第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

高中历史选择性必修一《国家制度与社会治理》导学案 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度 单元整体分析 【单元课标要求】 1.1 政治体制 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 【单元主题阐释】 制度文明的建构与革新：从传统到现代的治理之道 中国古代以王权官僚体系构建了中央集权的原生模型，通过郡县制、科举制等突破血缘桎梏；近代中国在帝制崩塌后，经历民国共和探索，最终以人民民主政权 重构国家治理逻辑，完成从“王朝”到“现代国家”的质变。西方制度以契约精神与权力制衡 为基因，古希腊城邦的公民政治、中古西欧的多元权力博弈，最终在资本崛起中催生近代代议制，与中国“大一统”治理传统形成文明互鉴。中国历代改革贯穿“困境—回应—创新”的循环：古代变法聚焦土地、财政等系统性矛盾；改革开放则以制度性突破释放生产力，彰显社会主义制度的自我革新力。一切良性制度皆非静态模板，而是动态回应人类发展需求的文明结晶。 【单元结构梳理】 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 导学案（教师用） 课时整体学习 【学习目标】（“导”环节） 课标要求 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 素养导向 概念聚焦 1.通过阅读教材，填补表格，以及完成相关练习题，了解古希腊罗马政治制度的不同类型与具体表现，强化获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 2.通过阅读教材，填补表格，以及完成相关练习题，了解中古西欧政治制度的形成与发展，强化获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 3.通过阅读教材，填补表格，以及完成英美制度对比的材料分析题，了解英法美资本主义政治制度的背景、发展过程、主要特征与影响，认识到制度建设要符合本国国情，要不断改革制度以适应生产力发展的需要，强化获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力，增强唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀核心素养。 寡头政治、僭主制、代议制、等级君主制、议会君主制、君主立宪制、议会制共和制、总统制共和制 【重点难点】 重点：西方资本主义政治制度的产生和发展（特别是英国）。 难点：古希腊罗马的政治制度；中古时期欧洲政权与教权分离的状态；王权发展和走向统一国家的进程（英法分开理解）。 【难点概念】 1.古希腊的君主制、僭主制、寡头制、贵族制、民主制：古希腊城邦中往往同时具有国王、贵族议会、公民大会等多个权力机构，现在一般根据权力更加集中在哪些群体手中判定古希腊城邦具体的政治制度。比如，斯巴达有国王，有公民大会，但是贵族掌控的长老会权力最大，因此属于寡头政治。现代社会评判标准不同，按照有无国王判定是君主制还是共和制，不论国王是否有实际权力。 2.寡头政治：寡头政治(oligarchy)，指由少数人掌握政权的一种统治形式，原指少数人掌握的政权，如古希腊奴隶制国家的贵族政权。后通指由一小撮反动统治者操纵一切的政治制度。不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何团体，诸如一个教堂、工会、学校，或者任何其他机关中，由少数人所管治者，均可称为寡头政治。 3.僭主制：是希腊特有的专制形式。所谓“僭主”是指不依合法程序不经公民授权而僭取国家权力者，也就是僭取了本由公民集体享有的政治权力，所以被视为违背常规和不合法的。僭主制是柏拉图提出的一种城邦政体，是指军事领导人、贵族或任何得到机会的人通过政变或内战夺取了政权，所建立的军事独裁政体就是僭主制政体。 4.代议制：是以议会为国家政治活动中心，由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式。亦称国会制。 5.等级君主制：等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。在等级君主制时期，司法和军事等方面的权力渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权，市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展。 6.议会君主制：议会君主制是英国中古时代后期的政治制度。13世纪，在《大宪章》已经对王权进行限制的情况下，贵族和市民进一步斗争希望限制英王王权，保护自身权力和自由。英王在《大宪章》颁布后很多权力被限制，行政遭遇困难，在议会召开后，发现议会是一个与贵族、市民们沟通的有效途径，因此也接受了议会制。14世纪中期英国进入议会君主制时期。英国议会成为英王、贵族、市民进行斗争和达成合作的场所，国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。在中古后期的生产力条件下，有利于促进生产力发展。但是到后期，英王为代表的旧土地贵族势力与议会中新贵族和资产阶级矛盾越来越大，斯图亚特王朝的国王也不满议会对王权的限制，传统的中古议会制度难以维持，1640年爆发了英国资产阶级革命。 【课时主题与结构】 主题：契约与理性：西方治理传统的分野与融合 一、混合制度——古希腊罗马的政治制度 1.古希腊的政治制度 任务一：阅读教材，填补表格，总结古希腊罗马政治制度的不同类型与具体表现，并完成相关练习题。（“学”“讲”“检”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）；能正确作答至少1道练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答2道练习题，能基本正确地分析题干和选项。 城邦国家 （公元前8-前6世纪） 政治制度 权力机构 产生方式 职能 雅典 民主制度（奴隶主阶级的民主） 公民大会 全体成年男性公民组成 国家最高权力机关，决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 陪审法庭 抽签产生（人数众多，6000人） 主要司法机关 官员 选举产生 大多一年一任，在任时需要接受监督，随时可以被罢免和审判 斯巴达 寡头政治 公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关 国王 世袭继承 垄断军事统帅权 长老会 仅30人，终身任职 实际最高权力机关 监察官 从全体公民中选举产生 主持公民大会、审判国王，但权力受限 课堂练习： （2025·浙江桐浦富兴教研联盟高二下5月月考·13）关于古代西方政治制度，亚里士多德在《政治学》阐述：（斯巴达的）君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。材料可说明（  ） A．公民直接参与城邦决策，通过抽签担任公职 B．权力机构由选举产生，执政官与元老院相互制衡 C．混合政体平衡阶层诉求，兼顾传统权威与平民监督 D．等级代表协商共治，王权依托议会协调贵族与教会 【答案】C 【解析】斯巴达人希望城邦长存，贵族在长老院有一席之地，平民安于监察制，这体现出兼顾传统权威与平民监督，混合政体平衡了阶层诉求，故选C项；斯巴达并非直接民主制，其决策权集中于少数机构如长老院，公职如监察官虽有机会入选但非抽签产生（雅典采用抽签），材料仅提“入选机会”而未涉直接参与或抽签机制，排除A项；斯巴达权力机构中，长老院成员可能选举产生，但国王（非执政官）与元老院关系材料未提相互制衡，监察制监督王权却非机构间制衡，排除B项；材料虽涉及君王、贵族、平民阶层，但斯巴达属古希腊多神教社会，无基督教教会元素，且王权依托自身权威而非议会协调，排除D项。 