11 必修2 第六课 课时2 更好发挥政府作用-【名师导航】2026年高考思想政治一轮总复习教师用书（统编版）

该高中思想政治讲义聚焦“更好发挥政府作用”核心专题，涵盖社会主义市场经济体制特征、政府经济职能、宏观调控（财政与货币政策）、全国统一大市场等高考高频考点，按“体制地位—职能作用—调控手段—市场构建”逻辑架构知识体系，通过考点表格梳理、真题典题精讲、方法步骤指导、分层作业训练四环节，帮助学生系统突破重难点。 资料以2024年各地高考真题为依托，创新设计“典题+变式思考”训练（如宏观调控措施变式分析）和主观题“审设问—析材料—组答案”三步解题法，融入政治认同（理解体制优势）、法治观念（规范市场秩序）素养培养，设置基础巩固与能力提升分层练习，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏提供精准教学支持。

课时2　更好发挥政府作用 [精准把握新高考　一轮复习更轻松] 题源 考点 情境 2024·山东卷，2 政府的经济职能，货币政策 2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况 2024·北京卷，18 政府的经济职能 发展新质生产力 2024·安徽卷，4 政府的经济职能 国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 2024·全国甲卷，15 货币政策、财政政策 2024年，我国赤字率拟按安排情况和拟安排地方政府专项债券的数额 2024·新课标卷，14 科学的宏观调控 促进消费稳定增长 2024·浙江1月卷，5 科学的宏观调控、有效的政府治理 政府的治理难题 2024·广西卷，17 建设全国统一大市场 低空经济 　我国政府的经济职能和作用 1．社会主义市场经济体制的地位和基本特征 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来 ③根本目标：促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 ④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 特别提醒：(1)党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。 (2)坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。 2．我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场 作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 3．科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要 性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用 手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 特别提醒：经济形势与财政政策、货币政策 1．科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。提示：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。提示：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 3．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。提示：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。 4．国家、政府参与企业生产经营。提示：市场经济下，国家、政府实施宏观调控，不参与企业生产经营。 5．加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行。提示：应根据不同的经济形势，采取不同的政策组合。且我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。 考向一　我国政府的经济职能 典题1　(2024·安徽卷，4)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　) ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　[材料指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②错误。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加对各类市场主体的直接投资的主体不能是政府，④不选。] 典题2　(2024·浙江6月卷，6)数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是(　　) ①政府应统筹推进数据的安全保障与治理 ②政府应成为数据要素供给的核心主体 ③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增 ④数据要素应实现跨境完全自由流动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　[面对数据泄露与隐私安全、权属不清的问题，政府应统筹推进数据的安全保障与治理，①符合题意。数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②不选。