内容正文:
第12课 中国古代的官员选拔与管理、法律与教化
课时作业
(总分:60分)
一、选择题(每小题3分,共45分)
1.(2024·贵州六盘水模拟)楚国虞丘子曾向楚庄王荐举孙叔敖任令尹;郑国子期曾向郑昭公荐子产为相;管仲在齐国创立“三选”荐举之法,即通过乡选、官选、君选三个环节选拔官吏。这可用来说明,春秋时期( )
A.官僚政治雏形出现 B.人才选拔机制成熟
C.君主专制得到发展 D.阶级关系发生巨变
2.(2024·重庆一模)据《岳麓秦简(三)》记载,秦王政二十五年,州陵县的癸、琐等人在移交罪犯时,因徇私而被告发,州陵县守绾、丞越在审讯后判处癸、琐等人“赎黠”。监御史认为判决不当,后经郡廷复审,对癸、琐的处罚不变,同时绾、越等人被追责而各赀罚一盾。这表明秦国( )
A.法律制度细密严苛 B.司法审判程序繁复
C.官僚体制运转有序 D.基层治理体系完善
3.(2024·江西上饶六校联考)北魏孝明帝以考试选拔御史,同时射策者800余人,高第者24人;孝庄帝时朝廷动荡不安,仍以考试选任散骑常侍、散骑侍郎;北朝的考试动辄数百、数千人,吏部任官除察举之外仍需考试。这有助于( )
A.巩固国家统一 B.消弭民族隔阂
C.创新政治制度 D.提高军事实力
4.(2024·湘豫名校联考)武则天当权时期,科举制成为进入官场的重要方式,通过科举担任宰相的人数,占宰相队伍人数中的比例呈增加态势。据此可知,科举制( )
A.使贵族政治向官僚政治过渡
B.有利于加强中央集权
C.有利于打破世家大族垄断相权局面
D.推动了酷吏集团发展
5.(2024·湖南怀化二模)宋朝职官考核的能力业绩内容有“四最”:生齿之最、治事之最、劝课之最、养葬之最;还有“七事”:“举官当否”“劝课农桑、增垦田畴”“户口增损”“兴利除害”“事失案察”“较正刑狱”“盗贼多寡”。这些考核标准( )
A.推动了民本思想政治化
B.顺应了商品经济发展要求
C.实践了积极入世的理念
D.有助于探索地方治理模式
6.(2024·福建福州二模)元代将部分儒士编为儒户,给予优免部分差役的世袭待遇。明代废除了儒户的优免资格,但给予国子监及地方各级学校生员优免权。这一变化( )
A.引导了社会阶层的流动
B.基于对儒学基本态度的不同
C.将理学提升为官方独尊
D.推动了赋役制度的重大变革
7.(2024·河南南阳联考)《大明会典》采用“官领其属”“事归于职”的体例,在六部下分司、科,标明种种条注,体例结构规范,便于实际执行。此外,还通过制定规范性的官员考核标准,为官员考核提供参考。这些法律规定旨在( )
A.规范政府官员的行政活动
B.提升明代基层治理的水平
C.确保中央和地方政令畅通
D.完善科举选拔人才的机制
8.(2024·四川德阳一模)清初,六科自成一署,掌侍规谏、封驳诏书等职。雍正元年(1723年),雍正帝以其“延议纷嚣”为由,下诏将六科并入都察院。此后,六科所余职掌,与各道御史无异,官员进呈六科之事也“系循例奏报,无所用其参驳”。雍正帝调整六科的主要目的是( )
A.强化皇权专制 B.规范官员行为
C.改进监察制度 D.防止决策失误
9.(2024·辽宁鞍山一模)据儒家经典《尚书·酒诰》记载,周公对卫康叔说,商汤畏惧天命,施行德政,所以得了天下;商纣王自以为天命在兹,安闲逸乐、不恤民众,因而堕废天命,被西周取代。据此可知,西周( )
A.深受儒家“以德治民”思想的影响
B.以“天命”为君主集权的理论基础
C.政治活动中神权迷信的影响力增强
D.执政理念中包含了一定的理性因素
10.(2024·江苏盐城一模)董仲舒的《春秋决狱》记载:一民妇甲的丈夫溺水而亡,甲的母亲私自做主,将甲另嫁他人。有人认为“夫死未葬,法无许嫁,以私为人妻,当弃市(死刑)”。但是,官员考虑到甲的动机,最终判决甲罪不至死。这一判决( )
