学易金卷：高二历史上学期第一次月考（山东专用）

2025-2026学年高二历史上学期第一次月考卷（山东专用） 答题卡 姓 名： 准考证号： 贴条形码区 注意事项 1,答题前，考生先将自已的姓名，准考证号填写清楚，并认真核准 考生禁填： 缺考标记 条形码上的姓名、准考证号，在规定位置贴好条形码。 违纪标记 吕 2.选择题必须用2B铅笔填涂：非选择题必须用0.5m黑色签字笔 以上标志由监考人员用2B铅笔填涂 答题，不得用铅笔或圆珠笔答题：字体工整、笔迹清晰， 3. 请按题号额序在各题目的答题区域内作答，超出区域书写的答案 选择题填涂样例： 无效：在草稿纸、试避卷上答题无效， 正确填涂■ 4. 保持卡面消洁，不要折叠、不要弄破， 错误填涂[×)【W1[/1 第I卷（请用2B铅笔填涂） 1[A[B][G][D] 6[A][B][C][D] 2 [A][B][c][D] 7[AJ[B][C][D] 3 [A][B][c][D] 8[A][B][C][D] 4 [A][B][C][D] 9[A][B][C][D] 5 [A][B][C][D] 10[A][B][C][D] 11[A][B][C][D] 12[AJ[B][C][D] 13[AJ[B][C][D] 14[A][B][C][D] 15[AJ[B][C][D] 第Ⅱ卷（请在各试题的答题区内作答） 16.(10分) 请在各趣目的答题区域内作答，超出黑色矩形边框限定区城的答案无效！ 请在答题目的答题区域内作答，超出黑色矩形边框限定区域的答案无效！ 17.(10分) 18.(12分) 19.(12分) 20.(11分) 请在各题目的答题区域内作答，超出黑色矩形边框限定区或的答案无效！ 2025-2026学年高二历史上学期第一次月考卷（山东专用） （考试时间：90分钟，分值：100分） 注意事项： 1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号等填写在答题卡和试卷指定位置上。 2．回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。 3．测试范围：选必一《国家制度与社会治理》第1~7课。 第Ⅰ卷（选择题 45分） 一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。 1．（原创）商代甲骨文多见“帝令风”“王卜求年”等卜辞，反映商王频繁占卜自然神意；西周中期青铜器铭文则多载“王命某人司土”“王曰：典治百工”等内容。这一变化体现了（   ） A．原始宗教观念的消亡 B．国家行政体系的完善 C．文字记录功能的退化 D．贵族分封制度的瓦解 2． 唐朝政事堂会食时，三省长官常以共餐为机，对议事分歧再作协商。史载“争议未决者，至会食时从容商榷，多能协和”。此制将政务协调与日常交往结合，可见其（  ） A． 提升了官僚群体的品秩待遇 B．构建了君臣议政的全新范式 B． 顺应了三省分权协作的机制 D．确保了行政决策的绝对公平 3．在地方治理的中间环节设置和管理上，赵宋王朝创建了路制，路以交通路线为主干来划分，每路设四个机构——转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，形成分工格局，四司互不统属，长官地位相体，各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门，办公地点也不在同一州内。宋朝此举旨在（   ） A．强化君权 B．完善监察制 C．加强道路建设 D．加强中央集权 4．希罗多德评价雅典的民主政治时称：民主制的一个弱点是众人情绪容易受德言善辩政治家的影响，“显然愚弄多数人比愚弄一个人要容易”。这一观点旨在（   ） A．反对民主政治的实施 B．揭示雅典并未真正实行民主政治 C．批判直接民主的弊端 D．扩大雅典公民的群体来源与权利 5．美国公共政策学者西奥多·洛维在书中写道，自从1937年以来，“国会新增加的每项计划，都是按照其致力于对政府进行扩张而授权行政部门去实施执行。这些法律故意以最宽泛、最模糊的条件写下来，以便为……总统在制定实际政策时提供最大可能的自由决定权”。这反映美国（   ） A．立法权的消失 B．分权制衡原则被打破 C．行政权的扩张 D．三权分立体制被破坏 6．1912年4月29日，参议院在北京正式开院的典礼上，致词袁世凯：“当此内政废弛，外交困厄，民庶穷蹙，士俶扰，军政府排万难、冒万险，苟有利于国者，措施虽有时以权济变，本院亦靡不乐为赞助，期于成功……本院职司所在，万不能同流自陷，辜负国民。”这表明（   ） A．参议院捍卫民主制度的决心 B．三权分立的尝试获得成功 C．参议院对袁世凯工作的支持 D．辛亥革命的成果得到巩固 7．近年来，中央人民政府门户网站开通，群众可以通过门户网站、领导留言板、便民服务热线等平台反映问题、提出建议；此外，国务院还公布和完善了政府信息公开条例，74个国务院部门和31个省份都建立了新闻发布和新闻发言人制度。上述做法（   ） A．促进了新闻发布制度的完善 B．扩展了基层民主自治方式 C．有利于保障人民群众的权益 D．满足了人民群众的知情权 8．孝文帝统治时期，地方汉族大姓不论门第高低皆有获得孝文帝赐名的机遇，被赐名的人数远远超过拓跋鲜卑贵族，所赐名均出自《诗经》《周礼》等经、史典籍。这一做法（   ） A．缓和了北魏的阶级矛盾 B．展现了对汉文化的认同 C．剥夺了鲜卑贵族的特权 D．敦促鲜卑人学儒家经典 9．如表所示为1978-2000年中国固定投资资本来源比例的变化。这一变化主要反映了当时中国（   ） 年份 国家预算内资金 国内贷款 利用外资 自筹和其他资金 1978 62.2% 1.7% 4.2% 31.9% 1980 44.7% 11.7% 7.2% 36.4% 1990 8.7% 19.6% 6.3% 65.4% 2000 6.4% 20.3% 5.1% 68.2% A．经济体制改革的发展 B．国家宏观调控力度减弱 C．民间资本活力被忽视 D．现代金融体系已经建立 10．关于秦汉时期的官员选拔制度，有学者说:“《秦律》中有‘如果保举被废除官籍的人为吏，就要受到交纳两副铠甲的处罚’的规定。无独有偶，汉代律令中也有‘任人以为吏，其所任不廉、不胜任以免，亦免任者’的规定。山阳侯张当居就因荐举子弟多不符实而受到免职的处罚。”据此可知，该学者意在强调秦汉时期（   ） A．官吏选任注重实际从政能力 B．推行了外儒内法的治国理念 C．国家注重所荐举官吏的素质 D．道德品质是选官的主要标准 11．唐朝前期，萧至忠为御史，李承嘉为御史大夫。李承嘉曾问诸御史:“弹事有不咨大夫，可乎?”众不敢对。独至忠答曰:“故事，台无长官。御史，天子耳目也。其所请奏当直达，若大夫许而后论，即劾大夫者，又谁白哉?”这表明（   ） A．官吏考核流于形式 B．朝中朋党矛盾尖锐 C．朝政腐败制度废弛 D．监察权力较为独立 12．“两官分途”是西方文官制度确立过程中形成的一项重要原则，即政务官与事务官相分离，政务官由选举产生，有任期且与内阁共进退；事务官由考试选拔录用，实行职务常任制，不与内阁共进退。该原则的落实（   ） A．奠定了政党政治的基础 B．提高了政府机构行政效率 C．减少了中央决策的失误 D．保证了政府功能的稳定性 13．1933年，民主党总统罗斯福上任，议员罗伯特·塔夫脱在国会演讲中控诉：“每个社会保障署地方办公室（由政务官构成）都变成了民主党选区办公室。”1953年艾森豪威尔就任美国总统，共和党时隔20年重掌白宫后，国防部备忘录记载：“截至1954年6月，陆军文职官员（政务官）中民主党籍比例从72％降至39％。”由此可见，美国（   ） A．文官政治中立原则不断被破坏 B．三权分立原则的完善 C．官僚制中政党分肥传统的延续 D．联邦政府的权力加强 14．1902年，朝廷有意推行新的教育制度，“谕令各省督抚筹议”。两江总督奏称当前师资匮乏，仓促推行新制，恐质量难保，其他督抚也有类似担忧。朝廷只得缓慢推行新制。这主要反映出（   ） A． 师资问题亟待解决 B．地方督抚态度消极 C．改革计划考虑不周 D．社会转型困难重重 15．1929年南京国民政府制定了《公务员任用条例》；1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构；1933年颁布《公务员任用法》，规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这些举措（   ） A．有效避免了任用亲信现象的出现 B．反映出公务员制度得到全方位推进 C．有助于提高国家治理能力和水平 D．为国民党专制统治提供了政策基础 第Ⅱ卷（非选择题 55分） 二、非选择题（本题共5小题，共55分） 16．（10分）阅读下列材料，回答问题。 材料一  隋唐时期正式确立了三省六部制，其中门下省负责谏议和封驳，不仅有权对宰相作出的决策提出异议，也可以对皇帝的做法提出不同意见。 