数据要素具有易复制、可重复使用的特点，故数据应通过多场景重复使用实现价值倍增，③符合题意。要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④不选。] 考向二　财政政策与货币政策的运用 典题3　(2023·新课标卷，15)2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是(　　) ①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定　②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能　③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展　④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　[严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力，能直接促进我国经济结构优化升级，②④正确。“保持物价水平总体稳定”和“依法规范和引导资本健康发展”与优化经济结构没有直接关系，①③排除。] 变式 思考 (1)若增加选项⑤“发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，提升产业核心竞争力”，是否应选？ 提示：符合题意，应选。 (2)若增加选项⑥“鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序转移”，是否应选？ 提示：符合题意，应选。 典题4　(2024·全国甲卷，15)2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1 800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1 000亿元。这体现的宏观经济政策要求是(　　) ①稳健货币政策要灵活适度 ②积极财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C　[材料体现的是财政政策，而非货币政策，①不符合题意。我国赤字率的调整和拟安排地方政府专项债券比上年增加1 000亿元。这体现的宏观经济政策要求是积极财政政策要适度加力，统筹考虑稳增长和防风险，②③正确。增加市场上的货币供应，可以保障市场流动性更加充裕，而材料体现的是财政政策，④不符合题意。] 　构建高水平社会主义市场经济体制(含综合探究一) 1．构建高水平社会主义市场经济体制的要求 坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 特别提醒：处理好政府与市场的关系，要坚持辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。 2．加快完善社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效 打造有 效市场 加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理机制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 (2)激发企业活力：微观主体有活力 企业 内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 特别提醒：建设目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，也是同全球经济治理有机衔接的客观要求，具有重要而深远的意义。 1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。提示：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。 2．科学技术是企业的创新和竞争力之源。 提示：企业活力是企业的创新和竞争力之源。 3．法律是社会主义市场经济的基础。 提示：诚信是社会主义市场经济的基础。 4．加快完善要素的市场化配置，实现推动经济高质量发展、完善社会主义市场体系的目标。 提示：加快完善要素的市场化配置，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 考向一　推动有效市场与有为政府更好结合 典题1　(2024·浙江1月卷，5)数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有(　　) ①转变企业经营理念　②推动企业兼并重组　③加强企业行为监管　④依法依规进行处罚 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　[科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，①不符合题意。推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。] 考向二　市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度 典题2　(2023·广东卷，4)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　[广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。] 变式 思考 (1)②项若改为“明确了由政府决定电力行业的购销价格”，是否应选？ 