A.体现了礼法之间的调和
B.强调程序正义与公平
C.标志着中华法系的确立
D.以尊卑为量刑的原则
11.(2024·广东部分学校联考)汉代朝廷颁行为七十岁老人赐杖之制,以法定形式将鸠鸟形象与杖相结合,并将其定为尊老重孝的标志物。杖本身可辅助老人行走,还可防身。《后汉书·礼仪志》记载:“王杖长九尺,端以鸠鸟为饰。鸠者,不噎之鸟也,欲老人不噎。”这说明汉代( )
A.国家主导社会优抚 B.宗法观念得以复兴
C.优抚与教化相结合 D.社会救济体系完备
12.(2024·河南开封一模)唐律规定“诸主殴部曲致死者,徒一年。故杀者,加一等。其有愆犯,决罚致死及过失杀者,各勿论”。而部曲、奴婢即使是过失杀人,也要处绞刑。这种同罪异罚的现象体现了唐律( )
A.刑罚的相对宽平 B.礼法结合的治国理念
C.维护集权的目的 D.继承儒家的民本思想
13.(2024·安徽蚌埠三模)宋代“说话”艺术中,“讲史”颇受市民欢迎。宋人吴自牧说:“讲历代年载废兴,记岁月英雄文武……说国贼怀奸从佞,谴愚夫等辈生嗔;说忠臣负屈衔冤,铁心肠也须下泪。”这种现象( )
A.反映理学禁锢了民众思想
B.促进史学教化功能的扩大
C.巩固了大一统的政治局面
D.推动小说成为文学的主流
14.(2024·湖北宜荆荆随恩联考)明初制定《大明律》,将雇工与奴婢划在一起,同属贱民等级。而明神宗时期制定的有关缙绅地主存养奴婢的法律条款,把短工从雇工中划分出来,均“以凡人论”。这一变化反映了( )
A.资本主义萌芽的出现
B.政府法律效力的削弱
C.劳资矛盾的日益尖锐
D.封建依附关系的弱化
15.(2024·山东济南一模)《五老图》是古代宣扬尊老传统的代表性作品。北宋时期,“五老”多以袍服官帽、乐享晚年的形象出现;到了明清时期,则多取材于市井民众,以衣饰朴素、须发皓白、躬肩驼背的老人形象为主。这一变化反映出这一时期( )
A.封建剥削日渐趋于沉重
B.社会阶层的流动性增强
C.教化手段的世俗化趋势
D.民众审美出现阶层分化
二、非选择题(本大题15分)
16.(2024·贵州部分学校联考)阅读材料,完成下列要求。(15分)
材料一:在唐前期,统治者很重视对地方的监察工作,除了御史台不定期派遣监察御史“巡按州县”外,最主要的创举是使十道巡按使的派遣成为制度。十道巡察,是中央对地方州县的一种经常性的巡回监察制度,出使官员除御史大夫外,礼部尚书及内外五品官以上者也可担任。十道按察使的设立,使唐前期对地方的监察趋于完备。安史之乱后按察使开始演变成为掌握地方实权的行政长官,“兵甲、财富、民俗之事,无所不领,谓之都府,权势不胜其重,能生杀人,或专私其所领州,而虐视支郡”。随着中央对地方控制的削弱,监察御史出使地方等职权也遭到破坏。总之,唐中后期的地方监察权力被严重削弱。
——摘编自胡沧泽《唐代监察体制的变革》等
材料二:由于元朝地域广袤和各地经济文化发展的不平衡性,统治者特别重视地方监察制度建设。1268年,元朝在中央设御史台,负责纠弹朝廷百官;随后设置行御史台,作为地方最高监察机关,负责监察各行省、宣慰司。虽然行御史台直属于御史台,但两机构在机构和官秩上相同,地位几乎平等,都直接对皇帝负责。地方监察官吏由其上级监察部门选任,有效地维护了监察系统垂直领导的体制,又保证了监察机构的独立性。《行台体察等例》等法规规定,其职权“以举贤才为纲,而以厚风俗、均赋役、重审理、汰冗官、选守令、出奉使、均公田为目……虽触忌讳,亦不顾也”。地方监察官有许多详细的考核制度予以约束,稍有劣迹,即被清除出监察机构。
