14 必修2 第八课 我国的个人收入分配与社会保障-【名师导航】2026年高考思想政治一轮总复习教师用书（统编版）

第八课　我国的个人收入分配与社会保障 [课标要求]　1．了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。2．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 想一想 漫画中农民所得属于哪种形式？ 提示：按土地要素所得。 议一议 国家建立社会保障属于初次分配还是再分配？为什么？ 提示：社会保障属于再分配。再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制。 辨一辨 有人认为，我国应建立如欧洲国家的高福利保障制度，才能够显示社会主义制度的优越性。你是如何看待这一观点的？ 提示：我国的国情决定了我国现阶段还不能建立如欧洲国家那样的高福利保障制度。因为完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 [精准把握新高考　一轮复习更轻松] 题源 考点 情境 2024·浙江1月卷，8 我国的社会保障 浙江省社会保障相关指标变动情况 2024·广东卷，5 我国的社会保障 开立个人养老金账户 2024·湖北卷，3 居民收入来源 我国城乡居民人均可支配收入 2023·广东卷，3 完善社会保障 企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动 2023·山东卷，4 完善社会保障 关于医保改革 2023·全国甲卷，17 完善社会保障 国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》 　我国的个人收入分配 1．我国的分配制度 (1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (2)原因 (3)要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，提高效率、促进公平。 2．按劳分配与按要素分配 按劳分配 按要素分配 区 别 存在 范围 公有制经济中 除按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他广泛存在于各种经济成分中 依据 劳动数量和质量 主要有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 地位 主体地位 我国分配制度的重要组成部分 意义 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 实行 原因 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 特别提醒：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 (1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 (2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。 3．我国居民收入来源多样化 (1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 (2)分类 分类 主要内容 备注 劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配范畴 转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 来自国家的转移性收入，属于再分配范畴 4．完善个人收入分配 (1)原因 角度 阐释 主要 矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 改善 民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 效率与公 平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 社会主义 市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 分配与消 费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 发展思想 和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 经济高质 量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展 (2)措施 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 分 配 过 程 初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 特别提醒：初次分配、再分配、第三次分配 1．社会主义的分配方式是按劳分配。 提示：社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级阶段，我国还存在按要素分配等分配方式。 2．公有制经济中只有按劳分配一种形式。 提示：按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他分配方式则广泛存在于各种经济成分中。 3．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。 提示：购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入，但不是劳动收入，而是非劳动收入。 