材料二  宋代文化是唐代文化的延续和发展。唐代所建立的中央官制、科举、均田等制度，已经标志着行政管理体制的完善。宋代又在此基础上建立了更加完善的文官制度，中枢大臣之间，中央和地方之间得以相互制衡。 ——摘编自袁行霈《中华文明史》 (1)根据材料一和所学知识，概括唐朝三省六部制中三省的职责。并结合所学知识说明这一制度的意义。（6分） (2)阅读材料二，结合材料和所学知识，简述宋代政治制度上“相互制衡”的表现。（4分） 17．（10分）阅读材料，回答问题。 中国共产党的政权建设 时期 政权形式 土地革命 战争时期 在十多个省建立起十几块农村革命根据地，并在各根据地建立起各级苏维埃政权。1931年11月，在江西瑞金成立中华苏维埃共和国临时中央政府。 全民族抗日 战争时期 1937年全面抗战爆发后，中国共产党先后建立了陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等19个根据地，设立边区政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。在抗战的严重困难时期，各级政权机关的工作人员组成上实行“三三制”原则。 解放战争时期 在东北、华北、中南、西北等解放区设置行政区，设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ——摘编自《历史·选择性必修1·国家制度与社会治理》 提取材料信息，以“使命”为题写一则历史短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。）（10分） 18．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  宪政思想最早起源于古希腊。古希腊人注重规则，在公元前6世纪，雅典掀起来声势浩大的民主政治改革，明确了公民的政治权利与义务、城邦公民的参政议政的资格，为此还专门设立五百人会议。史料记载：“无论是希腊人还是野蛮人，自由人还是奴隶，都是平等的”，民主平等的思想在古希腊盛行。古希腊的法制思想也逐渐壮大，其中最著名的就是古希腊城邦公民对私有财产而设立的法律，“私有财产神圣不可侵犯。”著名思想家毕达哥拉斯提到公民应该遵从城邦的法律，以此维护城邦的发展与城邦的秩序。 ——摘编自林海《宪政思想的来源——古希腊城邦民主、古罗马成文法律》 材料二  洛克坚持认为，最初，所有的人在理论上都是处于自然状态之下的，那时存在着绝对的自由和平等。但是在个人竭力争取他们自己的利益的同时，不可避免地带来了混乱和动荡。这样，人民同意在他们中间设立一个政府，并将一定的权力交给政府，但他们未给予政府以绝对的权力。如果政府超越了或滥用了在政治契约中明白交给它的权威，它就变成了暴政，于是人民就有权解散它或反叛它并将之推翻。虽然洛克为立法机构的最高权力辩护，然而他却认为应该拒绝给人民代议机构以不受限制的权力。洛克对政治自由的辩护，在十八世纪成了美国和法国的重要思想因素。在1688年，洛克的思想被英国大地主用作保守革命的辩护词，因詹姆士二世侵犯他们的财产和自由，所以他们有权利去推翻暴政建立能保障自身权利的政府。 ——摘编自【美】罗伯特·E·勒纳等著，王觉非等译《西方文明史》 (1)根据材料一，分析说明“宪政思想最早起源于古希腊”。（6分） (2)根据材料一、二并结合所学知识，指出洛克政治理论与古希腊民主政治的异同点，并简析洛克思想的影响。（6分） 19．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料  中国的科举制度在考核标准、选取范围、录用标准以及相应的文官管理上，对英国文官制度的建立的作用是重大的，贡献是不可磨灭的。正是由于一些政治学家对科举制度的推崇，科举制度不断地传入英国，英国文官制度才逐渐建立起来，并经过不断改革完善形成了近代优秀的文官制度，成为近代西方各国学习的典范。英国的文官制度与中国的科举制度有着深厚的渊源，科举制度在中国兴盛了千年，晚清时成为其衰落的“陪葬品”，但与此同时却被英国吸收借鉴脱胎换骨逐渐形成了西方国家效仿的典范。 ——摘编自张丽霞《中国科举制度对英国文官制度建立的影响》 从材料中任选一个角度，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文）（12分） 20．（11分）阅读材料，完成下列要求。 材料  清末，为鼓励新式人才脱颖而出，清廷开始尝试构建全新的文官选拔制度，明确了学堂毕业生选官制度的基本原则。关于该原则，清末法律规定如下：高等学堂……大学堂……俟内外场考毕，合计内外场分数，暨平日品行分数合格者……分别录用。除此之外，清廷还特别注重对学堂毕业学生的考核，规定各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项。随处稽察，第其等差。在讲堂由教员定之，在斋舍由监学及检察官定之。 1853年，《关于建立常任英国文官制度的报告》提出的文官制度改革计划有以下内容：其一，区分文官类别，所有文官应该分为高级和低级两类。高级文官的候选人应该从牛津、剑桥等一流大学中招收；低级文官主要处理部内例行公事和带有一定机械性的工作，录用时一般以中等教育为标准。其二，实行公开竞争考试录用制。考试工作由枢密院的教育委员会负责，其中高级文官的考试由中央授权专门机构主持，低级文官由各地成立的地方考试中心主持。其三，严格规定文官工作考核制度，实行政绩晋升制度。 ——摘编自王妤心泓《政务官与事务官》、刘为勇《清末文官制度变革研究》 (1)根据材料并结合所学知识，指出晚清与英国文官制度改革的不同。（6分） (2)根据材料并结合所学知识，简要分析晚清与英国文官制度改革存在不同的原因。（5分） 1 / 3 学科网（北京）股份有限公司 $$ 2025-2026学年高二历史上学期第一次月考卷（山东专用） 参考答案 一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B C D C C A C B A C 题号 11 12 13 14 15 答案 D D C D C 二、非选择题：本题共5小题，共55分。 16．【【答案】(1)职责：中书省负责草拟政令，门下省负责审议，尚书省负责执行。（3分） 意义：分散和削弱了相权，加强了皇权；分工明确，减少了决策失误，提高了办事效率；三省六部制的确立和完善，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。（3分） (2)表现：在中央，设立枢密使分割宰相军权、三司使分割宰相财权、参知政事分割宰相行政权。在地方，派文官任知州，设通判与知州彼此制约，设诸路转运司理财，收精兵削弱地方权力。（4分） 17. 【答案】题目：使命 阐释：土地革命战争时期，为了发展壮大革命力量，中共建立革命根据地，并在革命根据地建立苏维埃政权，这是创建人民革命政权的尝试。全民族抗日战争时期，为了抗击日本侵略者，中共建立敌后抗日根据地，在根据地设立边区政府，推行抗日民主制度，巩固扩大了抗日民族统一战线，加强了民主政权建设。解放战争时期，为了巩固解放区和实现人民解放，中共设置行政区，建立人民政府或军政委员会，为新中国政权建设奠定了基础。 总结：中国共产党在革命根据地、敌后抗日根据地和解放区所建立的不同形式人民政权，践行了党的为民初心与使命，推动了新民主主义革命的进展。（10分） 18. 【答案】(1)宪政思想主张以宪法体系约束国家权力、规定公民权利、保障民主制度。古希腊民主政治实践、明确公民政治权利与义务、民主机构设立与发展、民主平等思想盛行、法制观念的形成，共同构成了宪政思想的早期形态，为后来西方宪政制度的发展奠定了基础。（6分） (2)相同点：都主张平等、强调公民权利、反对专制统治、重视法律不同点：古希腊的民主是直接民主，而洛克主张代议制民主；洛克提出了社会契约、人民主权、分权制衡、革命权利，更加系统化影响：丰富和发展了政治思想，为现代民主政治和宪政理论提供了重要理论基础；推动英国政治制度从专制向君主立宪制的转型；为美国和法国资产阶级革命提供了理论支持，促进了民主制度的发展和传播；在一定程度上可能被用于维护特定阶层利益。（6分） 19.【答案】论题：西方文官制度的改革体现了对科举制精髓的现代化与创新。 阐述：西方文官制度在形成初期，明显受到中国科举制的影响，特别是选拔机制的公平性和择优原则方面。从18世纪启蒙思想家的推崇，到19世纪英国和美国文官考试制度的确立，科举制的理性精神被西方借鉴。然而，西方的文官制度并非对中国科举制度的简单继承，它吸收了启蒙思想理念，建立在工业革命发展、工业资产阶级壮大基础之上，适应西方代议制民主政治发展需要的近代选官制度。并且，为了适应时代发展的需要，也随之进行了一系列改革（例如，通过精减文官数量、市场化服务和强化绩效评价）。这些改革适应了资本主义发展的需要，不仅提高了政府效率，也更符合现代社会的需求，展现了西方文官制度在继承中创新、在创新中发展的动态过程。 