提示：观点错误，不选。 (2)③项若改为“有利于节约资源和保护生态环境”，是否应选？ 提示：符合题意，应选。 典题3　(2024·新课标卷，14)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　　) ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　[提升餐饮质量和配送标准化水平，会使人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会使人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。] 　主观题对有效市场和有为政府的考查 当前，受复杂的国际局势等不确定因素影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境。 材料一　我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。 材料二　党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。 (2)结合材料二，运用《经济与社会》的知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。 第一步：审设问，定方向 第二步：析材料，调知识 提取信息 对应知识 信息①：当前，受复杂的国际局势等不确定因素影响，我国经济面临较大压力 促进经济社会高质量发展 信息②：我国基础设施建设投资主要以政府为主导 政府的经济职能和宏观调控、市场调节的弊病 信息③：新基建内容图示 国有经济、新发展理念、优化资源配置、满足人民美好生活需要 信息④：存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题 政府的经济职能和宏观调控的措施、创新发展 第三步：组答案，用术语 (1)新基建投资涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济方向；市场调节具有弱点和缺陷，新基建由政府主导能够弥补市场调节的缺陷；新基建由政府主导能优化资源配置，惠民生，满足人民美好生活需要，能够更好贯彻新发展理念，推动人与自然、社会和谐发展；能够注入新动能，更好对冲经济下行压力，促进我国经济高质量发展。 (2)规范市场秩序，打破行政分割，建立统一大市场，增加有效公共产品供给；加强宏观调控，优化建设布局，突出重点，补短强弱；科学规划，注重投向具有公益性质的非经营性项目，兼顾公益性和市场性；坚持创新驱动，加大创新投入，引导社会资本适度参与。 [失分预测]　对政府的相关知识理解不到位。审材料不细致，遗漏答案要点。 [防范措施]　(1)从政府的经济职能、宏观调控、新发展理念、经济高质量发展、国有经济等角度全面理解政府的相关知识。 (2)审材料要全面，不仅要细致阅读材料一、二的具体内容，而且要注意材料的开头，这往往也是重要的信息点。 [变式巩固]　如果设问改为“结合材料，运用《经济与社会》的有关知识，说明建设全国统一大市场是如何筑牢社会主义市场经济体制根基的”，应如何回答？ 提示：①建设全国统一大市场能更好发挥价格与供求的相互作用，实现供需动态平衡；引导资源流向，提高资源利用效率；促进充分竞争，实现优胜劣汰。②促进政府完善软硬件基础设施建设，严格市场监管，营造良好市场环境，建设现代市场体系，促进公平竞争，激发市场活力。③国家建设统一大市场有利于推动有效市场和有为政府更好结合。 　有效市场和有为政府 　基本要素：市场机制＋市场体系＋市场弊病＋社会主义制度与市场经济相结合＋科学的宏观调控＋推动有效市场与有为政府更好结合 答题要点： (1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 (2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 (4)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (5)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (6)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 课时分层作业(十) (40分钟　60分) 一、选择题(每小题3分) 1．近年来，部分大城市宠物诊疗行业发展迅速，但同时，一些宠物诊疗机构存在标价不明、过度诊疗、价高质低等诊疗行为不规范问题。为此，农业农村部、国家市场监管总局决定从2022年10月至2023年5月，在部分城市集中开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动。此举意在(　　) ①弥补市场调节自发性的不足，保护消费者的合法权益　②实施强有力的宏观调控，解决市场发展的不平衡问题　③有力维护宠物市场秩序，全面防范宠物饲养安全风险　④提升宠物诊疗行业规范化水平，推动该行业高质量发展 A．①③　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ B　[材料指出国家为了解决一些宠物诊疗机构不规范诊疗问题，决定从2022年10月至2023年5月开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动，这弥补了市场调节自发性的不足，保护消费者的合法权益，有利于提升宠物诊疗行业规范化水平，推动该行业高质量发展，①④正确。②③不符合题意。] 2．为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由6%下调至4%。