2.古罗马的政治制度 时期 权力机构 产生方式 职能 特征 罗马共和国（公元前6世纪末-公元前1世纪末） 执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院 罗马共和国政体带有浓厚的贵族寡头特征 元老院 （实际权力最大） 卸任高级官员组成，终身任职 负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 全体成年男性公民 是罗马最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判。但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用 罗马帝国时期（公元前1世纪末-395年分裂，476年西罗马帝国灭亡） 皇帝 （元首） 前任皇帝指定 （但军队的支持很重要） 皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；军队听命于皇帝 皇帝实行独裁 其他记忆： 开创罗马帝国的人：屋大维（首任帝国元首） 古希腊罗马公民政治的局限性：公民仅是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 拓展理解： （1）古罗马共和国呈现贵族寡头政治的其他原因：①古罗马公民人数众多，但是官职很少；②掌握军事权和财政权的元老院300人由卸任高级官员组成，终身任职，其职位还往往实际上世袭；③所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 （2）罗马元老院是权力中心：由于罗马元老院中都是大奴隶主，势力渗透到社会方方面面，国家各项事务没有元老院支持完全难以进行，所以罗马共和国权力中心是元老院，执政官要遵从元老院的决策，公民大会对元老院有一定牵制作用。 （3）罗马共和制为何崩溃：在共和国前期和中期，罗马贵族面对外来威胁需要平民的支持。通过降低借贷利息、殖民、给平民分配土地等措施，贵族赢得了普通公民的支持。但共和国后期，贵族日益顽固，拒绝继续照顾平民，反而夺取平民土地。罗马公民大量失去土地后，无法负担兵役，罗马自然转向了募兵制（马略军事改革）。募兵制下的职业军人在战时依靠军饷和掠获物，战后则有希望分得土地，他们有着自己的利益和要求，变成了一支政治力量。同时，军事改革改变了士兵和统帅的关系，士兵们战时拥护使他们获得胜利和财富的统帅，在战后则支持统帅争夺新战争的指挥权和为他们争取份地，统帅因此也就完全可以利用听从他指挥的军队达到自己的目的。这样，罗马共和国后期军事强人相继崛起，以军事力量强行控制罗马，使得罗马共和制崩溃。 （4）元首制：屋大维创立的元首制中“元首”原意为首席元老或第一公民，所以在形式上还是共和制，但实际元首权力与专制君主无异，所以元首制是披着共和外衣的君主专制。 （5）罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同：①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。 课堂练习： （2025·贵州县中新学校计划项目高二下期中·11）公元前31年，屋大维凭借军事手段削平宇内，攘除内乱，随后布军团于边境，营建边疆防御体系格局，但军阀混战、行省尾大不掉的弊病仍然存在，元首制应运而生。元首制出现的根本原因是（  ） A．屋大维个人政治策略推动 B．传统政治体制的无法适应 C．边疆防御和军事扩张需要 D．行省势力威胁到中央集权 【答案】B 【解析】据材料“但军阀混战、行省尾大不掉的弊病仍然存在，元首制应运而生”可知，在疆域扩张、行省林立、军阀割据的背景下，共和制难以集中权力应对内外危机，屋大维虽以军事手段暂时稳定局势，但共和制的松散结构无法有效控制军队和行省，导致内战频发、政令不畅，元首制通过名义保留共和外壳、实际集中大权的方式，重构了适应帝国统治的新体制，故选B项；屋大维的个人政治策略是直接推动因素，但个人行为受制于历史条件，不能作为根本原因，排除A项；边疆防御和军事扩张是强化集权的客观需求，但属于具体措施而非制度变革的深层动力，排除C项；行省威胁中央是共和制弊病的表现之一，但行省问题本身源于旧体制失效，是结果而非根源，排除D项。 二、多元并存——中古西欧的封建制度 任务二：阅读教材，填补表格，总结中古西欧政治制度的形成与发展，并完成相关练习题。（“学”“讲”“检”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）；能正确作答至少1道练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答2道练习题，能基本正确地分析题干和选项。 中古西欧封建制度 建立 在罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立 发展 法兰克王国的查理大帝（8世纪-9世纪初）一度建立起庞大帝国，他死后国家分裂，形成了法兰西、德意志、意大利三个主要国家的雏形。 中古西欧早期政治格局 国王、地方贵族与教会三者相互合作，同时彼此斗争、牵制，政治上出现不同程度的分裂割据局面。 中古西欧中后期政治格局 市民阶级崛起，与国王合作，促进王权强化，地方贵族和教会势力衰弱 中古中后期西欧政治制度 演变背景 ①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断；③11世纪城市兴起，市民阶级崛起。 法国：等级君主制 三级会议：由教士、贵族、城市代表组成。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。意义：14世纪三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段，进一步强化了王权。 英国：议会君主制 ①《大宪章》的签署：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，于是强迫英王在1215年签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益 ②议会的召开：13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力有所加强。14世纪中期，英国进入议会君主制时期。议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。 拓展理解： （1）中古西欧历史分期：中古早期：476～1000年，中古中期：1001～1300年，中古后期：1301～1453年。 （2）英国《大宪章》确立了“王在法下”的历史传统，议会的召开确定了“王在议会”的历史传统。 （3）英国《大宪章》的历史评价：积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，被称为“英国自由的奠基石”。局限性：①它是封建阶级内部权力再分配，并未改变广大农民的地位；②把封建特权以法律形式肯定下来，在当时具有倒退的性质。 （4）中古时代至近代英国历史分期： 5世纪初：罗马军团撤离造成权力真空； 5-7世纪，日耳曼人的一支盎格鲁——撒克逊人征服今天大不列颠岛东南部（英格兰地区）。 8世纪末-1066年前，反击维京人入侵和实现英格兰基本统一。 1066年，法国诺曼底公爵开始对英格兰的征服，英国进入诺曼王朝时期。 12世纪中期，进入金雀花王朝时期。13世纪，签署《大宪章》，产生议会。14世纪，英国进入议会君主制阶段。1337—1453年与法国进行百年战争。