4．按要素分配有利于促进收入分配公平。 提示：按要素分配的效果是提升效率，往往会扩大收入差距。 考向一　我国的个人收入分配方式 典题1　(2021·辽宁卷，4)某村实行“党支部＋土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金＋工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村(　　) ①实行多元要素参与分配，增加村民收入 ②通过土地流转实现土地承包权主体转移 ③推动农村工业化，实现向非农经济转移 ④创新农业经营模式，为村民创造就业机会 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　[②错误，应该是通过土地流转实现土地经营权主体转移。③不符合题意，材料未体现推动农村工业化。] 考向二　个人收入的来源、途径 典题2　(2022·山东卷，3)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　) ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　[政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实好保就业目标，①符合题意。材料不涉及社会救助和救助形式问题，②排除。通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源，③符合题意。材料并未涉及推动慈善事业发展，④排除。] 考向三　实现收入分配公平的措施 典题3　(2022·江苏卷，4)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是(　　) A．健全初次分配→增加资本收入→优化投资结构→扩大中等收入群体 B．压缩落后产能→增加就业人口→实现共享发展→扩大中等收入群体 C．增加教育投入→提高劳动者素质→推进按生产要素分配→扩大中等收入群体 D．实施乡村振兴战略→促进城乡协调发展→提高农民收入→扩大中等收入群体 D　[初次分配是在生产领域中，通过工资、奖金等方式实现的，而增加资本收入属于按生产要素分配，往往会拉大收入差距，A、C错误。压缩落后产能，会导致部分职工下岗，影响就业，B错误。D符合题意。] 　我国的社会保障 1．建立社会保障体系的原因 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 主 要 功 能 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助共 济功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2．社会保障体系的主要形式 形式 内容 地位 社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 我国社会保障体系的核心 社会 救助 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会 福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 最高层次的社会保障 社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 3．完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而 为，量 力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系 责任 权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 特别提醒：完善社会保障体系，尽力而为是民生工作的价值取向，强调党和政府的责任担当和主动作为；量力而行是民生工作在现实条件下的基本选择，强调实事求是和一切从实际出发的科学精神。这两方面缺一不可，体现了两点论的科学方法。 1．(2023·全国甲卷，17①)市场是提高养老服务水平的决定性因素。提示：社会保障水平要与经济社会发展相适应，经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素。 2．国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。提示：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 3．社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。提示：社会保险具有强制性和福利性质，其费用由政府、单位和个人共同筹集。 4．社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。提示：社会优抚是国家和社会依法对优抚对象实行的特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 5．社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障。提示：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。 考向一　社会保障的作用 典题1　习近平总书记强调，民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。深化社会救助制度改革(　　) ①有利于维护弱势群体的利益，促进社会和谐发展 ②是通过国民收入再分配促进社会公平正义的体现 ③体现了按劳分配的原则，增加了居民的转移性收入 ④必须发挥社会救助作为最高层次社会保障的作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　[按劳分配属于初次分配，居民的转移性收入属于再分配，③不符合题意。