不考虑其他因素，下列关于该举措的作用路径正确的是(　　) A．减少金融机构外汇资金供给→稳定人民币汇率→避免人民币汇率短期大幅波动 B．遏制美元持续升值趋势→增加人民币流动性→阻止美元大幅回流美国 C．减少市场美元流动性→推动人民币不断贬值→扩大我国商品出口 D．增加境内美元流动性→促进外汇市场供求平衡→维持人民币汇率基本稳定 D　[A排除，我国下调金融机构外汇存款准备金率，意味着境内金融机构为外汇存款缴存的准备金减少，可以增加金融机构外汇资金供给。B不选，下调金融机构外汇存款准备金率有利于遏制美元持续升值趋势，但遏制美元持续升值趋势与增加人民币流动性没有必然传导关系。C排除，下调金融机构外汇存款准备金率有利于增加市场美元流动性，且推动人民币不断贬值说法错误。D符合题意，不考虑其他因素，我国下调金融机构外汇存款准备金率，有助于增加市场外汇供给，增加境内美元流动性，促进外汇市场供求平衡，维持人民币汇率基本稳定。] 3．(2025·潍坊模拟)2024年11月8日，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。上述举措能够(　　) ①拓宽地方政府直接融资的渠道，降低融资成本 ②化解地方政府债务压力，刺激社会总需求增长 ③缓解地方政府财政收支矛盾，加大民生领域投入 ④扩大财政转移支付规模，补充地方政府综合财力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　[政府债务限额是指政府在一定时期内可以累积的债务总额上限，增加债务限额并不直接等同于拓宽地方政府的直接融资渠道，也不能够直接降低地方政府的融资成本，①排除。全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，有利于化解地方政府债务压力，缓解地方政府财政收支矛盾，刺激社会总需求增长，加大民生领域投入，②③正确。题干主要是关于地方政府债务限额的调整，没有涉及财政转移支付规模的扩大，④排除。] 4．(2025·日照模拟)资产负债表是反映企业在某一特定日期(如月末、季末、年末)全部资产、负债和所有者权益情况的会计报表，是企业经营活动的静态体现。2024年党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出探索实行国家宏观资产负债表管理。探索实行国家宏观资产负债表管理主要是为了(　　) A．引导国企经营者更加关注企业经营情况，提高投资经营的风险意识 B．引导社会投资者了解当下国民经济运行状况，合理配置投资与消费 C．进一步规范市场秩序，保持宏观经济稳定以及增强国民经济竞争力 D．更准确地对国民经济进行宏观调控，提高宏观经济政策科学性时效性 D　[探索实行国家宏观资产负债表管理，并不是针对国企经营者的，A排除。探索实行国家宏观资产负债表管理，也不是针对社会投资者的，B排除。探索实行国家宏观资产负债表管理，与规范市场秩序没有关系，C排除。探索实行国家宏观资产负债表管理旨在更加准确地提出宏观经济政策，对国民经济进行宏观调控，提高宏观经济政策时效性，D正确。] 5．2023年国务院《政府工作报告》提出，要落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。关于促进就业，以下推导正确的是(　　) ①完善创业就业政策支撑体系→鼓励以创业带动就业→开拓社会化市场化就业渠道 ②开展就业困难人员专项帮扶→调整和优化人才结构→促进劳动者高质量充分就业 ③创新校企合作协同育人机制→探索人才培养新模式→促进人才素养契合市场需求 ④落实减费降税助企纾困政策→清理和整顿市场秩序→缓解企业的困难稳岗扩就业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　[国家完善创业就业政策支撑体系，有利于鼓励更多创业者创业，以实现创业带动就业，从而开拓社会化市场化就业渠道，①正确。开展就业困难人员专项帮扶能够提高困难人员的就业率，但开展就业困难人员专项帮扶与调整和优化人才结构并无直接因果联系，②错误。创新校企合作协同育人机制，有助于探索人才培养新模式，能够促进人才素养契合市场需求，③正确。落实减费降税助企纾困政策有助于减轻企业负担，从而缓解企业的困难稳岗就业，但落实减费降税助企纾困政策与清理和整顿市场秩序并无直接因果联系，④错误。] 6．为应对经济发展中的挑战并推动国家重大战略实施，我国政府决定从2024年开始连续几年发行超长期特别国债。这些国债的期限将达到20年、30年和50年，并专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。由此推知(　　) ①超长期特别国债的期限远超常规国债，能够减轻中短期偿债压力　②超长期特别国债的发行属于货币政策工具，能够刺激社会总需求　③超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡区域协调发展等领域　④超长期特别国债将促进市场流动性合理充裕，降低企业融资成本 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　[超长期特别国债期限将达到20年、30年和50年，并专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，可见超长期特别国债的期限远超常规国债，能够减轻中短期偿债压力，将重点支持科技创新、城乡区域协调发展等领域，①③正确。超长期特别国债的发行属于财政政策工具，②错误。超长期特别国债不会降低企业融资成本，④错误。] 7．为保障节假日期间肉类市场供应，国家发展改革委会同有关部门分批次投放政府肉类储备，并指导地方联动投放储备。