——摘编自吴文涛《论元代地方监察制度的特点》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括唐中后期地方监察权力弱化的原因。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出元代地方监察制度的特点及意义。(6分)
(3)根据材料一、材料二并结合所学知识,简析中国古代地方监察制度发展演变的历史启示。(3分)
第13课 中国古代的官员选拔与管理、法律与教化
课时作业参考答案
(总分:60分)
一、选择题(每小题3分,共45分)
1.(2024·贵州六盘水模拟)楚国虞丘子曾向楚庄王荐举孙叔敖任令尹;郑国子期曾向郑昭公荐子产为相;管仲在齐国创立“三选”荐举之法,即通过乡选、官选、君选三个环节选拔官吏。这可用来说明,春秋时期( A )
A.官僚政治雏形出现 B.人才选拔机制成熟
C.君主专制得到发展 D.阶级关系发生巨变
解析:据材料可知,春秋时期,楚国、郑国和齐国都出现了官吏举荐制度,这表明原有的世卿世禄制逐渐瓦解,官僚政治雏形出现,故选A项;这一时期处于人才选拔机制的初创阶段,排除B项;材料中并未涉及君主专制的内容,排除C项;材料中并未涉及这些被举荐人才的阶级出身,因此不能推断出这一时期的阶级关系发生巨变,排除D项。
2.(2024·重庆一模)据《岳麓秦简(三)》记载,秦王政二十五年,州陵县的癸、琐等人在移交罪犯时,因徇私而被告发,州陵县守绾、丞越在审讯后判处癸、琐等人“赎黠”。监御史认为判决不当,后经郡廷复审,对癸、琐的处罚不变,同时绾、越等人被追责而各赀罚一盾。这表明秦国( C )
A.法律制度细密严苛 B.司法审判程序繁复
C.官僚体制运转有序 D.基层治理体系完善
解析:据材料中的描述可知,癸、琐等人在移交罪犯时徇私的行为被发现,并由地方县官进行了初步的审判和判决;在司法复核环节,该判决被郡廷维持,同时地方县官也因为其判决失误被追责和处罚。这说明,秦国的官僚体制运转流程清晰、有序,故选C项。材料中并没有涉及秦国法律制度的详细内容,只是简单地描绘了一个案件的处理过程,无法推断秦国法律制度是否细密严苛,排除A项;繁复,指繁多复杂,虽然材料描述了司法审判的过程,但并未传达出“繁复”的信息,排除B项;材料提及的只是一个具体案例,无法用来推断秦国基层治理体系的完善性,“完善”说法错误,排除D项。
3.(2024·江西上饶六校联考)北魏孝明帝以考试选拔御史,同时射策者800余人,高第者24人;孝庄帝时朝廷动荡不安,仍以考试选任散骑常侍、散骑侍郎;北朝的考试动辄数百、数千人,吏部任官除察举之外仍需考试。这有助于( C )
A.巩固国家统一 B.消弭民族隔阂
C.创新政治制度 D.提高军事实力
解析:据材料“以考试选拔御史”“仍以考试选任”“仍需考试”可知,北朝时期通过考试方式选拔官员,这促进了选官制度的调整和官员素质的提升,有助于政治制度的创新,故选C项;北朝时期没有实现国家统一,谈不上“巩固”,排除A项;材料中的做法有助于民族融合,但“消弭民族隔阂”表述过于绝对,排除B项;材料内容强调考试选官,不是军事方面的举措,与提高军事实力没有必然关系,排除D项。
4.(2024·湘豫名校联考)武则天当权时期,科举制成为进入官场的重要方式,通过科举担任宰相的人数,占宰相队伍人数中的比例呈增加态势。据此可知,科举制( C )
A.使贵族政治向官僚政治过渡
B.有利于加强中央集权
C.有利于打破世家大族垄断相权局面
D.推动了酷吏集团发展
解析:武则天当权时期,通过科举担任宰相的人数所占比例增大,这削弱了东晋南朝以来世家大族垄断相权的局面,故选C项;贵族政治向官僚政治过渡开始于春秋战国时期,排除A项;材料强调的是通过科举出身的宰相人数所占比例增大,这属于中央官制,和中央集权没有关系,排除B项;通过科举考试入仕的宰相人数增多,指的是官员来源变化,而酷吏是指官员处理政务的方式,二者没有必然联系,排除D项。
