1.2 国家的政权组织形式 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

《当代国际政治与经济》建构逻辑框架 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二单元 世界多极化 第三单元 经济全球化 第四课 和平与发展 第五课 中国的外交 第六课 走进经济全球化 第七课 经济全球化与中国 第八课 主要的国际组织 第九课 中国与国际组织 第二课 国家的政权组织形式 第三课 多极化趋势 第四单元 国际组织 当代国际政治与经济 选择性必修1 国际政治经济活动的主体：国家 国际政治格局 国际经济格局 国际社会重要行为体： 国际组织 美国总统 中国主席 德国总理 英国首相 日本首相 韩国总统 巴西总统 意大利总理 俄罗斯总统 阿根廷总统 印尼总统 土耳其总统 南非总统 沙特王储 法国总统 加拿大总理 印度总理 澳大利亚总理 【思考】与会的各国领导人，为什么有的称主席、有的称总理、有的称首相、有的称总统？ 各国领导人不同的称呼，与该国的政体有关。 国家的政权组织形式 2 国家的政权组织形式 第一课 国体与政体 第二框 亮亮图文旗舰店https://liangliangtuwen.tmall.com 3 01 人民代表大会制 它是一种代议制吗？ 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 间接行使国家权力 直接行使国家权力 人民代表大会制是人民的选择 人民民主专政的新中国 决定 体现 根本政治制度 决定 其它具体制度 由人民民主专政的社会主义国家性质决定的 我国人民是如何通过人民代表大会制度当家作主的？ 马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 人民民主专政的国体，决定了采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 1、人民代表大会制度的产生 （1）是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度； （2）是人民当家作主的重要途径和最高实现形式， （3）是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。 2、人民代表大会制度地位 人民代表代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。(P8“探究与分享） 3、人民代表大会制度优越性 君主立宪制 英国女王 伊丽莎白二世 美国总统 拜登 民主共和制 议题二：从英美两国元首的称谓上比较民主共和制和君主立宪制 02 民主共和制和君主立宪制 君主立宪制 英国女王 伊丽莎白二世 美国总统 拜登 民主共和制 英国是典型的君主立宪制国家。君主只是名义上的国家元首，没有实际权力，议会是国家权力中心，政府向议会负责。在君主立宪制中，实行君主的世袭制，由具有亲缘关系的继承人依长幼顺序继承君主权位。君主立宪制通常是资产阶级与封建贵族妥协的产物，属于资产阶级国家的一种政权组织形式。 美国是实行民主共和制的典型国家。总统既是国家元首又是政府首脑，领导政府并执掌行政权。政府由总统提名组织成立并对总统负责。议会则专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约的关系。 二、民主共和制和君主立宪制 1. ★划分标准（依据）： 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 民主共和制 选民选举 议会制——元首没有实权（如：德国） 总统制——元首行使国家最高行政权（如：美国） 君主立宪制 君主世袭 议会制——元首没实权（如：英国）选举产生的政府首脑总揽国家行政权 二元制——元首有实权（如：沙特阿） 元首和政府首脑为同一人 2、民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实际运用：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 二、民主共和制和君主立宪制 知识拓展 民主共和制 由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。 在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。 在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国、法国等国实行的是总统共和制 历史进步性： 评价：①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。 ②在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。 实行议会制共和制国家有:意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。 实行总统制共和制国家有:美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 一般情况下，凡是实行君主立宪制和议会制共和制的国家，政府首脑称为首相或总理(君主立宪制国家元首为国王); 实行总统制共和制的政府首脑称为总统(同时也是国家元首)。 拓展：民主共和制 （1）含义（主要表现）：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家：在英、西、日等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 3、君主立宪制 【知识拓展】 二元制君主立宪制:在实行二元制君主立宪制的少数国家，如沙特阿拉伯、约旦等，虽然表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权利在形式上受到议会和宪法的限制，但实际上君主仍掌握着国家最高权力，可以任命和解散政府，指定某些人不经选举而直接担任议员、随时解散议会，否决政府指令和议会决议，甚至“钦定”宪法。 沙特阿拉伯国王：萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特 （4）对资本主义国家政体的本质的评价 （4）资本主义国家民主共和制的弊端（评价） ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 （实质上是金钱民主和资本统治） （5）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式： ①原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。 ②结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。 比较：民主共和制和君主立宪制 区别 类型 民主共和制 君主立宪制 国家元首产生方式 国家元首的任期 国家元首的地位与职权 采用国家 形成原因 实质 联系 一般由选举产生 由世袭的君主担任 有一定任期 终身制 在议会制国家中，国家元首没有实权，在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责 多是礼仪性的。 