社会福利是最高层次的社会保障，④错误。①②符合题意。] 考向二　社会保障的主要形式 典题2　(2021·全国甲卷，14)2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元—600元不等的补贴资金储值在专门账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可(　　) ①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用 ②加快资金周转速度，充实养老保障资金 ③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求 ④利用价格调节机制，合理配置养老资源 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　[由材料可知该模式可引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用，可以促进养老服务质量提升，更好满足老人需求，①③符合题意。相对于现金直补方式，该模式并没有充实养老保障资金，排除②。材料没有涉及价格调节机制，排除④。] 考向三　完善社会保障体系的措施 典题3　(2024·浙江1月卷，8)下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。 年份 指标 参加基本养老保险人数(万人) 养老保险基础养老金最低标准(元/月) 在册低保人数(万人) 低保标准(元/每人每月) 2020 4 355 165 61.4 886 2021 4 423 180 59.3 941 2022 4 520 190 56.4 1 083 数据来源：2020—2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报 由表中信息可知，浙江省(　　) ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取基础养老金逐年上升 ③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B　[由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4 355万人到 4 423万人再到4 520万人，可推出浙江省基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。材料没有涉及人均领取的基础养老金情况，②不符合题意。社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害和其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。由材料信息可知，浙江省在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准(低保标准)逐年提高，④符合题意。] 典题4　(2023·山东卷，4)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　) ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　[医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，③传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。] 典题5　(2024·广东卷，5)根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5 000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径(　　) 缴费人 账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　[开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值、增值部分暂免征税，④排除。] 　践行社会责任　促进社会进步 1．弘扬劳动精神与投身创新创业 (1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 为什 么弘 扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释 怎样 弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩 (2)怎样成为一名成功的创业者和企业家 应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力 承担社会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民 2．推动绿色生产与绿色消费 原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗 3．实现乡村振兴和共同富裕 必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 如何 实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 ②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系 特别提醒：联系完善个人收入分配的原因和措施等相关知识理解实现共同富裕。 