阿博特表示，宪法赋予得州自卫的权利，而拜登没有履行保护美国边境安全的职责，让数以百万的移民从南部边境非法进入美国。 【注意】： (1)联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权），且在各自范围内享有最高权力。州政府不是联邦政府的下级或下属单位。 (2)联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 【注意】：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 组成单位 权力划分 权力来源 国家机构 组成 比较单一制与联邦制 按地域划分的普通行政区域或自治区域。 享有相对主权的完整的政治实体 中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 国家政体与其组成的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 由整体授予 是它自身作为政治实体所固有的 全国只有一个中央政府 除联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权 比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 法律体系 对外关系 典型代表 国家 中国、法国、英国、意大利、日本 美国、德国、俄罗斯、巴西、印度 比较单一制与联邦制 全国只有一部宪法 除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法。 中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权。 联邦是国际交往的主体， 但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权。 思考：结合材料，邦联制有哪些特点？ 探究与分享: 由56个独立主权国家（包括属地）所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国，英联邦的元首是英国国玉，第一次世界大战后，英国势力遭到削弱，各殖民地人民纷纷要求独立，兴起民族解放运动，本土与自治领之间的矛盾也日益加剧，殖民体系渐趋瓦解。1926年，英国被迫承认自治领在内政外交方面获得独立。自治领与宗主国以“共同忠于(英国)国王”而组成英联邦，双方权利平等，互不隶属。1931年，英国议会通过《威斯敏斯特法案》，批准上述决议，确定各英属自治领都获得完全独立的主权，大英帝国名存实亡，英联邦正式形成。 英联邦不是一个国家，也没有中央政府，各个主权国都是自愿加入英联邦的，也可随时退出英联邦。其名义上的君主即英国国家元首无权干涉其他成员国内政外交。英联邦不设权力机构，英国和各成员国互派高级专员，代表大使级外交关系。   邦联制 含义： 特点： 代表： 欧洲联盟、非洲联盟、英联邦、独立国家联合体、美洲国家组织、法兰西共同体、东南亚国家联盟、阿拉伯国家联盟。 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 （国家的联合) 邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，只是松散的国家联盟。 没有统一的宪法、国籍、军队和赋税。 成员国是具有独立的主权国家。 邦联制的特点 考向二　影响国家结构形式的因素 长期采用中央集权型单一制国家结构形式的法国，自20世纪80年代以来，地方分权的趋势逐渐明显，但还没有形成一个截然不同的完美方案。这表明　　 ①不合理的国家结构形式会严重阻碍国家整体发展 ②人口、地理、民族是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 ③一国采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果 ④国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ D 对点练习 对点练习 1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 ×联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 ×联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 3.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。 ×邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 4.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ×无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 易错易混点： 单一制和复合制 单一制 中央和地方的关系 组成单位 复合制 联邦制 邦 联 组成单位 中央和地方的关系 影响国家结构形式的原因 课堂小结 $$