5.(2024·湖南怀化二模)宋朝职官考核的能力业绩内容有“四最”:生齿之最、治事之最、劝课之最、养葬之最;还有“七事”:“举官当否”“劝课农桑、增垦田畴”“户口增损”“兴利除害”“事失案察”“较正刑狱”“盗贼多寡”。这些考核标准( D )
A.推动了民本思想政治化
B.顺应了商品经济发展要求
C.实践了积极入世的理念
D.有助于探索地方治理模式
解析:这些考核标准体现了宋朝对官员在人口管理、行政能力、农业推广、社会福利、经济发展、法律执行和治安维护等方面的综合要求。这些都属于地方治理范畴,因此职官为了完成考核,会积极探索地方治理模式,故选D项。民本思想是中国传统政治思想中最具特色的内容,本身就是政治思想,不存在政治化问题,排除A项;材料内容是宋朝对职官的考核标准,是对其行政能力的考察,与商品经济发展无关,排除B项;积极入世是一种生活态度,它强调在参与社会事务的同时,保持个人的价值观和原则,追求人生的意义和价值,材料内容是宋朝职官考核标准,并不能实践积极入世的理念,排除C项。
6.(2024·福建福州二模)元代将部分儒士编为儒户,给予优免部分差役的世袭待遇。明代废除了儒户的优免资格,但给予国子监及地方各级学校生员优免权。这一变化( A )
A.引导了社会阶层的流动
B.基于对儒学基本态度的不同
C.将理学提升为官方独尊
D.推动了赋役制度的重大变革
解析:据材料“元代将部分儒士编为儒户,给予优免部分差役的世袭待遇”“明代……给予国子监及地方各级学校生员优免权”可知,元代只有部分儒士有世袭的差役优免待遇,使优免权受到血缘影响,而明代的做法则使得享受优免待遇的范围扩大了,有利于更多人习儒,引导社会阶层流动,故选A项;B项不是主要原因,排除;从南宋后期起,理学受到官方尊崇,排除C项;这一变化仅是微小调整,不足以推动赋役制度重大变革,排除D项。
7.(2024·河南南阳联考)《大明会典》采用“官领其属”“事归于职”的体例,在六部下分司、科,标明种种条注,体例结构规范,便于实际执行。此外,还通过制定规范性的官员考核标准,为官员考核提供参考。这些法律规定旨在( A )
A.规范政府官员的行政活动
B.提升明代基层治理的水平
C.确保中央和地方政令畅通
D.完善科举选拔人才的机制
解析:据材料“标明……制定规范性……参考”可知,《大明会典》提供了官员行政活动的规范,用以统一政府官员的行为,故选A项;“在六部下分司、科……执行”说明提升的是明代中央治理水平,而非基层,排除B项;材料中的规定规范的是官员的行为,与政令畅通无关,排除C项;材料是规范官员的行政活动(已经选拔为官了),与科举选拔人才无关,排除D项。
8.(2024·四川德阳一模)清初,六科自成一署,掌侍规谏、封驳诏书等职。雍正元年(1723年),雍正帝以其“延议纷嚣”为由,下诏将六科并入都察院。此后,六科所余职掌,与各道御史无异,官员进呈六科之事也“系循例奏报,无所用其参驳”。雍正帝调整六科的主要目的是( A )
A.强化皇权专制 B.规范官员行为
C.改进监察制度 D.防止决策失误
解析:据材料“自成一署……规谏……并入都察院”可知,雍正皇帝借故把六科与都察院合并,意在削弱六科对皇帝的规谏,强化皇权专制,故选A项;材料反映了皇帝调整六科的工作权限,使其并入都察院,因此,材料只是强调监察机构合并,而不是规范官员行为,排除B项;改进监察制度只是手段而不是目的,排除C项;雍正皇帝对监察机构的调整,其实质是为了加强皇权,不利于减少决策失误,“防止决策失误”的说法与材料主旨不符,排除 D项。
9.(2024·辽宁鞍山一模)据儒家经典《尚书·酒诰》记载,周公对卫康叔说,商汤畏惧天命,施行德政,所以得了天下;商纣王自以为天命在兹,安闲逸乐、不恤民众,因而堕废天命,被西周取代。据此可知,西周( D )