1．企业要把社会效益作为经营的目的。 提示：企业经营的直接目的是利润，但是企业要坚持经济效益与社会效益的统一。 2．劳动者就业是人类社会存在和发展的基础。 提示：物质生活资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础。 3．中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。提示：勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。 4．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。提示：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。 考向一　弘扬劳动精神与投身创新创业 典题1　(2022·北京卷，2)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　　) ①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率 ②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排 ③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践 ④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C　[开展劳模表彰目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接必然关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”夸大了开展劳模表彰活动的作用，④排除。开展劳模表彰能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，②③正确。] 考向二　推动绿色生产与绿色消费 典题2　漫画《“俭”是一粒种》表达出“俭”是一粒种，它虽然不起眼，但不经意间却能长出一棵茁壮的苗。“(国)当以俭得之，以奢失之。家不可缺少它，国更应传承之。‘俭’这粒种，不可小觑！”因为勤俭节约(　　) ①符合理性消费理念，杜绝了情绪化消费 ②符合适度消费理念，决定产业发展结构 ③符合绿色消费理念，推动经济可持续发展 ④是中华民族的传统美德 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ D　[①中“杜绝了情绪化消费”说法过于绝对，排除。②错误，消费理念不能决定产业发展结构。③④符合题意。] 方法点拨：漫画类选择题解题技巧 漫画题解题的关键是，漫画一般都带有讽刺意味或启发精神，一定要细品其标题，把标题与画中的文字、行为联系起来，并运用所学知识解决。 典题3　2023年2月，福建省永安市小陶金山家庭农场成功入选农业农村部第四批新型农业经营主体典型案例。2013年，农场主冯某成功流转本村一些被撂荒多年的耕地，实施粮食规模化种植，邀请市农技推广中心的专家在农场开展新技术试验示范，探索出一条撂荒地综合改造及利用模式。如今，他的农场种植模式示范带动了周边300户农户发展现代农业。这一典型案例对解决“三农”问题的启示是(　　) ①发展粮食规模经营，延长农业产业链供应链 ②依托现代农业科技，助力粮食稳定安全供给 ③有效盘活集体土地资源，扎实推进共同富裕 ④推动乡村产业融合发展，促进农民增产增收 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　[成功流转本村一些被撂荒多年的耕地，实施粮食规模化种植，是发展粮食规模经营的体现，但材料与延长农业产业链供应链无关，①不符合题意。农场主冯某探索规模经营，邀请市农技推广中心的专家开展新技术试验示范，探索出一条撂荒地综合改造及利用模式，带动了周边300户农户发展现代农业。启示我们依托现代农业科技，助力粮食稳定安全供给，有效盘活集体土地资源，扎实推进共同富裕，②③符合题意。材料没有体现乡村产业融合发展，④不符合题意。] 　主观题对实现共同富裕的考查 近年来，A市因势利导，走出了一条新型城镇化与农业农村现代化建设双轮驱动的城乡一体化发展之路，在乡村“希望的田野上”描绘共同富裕新图景。2024年前三季度，该市农村居民人均可支配收入39 801元，城乡居民收入比值缩小至1.61∶1，达到全省最低。 该市鼓励吸引大学生农业创业、培育新型农民，带动农村餐饮、住宿等第三产业发展；深化统筹城乡就业改革、土地流转等举措，使农民除了打工收入外，还有土地流转金、房屋出租、集体股份分红以及各类转移性收入；发挥农村致富能人的带头作用，把充沛的民间资本引入乡村振兴，破解了“钱从哪里来”的难题；安排市级财政支持发展村级集体经济，实现强村弱村协同发展，加强农村基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，使优质公共服务更加普惠均等可及。 结合材料和所学经济知识，分析A市是如何在乡村“希望的田野上”描绘出共同富裕新图景的。 第一步：审设问，定方向 第二步：析材料，调知识 提取信息 对应知识 信息①：鼓励吸引大学生农业创业、培育新型农民，带动农村餐饮、住宿等第三产业发展 坚持创新发展 信息②：深化统筹城乡就业改革、土地流转等举措，使农民除了打工收入外，还有土地流转金、房屋出租、集体股份分红以及各类转移性收入 缩小城乡居民收入差距 信息③：发挥农村致富能人的带头作用，把充沛的民间资本引入乡村振兴 促进多种所有制经济共同发展，激发市场主体活力 信息④：安排市级财政支持发展村级集体经济 发挥财政作用，支持集体经济发展 第三步：组答案，用术语 该市坚持创新发展，培育新型农民，优化农村经济结构，推动农村经济高质量发展。