总之，西方文官制度的演变历程，不仅是对中国传统科举制的一种借鉴，更是在全球化背景下，对公共管理理念和实践的一次深刻创新与升华。（12分） 20.【答案】(1)不同： 晚清文官制度 英国文官制度 背景 清末内忧外患，对传统科举制度进行变革 为适应工业革命后现代化治理需求 方式 学堂选官重学术成绩、道德品质与社会行为规范 侧重公开竞争考试，区分高级、低级文官选拔要求，祛除恩赐制弊端 管理 学堂毕业生有分门考验，但职位分类管理及录用标准不够详细 明确划分高级、低级文官，制定对应的工作职责 机构 由教员、监学等负责学生考核 设专门考试机构，含中央授权机构与地方考试中心 （任答三方面即可，6分） (2)原因： 晚清文官制度 英国文官制度 政治 君主专制，保守势力影响改革进程推进 君主立宪制，议会可为改革提供一定支撑 经济 小农经济仍占主导 19世纪中叶，完成工业革命，资本主义经济迅猛发展 文化 儒家思想主导，重道德修养和个人品行 受启蒙思想的影响，强调社会公平 国际 清末外部压力限制了改革空间与选择 服务国内治理；海外殖民地管理的需要 （任答三方面即可，5分） 1 / 1 学科网（北京）股份有限公司 $$2025-2026学年高二历史上学期第一次月考卷（山东专用） 答题卡 姓 名： 准考证号： 贴条形码区 注意事项 ■ 1。答题前，考生先将自己的姓名，准考证号填写清楚，并认真核准 考生禁填： 缺考标记 条形码上的姓名、准考证号，在规定位置贴好条形码。 口 违纪标记 2. 选择题必须用2B铅笔填涂：非选择题必用0.51mm黑色签字笔 以上标志由监考人员用2B铅笔填涂 答趣，不得用铅笔或圆珠笔答题：字体工整、笔迹清晰。 3.请按题号顺序在各题目的答题区城内作答，超出区域书写的答案 选择题填涂样例： 无效：在草稿纸、试题卷上答题无效。 正确填涂■ 4. 保持卡面清洁，不要折叠、不要弄破。 错误填涂【【1【/月 第I卷（请用2B铅笔填涂） 日 1[A][B][C][D] 6[A】[B][G][D] ■ 2 [A][B][c][D] 7[AJ[B][C][D] 3 [A][B][c][D] 8 [A][B][c][D] 4[AJ[B][C][D] 9[A][B][CI[D] 5 [A][B][c][D] 10 [A][B][c][D] 11 [A][B][C][D] 12[AJ[B][C][D] 13[AJ[B][C][D] I4[A][B][C][D] 15[AJ[B][c][D] 第Ⅱ卷（请在各试题的答题区内作答） 16. (10分) 请在各题目的答题区域内作答，超出黑色矩形边框限定区域的答案无效！ 请在各题目的答题区域内作答，超出黑色矩形边框限定区域的答案无效！ 17.(10分) 18.(12分) 19.(12分) 20.(11分) 请在各题目的答题区域内作答，超出黑色矩形边框限定区城的答案无效：………………○………………外………………○………………装………………○………………订………………○………………线………………○……………… ………………○………………内………………○………………装………………○………………订………………○………………线………………○……………… 此卷只装订不密封 ………………○………………内………………○………………装………………○………………订………………○………………线………………○……………… ………………○………………外………………○………………装………………○………………订………………○………………线………………○……………… … 学校：______________姓名：_____________班级：_______________考号：______________________ 2025-2026学年高二历史上学期第一次月考卷（山东专用） （考试时间：90分钟，分值：100分） 注意事项： 1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号等填写在答题卡和试卷指定位置上。 2．回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。 3．测试范围：选必一《国家制度与社会治理》第1~7课。 第Ⅰ卷（选择题 45分） 一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。 1．（原创）商代甲骨文多见“帝令风”“王卜求年”等卜辞，反映商王频繁占卜自然神意；西周中期青铜器铭文则多载“王命某人司土”“王曰：典治百工”等内容。这一变化体现了（   ） A．原始宗教观念的消亡 B．国家行政体系的完善 C．文字记录功能的退化 D．贵族分封制度的瓦解 2． 唐朝政事堂会食时，三省长官常以共餐为机，对议事分歧再作协商。史载“争议未决者，至会食时从容商榷，多能协和”。此制将政务协调与日常交往结合，可见其（  ） A． 提升了官僚群体的品秩待遇 B．构建了君臣议政的全新范式 B． 顺应了三省分权协作的机制 D．确保了行政决策的绝对公平 3．在地方治理的中间环节设置和管理上，赵宋王朝创建了路制，路以交通路线为主干来划分，每路设四个机构——转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，形成分工格局，四司互不统属，长官地位相体，各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门，办公地点也不在同一州内。宋朝此举旨在（   ） A．强化君权 B．完善监察制 C．加强道路建设 D．加强中央集权 4．希罗多德评价雅典的民主政治时称：民主制的一个弱点是众人情绪容易受德言善辩政治家的影响，“显然愚弄多数人比愚弄一个人要容易”。这一观点旨在（   ） A．反对民主政治的实施 B．揭示雅典并未真正实行民主政治 C．批判直接民主的弊端 D．扩大雅典公民的群体来源与权利 5．美国公共政策学者西奥多·洛维在书中写道，自从1937年以来，“国会新增加的每项计划，都是按照其致力于对政府进行扩张而授权行政部门去实施执行。这些法律故意以最宽泛、最模糊的条件写下来，以便为……总统在制定实际政策时提供最大可能的自由决定权”。这反映美国（   ） A．立法权的消失 B．分权制衡原则被打破 C．行政权的扩张 D．三权分立体制被破坏 6．1912年4月29日，参议院在北京正式开院的典礼上，致词袁世凯：“当此内政废弛，外交困厄，民庶穷蹙，士俶扰，军政府排万难、冒万险，苟有利于国者，措施虽有时以权济变，本院亦靡不乐为赞助，期于成功……本院职司所在，万不能同流自陷，辜负国民。”这表明（   ） A．参议院捍卫民主制度的决心 B．三权分立的尝试获得成功 C．参议院对袁世凯工作的支持 D．辛亥革命的成果得到巩固 7．近年来，中央人民政府门户网站开通，群众可以通过门户网站、领导留言板、便民服务热线等平台反映问题、提出建议；此外，国务院还公布和完善了政府信息公开条例，74个国务院部门和31个省份都建立了新闻发布和新闻发言人制度。上述做法（   ） A．促进了新闻发布制度的完善 B．扩展了基层民主自治方式 C．有利于保障人民群众的权益 D．满足了人民群众的知情权 8．孝文帝统治时期，地方汉族大姓不论门第高低皆有获得孝文帝赐名的机遇，被赐名的人数远远超过拓跋鲜卑贵族，所赐名均出自《诗经》《周礼》等经、史典籍。这一做法（   ） A．缓和了北魏的阶级矛盾 B．展现了对汉文化的认同 C．剥夺了鲜卑贵族的特权 D．敦促鲜卑人学儒家经典 9．如表所示为1978-2000年中国固定投资资本来源比例的变化。这一变化主要反映了当时中国（   ） 年份 国家预算内资金 国内贷款 利用外资 自筹和其他资金 1978 62.2% 1.7% 4.2% 31.9% 1980 44.7% 11.7% 7.2% 36.4% 1990 8.7% 19.6% 6.3% 65.4% 2000 6.4% 20.3% 5.1% 68.2% A．经济体制改革的发展 B．国家宏观调控力度减弱 C．民间资本活力被忽视 D．现代金融体系已经建立 10．关于秦汉时期的官员选拔制度，有学者说:“《秦律》中有‘如果保举被废除官籍的人为吏，就要受到交纳两副铠甲的处罚’的规定。无独有偶，汉代律令中也有‘任人以为吏，其所任不廉、不胜任以免，亦免任者’的规定。山阳侯张当居就因荐举子弟多不符实而受到免职的处罚。”据此可知，该学者意在强调秦汉时期（   ） A．官吏选任注重实际从政能力 B．推行了外儒内法的治国理念 C．国家注重所荐举官吏的素质 D．道德品质是选官的主要标准 11．唐朝前期，萧至忠为御史，李承嘉为御史大夫。李承嘉曾问诸御史:“弹事有不咨大夫，可乎?”众不敢对。独至忠答曰:“故事，台无长官。御史，天子耳目也。其所请奏当直达，若大夫许而后论，即劾大夫者，又谁白哉?”这表明（   ） A．官吏考核流于形式 B．朝中朋党矛盾尖锐 C．朝政腐败制度废弛 D．