15世纪百年战争结束后，开始了残酷内战（红白玫瑰战争），最终建立新王朝都铎王朝。 16世纪，都铎王朝亨利八世进行宗教改革，建立英国国教教会。1588年伊丽莎白一世击败西班牙无敌舰队。 17世纪初，由于都铎王朝绝嗣，苏格兰国王入主英格兰，建立斯图亚特王朝。首任国王詹姆士一世不重视议会，宣扬君权神授。第二任国王查理一世11年不开议会，1640年为筹措军费重开议会，引发英国资产阶级革命。1649年，查理一世被斩首，英国进入英吉利共和国时期。1660年，查理二世复辟，其继承者詹姆士二世不得人心，1688年光荣革命中被推翻。1714年斯图亚特王朝绝嗣，开始汉诺威王朝时期。 课堂练习： 1．（2025·浙江强基联盟高二下5月月考·5）13世纪，英国通过《大宪章》规定：“任何自由人，如未经其同等地位之人根据这块土地上的法律作出合法裁判，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。”这体现的理念是（  ） A．法律至上 B．君权神授 C．民主共和 D．社会契约 【答案】A 【解析】《大宪章》规定自由人未经合法裁判不受随意侵害，强调了法律对自由人的保障以及在裁决中的关键作用，体现出法律具有最高权威，一切行为需依据法律，故法律至上理念正确，故选A项；君权神授强调君主权力来自神意，但材料突出法律对君权的制约，与中世纪王权受法律限制的史实相悖，排除B项；民主共和是近代资产阶级政体形式，13世纪英国仍是封建君主制，且材料未涉及共和制或人民主权，排除C项；社会契约指权力源于人民让渡，材料强调法律程序而非权力来源，且社会契约理论属于17—18世纪启蒙思想，与13世纪史实不符，排除D项。 2．（2025·江西萍乡三模·12）13世纪后半期，英国出现议会制度的萌芽，后来逐渐发展成等级代表制度。几乎与此同时，法国也出现以三级会议为代表的类似制度。这些制度的出现（  ） A．体现了资产阶级的政治诉求 B．折射出中世纪西欧社会结构的变化 C．源于英法封建经济高度繁荣 D．导致了英法两国封建制度走向瓦解 【答案】B 【解析】13世纪英国议会和法国三级会议的出现，反映了中世纪西欧社会阶层的变化，随着城市工商业发展，市民阶层（第三等级）经济实力增强，开始参与政治事务，与贵族、教士共同构成等级代表，说明传统封建结构逐渐松动，社会力量多元化，故选B项；13世纪资产阶级尚未形成，市民阶层主要诉求是维护城市自治和经济利益，而非推翻封建制度，排除A项；此时英法封建经济处于恢复发展阶段，尚未达到“高度繁荣”，等级代表制更多是王权与地方势力博弈的产物，排除C项；等级代表制初期强化了王权，反而巩固了封建统治，其瓦解是14世纪后中央集权加强的结果，排除D项。 三、分权制衡——西方资本主义政治制度的产生与发展 任务三：阅读教材，填补表格，总结英法美资本主义政治制度的背景、发展过程、主要特征与影响。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述。 角度 英国 美国 法国 历史背景 共同原因 （1）资本主义经济发展受到旧政治制度的严重阻碍； （2）社会矛盾尖锐激化 个性条件 （1）早在13世纪，英国议会制度出现； （2）17—18世纪，英国社会基础变化：资本主义生产方式、阶级关系发展，思想解放（新教思想和早期启蒙思想）； （3）通过1640—1688年的资产阶级革命，议会战胜国王，双方达成妥协； （4）18—19世纪，工业革命开展 （1）18世纪，北美社会基础变化：资本主义生产方式、阶级关系发展，启蒙思想传播； （2）经过1775—1783年的独立战争，建立了美利坚合众国； （3）独立后的美国邦联体制弊端严重； （4）18—19世纪，工业革命开展；南北战争进一步扫除资本主义发展阻碍 （1）1789—1870年，法国发生多次资产阶级革命； （2）（随着资本主义的发展）资产阶级力量不断壮大，而封建保守势力日趋削弱； （3）启蒙思想传播，自由、民主、共和观念深入人心 政治制 度类型 君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 建立 历程和内容 （1）1689年，议会通过《权利法案》，限制国王立法权、财政权、募兵权； （2）18世纪中期，英国逐渐形成责任内阁制度 （3）19世纪中后期，英国先后进行三次议会改革，实现成年男子普选权，民主制度基本形成。 （1）1787年，美国制定宪法，规定美国是联邦制共和国。联邦政府实行三权分立。 总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。 国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。最高法院和国会设立的下级法院拥有司法权。 此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法。 （2）1865年，美国废除奴隶制； （3）历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来 （1）1792年，法国首次建立共和国，但并不稳固； （2）1870年，法国建立第三共和国，1875年通过新宪法；宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，拥有立法权。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 （3）后来，共和派在议会中获得优势，并控制了总统职位。至此，法国成为一个议会制共和国。在20世纪法国政治制度进一步走向稳定、成熟。 主要 特征 （1） 君主立宪制，国王统而不治 （2） 以议会为中心 （2）责任内阁制。内阁掌握行政权，与掌握立法权的议会相互制衡。 （1）体现“三权分立”原则（最大特点）； （2）联邦制原则； （3）人民主权原则； （4）总统制共和制：总统领导的政府相对议会较为独立，对选民负责而非对议会负责； （5）两党交替执政。 （1）政体：议会制共和制：总统领导的政府对议会负责； （2）总统和参议院有很大权力，又相互制约 历史 局限 英国选民长期仅占人口的很少比例 美国宪法一度承认了奴隶制的合法地位；不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利 是君主派和共和派妥协的产物，总统权力过大 任务四：根据材料，结合教材，回答问题。（“议”“展”“讲”环节）（理解） 嵌入式评价标准： 水平一：仅列举表面信息；机械堆砌术语；结论与证据脱节；成员各自为政未整合。 水平二：准确概括材料主旨；正确匹配教材对应理论；构建完整因果链；团队成员主动调和分歧并升级结论。 材料1：在理论上，英王是一切权力的源泉……英国政府被称为“英王陛下政府”，英国的武装部队被称为“皇家”部队……首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例，他拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁……以首相为首的内阁必须接受议会的监督……向议会报告政府的工作。 ——根据吴于廑齐世荣主编《世界近代史》 材料2：美国1787年宪法规定：经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成……联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位……州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。 ——根据美国1787年宪法 （1）根据材料，概括英美政治制度的特点。 参考思路： 特点：英国：君主立宪制；责任内阁制；以议会为中心。美国：三权分立原则；联邦制原则。 （2）根据材料并结合所学知识，分析英美政治运作的不同之处。 