完善收入增长和财富分配机制，缩小城乡居民收入差距。促进多种所有制经济共同发展，激发市场主体活力，先富带动后富。发挥财政作用，支持集体经济发展，促进公共服务均等化，实现共同富裕。 [失分预测]　对材料中的实现共同富裕措施理解有偏差，导致组织答案不全面。 [防范措施]　(1)审清材料中信息①，答案涉及创新发展、经济高质量发展等知识。 (2)审清材料中信息③，答案涉及我国所有制结构等知识。 [变式巩固]　如果设问改为“结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析A市是如何实现集体与群众双赢共富的”，应如何回答？ 提示：①充分挖掘利用资源优势，发展特色产业，变资源优势为经济优势，增加集体经营收入。②创新农业生产经营方式，发展农业新业态、新模式，促进农村一二三产业融合发展，扩大农民就业渠道，增加农民收入。③坚持创新发展理念，培养新型农业经营主体，培养新时代农民，推进农业农村发展。 1．促进共同富裕的原因 基本要素：社会主义市场经济的特征＋坚持以人民为中心的发展思想＋共享发展＋收入分配 答题要点： (1)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 (2)坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 (3)共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。 (4)收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2．促进共同富裕的措施 基本要素：所有制＋宏观调控＋发展思想＋共享发展＋城乡区域协调发展＋分配制度＋社会保障 答题要点： (1)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 (2)实施科学的宏观调控，促进收入分配公平。 (3)坚持以人民为中心的发展思想。 (4)坚持共享发展理念。 (5)全面推进乡村振兴、深入实施区域协调发展战略。 (6)坚持按劳分配为主体。 (7)理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。三次分配都要促进收入分配公平。 (8)完善社会保障体系。 课时分层作业(十三) (40分钟　60分) 一、选择题(每小题3分) 1．小李在某国企工作，2023年工资收入60 000元，奖金28 000元，个人专利转让收入30 000元；其妻在一家外企工作，年收入65 000元，此外还有炒股收入6 000元。小李家按劳分配和按要素分配收入分别是(　　) A．129 000元　60 000元 B．60 000元　129 000元 C．80 000元　101 000元 D．88 000元　101 000元 D　[作为国企员工，小李的工资收入60 000元和奖金28 000元，共计88 000元属于按劳分配所得；个人专利转让收入30 000元，其妻在外企工作，年收入65 000元，炒股收入6 000元，共计101 000元属于按要素分配所得。故选D。] 2．针对我国科研人员的实际贡献与收入分配不完全匹配的问题，中央提出，通过发挥市场机制的作用，构建基本工资、绩效工资和科技成果转化性收入的“三元”薪酬体系。落实这一薪酬体系(　　) ①是坚持按劳分配的原则，让科研人员共享改革成果　②有利于通过完善收入分配机制，调动科研人员的创新主动性　③意在统筹科研人员的收入差距，推动区域协调发展　④能发挥收入分配的激励作用，推动科技成果的应用和推广 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　[按劳分配的前提是公有制经济，材料没有体现公有制经济，无法判断是否坚持按劳分配的原则，排除①。通过发挥市场机制的作用，构建基本工资、绩效工资和科技成果转化性收入的“三元”薪酬体系，有利于完善收入分配机制，让科研人员的实际贡献与其收入相匹配，能够发挥收入分配的激励作用，调动科研人员的创新主动性，推动科技成果的应用和推广，②④正确。材料不涉及区域协调发展，排除③。] 3．(2025·青岛模拟)新型盾构机的电路系统精细、精准、精微、精妙，几乎时时在挑战人类操作的极限。某企业技师赵某和小组工友们苦心钻研、殚精竭虑，历时两个月，方才研发成功，使我国的这项技术达到世界领先水平。由此可见(　　) ①功崇惟志，前进道路上要始终弘扬劳动精神 ②业广惟勤，劳动是通向成功的必经之路 ③劳动是创造物质财富和价值的唯一源泉 ④劳动是人类的本质活动，没有高低贵贱之分 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ A　[“苦心钻研、殚精竭虑，历时两个月，方才研发成功”说明劳动是通向成功的必经之路，前进道路上要始终弘扬劳动精神，①②正确。劳动是创造物质财富和价值的重要源泉，但不是唯一源泉，③错误。材料强调劳动者发扬劳动精神，勤奋钻研，攻克难关，未涉及“劳动没有高低贵贱之分”，④排除。] 4．从中央把数据增列为生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列，到陆续出台一系列发展规划和政策措施，推动数据要素化和数据要素市场建设，再到组建国家数据局，以数据要素为核心引擎推动数字经济发展和数字中国建设……下列数据要素发展给经济带来的影响传导路径正确的是(　　) ①组建国家数据局→激活数据要素潜能→促进数字经济发展→推动经济转型升级　②建立数据产权制度→明确数据产权归属→增强数据排他性→提升数据要素利用率　③加快数据要素市场化→释放数据要素价值→创造数字经济生产力→推动经济高质量发展　④合理配置数据要素→数实融合进一步发展→企业制度性成本降低→企业利润逐步提升 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　[组建国家数据局，有利于激活数据要素潜能，促进数字经济发展，推动经济转型升级，①正确。