监察权力较为独立 12．“两官分途”是西方文官制度确立过程中形成的一项重要原则，即政务官与事务官相分离，政务官由选举产生，有任期且与内阁共进退；事务官由考试选拔录用，实行职务常任制，不与内阁共进退。该原则的落实（   ） A．奠定了政党政治的基础 B．提高了政府机构行政效率 C．减少了中央决策的失误 D．保证了政府功能的稳定性 13．1933年，民主党总统罗斯福上任，议员罗伯特·塔夫脱在国会演讲中控诉：“每个社会保障署地方办公室（由政务官构成）都变成了民主党选区办公室。”1953年艾森豪威尔就任美国总统，共和党时隔20年重掌白宫后，国防部备忘录记载：“截至1954年6月，陆军文职官员（政务官）中民主党籍比例从72％降至39％。”由此可见，美国（   ） A．文官政治中立原则不断被破坏 B．三权分立原则的完善 C．官僚制中政党分肥传统的延续 D．联邦政府的权力加强 14．1902年，朝廷有意推行新的教育制度，“谕令各省督抚筹议”。两江总督奏称当前师资匮乏，仓促推行新制，恐质量难保，其他督抚也有类似担忧。朝廷只得缓慢推行新制。这主要反映出（   ） A． 师资问题亟待解决 B．地方督抚态度消极 C．改革计划考虑不周 D．社会转型困难重重 15．1929年南京国民政府制定了《公务员任用条例》；1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构；1933年颁布《公务员任用法》，规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这些举措（   ） A．有效避免了任用亲信现象的出现 B．反映出公务员制度得到全方位推进 C．有助于提高国家治理能力和水平 D．为国民党专制统治提供了政策基础 第Ⅱ卷（非选择题 55分） 二、非选择题（本题共5小题，共55分） 16．（10分）阅读下列材料，回答问题。 材料一  隋唐时期正式确立了三省六部制，其中门下省负责谏议和封驳，不仅有权对宰相作出的决策提出异议，也可以对皇帝的做法提出不同意见。 材料二  宋代文化是唐代文化的延续和发展。唐代所建立的中央官制、科举、均田等制度，已经标志着行政管理体制的完善。宋代又在此基础上建立了更加完善的文官制度，中枢大臣之间，中央和地方之间得以相互制衡。 ——摘编自袁行霈《中华文明史》 (1)根据材料一和所学知识，概括唐朝三省六部制中三省的职责。并结合所学知识说明这一制度的意义。（6分） (2)阅读材料二，结合材料和所学知识，简述宋代政治制度上“相互制衡”的表现。（4分） 17．（10分）阅读材料，回答问题。 中国共产党的政权建设 时期 政权形式 土地革命 战争时期 在十多个省建立起十几块农村革命根据地，并在各根据地建立起各级苏维埃政权。1931年11月，在江西瑞金成立中华苏维埃共和国临时中央政府。 全民族抗日 战争时期 1937年全面抗战爆发后，中国共产党先后建立了陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等19个根据地，设立边区政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。在抗战的严重困难时期，各级政权机关的工作人员组成上实行“三三制”原则。 解放战争时期 在东北、华北、中南、西北等解放区设置行政区，设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ——摘编自《历史·选择性必修1·国家制度与社会治理》 提取材料信息，以“使命”为题写一则历史短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。）（10分） 18．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  宪政思想最早起源于古希腊。古希腊人注重规则，在公元前6世纪，雅典掀起来声势浩大的民主政治改革，明确了公民的政治权利与义务、城邦公民的参政议政的资格，为此还专门设立五百人会议。史料记载：“无论是希腊人还是野蛮人，自由人还是奴隶，都是平等的”，民主平等的思想在古希腊盛行。古希腊的法制思想也逐渐壮大，其中最著名的就是古希腊城邦公民对私有财产而设立的法律，“私有财产神圣不可侵犯。”著名思想家毕达哥拉斯提到公民应该遵从城邦的法律，以此维护城邦的发展与城邦的秩序。 ——摘编自林海《宪政思想的来源——古希腊城邦民主、古罗马成文法律》 材料二  洛克坚持认为，最初，所有的人在理论上都是处于自然状态之下的，那时存在着绝对的自由和平等。但是在个人竭力争取他们自己的利益的同时，不可避免地带来了混乱和动荡。这样，人民同意在他们中间设立一个政府，并将一定的权力交给政府，但他们未给予政府以绝对的权力。如果政府超越了或滥用了在政治契约中明白交给它的权威，它就变成了暴政，于是人民就有权解散它或反叛它并将之推翻。虽然洛克为立法机构的最高权力辩护，然而他却认为应该拒绝给人民代议机构以不受限制的权力。洛克对政治自由的辩护，在十八世纪成了美国和法国的重要思想因素。在1688年，洛克的思想被英国大地主用作保守革命的辩护词，因詹姆士二世侵犯他们的财产和自由，所以他们有权利去推翻暴政建立能保障自身权利的政府。 ——摘编自【美】罗伯特·E·勒纳等著，王觉非等译《西方文明史》 (1)根据材料一，分析说明“宪政思想最早起源于古希腊”。（6分） (2)根据材料一、二并结合所学知识，指出洛克政治理论与古希腊民主政治的异同点，并简析洛克思想的影响。（6分） 19．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料  中国的科举制度在考核标准、选取范围、录用标准以及相应的文官管理上，对英国文官制度的建立的作用是重大的，贡献是不可磨灭的。正是由于一些政治学家对科举制度的推崇，科举制度不断地传入英国，英国文官制度才逐渐建立起来，并经过不断改革完善形成了近代优秀的文官制度，成为近代西方各国学习的典范。英国的文官制度与中国的科举制度有着深厚的渊源，科举制度在中国兴盛了千年，晚清时成为其衰落的“陪葬品”，但与此同时却被英国吸收借鉴脱胎换骨逐渐形成了西方国家效仿的典范。 ——摘编自张丽霞《中国科举制度对英国文官制度建立的影响》 从材料中任选一个角度，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文）（12分） 20．（11分）阅读材料，完成下列要求。 材料  清末，为鼓励新式人才脱颖而出，清廷开始尝试构建全新的文官选拔制度，明确了学堂毕业生选官制度的基本原则。关于该原则，清末法律规定如下：高等学堂……大学堂……俟内外场考毕，合计内外场分数，暨平日品行分数合格者……分别录用。除此之外，清廷还特别注重对学堂毕业学生的考核，规定各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项。随处稽察，第其等差。在讲堂由教员定之，在斋舍由监学及检察官定之。 1853年，《关于建立常任英国文官制度的报告》提出的文官制度改革计划有以下内容：其一，区分文官类别，所有文官应该分为高级和低级两类。高级文官的候选人应该从牛津、剑桥等一流大学中招收；低级文官主要处理部内例行公事和带有一定机械性的工作，录用时一般以中等教育为标准。其二，实行公开竞争考试录用制。考试工作由枢密院的教育委员会负责，其中高级文官的考试由中央授权专门机构主持，低级文官由各地成立的地方考试中心主持。其三，严格规定文官工作考核制度，实行政绩晋升制度。 ——摘编自王妤心泓《政务官与事务官》、刘为勇《清末文官制度变革研究》 (1)根据材料并结合所学知识，指出晚清与英国文官制度改革的不同。（6分） (2)根据材料并结合所学知识，简要分析晚清与英国文官制度改革存在不同的原因。（5分） 试题 第3页（共4页） 试题 第4页（共4页） 试题 第1页（共4页） 试题 第2页（共4页） 学科网（北京）股份有限公司 $$ 2025-2026学年高二历史上学期第一次月考卷（山东专用） （考试时间：90分钟，分值：100分） 注意事项： 1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号等填写在答题卡和试卷指定位置上。 2．回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。 3．测试范围：选必一《国家制度与社会治理》第1~7课。 第Ⅰ卷（选择题 45分） 一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。 1．（原创）商代甲骨文多见“帝令风”“王卜求年”等卜辞，反映商王频繁占卜自然神意；西周中期青铜器铭文则多载“王命某人司土”“王曰：典治百工”等内容。这一变化体现了（   ） A．原始宗教观念的消亡 B．国家行政体系的完善 C．文字记录功能的退化 D．