现代大多数国家采用，如：美、法、德等 少数国家采用，如：英、日、西等 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 都是现代国家采取的基本管理形式；相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步 03 议会制和总统制 议题三：从英国最短命的首相特拉斯的任命和新内阁成员的产生中比较议会制和总统制 从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为 议会制国家、总统制国家、半总统制国家。 1、划分依据： 情境三 英国“最短命”首相特斯拉上任新内阁产生 结合视频内容分析回答下列问题 1、英国新任首相为什么国由伊丽莎白女王来任命？前任首相辞职也要伊丽莎白女王批准？在美国要这样吗？ 2、新任首相特拉斯公布的新内阁成员是怎么产生的？美国呢？ 议学提示 1、英国新任首相为什么国由伊丽莎白女王来任命？前任首相辞职也要伊丽莎白女王批准？ 政府（政府首脑） 行政权力 议会 国家元首 负责、报告工作 产生、监督 任命、指定政府首脑 提请元首解散议会 解散 议会制 政府（内阁） 行政首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对其负责 受其监督 多数党领袖 组建 政治权力中心 对负责受监督 选民 选举 议会制 2、新任首相特拉斯公布的新内阁成员是怎么产生的？ 能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）主要特征： ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）典型国家： 英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 三、议会制和总统制 当前西方议会制度分为两院制和一院制。 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 相关链接 两院制和一院制 议学提示 行政首脑（总统） 政府（内阁） 议会（国会） 行政机关 立法机关 对其负责 受监督 组建 选举 对其负责受其监督 选举 选民 选民 政治活动中心 总统制 2、美国政府（内阁）是怎么产生的？ 总统是国家权力中心（有实权） ①既是国家元首又是政府首脑。是国家的象征和代表，且直接行使最高行政权力。 (2)总统（政府）与议会（立法机关）的关系 ②总统独立于议会，由选民选举（直/间接选）产生，一般有任期限制。 ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（三权分立） 补充：行政机关由选民选举产生，不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立。 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 （2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 ★(1)主要特征： 3、总统制： 在美国，总统和国会之间经常扯皮、互相牵制。国会通过的法案往往被总统否决，仅罗斯福任总统时就达580 次之多；而总统提出的议案也常常被国会搁置。据此,我们可以判断，在美国（ ） ①总统制民主共和制不适合国情 ②总统在某些重大问题上对国会负责 ③总统在某些重大问题上受国会制约 ④总统和国会的扯皮可能导致效率低下 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 解析 美国总统和国会之间经常扯皮、互相牵制，可以判断美国总统在某些重大问题上受国会制约,总统和国会的扯皮可能导致效率低下,③④符合题意。①观点错误，排除。美国总统只对选民负责，排除②。 4、半总统制（P11“相关链接”）： （1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征。： ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。 （2）典型国家： 法国、俄罗斯 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 总统与总统也有不同…… 由选民直接选举产生，对选民负责 法国总理 菲利普 国家元首 享有一定行政权 政府首脑 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国总理菲利普 法国总统马克龙 行政双头制 既有议会制的特征，又有总统制的特征。 （1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力； （2）总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 （1）内阁由在议会中占多数的政党组成； （2）政府中仍设总理，向议会负责。 4、半总统制（P11相关链接） 从立法机关和行政机关产生方式及其职权范围划分 5、划分议会制、总统制、半总统制标准： 议会制 总统制 半总统制（行政双头制） 01 02 03 立法机关→行政首脑→行政机关 立法机关 行政机关 选举 负责、监督 选民→行政首脑→行政机关 选民 行政机关 选举 负责、监督 选民→元首（一定行政权利） 立法机关 行政机关 选举 负责、监督 三、议会制和总统制 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 政府首脑 类型及代表国家 联系 ★议会制和总统制比较 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，向总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 议会制君主立宪制（英、日） 议会制民主共和制（印、德） 总统制（美国最典型） 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关 总统既不是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约 内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政 国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 【选一选】 √ √ 1、★人民代表大会制度：地位 2、★人民代表大会制度的：原因 1、★划分标准 2、民主共和制：★特点、产生、评价 3、君主立宪制：★产生方式、原因 1、★划分标准 2、议会制：★主要特征、典型国家 3、总统制：★主要特征、典型国家 4、半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 本课小结 情境一 二十大召开 回首我们这十年 中国高度 10月，党的二十大召开。回首我们这十年，众多重大工程和标志性成果，从不同维度，镌刻下国家发展的坐标，仅用十年就达到了如此高度！ 问题：结合以上情境，从我国的制度层面分析我国之所以能快速的达到如此高度的密码是什么？ 议学提示 从经济制度角度看： 改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，更好发挥政府作用，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来，国家综合实力达到一定高度。 从政治制度角度看： 我国的国家性质（国体）是人民当家作主的社会主义国家，我国的政体是人们代表大会制度。我国拥有能够集中力量办大事的制度优势。 我国能快速的达到如此高度的密码 那么，我国人民是如何通过人民代表大会制度当家作主的？ Lavf58.51.100 Lavf58.28.100 $$