国家发展改革委同时建议养殖(场)户合理安排生产经营，保持正常出栏节奏；相关企业有序释放商业库存，增加市场供应。可见(　　) ①我国不断完善主要由市场决定价格的机制 ②市场决定资源配置是市场经济的一般规律 ③稳定物价是国家宏观调控的主要目标之一 ④市场秩序正常才能保证市场作用充分发挥 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　[材料没有强调完善价格形成机制，①不符合题意。由于节假日期间市场肉类需求大幅增加，故国家采取宏观调控保证节假日期间市场的肉类供应，以维护节假日期间市场肉类价格稳定，②③符合题意。材料没有强调市场秩序与发挥市场作用之间的关系，④不符合题意。] 8．(2025·内蒙古适应性考试)得知国铁集团推广运费贷产品后，某物流企业同当地铁路部门、银行签订铁路运费贷协议，借助铁路部门提供的信誉凭证，无须提供抵押物，从银行获得运费贷款。上述经济主体通过运费贷实现了“取长补短”。以下表述正确的是(　　) ①物流企业借助铁路部门提供的信誉凭证获得贷款，缓解现金流压力 ②银行借助铁路部门提供的信誉凭证，实现了货运贷款风险转移 ③运费贷激发物流企业信贷需求，助力银行拓展新的信贷业务 ④铁路部门得益于物流企业获得充足资金，能够降低货运成本 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　[某物流企业同当地铁路部门、银行签订铁路运费贷协议，借助铁路部门提供的信誉凭证，无需提供抵押物，从银行获得运费贷款，一方面，这反映了物流企业借助铁路部门提供的信誉凭证获得贷款，来缓解自身现金流压力；另一方面，运费贷激发了物流企业信贷需求，有利于助力银行拓展新的信贷业务，①③符合题意。银行借助铁路部门提供的信誉凭证来拓展新的信贷业务，并不能实现货运贷款风险转移，②错误。运费贷可以使物流企业获得充足资金，但这与降低货运成本无关，④错误。] 9．2024年7月16日，中国人民银行开展6 760亿元逆回购操作(逆回购一般指央行向商业银行等一级交易商购买有价证券，并在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商获得本金和利息的交易行为)，中标利率为1.80%。7月22日，LPR(贷款市场报价利率)下降10个基点。不考虑其他因素，上述举措发挥作用的传导路径正确的是(　　) ①开展逆回购操作→回笼资金→形成需求牵引供给，供给拉动需求的高水平动态平衡 ②下调LPR→促进社会融资成本下降→调动企业生产投资积极性，激发企业活力创造力 ③开展逆回购操作→银行体系流动性资金合理充裕→形成投资和消费相契合的货币政策 ④下调LPR→商业银行贷款数量增加→商业银行经济效益提高，实现金融市场稳定发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　[开展逆回购操作能够释放资金，而不是回笼资金，①排除。LPR下调会降低企业的融资成本，从而激励企业增加生产和投资，②正确。开展逆回购操作，会使银行体系流动性资金合理充裕，从而形成投资和消费相契合的货币政策，③正确。贷款数量的增加并不直接等同于商业银行经济效益的提高。经济效益的提高还取决于贷款的质量、回收情况等多种因素。实现金融市场稳定发展是一个更复杂的目标，不能仅仅通过LPR下调和贷款数量增加来实现，④排除。] 10．(2025·云南适应性考试)关于2024年上半年我国工业经济发展情况，《人民日报》刊载评论：“企业利润增长，工业活力更强。政策落实落细，产业向新远航。”下列支持此评论的举措是(　　) ①扩大传统工业生产规模 ②增加公共服务部门补贴 ③政府实施先进制造业减税降费政策 ④提升金融体系服务实体经济能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　[我们要提高产业发展的质量，创新驱动，推动传统工业转型升级，而不是单纯的扩大传统工业生产规模，①排除。要促进企业利润增长，工业活力更强，需要政府履行经济职能，而不是增加公共服务部门补贴，②排除。政府实施先进制造业减税降费政策，不断提升金融体系服务实体经济能力，有利于促进企业高质量发展，促进产业优化升级，③④符合题意。] 11．2024年7月，财政部印发《关于实施支持科技创新专项担保计划的通知》，对银行和政府性融资担保体系分险比例、财政资金的代偿金额等作出要求，并提高了科技创新类中小企业单户在保余额上限，划定了融担基金再担保业务收费标准“红线”。此举旨在(　　) ①引导金融资源流向科技创新领域，加快形成新质生产力 ②充分发挥市场配置资源的决定性作用，提高金融资源配置效率 ③发挥货币政策的积极传导效应，推动实现创新驱动发展 ④改善科技创新型企业融资环境，降低企业综合融资成本 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　[“对银行和政府性融资担保体系分险比例、财政资金的代偿金额等作出要求，并提高了科技创新类中小企业单户在保余额上限，划定了融担基金再担保业务收费标准‘红线’”的要求旨在引导金融资源流向科技创新领域，落实创新发展理念，加快形成新质生产力，有利于改善科技创新型企业融资环境，降低企业综合融资成本，①④正确。材料强调的是科学的宏观调控，强调政府在改善科技创新型企业融资环境方面的作用，不是强调充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，②不选。材料体现的是财政政策，不是货币政策，③不选。] 12．央行逆回购，是央行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖还给一级交易商的交易行为。在这一过程中，央行获得质押的债券，同时把钱借给商业银行。