参考思路： 不同之处： ①在政府首脑产生途径方面，英国政府首脑由议会多数党领袖出任，美国政府首脑由选举产生； ②在政府首脑权力方面，英国首相领导的内阁要对议会负责，美国总统不对国会负责，更具独立性； ③在议会制度方面，英国只有议会下院具有实权，美国参众两院都具有实权，且相互制衡； ④在统治形式上，英国保留君主，首相上任和内阁组阁都需要国王形式上的批准，美国实行共和体制，总统作为政府首脑的同时也是国家元首。 （3）通过回答上述问题，你有何启示？ 参考思路： 制度建设要符合本国国情；要不断改革制度以适应生产力发展的需要。 一、选择题（“检”环节） 1．（2025·江苏部分高中高二下期末迎考·12）苏格拉底作为奠定西方哲学基础的主要人物之一，他通过谈话教授哲学，对当时的许多观念提出挑战，但是70岁时被民众投票，以不信雅典城邦的神话（渎神）和腐蚀青年的罪名处死。由此可见（  ） A．雅典民主政治具有局限性 B．苏格拉底的思想不合民众需求 C．人民主权并未得到有效落实 D．雅典城邦世风日下、道德沦丧 【答案】A 【解析】苏格拉底是伟大的哲学家，以谈话授哲学、挑战观念闻名，但却被民众投票处死，这表明雅典直接民主，民众易受情感、偏见影响作出不公正决策，反映出雅典民主政治存在局限性，故选A项；苏格拉底的思想推动了哲学发展，其处死主因是政治指控而非民众需求问题，材料未证明思想不受欢迎，排除B项；民众能投票决定苏格拉底罪名，说明人民主权在一定程度落实，排除C项；材料仅涉及苏格拉底个人罪名，未提雅典整体道德滑坡，史实中伯里克利时代文化繁荣，故不能推断世风日下，排除D项。 2．（2025·浙江绍兴高二下期末·5）身为古希腊人，后又长期在罗马共和国生活的历史学家波里比阿认为，罗马共和政体是三个因素的融合，即君主因素、贵族因素和民主因素，是一种典型的混合政体。以下体现贵族因素的是（  ） A．执政官 B．元老院 C．公民大会 D．监察官 【答案】B 【解析】元老院是罗马共和国中由贵族组成的核心决策机构，波里比阿在分析混合政体时强调其代表贵族因素，成员多为世袭贵族和卸任高级官员，掌握财政、军事和外交大权，体现精英统治的稳定性，故选B项；执政官作为最高行政长官，拥有类似君王的权力如军事指挥和否决权，每年选举产生，体现君主因素，排除A项；公民大会由全体公民参与投票决定法律和选举，直接反映民众意志，属于民主因素，排除C项；监察官负责监督道德和人口普查，职能偏向行政执行而非贵族决策核心，在波里比阿的分类中不突出贵族特征，排除D项。 3．（2025·江苏徐州高二下期末·12）12世纪末，英国国王任命骑士担任临时设立的“治安员”，协助地方郡守维持社会秩序。1361年正式更名为“治安法官”，成为地方政府的常设官职。1485年以后，都铎王朝授予治安法官广泛的权力，使之成为地方政府的主要管理者。这表明英国（  ） A．城市自治权力的扩大 B．国王权力的不断强化 C．封建经济的逐步瓦解 D．近代民族国家的兴起 【答案】B 【解析】1361年治安法官成为地方政府常设官职，1485年后都铎王朝又授予其广泛权力，而治安法官由国王任命，国王借此加强了对地方的管理，表明国王权力不断强化，故选B项；材料围绕的是国王任命的治安法官，未涉及城市自治相关内容，排除A项；治安法官的设立属于行政制度调整，未涉及封建经济瓦解，排除C项；民族国家兴起需综合主权统一、民族意识等要素，而题干仅反映王权强化，未涵盖其他特征，排除D项。 4．（2025·江苏盐城联盟学校高二下阶测·12）14世纪中叶，巴黎建立起集防卫职能和代议职能为一体的市政街区制度，其官员皆由市民召开会议推举或选举产生，邻里关系相对平等；17世纪，巴黎的市政街区最终衰落，国家主导的专业化基层治理模式逐渐兴起。这一变化反映了法国（  ） A．资本主义经济的发展 B．中央集权的加强 C．基层治理模式的创新 D．启蒙思想的传播 【答案】B 【解析】14世纪巴黎市政街区由市民推选官员、具备自治性质，而17世纪被国家主导的专业化治理取代，反映出法国政治权力从地方自治向中央集中的转变，路易十三和路易十四通过削弱贵族和地方权力加强中央控制，市政自治的衰落正是这一过程的缩影，故选B项；资本主义经济发展主要体现在工商业和雇佣关系扩大，材料未涉及经济结构变化，排除A项；从市政街区到国家主导基层治理并非创新， “国家主导” 模式在当时是集权化的普遍趋势，并非法国独特的 “创新”，排除C项；启蒙思想在法国的传播主要发生于18世纪，与题干时间不符，排除D项。 5．（2025·广西玉林高二下期末·12）罗马史学家塔西佗的《历史》记载，迁入西罗马帝国的日耳曼军事首领依靠个人威望吸引战士效忠，从而建立了军事上的依附关系；而法兰克王国则将征服的土地授予亲兵，以换取他们的军事服务。由此可见，日耳曼人的活动（  ） A．推动了欧洲农耕生产的发展 B．形成了王权至上的集权制 C．提升了西欧地区的军事实力 D．促进了西欧的封建化进程 【答案】D 【解析】日耳曼军事首领通过个人威望建立军事依附关系，法兰克王国以土地授予换取军事服务，这直接体现了封建采邑制的形成，即领主与附庸基于土地分封的契约关系，加速了西欧从部落社会向封建制度的转型，故选D项；材料聚焦军事政治结构，主要体现的是军事和政治方面的关系，未涉及欧洲农耕生产的相关内容，排除A项；“王权至上的集权制”与材料中靠个人威望吸引效忠、以土地换军事服务的描述不符，当时西欧封建制度下王权有限，排除B项；材料重点强调日耳曼人的活动对政治关系的影响，并非着意提升西欧地区军事实力，排除C项。 6．（2025·重庆巴蜀中学高二下期末·24）英国首相丘吉尔曾经对美国总统罗斯福说：“人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，……我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁支持。”出现这种差异的主要原因是（  ） A．两国经济发展水平差距巨大 B．英、美政党制度差异 C．两国领导人的执政风格迥异 D．英、美政治体制不同 【答案】D 【解析】美国是总统共和制，总统与国会相互制衡，所以总统采取行动需考虑国会态度；英国是君主立宪制，首相对议会负责，内阁成员集体负责、共进退，所以丘吉尔说事事与内阁商量并获支持，这种差异源于两国政治体制不同，故选D项；20世纪40年代英美均为发达工业国，经济发展水平相近，经济因素不构成政治运作差异的主因，排除A项；英美均实行两党制，政党制度相似，并非导致内阁与国会权限差异的关键，排除B项；领导人执政风格属个人因素，但材料中丘吉尔明确指向制度性约束（“事事都得与内阁商量”），罗斯福则受宪法规定的国会制衡，非风格问题，排除C项。 7．（2025·湖北襄阳高二下期末·15）2001年小布什政府成员平均净资产超过1000万美元，其中财政部长持有美铝公司500—2500万美元股权。2013年奥巴马政府10名核心成员中8人为百万富翁，国务卿家族财富达2.5亿美元，商务部长身家18亿美元。这些现象反映了在美国（  ） A．精英治国理念的实践深化 B．代议制民主的资本化倾向 C．三权分立原则的局部失效 D．文官中立传统的当代嬗变 【答案】B 【解析】2001年小布什政府成员和2013年奥巴马政府核心成员中多是百万富翁甚至身家极高，如财政部长持有大量股权、国务卿和商务部长家族财富雄厚，这表明美国政府成员多为资本利益的代表，体现了代议制民主资本化的倾向，故选B项；精英治国理念强调能力精英统治，但材料侧重财富而非能力，排除A项；三权分立原则涉及行政、立法、司法相互制衡，材料仅描述行政分支的官员财富状况，未涉及权力制衡失效或分支冲突，排除C项；材料中人物如财政部长、商务部长属政治任命的官员，并非文官序列，不能体现文官中立传统的当代嬗变，排除D项。 8．（2025·浙江温州环大罗山联盟高二下期末·14）有西方学者在评价这部宪法时说：“尽管该宪法具有反动性，但相关法律条款促使民主共和国的基本体制保存下来，组成了‘一个议会制的共和国’”。据此，该部宪法是（  ） A．美国《联邦宪法》 B．《法兰西第三共和国宪法》 C．《德意志帝国宪法》 D．