数据要素具有准公共物品性，具有有限的非排他性，②错误。加快数据要素市场化，有利于释放数据要素价值，创造数字经济生产力，从而推动经济高质量发展，③正确。数实融合进一步发展，与企业制度性成本降低没有直接关系，④排除。] 5．(2025·内蒙古适应性考试)下图反映了2013年、2018年和2023年我国城镇居民的人均可支配收入和平均消费倾向，根据图中信息推断合理的是(　　) ①平均消费倾向递减，表明城镇居民消费支出下降　②平均消费倾向递减，说明消费增长比可支配收入增长得快　③扩大内需应主要增加平均消费倾向较高居民的可支配收入　④可支配收入较高的城镇居民通常具有较低的平均消费倾向 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　[平均消费倾向递减，表明城镇居民消费支出占可支配收入的比重下降，而不是城镇居民消费支出下降，①错误。平均消费倾向递减，表明城镇居民消费支出占可支配收入的比重下降，说明消费增长比可支配收入增长得慢，②错误。平均消费倾向较高的居民意味着他们消费支出占可支配收入比例较高，增加这些居民的可支配收入，有利于更大幅度提升消费，从而扩大内需，③正确。随着城镇居民可支配收入的增长，城镇居民平均消费倾向不断降低，因此可推断通常其具有较低的平均消费倾向，④正确。] 6．随着中国经济社会的不断发展，群众人均收入不断提高，但也要看到，少数先富、暴富群体存在财富积累手段不规范现象，垄断经营、偷税漏税、通过资本运作收割中小投资者等问题屡屡出现，造成了财富分配的不公。为此，党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”，意义可谓深远。下列规范财富积累的措施及其传导路径正确的是(　　) ①加强市场监管→打击垄断经营→增强财富积累的公平性　②强化税收征管→严惩偷税漏税行为→依法取缔非法收入　③查处内幕交易→维护投资者合法权益→确保增加投资收益　④鼓励勤劳创业致富→增加居民劳动性收入→缩小收入差距 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　[加强市场监管，打击垄断经营，规范市场秩序，可以增强财富积累的公平性，①入选。强化税收征管，严惩偷税漏税行为，依法取缔非法收入，有利于规范财富积累，②入选。维护投资者合法权益，不一定会增加投资收益，③不选。鼓励勤劳创业致富，创造良好的氛围，增加居民劳动性收入，但是不一定会缩小收入差距，④不选。] 7．实现共同富裕，要完善个人收入分配，要让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。这就要求(　　) ①在初次分配方面，要提高劳动报酬在初次分配中的比重　②在再分配方面，要充分发挥市场的作用，强化税收调节　③要发挥以社会保障、转移支付为主要手段的第三次分配作用　④鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ C　[实现共同富裕，要完善个人收入分配，要让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。这就要求在初次分配方面，要提高劳动报酬在初次分配中的比重，鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富，①④符合题意。强化税收调节是发挥政府宏观调控在再分配方面的作用，而不是市场的作用，②错误。要发挥以社会保障、转移支付为主要手段的再分配作用，而不是第三次分配作用，③错误。] 8．(2025·临沂模拟)为实现医保政策惠民利民，H省W县先后设置县医保服务中心窗口12个，乡镇医保服务中心13个，村级医保服务站398个，依托县、乡、村三级医保经办服务平台，建成“村级受理、乡镇初审、县医保中心复核”的三级医保经办网络，真正打通医保惠民“最后一公里”。W县上述举措有利于(　　) ①保障基本生活，化解矛盾以稳定社会秩序 ②坚持量力而行，使社会公平适应经济发展 ③完善初次分配，提高居民对未来收入预期 ④建设覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　[打通医保惠民“最后一公里”有利于化解社会矛盾，实现社会公平正义，建设覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，①④正确。材料没有体现社会保障与经济发展的关系，②排除。社会保障属于再分配而非初次分配，③错误。] 9．(2025·四川适应性考试)某省出台“以技提薪”新政策，职工获得高级技师、技师、高级工技能认定后，每月可分别增加1 000元、500元、200元技能津贴。该政策的实施有利于(　　) ①促进技能人才收入来源的多样化　②提高技能人才的政策性生活补贴　③为技能人才提供更加合理的薪酬　④激发技能人才的积极性与创造力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　[材料强调职工获得技能认定后增加技能津贴，技能津贴只是工资的一部分，并没有增加收入来源的种类，并没有涉及收入来源多样化的问题，①不符合题意。题干中的津贴是基于技能认定给予的，属于对技能人才的激励措施，并非政策性生活补贴，②不符合题意。某省出台“以技提薪”新政策，职工获得高级技师、技师、高级工技能认定后，每月可分别增加1 000元、500元、200元技能津贴。该政策的实施有利于为技能人才提供更加合理的薪酬，有利于激发技能人才的积极性与创造力，③④正确。] 10．2023年4月1日起，北京市、天津市、河北省各统筹区参保人员，在京津冀区域内所有定点医药机构住院、普通门诊就医、购药等，均视同备案，无须办理异地就医备案手续即可享受医保报销待遇。