2024年11月4日，中国人民银行发布公告，开展173亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.50%，与此前持平。此次逆回购操作对经济影响的传导路径正确的是(　　) ①保持银行体系流动性合理充裕　②缓解企业融资难题　③增强商业银行信贷投放能力　④服务实体经济，改善市场预期　⑤提高金融机构的经济效益　⑥采取积极的财政政策，扩大总需求 A．①→②→③→⑤ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．⑥→③→①→④ B　[中国人民银行实施逆回购政策，有利于增加市场资金，保持银行体系流动性合理充裕，①排第一位。银行体系流动性合理充裕，能够增强商业银行信贷投放能力，③排第二位。商业银行信贷投放能力增强有利于缓解企业融资难题，②排第三位。企业融资难题缓解，有利于实体经济发展，改善市场预期，④排第四位。央行的做法是为了调节资金流动，推动经济持续健康发展，而不是为了提高金融机构的经济效益，⑤排除。逆回购政策属于稳健的货币政策，⑥错误。故正确传导路径为①→③→②→④。] 13．2024年8月7日，D市房地产事务中心与市不动产登记中心协调联动，升级改造存量房交易系统，实现存量房交易“带押过户”(存量房交易“带押过户”是指二手房交易中，已经抵押的不动产买卖转移时，卖方无须先行结清贷款，可将处于抵押状态的房屋通过买卖转让给买方)。D市房地产事务中心此举旨在(　　) ①降低存量房入市门槛，释放房价上涨压力 ②减轻卖方筹资提前还贷压力，降低交易成本 ③引导全市房价合理下行，防范买方购房风险 ④优化营商环境，为存量房交易市场注入新活力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　[D市房地产事务中心与市不动产登记中心协调联动，升级改造存量房交易系统，实现存量房交易“带押过户”，有利于减轻卖方筹资提前还贷压力，降低交易成本，同时有利于优化营商环境，为存量房交易市场注入新活力，②④符合题意。“带押过户”时，卖方无需先行结清贷款，有利于缓解卖方提前还贷压力，不是为了降低存量房入市门槛，释放房价上涨压力，①不符合题意。“带押过户”并没有引导全市房价合理下行，防范买方购房风险，③不符合题意。] 二、非选择题 14．(11分)(2024·广西卷，17)阅读材料，完成下列要求。 当前，我国正加快推进全国统一大市场建设，激发市场活力，促进各类资源要素向形成新质生产力的方向顺畅流动。作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。 建设全国统一大市场 加快建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。一方面，要促进国内市场规则、标准和制度统一；另一方面，要充分发挥我国超大规模市场优势，释放庞大消费需求 低空经济 深圳是全球低空经济的前沿阵地。聚集了1 700多家无人机企业，年产值超900亿元。通过吸引电动航空全球领军企业德国L公司落户，弥补了深圳在载人电动垂直起降航空器制造研发的短板。我国无人机行业龙头D企业得益于深圳产业链的配套和完善，在飞控、云台、图传等方面不断取得突破，形成核心竞争优势，其产品占全球市场份额超70%。低空经济正处于发展的“新风口”，加速渗透到电力巡检、农业植保、外卖配送、观光旅游等更加宽广的产业空间和消费场景。但低空经济发展仍面临一些问题，如：国家、行业、地方的标准和规则仍存在部分空白；核心零部件国产化能力需提升，故障诊断、避障等关键核心技术需突破；创新人才缺乏 结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，分析我国应如何通过全国统一大市场的建设助力低空经济发展。 答案：①坚持推动有为政府与有效市场相结合，建立和统一低空经济标准、规则、制度，为低空经济发展提供有利的制度环境。②引导资本、技术、人才等要素畅通流动，助推资源要素向低空经济领域聚集，为突破关键核心技术提供条件。③依托我国超大规模市场，为低空经济发展提供更丰富的应用场景，催生新业态、发展新产业。④以国内大循环和统一市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通，培育我国低空经济参与国际竞争新优势。 15．(10分)(2025·潍坊模拟)阅读材料，完成问题。 产业链与创新链深度融合，是实现产业链供应链现代化的基本要求，是促进经济高质量发展的重要支撑。 材料一　在我国，创新链与产业链“相望难相见”，一直是困扰广大科研人员和企业的难题，是阻碍新质生产力形成的卡点。近年来，全国多地高校和科研院所与一些行业领军企业密集组建各类创新联合体(如图)，有效带动了各类创新主体深化创新合作、强化协同攻关，在突破关键核心技术、维护产业链供应链安全性等方面发挥了重要作用。 材料二　创新联合体肩负着推进创新链产业链深度融合的重任，是实现科技创新突破的重要抓手，有利于推动创新链与产业链“相见”“相融”，会让更多“科创力”变成“生产力”。 有人认为，领军企业与高校及科研院所加强协作，能让创新链与产业链“相望相见”。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对该观点进行评析。 答案：①领军企业加强与高校及科研院所协作，有利于实现资源互补，优化要素资源配置，推动技术创新和产业结构优化升级，提高创新成果的转化率。②实现创新链与产业链的融合，还需要领军企业与上下游企业加强协作，提升产业链供应链韧性和安全水平，增强产业竞争力。③政府应制定和实施战略规划，通过实施宏观经济政策，强化资金支持，加强人才培养，营造具有全球竞争力的开放创新生态。 20 / 22 学科网（北京）股份有限公司 $$