《权利法案》 【答案】B 【解析】《法兰西第三共和国宪法》虽具有保守性与妥协性，但它从法律上确立了法国的共和政体，且法国实行议会制共和制，符合“组成了‘一个议会制的共和国’”表述，故选B项；美国《联邦宪法》确立总统共和制，非议会制共和制，排除A项；《德意志帝国宪法》确立的是君主立宪制，保留浓厚专制色彩，排除C项；《权利法案》1689年英国通过，确立君主立宪，但英国为君主国，非共和国，与材料核心不符，排除D项。 9．（2024·河北石家庄高二上期末·14）1870年，美国官员乔治·柯蒂斯说：“每隔四年，整个联邦政府都会被撕成碎片，国家给人的印象是极度荒唐、令人反感和沮丧的。总统、部长、两院议员成了被跟踪、追逐、围堵、乞求和谴责的对象，他们成了纯粹的职业掮客。”上述现象产生的主要原因是（  ） A．民权运动的推动 B．联邦权力的弱化 C．政党政治的影响 D．文官制度的建立 【答案】C 【解析】美国实行两党制，每隔四年的总统选举是两党竞争的关键时期，在选举过程中，两党为了各自的利益，会进行激烈的争夺和博弈，各方势力都会围绕总统、部长、两院议员等展开各种活动，导致出现乔治・柯蒂斯所说的混乱局面，故选C项；民权运动主要是为争取黑人等弱势群体的平等权利，与题干中描述的联邦政府官员在特定时期面临的混乱局面没有直接关联，排除A项；1870年时美国联邦制已经相对成熟和稳定，不存在联邦权力弱化的情况，排除B项；1883年，美国国会通过《彭德尔顿法》，标志着美国文官制度正式建立，时间不符，排除D项。 二、非选择题（“检”环节） 10．（2025·浙江高考押题预测（四）·20）权力的分散与重构孕育出新的政治体制。阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料一 八世纪，经过法兰克王国查理·马特的采邑改革后，领主土地所有制普遍发展起来。采邑制度在实行之初，对王权的强大和军事力量的增长曾起过暂时的促进作用，但采邑制本身就带有不可克服的矛盾。国王把大量的土地和居住在土地上的农民分给封建领主，“因而把自己的立脚地挖松了”，造成地权分散，843年，法兰克王国终于分裂。此后，采邑制度有了极大的发展，领主土地所有制完全占领统治地位，领主和附庸的关系正式形成。 ——摘编自黄开贞《试论法国由封建割据到等级君主制度形成的特点》 材料二 1875年法国宪法的目的，“并不在建立一种理想的美满的政治制度，它只在适应当前需要，规定可行的实际办法”。原先已有的机构，如总统、政府各部等，都继续保留，只是增加了一个两院制议会。对政府各机构的职权只有寥寥数语的概括性规定，至于它们如何具体运作则留待以后通过议会立法、解释或习惯予以明确。 ——摘编自程汉大《理想与现实的悖论：法国立宪坎坷路》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析843年“法兰克王国终于分裂”的原因。指出其分裂对欧洲政治的影响。（7分） （2）根据材料二，指出1875年法国宪法的特点，并结合所学知识，概述其对“两院制议会”权限的规定。（5分） 【答案】（12分） （1）原因：王权的削弱；采邑制的建立；领主土地所有制的发展。（3分） 影响：推动封建政治关系正式形成；形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。（4分） （2）特点：现实性；简易性。（2分） 规定：立法权由两院行使；总统解散众议院的提议，需经参议院同意。（3分） 【解析】 （1）第一小问原因，据材料一“因而把自己的立脚地挖松了”及所学可知，国王把大量的土地和居住在土地上的农民分给封建领主，导致地权分散，王权削弱；据材料一“采邑制度在实行之初……但采邑制本身就带有不可克服的矛盾”可知，采邑制的建立及其自身的矛盾；据材料一“领主土地所有制完全占领统治地位”可知，领主土地所有制的发展，随着封建经济发展，封建领主势力不断壮大，他们在经济上自给自足，政治上独立性增强，有了与中央对抗的实力，加速了王国分裂。第二小问影响，据材料一“领主和附庸的关系正式形成”及所学可知，促进了领主和附庸关系正式形成，以土地为纽带的封建等级制度进一步发展，深刻影响了欧洲中世纪的政治结构，推动封建政治关系正式形成；据材料一“法兰克王国终于分裂”及所学可知，形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。 （2）第一小问特点，据材料二“它只在适应当前需要，规定可行的实际办法”可知，1875年法国宪法具有现实性的特点；据材料二“对政府各机构的职权只有寥寥数语的概括性规定”可知，具有简易性。第二小问规定，据所学，1875年宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使；总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。 ——孟德斯鸠《论法的精神》1 学科网（北京）股份有限公司 $$高中历史选择性必修一《国家制度与社会治理》导学案 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度 单元整体分析 【单元课标要求】 1.1 政治体制 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 【单元主题阐释】 制度文明的建构与革新：从传统到现代的治理之道 中国古代以王权官僚体系构建了中央集权的原生模型，通过郡县制、科举制等突破血缘桎梏；近代中国在帝制崩塌后，经历民国共和探索，最终以人民民主政权 重构国家治理逻辑，完成从“王朝”到“现代国家”的质变。西方制度以契约精神与权力制衡 为基因，古希腊城邦的公民政治、中古西欧的多元权力博弈，最终在资本崛起中催生近代代议制，与中国“大一统”治理传统形成文明互鉴。中国历代改革贯穿“困境—回应—创新”的循环：古代变法聚焦土地、财政等系统性矛盾；改革开放则以制度性突破释放生产力，彰显社会主义制度的自我革新力。一切良性制度皆非静态模板，而是动态回应人类发展需求的文明结晶。 【单元结构梳理】 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 导学案（学生用） 课时整体学习 【学习目标】（“导”环节） 课标要求 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 素养导向 概念聚焦 1.通过阅读教材，填补表格，以及完成相关练习题，了解古希腊罗马政治制度的不同类型与具体表现，强化获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 2.通过阅读教材，填补表格，以及完成相关练习题，了解中古西欧政治制度的形成与发展，强化获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。 3.通过阅读教材，填补表格，以及完成英美制度对比的材料分析题，了解英法美资本主义政治制度的背景、发展过程、主要特征与影响，认识到制度建设要符合本国国情，要不断改革制度以适应生产力发展的需要，强化获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力，增强唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀核心素养。 寡头政治、僭主制、代议制、等级君主制、议会君主制、君主立宪制、议会制共和制、总统制共和制 【重点难点】 重点：西方资本主义政治制度的产生和发展（特别是英国）。 难点：古希腊罗马的政治制度；中古时期欧洲政权与教权分离的状态；王权发展和走向统一国家的进程（英法分开理解）。 【难点概念】 1.古希腊的君主制、僭主制、寡头制、贵族制、民主制：古希腊城邦中往往同时具有国王、贵族议会、公民大会等多个权力机构，现在一般根据权力更加集中在哪些群体手中判定古希腊城邦具体的政治制度。