若不考虑其他因素，这一政策产生影响的传导路径正确的是(　　) 取消 异地 就医 备案 → A．刺激人身保险的购买→规避生活风险 → 有效 维护 社会 秩序 稳定 B．提高医保报销比率→增加低收入者收入 C．提高社会福利水平→改善社会成员生活质量 D．医保服务更便捷→更好保障社会成员基本生活 D　[人身保险属于商业保险，材料中的医保属于社会保险，且“规避生活风险”说法错误，故A不选。取消异地就医备案有利于便利人们的医保使用，但并没有提高医保报销比率，增加低收入者收入，故B不选。医保属于社会保险，而不是社会福利，故C不选。京津冀区域内取消异地就医备案，这使得医疗保险服务更便捷，能够更好保障社会成员基本生活，从而有效维护社会秩序稳定，故D符合题意。] 11．社会保障是民生之基。“十四五”规划纲要提出，我国基本养老保险参保率将提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。现阶段，特别是要强化第三支柱养老保险，即个人储蓄性养老保险和商业养老保险。材料表明我国(　　) ①有效规避人口风险，延缓人口老龄化进程 ②完善社会保障体系，推动社会的公平正义 ③增加居民劳动收入，满足人民对美好生活的需要 ④以人民为中心，让发展成果更多惠及人民 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　[完善社会保障体系并不能延缓人口老龄化进程，而是适应了人口老龄化的要求，①不符合题意。“我国基本养老保险参保率将提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系”，这是我国完善社会保障体系，坚持以人民为中心，让发展成果更多惠及人民，促进社会公平的体现，②④符合题意。完善社会保障体系并不会直接增加居民劳动收入，③不符合题意。] 12．“惠民保”是一种新型商业医疗保险，通常一年的保费在几十元到一百多元不等，最高保障300万元。截至2024年10月，“汕头惠民保”过去三年累计参保人数近200万人次。“汕头惠民保”火爆的原因在于(　　) ①弥补社会保障体系的不足，满足基本保障需要 ②能够增加低收入者的收入，促进共同富裕 ③能减轻参保人的医疗负担，增强其安全感 ④能发挥保险社会互助功能，回应民生需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　[“惠民保”是一种商业保险，能满足被保险人较高层次的保险需求，①错误。“惠民保”是一种新型商业医疗保险，并不能增加低收入者的收入，②错误。“惠民保”是一种新型商业医疗保险，作为商业保险能减轻参保人的医疗负担，增强其安全感，能发挥保险社会互助功能，回应民生需求，③④符合题意。] 二、非选择题 13．(12分)阅读材料，完成下列要求。 2025年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。在先行先试的探索中，浙江省聚焦科技创新、数字变革，培育更具活力的市场主体，让全民共享发展红利；跑出协调发展加速度，寻求乡村产业发展新路径，实现农民收入增速快于城镇居民收入增速；引导企业实施灵活多样的股权激励和员工持股计划，激发员工的内生动力；推进个人所得税征收改革试点工作，适度扩大教育、医疗、养老、育幼、住房等方面的免税扣除，减轻中等收入群体负担；全面打造“善行浙江”，建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会。 运用《经济与社会》的知识，分析浙江省是如何绘就共同富裕新蓝图的。 答案：①坚持创新、协调的新发展理念，推进乡村振兴，实现经济高质量发展，为实现共同富裕奠定物质基础。②坚持按劳分配为主体，让生产要素参与收入分配，增加居民财产性收入，增强居民获得感，实现共同富裕。③完善以税收、社保、转移支付等为主要手段的再分配激励机制，通过个税的改革减轻中等收入群体负担，规范收入分配秩序，促进共同富裕。④重视发挥第三次分配的作用，引导高收入群体和企业家参与慈善活动，促进共同富裕。 14．(12分)阅读材料，完成下列要求。 社会保障是保障和改善民生，维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，只有通过不断完善社会保障体系才能扎实推进共同富裕。 随着我国经济的发展，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的功能完备的社会保障体系基本建成。截至2024年底，全国基本医疗保险参保人数约13.26亿人，基本养老保险参保人数为10.7亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。社会保障能够保障人们在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，消除后顾之忧；社会保障通过政府税收和转移支付，将社会财富的一部分转移给缺乏收入获取能力的社会贫困人口，保护社会弱势群体；社会保障通过医疗、生育、工伤保险等制度，以互助共济的方式，满足劳动者的医疗需求，减轻劳动者的医疗负担。 结合材料并运用《经济与社会》的知识，说明完善社会保障体系对推进共同富裕的作用。 答案：①完善社会保障体系，不断扩大社会保障的覆盖面，促进基本公共服务均等化，让人民共享发展成果，助推实现共同富裕。②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，刺激消费，拉动经济发展。③社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，缩小贫富差距，促进收入分配公平。④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，推动生产可持续发展。 21 / 27 学科网（北京）股份有限公司 $$