贵族分封制度的瓦解 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：商周时期中国。题干通过对比商周记载内容的差异，反映商代注重神意占卜，而西周更多通过王命任命职官、规范职掌，体现国家治理从依赖神权向制度化职官管理的转型，符合“国家治理模式转型”的考点，故B正确。A中“消亡”绝对化，C、D与题干无关。故选B项。 2． 唐朝政事堂会食时，三省长官常以共餐为机，对议事分歧再作协商。史载“争议未决者，至会食时从容商榷，多能协和”。此制将政务协调与日常交往结合，可见其（  ） A． 提升了官僚群体的品秩待遇 B．构建了君臣议政的全新范式 B． 顺应了三省分权协作的机制 D．确保了行政决策的绝对公平 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝时期(中国)。题干核心在于会食制度与三省体制的关联。唐代三省（中书、门下、尚书）分掌决策、审议和执行，需频繁协作，而会食以非正式场合促进沟通，减少了因分权可能产生的效率低下，因此选项C最贴合三省体制分权协作的运行逻辑，体现“调和分歧、统一认识”的深层目的。其他选项或偏离题干主旨（A、D），或过度夸大制度影响（B），均不准确。故选C项。 3．在地方治理的中间环节设置和管理上，赵宋王朝创建了路制，路以交通路线为主干来划分，每路设四个机构——转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，形成分工格局，四司互不统属，长官地位相体，各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门，办公地点也不在同一州内。宋朝此举旨在（   ） A．强化君权 B．完善监察制 C．加强道路建设 D．加强中央集权 【答案】D 【详解】根据题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料及所学可知，宋代路制是唐末五代以来地方割据教训的制度回应，路制通过分权、直属中央、地理分散等手段，彻底削弱地方自主性，加强中央集权，D项正确；强化君权通常指加强皇帝对中央官员的控制，而路制主要针对地方治理，与君权强化无关，排除A项；监察制度的核心是监督官员行为，路制中的提点刑狱司虽有一定监察职能，但四司整体功能远超监察，路制是地方行政制度，而非单纯监察体系，排除B项；路以交通路线划分，但目的是便于中央管理地方，而非单纯改善交通。宋代道路建设是路制的配套措施，而非制度设计初衷，排除C项。故选D项。 4．希罗多德评价雅典的民主政治时称：民主制的一个弱点是众人情绪容易受德言善辩政治家的影响，“显然愚弄多数人比愚弄一个人要容易”。这一观点旨在（   ） A．反对民主政治的实施 B．揭示雅典并未真正实行民主政治 C．批判直接民主的弊端 D．扩大雅典公民的群体来源与权利 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（希腊）。据材料信息和所学可知，希罗多德认为雅典民主制下，民众易受能言善辩者影响，导致多数人被愚弄，决策受操控，旨在批判直接民主的弊端，C项正确；希罗多德揭露并批判直接民主制，认为其存在民众情绪易被煽动、被利用的缺陷，并非反对雅典实施民主政治，排除A项；据所学，雅典实行了民主政治，排除B项；材料无关雅典公民群体来源与权利的增进，未涉及公民群体的扩大，排除D项。故选C项。 5．美国公共政策学者西奥多·洛维在书中写道，自从1937年以来，“国会新增加的每项计划，都是按照其致力于对政府进行扩张而授权行政部门去实施执行。这些法律故意以最宽泛、最模糊的条件写下来，以便为……总统在制定实际政策时提供最大可能的自由决定权”。这反映美国（   ） A．立法权的消失 B．分权制衡原则被打破 C．行政权的扩张 D．三权分立体制被破坏 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1937年以来（美国）。根据题干及结合所学可知，1937年以来国会通过的新计划多授权行政部门执行，且法律条文宽泛模糊，为总统预留了极大的政策制定自由。20世纪30年代，为应对经济大危机，罗斯福政府推出了一系列大规模的国家干预政策，这些政策的实施需要强大的行政力量来推动，国会因此通过了一系列法律，授权总统和行政部门更多的权力，C项正确；国会仍拥有立法权，只是在部分计划中授权行政部门执行，并非立法权消失，排除A项；“分权制衡原则被打破”“三权分立体制被破坏”过于绝对。美国的三权分立和分权制衡原则仍是基本政治框架，排除B、D项。故选C项。 6．1912年4月29日，参议院在北京正式开院的典礼上，致词袁世凯：“当此内政废弛，外交困厄，民庶穷蹙，士俶扰，军政府排万难、冒万险，苟有利于国者，措施虽有时以权济变，本院亦靡不乐为赞助，期于成功……本院职司所在，万不能同流自陷，辜负国民。”这表明（   ） A．参议院捍卫民主制度的决心 B．三权分立的尝试获得成功 C．参议院对袁世凯工作的支持 D．辛亥革命的成果得到巩固 【答案】A 【详解】根据题干设问词，可知本题是本质题，根据材料关键信息可知准确时空是：20世纪初的中国。由材料可知，这一时期国家内忧外患，民众生活困苦，军政府在困难时期挺身而出，不惜一切代价去解决问题。同时议会愿意支持军政府，不愿同流合污，辜负国民，表现出“参议院捍卫民主制度的决心”，A项正确；在整个民国时期，虽然有三权分立的架构设计，但由于各种政治势力的博弈、袁世凯等的独裁企图等因素，三权分立并未真正成功运行，材料也没有足够信息表明三权分立获得成功，排除B项；参议院虽然说赞助有利于国家的举措，但后面强调不能同流合污，说明其并非单纯对袁世凯工作的支持，而是有原则地支持，且从其捍卫民主制度的决心来看，更多是对袁世凯独裁的限制，并非单纯支持，排除C项；材料仅仅是参议院开院典礼上的致词，仅从这一内容无法得出“辛亥革命的成果得到巩固”的结论。辛亥革命成果后来遭到袁世凯等的破坏，材料没有体现出对辛亥革命成果巩固的相关内容，排除D项。故选A项。 7．近年来，中央人民政府门户网站开通，群众可以通过门户网站、领导留言板、便民服务热线等平台反映问题、提出建议；此外，国务院还公布和完善了政府信息公开条例，74个国务院部门和31个省份都建立了新闻发布和新闻发言人制度。上述做法（   ） A．促进了新闻发布制度的完善 B．扩展了基层民主自治方式 C．有利于保障人民群众的权益 D．满足了人民群众的知情权 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：现代中国。根据材料可知，政府网站成为人民群众反映问题、提出建议的平台，同时，政府信息更加公开透明，这有利于保障人民群众的权益，C项正确；“新闻发布制度”仅是材料中部分信息，选项无法全面概括材料主旨，排除A项；材料做法有利于保障人民群众的权益，“基层民主自治”的说法与材料无关，排除B项；政府的这些做法不仅是满足人民群众知情权，还有更多益处，不符合材料主旨，排除D项。故选C项。 8．孝文帝统治时期，地方汉族大姓不论门第高低皆有获得孝文帝赐名的机遇，被赐名的人数远远超过拓跋鲜卑贵族，所赐名均出自《诗经》《周礼》等经、史典籍。这一做法（   ） A．缓和了北魏的阶级矛盾 B．展现了对汉文化的认同 C．剥夺了鲜卑贵族的特权 D．敦促鲜卑人学儒家经典 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：北魏时期（中国）。据题干“地方汉族大姓不论门第高低皆有获得孝文帝赐名的机遇，被赐名的人数远远超过拓跋鲜卑贵族，所赐名均出自《诗经》《周礼》等经、史典籍”，并结合所学知识，孝文帝这一做法体现了对汉族文化的借鉴和认同，是其汉化改革的组成部分，B项正确；题干主要体现的是对汉文化的认同，与缓和阶级矛盾无直接关联，排除A项；“剥夺了鲜卑贵族的特权”说法过于绝对，题干仅体现赐名人数上汉族大姓超过鲜卑贵族，不能说明剥夺特权，排除C项；题干强调的是赐名出自儒家典籍，主要体现对汉文化的认同，而非“敦促鲜卑人学儒家经典”，排除D项。故选B项。 9．如表所示为1978-2000年中国固定投资资本来源比例的变化。这一变化主要反映了当时中国（   ） 年份 国家预算内资金 国内贷款 利用外资 自筹和其他资金 1978 62.2% 1.7% 4.2% 31.9% 1980 44.7% 11.7% 7.2% 36.4% 1990 8.7% 19.6% 6.3% 65.4% 2000 6.4% 20.3% 5.1% 68.2% A．经济体制改革的发展 B．国家宏观调控力度减弱 C．民间资本活力被忽视 D．