比如，斯巴达有国王，有公民大会，但是贵族掌控的长老会权力最大，因此属于寡头政治。现代社会评判标准不同，按照有无国王判定是君主制还是共和制，不论国王是否有实际权力。 2.寡头政治：寡头政治(oligarchy)，指由少数人掌握政权的一种统治形式，原指少数人掌握的政权，如古希腊奴隶制国家的贵族政权。后通指由一小撮反动统治者操纵一切的政治制度。不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何团体，诸如一个教堂、工会、学校，或者任何其他机关中，由少数人所管治者，均可称为寡头政治。 3.僭主制：是希腊特有的专制形式。所谓“僭主”是指不依合法程序不经公民授权而僭取国家权力者，也就是僭取了本由公民集体享有的政治权力，所以被视为违背常规和不合法的。僭主制是柏拉图提出的一种城邦政体，是指军事领导人、贵族或任何得到机会的人通过政变或内战夺取了政权，所建立的军事独裁政体就是僭主制政体。 4.代议制：是以议会为国家政治活动中心，由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式。亦称国会制。 5.等级君主制：等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。在等级君主制时期，司法和军事等方面的权力渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权，市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展。 6.议会君主制：议会君主制是英国中古时代后期的政治制度。13世纪，在《大宪章》已经对王权进行限制的情况下，贵族和市民进一步斗争希望限制英王王权，保护自身权力和自由。英王在《大宪章》颁布后很多权力被限制，行政遭遇困难，在议会召开后，发现议会是一个与贵族、市民们沟通的有效途径，因此也接受了议会制。14世纪中期英国进入议会君主制时期。英国议会成为英王、贵族、市民进行斗争和达成合作的场所，国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。在中古后期的生产力条件下，有利于促进生产力发展。但是到后期，英王为代表的旧土地贵族势力与议会中新贵族和资产阶级矛盾越来越大，斯图亚特王朝的国王也不满议会对王权的限制，传统的中古议会制度难以维持，1640年爆发了英国资产阶级革命。 【课时主题与结构】 主题：契约与理性：西方治理传统的分野与融合 一、混合制度——古希腊罗马的政治制度 1.古希腊的政治制度 任务一：阅读教材，填补表格，总结古希腊罗马政治制度的不同类型与具体表现，并完成相关练习题。（“学”“讲”“检”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）；能正确作答至少1道练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答2道练习题，能基本正确地分析题干和选项。 城邦国家 （公元前8-前6世纪） 政治制度 权力机构 产生方式 职能 雅典 民主制度（奴隶主阶级的民主） 公民大会 全体____________组成 国家____________，决定国家____和____ 议事会 议员从____中____产生 为公民大会准备________，并参与国家日常管理 陪审法庭 ____产生（人数众多，6000人） 主要____机关 官员 ____产生 大多________，在任时需要接受监督，随时可以被罢免和审判 斯巴达 寡头政治 公民大会 全体____________ ____上是国家最高权力机关 国王 ____继承 垄断军事统帅权 长老会 仅30人，____任职 实际最高权力机关 监察官 从全体公民中____产生 主持公民大会、审判国王，但权力____ 课堂练习： （2025·浙江桐浦富兴教研联盟高二下5月月考·13）关于古代西方政治制度，亚里士多德在《政治学》阐述：（斯巴达的）君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。材料可说明（  ） A．公民直接参与城邦决策，通过抽签担任公职 B．权力机构由选举产生，执政官与元老院相互制衡 C．混合政体平衡阶层诉求，兼顾传统权威与平民监督 D．等级代表协商共治，王权依托议会协调贵族与教会 2.古罗马的政治制度 时期 权力机构 产生方式 职能 特征 罗马共和国（公元前6世纪末-公元前1世纪末） 执政官 两人，一年一任，由____________产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院 罗马共和国政体带有浓厚的________特征 元老院 （实际权力最大） 卸任________组成，终身任职 负责向官员提出____，____他们的行动 公民大会 全体成年男性公民 是罗马________机关，有权立法、宣战、媾和与审判。但公民大会的召开和表决都受到________和________的限制，难以有效发挥作用 罗马帝国时期（公元前1世纪末-395年分裂，476年西罗马帝国灭亡） ____ （____） 前任皇帝指定 （但军队的支持很重要） ____（____）掌握国家大权，既是____________，又是________；____听命于皇帝 皇帝实行____ 其他记忆： 开创罗马帝国的人：________（首任帝国元首） 古希腊罗马公民政治的局限性：公民仅是____，____、____和____不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 拓展理解： （1）古罗马共和国呈现贵族寡头政治的其他原因：①古罗马公民人数众多，但是官职很少；②掌握军事权和财政权的元老院300人由卸任高级官员组成，终身任职，其职位还往往实际上世袭；③所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 （2）罗马元老院是权力中心：由于罗马元老院中都是大奴隶主，势力渗透到社会方方面面，国家各项事务没有元老院支持完全难以进行，所以罗马共和国权力中心是元老院，执政官要遵从元老院的决策，公民大会对元老院有一定牵制作用。 （3）罗马共和制为何崩溃：在共和国前期和中期，罗马贵族面对外来威胁需要平民的支持。通过降低借贷利息、殖民、给平民分配土地等措施，贵族赢得了普通公民的支持。但共和国后期，贵族日益顽固，拒绝继续照顾平民，反而夺取平民土地。罗马公民大量失去土地后，无法负担兵役，罗马自然转向了募兵制（马略军事改革）。募兵制下的职业军人在战时依靠军饷和掠获物，战后则有希望分得土地，他们有着自己的利益和要求，变成了一支政治力量。同时，军事改革改变了士兵和统帅的关系，士兵们战时拥护使他们获得胜利和财富的统帅，在战后则支持统帅争夺新战争的指挥权和为他们争取份地，统帅因此也就完全可以利用听从他指挥的军队达到自己的目的。这样，罗马共和国后期军事强人相继崛起，以军事力量强行控制罗马，使得罗马共和制崩溃。 （4）元首制：屋大维创立的元首制中“元首”原意为首席元老或第一公民，所以在形式上还是共和制，但实际元首权力与专制君主无异，所以元首制是披着共和外衣的君主专制。 （5）罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同：①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。 课堂练习： （2025·贵州县中新学校计划项目高二下期中·11）公元前31年，屋大维凭借军事手段削平宇内，攘除内乱，随后布军团于边境，营建边疆防御体系格局，但军阀混战、行省尾大不掉的弊病仍然存在，元首制应运而生。元首制出现的根本原因是（  ） A．屋大维个人政治策略推动 B．传统政治体制的无法适应 C．边疆防御和军事扩张需要 D．行省势力威胁到中央集权 二、多元并存——中古西欧的封建制度 任务二：阅读教材，填补表格，总结中古西欧政治制度的形成与发展，并完成相关练习题。（“学”“讲”“检”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）；能正确作答至少1道练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答2道练习题，能基本正确地分析题干和选项。 中古西欧封建制度 建立 在________的废墟和____________的基础上建立 发展 法兰克王国的________（8世纪-9世纪初）一度建立起庞大帝国，他死后国家分裂，形成了____________、____________、________三个主要国家的雏形。 中古西欧早期政治格局 中古西欧中后期政治格局 中古中后期西欧政治制度 演变背景 ①欧洲的分裂割据状态阻碍了________的发展；②在走向统一国家的过程中，____与____冲突不断；③11世纪城市兴起，____阶级崛起。 法国：________制 三级会议：由____、____、____代表组成。三级会议支持____，反对教皇，确立了国王________的原则。意义：__世纪三级会议的召开，标志着法国进入____________阶段，进一步强化了____。 英国：________制 ①《________》的签署：__世纪初，英王约翰奉行的________失败，遭到贵族、骑士和市民反对，于是强迫英王在1215年签署《大宪章》。《大宪章》肯定了____的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障________的特权，并适当照顾____和____的利益 ②____的召开：__世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力有所加强。__世纪中期，英国进入________制时期。议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。____通过议会为自己的政策寻求支持；____以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。 拓展理解： （1）中古西欧历史分期：中古早期：476～1000年，中古中期：1001～1300年，中古后期：1301～1453年。 （2）英国《大宪章》确立了“王在法下”的历史传统，议会的召开确定了“王在议会”的历史传统。 （3）英国《大宪章》的历史评价：积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，被称为“英国自由的奠基石”。局限性：①它是封建阶级内部权力再分配，并未改变广大农民的地位；②把封建特权以法律形式肯定下来，在当时具有倒退的性质。 （4）中古时代至近代英国历史分期： 5世纪初：罗马军团撤离造成权力真空； 5-7世纪，日耳曼人的一支盎格鲁——撒克逊人征服今天大不列颠岛东南部（英格兰地区）。 8世纪末-1066年前，反击维京人入侵和实现英格兰基本统一。 1066年，法国诺曼底公爵开始对英格兰的征服，英国进入诺曼王朝时期。 12世纪中期，进入金雀花王朝时期。13世纪，签署《大宪章》，产生议会。14世纪，英国进入议会君主制阶段。1337—1453年与法国进行百年战争。15世纪百年战争结束后，开始了残酷内战（红白玫瑰战争），最终建立新王朝都铎王朝。 16世纪，都铎王朝亨利八世进行宗教改革，建立英国国教教会。1588年伊丽莎白一世击败西班牙无敌舰队。 17世纪初，由于都铎王朝绝嗣，苏格兰国王入主英格兰，建立斯图亚特王朝。首任国王詹姆士一世不重视议会，宣扬君权神授。第二任国王查理一世11年不开议会，1640年为筹措军费重开议会，引发英国资产阶级革命。1649年，查理一世被斩首，英国进入英吉利共和国时期。1660年，查理二世复辟，其继承者詹姆士二世不得人心，1688年光荣革命中被推翻。1714年斯图亚特王朝绝嗣，开始汉诺威王朝时期。 课堂练习： 1．（2025·浙江强基联盟高二下5月月考·5）13世纪，英国通过《大宪章》规定：“任何自由人，如未经其同等地位之人根据这块土地上的法律作出合法裁判，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。”这体现的理念是（  ） A．法律至上 B．君权神授 C．民主共和 D．社会契约 2．（2025·江西萍乡三模·12）13世纪后半期，英国出现议会制度的萌芽，后来逐渐发展成等级代表制度。几乎与此同时，法国也出现以三级会议为代表的类似制度。这些制度的出现（  ） A．体现了资产阶级的政治诉求 B．折射出中世纪西欧社会结构的变化 C．源于英法封建经济高度繁荣 D．导致了英法两国封建制度走向瓦解 三、分权制衡——西方资本主义政治制度的产生与发展 任务三：阅读教材，填补表格，总结英法美资本主义政治制度的背景、发展过程、主要特征与影响。（“学”“讲”环节）（记忆） 嵌入式评价： 水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词 （如“第一次”“标志性”等）。 水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述。 角度 英国 美国 法国 历史背景 共同原因 （1）________________受到____________的严重阻碍； （2）________尖锐激化 个性条件 （1）早在13世纪，英国________出现； （2）17—18世纪，英国社会基础变化：________生产方式、阶级关系发展，思想解放（新教思想和早期启蒙思想）； （3）通过1640—1688年的资产阶级革命，议会战胜国王，双方达成妥协； （4）18—19世纪，________开展 （1）18世纪，北美社会基础变化：________生产方式、阶级关系发展，启蒙思想传播； （2）经过1775—1783年的_______，建立了美利坚合众国； （3）独立后的美国____体制弊端严重； （4）18—19世纪，工业革命开展；____战争进一步扫除资本主义发展阻碍 （1）1789—1870年，法国发生多次资产阶级革命； （2）（随着资本主义的发展）________力量不断壮大，而________势力日趋削弱； （3）启蒙思想传播，自由、民主、共和观念深入人心 政治制 度类型 ____________制 ____________制 ____________制 建立 历程和内容 （1）1689年，议会通过《________》，限制国王立法权、财政权、募兵权； （2）18世纪中期，英国逐渐形成________制度 （3）19世纪中后期，英国先后进行三次________，实现成年男子普选权，民主制度基本形成。 （1）1787年，美国制定____，规定美国是____________。联邦政府实行三权分立。 总统是________，掌握________，兼任____________。 国会分为________和参议院，拥有________和________的权力。最高法院和国会设立的下级法院拥有____权。 此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法。 （2）1865年，美国废除________； （3）历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来 （1）1792年，法国首次建立________，但并不稳固； （2）1870年，法国建立____________，1875年通过新宪法；宪法规定，法国国会由________和________组成，拥有____权。总统任期七年，经______同意有权解散______。 （3）后来，共和派在议会中获得优势，并控制了总统职位。