现代金融体系已经建立 【答案】A 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据材料可知，1978—2000年，投资资本来源比例的变化，体现了中国经济体制从“计划主导”向“市场主导”的转型，这一过程是经济体制改革不断深入发展的成果，A项正确；国家预算内投资占比下降，不代表国家宏观调控力度减弱，排除B项；自筹资金中确实有民间资本的贡献，但“自筹资金”还包括国有企业自有资金、集体组织筹资等，而非被忽视，排除C项；仅根据投资资本来源的变化，不能得出“现代金融体系已经建立”的结论，排除D项。故选A项。 10．关于秦汉时期的官员选拔制度，有学者说:“《秦律》中有‘如果保举被废除官籍的人为吏，就要受到交纳两副铠甲的处罚’的规定。无独有偶，汉代律令中也有‘任人以为吏，其所任不廉、不胜任以免，亦免任者’的规定。山阳侯张当居就因荐举子弟多不符实而受到免职的处罚。”据此可知，该学者意在强调秦汉时期（   ） A．官吏选任注重实际从政能力 B．推行了外儒内法的治国理念 C．国家注重所荐举官吏的素质 D．道德品质是选官的主要标准 【答案】C 【详解】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是秦汉时期（中国）。根据材料可知，秦律对被保举者的身份有限制（不能是废除官籍的人），汉代律令对所任之人有廉洁和胜任的要求，并且山阳侯因荐举子弟不符实受罚，这些都充分表明国家非常注重所荐举官吏的素质，C项正确；题干中秦律和汉代律令的规定主要针对的是荐举行为及被荐举者的情况，并非着重体现对实际从政能力的注重。比如秦律强调不能保举被废除官籍的人，汉代律令强调任人不廉、不胜任的后果，都没有直接指向实际从政能力，排除A项；外儒内法的治国理念强调以儒家思想为表象，以法家思想为实质来治理国家，题干中仅仅呈现了关于官员选拔中荐举方面的法律规定，并没有涉及到儒家和法家思想在治国中的体现，排除B项；虽然汉代律令提到“不廉”等情况，但仅从这些规定不能得出道德品质就是选官的主要标准，排除D项。故选C项。 11．唐朝前期，萧至忠为御史，李承嘉为御史大夫。李承嘉曾问诸御史:“弹事有不咨大夫，可乎?”众不敢对。独至忠答曰:“故事，台无长官。御史，天子耳目也。其所请奏当直达，若大夫许而后论，即劾大夫者，又谁白哉?”这表明（   ） A．官吏考核流于形式 B．朝中朋党矛盾尖锐 C．朝政腐败制度废弛 D．监察权力较为独立 【答案】D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料“故事，台无长官。御史，天子耳目也。其所请奏当直达，若大夫许而后论，即劾大夫者，又谁白哉?”结合所学知识可知，材料体现了唐代御史拥有绕过上级长官、直接向皇帝奏报弹劾事宜的权力，说明监察机构（御史台）的运作相对独立，不受长官层级的过度制约，即监察权力较为独立，D项正确；材料讨论的是御史弹劾是否需请示上级，属于监察流程问题，与“官吏考核”（对官员政绩、品行的考评制度）无关，排除A项；材料仅为御史与御史大夫之间关于监察程序的争议，未涉及官员结党营私、派系斗争的内容，无法体现“朋党矛盾”，排除B项；萧至忠的回答强调御史台的运作规则，恰恰说明当时监察制度有明确的惯例可循，并非“制度废弛”，且材料未提及朝政腐败的现象，排除C项。故选D项。 12．“两官分途”是西方文官制度确立过程中形成的一项重要原则，即政务官与事务官相分离，政务官由选举产生，有任期且与内阁共进退；事务官由考试选拔录用，实行职务常任制，不与内阁共进退。该原则的落实（   ） A．奠定了政党政治的基础 B．提高了政府机构行政效率 C．减少了中央决策的失误 D．保证了政府功能的稳定性 【答案】D 【详解】根据次题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：近代西方。根据材料及所学可知，政务官随内阁更迭而变动，体现了政治的流动性和对民意的回应；事务官实行常任制，凭借专业能力长期负责具体行政事务，不受政党更替影响。这种分离避免了政党轮流执政时行政体系的剧烈动荡，确保了政府日常功能的持续稳定运行，D项正确；政党政治的基础是政党通过选举参与政权，而“两官分途”是文官制度的原则，其目的是避免政党更迭对行政体系的过度冲击，并非为政党政治“奠定基础”，排除A项；题干更突出的是“两官分途”对政府稳定性的保障，未直接体现行政效率的提升，排除B项；事务官主要负责执行而非决策，“两官分途”无法直接“减少中央决策失误”，排除C项。故选D项。 13．1933年，民主党总统罗斯福上任，议员罗伯特·塔夫脱在国会演讲中控诉：“每个社会保障署地方办公室（由政务官构成）都变成了民主党选区办公室。”1953年艾森豪威尔就任美国总统，共和党时隔20年重掌白宫后，国防部备忘录记载：“截至1954年6月，陆军文职官员（政务官）中民主党籍比例从72％降至39％。”由此可见，美国（   ） A．文官政治中立原则不断被破坏 B．三权分立原则的完善 C．官僚制中政党分肥传统的延续 D．联邦政府的权力加强 【答案】C 【详解】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：1933年后的美国。根据材料可知，罗斯福时期民主党通过“社会保障署地方办公室”（政务官系统）安插本党人员，使其“变成民主党选区办公室”；1953年共和党执政后，陆军文职官员（政务官）中民主党籍比例从72％骤降至39％ 两则材料共同反映美国联邦政府中政务官任命随政党轮替更迭，其本质是“政党分肥制”的延续，即执政党通过人事任命巩固权力，C项正确；材料仅涉及政务官（政治任命职位）的政党属性变化，而“文官中立 特指事务官系统，材料未提及其受破坏，排除A项；材料讨论行政系统内部人事变动，与立法、司法权无关，未体现权力制衡，排除B项；材料仅体现政党轮替导致人事变动，未涉及联邦与州权关系或联邦职能扩张，排除D项。故选C项。 14．1902年，朝廷有意推行新的教育制度，“谕令各省督抚筹议”。两江总督奏称当前师资匮乏，仓促推行新制，恐质量难保，其他督抚也有类似担忧。朝廷只得缓慢推行新制。这主要反映出（   ） A． 师资问题亟待解决 B．地方督抚态度消极 C．改革计划考虑不周 D．社会转型困难重重 【答案】D 【详解】据本题主题干的设问词可知，这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1902年（中国）。根据题干及结合所学可知，清末推行新教育制度是近代中国从传统教育向近代教育转型的重要举措，而师资匮乏、地方对改革节奏的顾虑等，本质上是社会转型中旧有基础薄弱、新旧制度衔接不畅等问题的体现，反映了转型过程的复杂性和艰巨性，D项正确；师资匮乏是材料中明确提到的具体问题，材料更强调的是这一具体问题对改革进程的制约，反映的是转型的整体困境，而非单一问题的紧迫性，排除A项；地方督抚的担忧是基于改革条件不成熟的现实考量，并非主观上“态度消极”抵制改革，其意见最终被朝廷采纳，体现的是改革推进中的务实调整，排除B项；材料中朝廷“谕令各省督抚筹议”，说明改革并非完全盲目推进，而是在征求地方意见后因条件不足放缓，更多反映的是客观条件的限制，而非计划本身“考虑不周”，排除C项。故选D项。 15．1929年南京国民政府制定了《公务员任用条例》；1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构；1933年颁布《公务员任用法》，规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这些举措（   ） A．有效避免了任用亲信现象的出现 B．反映出公务员制度得到全方位推进 C．有助于提高国家治理能力和水平 D．为国民党专制统治提供了政策基础 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词可知，这是影响题。据题干时间信息可知准确时空是：20世纪二三十年代（中国）。根据材料可知，南京国民政府成立后，通过制定法规、设立专门机构、规范任用程序，一定程度上打破了传统官僚制度的弊端，推动了公务员选拔的制度化和专业化，有利于提升行政效率，进而助力国家治理能力的提高，C项正确；南京国民政府的本质是国民党一党专政，实际操作中仍存在任人唯亲的现象，“有效避免”不符合史实，排除A项；材料仅涉及任用、考试、铨叙等环节，未涵盖公务员制度的全部内容，且这一时期的制度仍存在诸多局限，“全方位推进”表述夸大，排除B项；这些举措的直接目的是规范公务员管理，而非专门为专制统治服务，排除D项。故选C项。 第Ⅱ卷（非选择题 55分） 二、非选择题（本题共5小题，共55分） 16．（10分）阅读下列材料，回答问题。 材料一  隋唐时期正式确立了三省六部制，其中门下省负责谏议和封驳，不仅有权对宰相作出的决策提出异议，也可以对皇帝的做法提出不同意见。 材料二  宋代文化是唐代文化的延续和发展。唐代所建立的中央官制、科举、均田等制度，已经标志着行政管理体制的完善。宋代又在此基础上建立了更加完善的文官制度，中枢大臣之间，中央和地方之间得以相互制衡。 ——摘编自袁行霈《中华文明史》 (1)根据材料一和所学知识，概括唐朝三省六部制中三省的职责。并结合所学知识说明这一制度的意义。（6分） (2)阅读材料二，结合材料和所学知识，简述宋代政治制度上“相互制衡”的表现。（4分） 【答案】(1)职责：中书省负责草拟政令，门下省负责审议，尚书省负责执行。（3分） 意义：分散和削弱了相权，加强了皇权；分工明确，减少了决策失误，提高了办事效率；三省六部制的确立和完善，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。（3分） (2)表现：在中央，设立枢密使分割宰相军权、三司使分割宰相财权、参知政事分割宰相行政权。在地方，派文官任知州，设通判与知州彼此制约，设诸路转运司理财，收精兵削弱地方权力。（4分） 【详解】（1）本题是特点题、影响题。时空是唐朝（中国）。职责：由材料“隋唐时期正式确立了三省六部制”可得出，中书省负责草拟政令，门下省负责审议，尚书省负责执行；意义：由材料“门下省负责谏议和封驳”可得出，分散和削弱了相权，加强了皇权；由材料“仅有权对宰相作出的决策提出异议”及所学可得出，分工明确，减少了决策失误，提高了办事效率；由材料“也可以对皇帝的做法提出不同意见。”可得出，三省六部制的确立和完善，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 （2）本题是特点题。时空是宋朝（中国）。表现：由材料“宋代文化是唐代文化的延续和发展，宋代又在此基础上建立了更加完善的文官制度，中枢大臣之间”可得出，在中央，设立枢密使分割宰相军权、三司使分割宰相财权、参知政事分割宰相行政权；由材料“中央和地方之间得以相互制衡。”可得出，在地方，派文官任知州，设通判与知州彼此制约，设诸路转运司理财，收精兵削弱地方权力。 17．（10分）阅读材料，回答问题。 中国共产党的政权建设 时期 政权形式 土地革命 战争时期 在十多个省建立起十几块农村革命根据地，并在各根据地建立起各级苏维埃政权。1931年11月，在江西瑞金成立中华苏维埃共和国临时中央政府。 全民族抗日 战争时期 1937年全面抗战爆发后，中国共产党先后建立了陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等19个根据地，设立边区政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。在抗战的严重困难时期，各级政权机关的工作人员组成上实行“三三制”原则。 解放战争时期 在东北、华北、中南、西北等解放区设置行政区，设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ——摘编自《历史·选择性必修1·国家制度与社会治理》 提取材料信息，以“使命”为题写一则历史短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。）（10分） 【答案】题目：使命 阐释：土地革命战争时期，为了发展壮大革命力量，中共建立革命根据地，并在革命根据地建立苏维埃政权，这是创建人民革命政权的尝试。全民族抗日战争时期，为了抗击日本侵略者，中共建立敌后抗日根据地，在根据地设立边区政府，推行抗日民主制度，巩固扩大了抗日民族统一战线，加强了民主政权建设。解放战争时期，为了巩固解放区和实现人民解放，中共设置行政区，建立人民政府或军政委员会，为新中国政权建设奠定了基础。 总结：中国共产党在革命根据地、敌后抗日根据地和解放区所建立的不同形式人民政权，践行了党的为民初心与使命，推动了新民主主义革命的进展。（10分） 【详解】本题是评论解说题，时空是：近代中国。要求：立论正确，史论结合。 首先，确定论题，以“使命”为题写一则历史短文，因此，可以确定论题为：使命。 其次，围绕确定的论题，结合所学知识及材料信息，可以从土地革命战争时期、全民族抗日战争时期、解放战争时期的中国共产党的政权建设进行说明，如：土地革命战争时期，为了发展壮大革命力量，中共建立革命根据地，并在革命根据地建立苏维埃政权，这是创建人民革命政权的尝试。全民族抗日战争时期，为了抗击日本侵略者，中共建立敌后抗日根据地，在根据地设立边区政府，推行抗日民主制度，巩固扩大了抗日民族统一战线，加强了民主政权建设。解放战争时期，为了巩固解放区和实现人民解放，中共设置行政区，建立人民政府或军政委员会，为新中国政权建设奠定了基础。 最后，总结升华，再次说明确定论题的准确性，如：中国共产党在革命根据地、敌后抗日根据地和解放区所建立的不同形式人民政权，践行了党的为民初心与使命，推动了新民主主义革命的进展。开放性试题，言之有理即可。 18．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  宪政思想最早起源于古希腊。古希腊人注重规则，在公元前6世纪，雅典掀起来声势浩大的民主政治改革，明确了公民的政治权利与义务、城邦公民的参政议政的资格，为此还专门设立五百人会议。史料记载：“无论是希腊人还是野蛮人，自由人还是奴隶，都是平等的”，民主平等的思想在古希腊盛行。古希腊的法制思想也逐渐壮大，其中最著名的就是古希腊城邦公民对私有财产而设立的法律，“私有财产神圣不可侵犯。”著名思想家毕达哥拉斯提到公民应该遵从城邦的法律，以此维护城邦的发展与城邦的秩序。 ——摘编自林海《宪政思想的来源——古希腊城邦民主、古罗马成文法律》 材料二  洛克坚持认为，最初，所有的人在理论上都是处于自然状态之下的，那时存在着绝对的自由和平等。但是在个人竭力争取他们自己的利益的同时，不可避免地带来了混乱和动荡。这样，人民同意在他们中间设立一个政府，并将一定的权力交给政府，但他们未给予政府以绝对的权力。如果政府超越了或滥用了在政治契约中明白交给它的权威，它就变成了暴政，于是人民就有权解散它或反叛它并将之推翻。虽然洛克为立法机构的最高权力辩护，然而他却认为应该拒绝给人民代议机构以不受限制的权力。洛克对政治自由的辩护，在十八世纪成了美国和法国的重要思想因素。在1688年，洛克的思想被英国大地主用作保守革命的辩护词，因詹姆士二世侵犯他们的财产和自由，所以他们有权利去推翻暴政建立能保障自身权利的政府。 ——摘编自【美】罗伯特·E·勒纳等著，王觉非等译《西方文明史》 (1)根据材料一，分析说明“宪政思想最早起源于古希腊”。（6分） (2)根据材料一、二并结合所学知识，指出洛克政治理论与古希腊民主政治的异同点，并简析洛克思想的影响。（6分） 【答案】(1)宪政思想主张以宪法体系约束国家权力、规定公民权利、保障民主制度。古希腊民主政治实践、明确公民政治权利与义务、民主机构设立与发展、民主平等思想盛行、法制观念的形成，共同构成了宪政思想的早期形态，为后来西方宪政制度的发展奠定了基础。（6分） (2)相同点：都主张平等、强调公民权利、反对专制统治、重视法律不同点：古希腊的民主是直接民主，而洛克主张代议制民主；洛克提出了社会契约、人民主权、分权制衡、革命权利，更加系统化影响：丰富和发展了政治思想，为现代民主政治和宪政理论提供了重要理论基础；推动英国政治制度从专制向君主立宪制的转型；为美国和法国资产阶级革命提供了理论支持，促进了民主制度的发展和传播；在一定程度上可能被用于维护特定阶层利益。（6分） 【详解】（1）本题是特点题。时空是古代的希腊。根据材料一“宪政思想”结合所学知识可知，宪政思想主张以宪法体系约束国家权力、规定公民权利、保障民主制度；根据材料一“明确了公民的政治权利与义务、城邦公民的参政议政的资格，为此还专门设立五百人会议”结合所学知识可知，古希腊民主政治实践、明确公民政治权利与义务、民主机构设立与发展；根据材料一“民主平等的思想在古希腊盛行”与“其中最著名的就是古希腊城邦公民对私有财产而设立的法律”结合所学知识可知，民主平等思想盛行、法制观念的形成，共同构成了宪政思想的早期形态，为后来西方宪政制度的发展奠定了基础。 （2）本题是对比题、影响题。第一小问相同，根据材料一“公民的政治权利与义务、城邦公民的参政议政的资格”与“最初，所有的人在理论上都是处于自然状态之下的，那时存在着绝对的自由和平等”结合所学知识可知，都主张平等、强调公民权利；根据材料一“古希腊城邦公民对私有财产而设立的法律”与“因詹姆士二世侵犯他们的财产和自由，所以他们有权利去推翻暴政建立能保障自身权利的政府”结合所学知识可知，规定公民权利、保障民主制度。 第二小问不同，根据材料一“明确了公民的政治权利与义务、城邦公民的参政议政的资格”结合所学知识可知，古希腊的民主是直接民主，而洛克主张代议制民主；根据材料二“人民同意在他们中间设立一个政府，并将一定的权力交给政府，但他们未给予政府以绝对的权力”与“它就变成了暴政，于是人民就有权解散它或反叛它并将之推翻”结合所学知识可知，洛克提出了社会契约、人民主权、分权制衡、革命权利，更加系统化。 