至此，法国成为一个议会制共和国。在20世纪法国政治制度进一步走向稳定、成熟。 主要 特征 （1） ________制，国王统而不治 （2） 以____为中心 （2）责任内阁制。____掌握行政权，与掌握立法权的____相互制衡。 （1）体现“________”原则（最大特点）； （2）____制原则； （3）________原则； （4）____制共和制：总统领导的政府相对议会较为独立，对选民负责而非对议会负责； （5）两党交替执政。 （1）政体：____制共和制：总统领导的政府对议会负责； （2）总统和参议院有很大权力，又相互制约 历史 局限 英国____长期仅占人口的很少比例 美国宪法一度承认了________的合法地位；不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利 是君主派和共和派妥协的产物，总统权力过大 任务四：根据材料，结合教材，回答问题。（“议”“展”“讲”环节）（理解） 嵌入式评价标准： 水平一：仅列举表面信息；机械堆砌术语；结论与证据脱节；成员各自为政未整合。 水平二：准确概括材料主旨；正确匹配教材对应理论；构建完整因果链；团队成员主动调和分歧并升级结论。 材料1：在理论上，英王是一切权力的源泉……英国政府被称为“英王陛下政府”，英国的武装部队被称为“皇家”部队……首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例，他拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁……以首相为首的内阁必须接受议会的监督……向议会报告政府的工作。 ——根据吴于廑齐世荣主编《世界近代史》 材料2：美国1787年宪法规定：经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成……联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位……州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。 ——根据美国1787年宪法 （1）根据材料，概括英美政治制度的特点。 （2）根据材料并结合所学知识，分析英美政治运作的不同之处。 （3）通过回答上述问题，你有何启示？ 一、选择题（“检”环节） 1．（2025·江苏部分高中高二下期末迎考·12）苏格拉底作为奠定西方哲学基础的主要人物之一，他通过谈话教授哲学，对当时的许多观念提出挑战，但是70岁时被民众投票，以不信雅典城邦的神话（渎神）和腐蚀青年的罪名处死。由此可见（  ） A．雅典民主政治具有局限性 B．苏格拉底的思想不合民众需求 C．人民主权并未得到有效落实 D．雅典城邦世风日下、道德沦丧 2．（2025·浙江绍兴高二下期末·5）身为古希腊人，后又长期在罗马共和国生活的历史学家波里比阿认为，罗马共和政体是三个因素的融合，即君主因素、贵族因素和民主因素，是一种典型的混合政体。以下体现贵族因素的是（  ） A．执政官 B．元老院 C．公民大会 D．监察官 3．（2025·江苏徐州高二下期末·12）12世纪末，英国国王任命骑士担任临时设立的“治安员”，协助地方郡守维持社会秩序。1361年正式更名为“治安法官”，成为地方政府的常设官职。1485年以后，都铎王朝授予治安法官广泛的权力，使之成为地方政府的主要管理者。这表明英国（  ） A．城市自治权力的扩大 B．国王权力的不断强化 C．封建经济的逐步瓦解 D．近代民族国家的兴起 4．（2025·江苏盐城联盟学校高二下阶测·12）14世纪中叶，巴黎建立起集防卫职能和代议职能为一体的市政街区制度，其官员皆由市民召开会议推举或选举产生，邻里关系相对平等；17世纪，巴黎的市政街区最终衰落，国家主导的专业化基层治理模式逐渐兴起。这一变化反映了法国（  ） A．资本主义经济的发展 B．中央集权的加强 C．基层治理模式的创新 D．启蒙思想的传播 5．（2025·广西玉林高二下期末·12）罗马史学家塔西佗的《历史》记载，迁入西罗马帝国的日耳曼军事首领依靠个人威望吸引战士效忠，从而建立了军事上的依附关系；而法兰克王国则将征服的土地授予亲兵，以换取他们的军事服务。由此可见，日耳曼人的活动（  ） A．推动了欧洲农耕生产的发展 B．形成了王权至上的集权制 C．提升了西欧地区的军事实力 D．促进了西欧的封建化进程 6．（2025·重庆巴蜀中学高二下期末·24）英国首相丘吉尔曾经对美国总统罗斯福说：“人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，……我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁支持。”出现这种差异的主要原因是（  ） A．两国经济发展水平差距巨大 B．英、美政党制度差异 C．两国领导人的执政风格迥异 D．英、美政治体制不同 7．（2025·湖北襄阳高二下期末·15）2001年小布什政府成员平均净资产超过1000万美元，其中财政部长持有美铝公司500—2500万美元股权。2013年奥巴马政府10名核心成员中8人为百万富翁，国务卿家族财富达2.5亿美元，商务部长身家18亿美元。这些现象反映了在美国（  ） A.精英治国理念的实践深化 B.代议制民主的资本化倾向 C.三权分立原则的局部失效 D.文官中立传统的当代嬗变 8．（2025·浙江温州环大罗山联盟高二下期末·14）有西方学者在评价这部宪法时说：“尽管该宪法具有反动性，但相关法律条款促使民主共和国的基本体制保存下来，组成了‘一个议会制的共和国’”。据此，该部宪法是（  ） A．美国《联邦宪法》 B．《法兰西第三共和国宪法》 C．《德意志帝国宪法》 D．《权利法案》 9．（2024·河北石家庄高二上期末·14）1870年，美国官员乔治·柯蒂斯说：“每隔四年，整个联邦政府都会被撕成碎片，国家给人的印象是极度荒唐、令人反感和沮丧的。总统、部长、两院议员成了被跟踪、追逐、围堵、乞求和谴责的对象，他们成了纯粹的职业掮客。”上述现象产生的主要原因是（  ） A．民权运动的推动 B．联邦权力的弱化 C．政党政治的影响 D．文官制度的建立 二、非选择题（“检”环节） 10．（2025·浙江高考押题预测（四）·20）权力的分散与重构孕育出新的政治体制。阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料一 八世纪，经过法兰克王国查理·马特的采邑改革后，领主土地所有制普遍发展起来。采邑制度在实行之初，对王权的强大和军事力量的增长曾起过暂时的促进作用，但采邑制本身就带有不可克服的矛盾。国王把大量的土地和居住在土地上的农民分给封建领主，“因而把自己的立脚地挖松了”，造成地权分散，843年，法兰克王国终于分裂。此后，采邑制度有了极大的发展，领主土地所有制完全占领统治地位，领主和附庸的关系正式形成。 ——摘编自黄开贞《试论法国由封建割据到等级君主制度形成的特点》 材料二 1875年法国宪法的目的，“并不在建立一种理想的美满的政治制度，它只在适应当前需要，规定可行的实际办法”。原先已有的机构，如总统、政府各部等，都继续保留，只是增加了一个两院制议会。对政府各机构的职权只有寥寥数语的概括性规定，至于它们如何具体运作则留待以后通过议会立法、解释或习惯予以明确。 ——摘编自程汉大《理想与现实的悖论：法国立宪坎坷路》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析843年“法兰克王国终于分裂”的原因。指出其分裂对欧洲政治的影响。（7分） （2）根据材料二，指出1875年法国宪法的特点，并结合所学知识，概述其对“两院制议会”权限的规定。（5分） 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。 ——孟德斯鸠《论法的精神》1 学科网（北京）股份有限公司 $$