第三小问影响，根据材料二“人民同意在他们中间设立一个政府，并将一定的权力交给政府，但他们未给予政府以绝对的权力”结合所学知识可知，丰富和发展了政治思想，为现代民主政治和宪政理论提供了重要理论基础；根据材料二“如果政府超越了或滥用了在政治契约中明白交给它的权威，它就变成了暴政”结合所学知识可知，为美国和法国资产阶级革命提供了理论支持，促进了民主制度的发展和传播；根据材料二“因詹姆士二世侵犯他们的财产和自由，所以他们有权利去推翻暴政建立能保障自身权利的政府”结合所学知识可知，推动英国政治制度从专制向君主立宪制的转型；根据材料二“在1688年，洛克的思想被英国大地主用作保守革命的辩护词”结合所学知识可知，在一定程度上可能被用于维护特定阶层利益。 19．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料  中国的科举制度在考核标准、选取范围、录用标准以及相应的文官管理上，对英国文官制度的建立的作用是重大的，贡献是不可磨灭的。正是由于一些政治学家对科举制度的推崇，科举制度不断地传入英国，英国文官制度才逐渐建立起来，并经过不断改革完善形成了近代优秀的文官制度，成为近代西方各国学习的典范。英国的文官制度与中国的科举制度有着深厚的渊源，科举制度在中国兴盛了千年，晚清时成为其衰落的“陪葬品”，但与此同时却被英国吸收借鉴脱胎换骨逐渐形成了西方国家效仿的典范。 ——摘编自张丽霞《中国科举制度对英国文官制度建立的影响》 从材料中任选一个角度，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文）（12分） 【答案】论题：西方文官制度的改革体现了对科举制精髓的现代化与创新。 阐述：西方文官制度在形成初期，明显受到中国科举制的影响，特别是选拔机制的公平性和择优原则方面。从18世纪启蒙思想家的推崇，到19世纪英国和美国文官考试制度的确立，科举制的理性精神被西方借鉴。然而，西方的文官制度并非对中国科举制度的简单继承，它吸收了启蒙思想理念，建立在工业革命发展、工业资产阶级壮大基础之上，适应西方代议制民主政治发展需要的近代选官制度。并且，为了适应时代发展的需要，也随之进行了一系列改革（例如，通过精减文官数量、市场化服务和强化绩效评价）。这些改革适应了资本主义发展的需要，不仅提高了政府效率，也更符合现代社会的需求，展现了西方文官制度在继承中创新、在创新中发展的动态过程。 总之，西方文官制度的演变历程，不仅是对中国传统科举制的一种借鉴，更是在全球化背景下，对公共管理理念和实践的一次深刻创新与升华。（12分） 【详解】本题是评论解说题。时空是18世纪至19世纪的西方。首先，拟定论题：根据材料中“科举制度……英国吸收借鉴脱胎换骨逐渐形成了西方国家效仿的典范”的核心表述，可得出西方文官制度对科举制核心要素的转化与发展；结合材料“不断改革完善形成了近代优秀的文官制度”的动态描述，可确定论题“西方文官制度的改革体现了对科举制精髓的现代化与创新”。然后阐述：首先，在阐述西方文官制度初期受科举制影响时，根据材料信息“考核标准、选取范围、录用标准的作用是重大的”，可得出公平择优原则的借鉴；结合所学知识如18世纪启蒙思想家伏尔泰推崇科举制度，到19世纪英国和美国文官考试制度的确立，科举制的理性精神被西方借鉴。其次，在阐述西方文官制度的创新与适应时，依据材料“吸收借鉴脱胎换骨”的表述，可得出本质性变革的需要；结合所学知识，它吸收了启蒙思想理念，建立在工业革命发展、工业资产阶级壮大基础之上，适应西方代议制民主政治发展需要的近代选官制度。并且，为了适应时代发展的需要，也随之进行了一系列改革（例如，通过精减文官数量、市场化服务和强化绩效评价）。第三，在阐述改革的具体体现时，立足材料“形成西方国家效仿的典范”的结论性表述，可得出制度优化的实践性；结合所学知识如20世纪英国文官体系精简机构、强化绩效评价机制，可补充，这些改革适应了资本主义发展的需要，不仅提高了政府效率，也更符合现代社会的需求，展现了西方文官制度在继承中创新、在创新中发展的动态过程。最后总结升华：材料中“脱胎换骨成为典范”与“不断改革完善”的二元表述，共同指向其深层逻辑——西方文官制度通过现代化改造实现了对科举精髓的创新性升华，这正是全球化背景下公共管理理念深刻创新的历史唯物论根基。 20．（11分）阅读材料，完成下列要求。 材料  清末，为鼓励新式人才脱颖而出，清廷开始尝试构建全新的文官选拔制度，明确了学堂毕业生选官制度的基本原则。关于该原则，清末法律规定如下：高等学堂……大学堂……俟内外场考毕，合计内外场分数，暨平日品行分数合格者……分别录用。除此之外，清廷还特别注重对学堂毕业学生的考核，规定各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项。随处稽察，第其等差。在讲堂由教员定之，在斋舍由监学及检察官定之。 1853年，《关于建立常任英国文官制度的报告》提出的文官制度改革计划有以下内容：其一，区分文官类别，所有文官应该分为高级和低级两类。高级文官的候选人应该从牛津、剑桥等一流大学中招收；低级文官主要处理部内例行公事和带有一定机械性的工作，录用时一般以中等教育为标准。其二，实行公开竞争考试录用制。考试工作由枢密院的教育委员会负责，其中高级文官的考试由中央授权专门机构主持，低级文官由各地成立的地方考试中心主持。其三，严格规定文官工作考核制度，实行政绩晋升制度。 ——摘编自王妤心泓《政务官与事务官》、刘为勇《清末文官制度变革研究》 (1)根据材料并结合所学知识，指出晚清与英国文官制度改革的不同。（6分） (2)根据材料并结合所学知识，简要分析晚清与英国文官制度改革存在不同的原因。（5分） 【答案】(1)不同： 晚清文官制度 英国文官制度 背景 清末内忧外患，对传统科举制度进行变革 为适应工业革命后现代化治理需求 方式 学堂选官重学术成绩、道德品质与社会行为规范 侧重公开竞争考试，区分高级、低级文官选拔要求，祛除恩赐制弊端 管理 学堂毕业生有分门考验，但职位分类管理及录用标准不够详细 明确划分高级、低级文官，制定对应的工作职责 机构 由教员、监学等负责学生考核 设专门考试机构，含中央授权机构与地方考试中心 （任答三方面即可，6分） (2)原因： 晚清文官制度 英国文官制度 政治 君主专制，保守势力影响改革进程推进 君主立宪制，议会可为改革提供一定支撑 经济 小农经济仍占主导 19世纪中叶，完成工业革命，资本主义经济迅猛发展 文化 儒家思想主导，重道德修养和个人品行 受启蒙思想的影响，强调社会公平 国际 清末外部压力限制了改革空间与选择 服务国内治理；海外殖民地管理的需要 （任答三方面即可，5分） 【详解】（1）本题是对比题。时空是晚清中国和近代英国。原因：由材料“清末，为鼓励新式人才脱颖而出，清廷开始尝试构建全新的文官选拔制度”可得出，清末内忧外患，对传统科举制度进行变革；由材料“1853年《关于建立常任英国文官制度的报告》提出的文官制度改革计划”可得出，为适应工业革命后现代化治理需求；由材料“均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法”及所学可得出，学堂选官重学术成绩、道德品质与社会行为规范；由材料“实行公开竞争考试录用制”可得出，侧重公开竞争考试，区分高级、低级文官选拔要求，祛除恩赐制弊端；由材料“与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项”可得出，学堂毕业生有分门考验，但职位分类管理及录用标准不够详细；由材料“所有文官应该分为高级和低级两类”及所学可得出，明确划分高级、低级文官，制定对应的工作职责；由材料“随处稽察，第其等差。在讲堂由教员定之，在斋舍由监学及检察官定之”可得出，由教员、监学等负责学生考核；由材料“其中高级文官的考试由中央授权专门机构主持，低级文官由各地成立的地方考试中心主持”可得出，设专门考试机构，含中央授权机构与地方考试中心。 （2）本题是原因题。时空是晚清中国和近代英国。原因：根据材料“规定各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项；其一，区分文官类别，所有文官应该分为高级和低级两类。高级文官的候选人应该从牛津、剑桥等一流大学中招收；低级文官主要处理部内例行公事和带有一定机械性的工作，录用时一般以中等教育为标准。其二，实行公开竞争考试录用制。考试工作由枢密院的教育委员会负责”并且结合所学知识可知，分析晚清与英国文官制度改革存在不同的原因可从政治、经济、文化和国际环境角度分析；从政治角度看，晚清时期，君主专制，保守势力影响改革进程推进；而英国是君主立宪制，议会可为改革提供一定支撑；从经济角度看，晚清是小农经济仍占主导；而英国19世纪中叶，完成工业革命，资本主义经济迅猛发展；从文化角度看，晚清时期，儒家思想主导，重道德修养和个人品行；而英国受启蒙思想的影响，强调社会公平；最后从国际环境角度看，清末外部压力限制了改革空间与选择；而英国服务国内治理，海外殖民地管理的需要。 1 / 3 学科网（北京）股份有限公司 $$