A.深受儒家“以德治民”思想的影响
B.以“天命”为君主集权的理论基础
C.政治活动中神权迷信的影响力增强
D.执政理念中包含了一定的理性因素
解析:据材料信息可知,周公认为,商汤敬畏天命,施行德政而得天下,而纣王不恤民众,堕废天命而灭亡,说明周公认为要敬天保民才能统治长久,这体现了执政理念中的理性因素,故选D项;儒家思想产生于春秋时期,排除A项;君主集权的理论基础是法家思想,排除B项;周公认为要敬天保民才能统治长久,这表明政治活动中理性因素增强,而神权迷信影响力减弱,排除C项。
10.(2024·江苏盐城一模)董仲舒的《春秋决狱》记载:一民妇甲的丈夫溺水而亡,甲的母亲私自做主,将甲另嫁他人。有人认为“夫死未葬,法无许嫁,以私为人妻,当弃市(死刑)”。但是,官员考虑到甲的动机,最终判决甲罪不至死。这一判决( A )
A.体现了礼法之间的调和
B.强调程序正义与公平
C.标志着中华法系的确立
D.以尊卑为量刑的原则
解析:据材料信息并结合所学可知,甲的丈夫溺水而亡,甲的母亲私自将甲另嫁他人,这违反了当时的法律规定。根据当时的法律,夫死未葬,法无许嫁,以私为人妻,应当被处以死刑。然而,官员在判决时考虑到了甲的动机,认为甲的行为虽然违法,但罪不至死。这一判决体现的是儒家伦理对法律判决的影响,即在法律判决中考虑到人的道德动机,体现了礼法之间的调和,故选A项。材料主旨并不是在强调裁判过程与法律程序,B项不符合题意,排除;《唐律疏议》是我国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志,排除C项;以尊卑为量刑的原则,反映了古代中国法律文化中道德与法律相结合的特点,D项与材料信息不符合,排除。
11.(2024·广东部分学校联考)汉代朝廷颁行为七十岁老人赐杖之制,以法定形式将鸠鸟形象与杖相结合,并将其定为尊老重孝的标志物。杖本身可辅助老人行走,还可防身。《后汉书·礼仪志》记载:“王杖长九尺,端以鸠鸟为饰。鸠者,不噎之鸟也,欲老人不噎。”这说明汉代( C )
A.国家主导社会优抚 B.宗法观念得以复兴
C.优抚与教化相结合 D.社会救济体系完备
解析:据材料赐杖之制“以法定形式将鸠鸟形象与杖相结合”“将其定为尊老重孝的标志物”“王杖长九尺……欲老人不噎”等可知,汉代不仅优抚老人,同时教化人们要尊老重孝,故选C项;“国家主导”不符合题意,与材料仅提及政府赐杖之制不符,排除A项;“得以复兴”不符合史实,宗法制度在春秋战国时期崩溃,但宗法观念却存留下来,排除B项;“体系完备”不符合逻辑,材料仅提及社会优抚制度中的赐杖之制,排除D项。
12.(2024·河南开封一模)唐律规定“诸主殴部曲致死者,徒一年。故杀者,加一等。其有愆犯,决罚致死及过失杀者,各勿论”。而部曲、奴婢即使是过失杀人,也要处绞刑。这种同罪异罚的现象体现了唐律( B )
A.刑罚的相对宽平 B.礼法结合的治国理念
C.维护集权的目的 D.继承儒家的民本思想
解析:据材料“诸主……徒一年……加一等……各勿论”可知,主人、部曲、奴婢的法律地位不平等,同罪异罚十分明显,这体现了代表国家普遍意志的法和代表等级秩序的礼相结合,故选B项;据材料“即使是过失杀人,也要处绞刑”可知,唐律刑罚还是十分严酷的,排除A项;中央集权的加强需要通过对地方的治理来体现,材料并未涉及中央与地方的关系,维护集权的目的与主旨不符,排除C项;民本思想是重民、贵民、安民、恤民、爱民的国家治理理念,材料并未体现儒家民本思想,排除D项。
13.(2024·安徽蚌埠三模)宋代“说话”艺术中,“讲史”颇受市民欢迎。宋人吴自牧说:“讲历代年载废兴,记岁月英雄文武……说国贼怀奸从佞,谴愚夫等辈生嗔;说忠臣负屈衔冤,铁心肠也须下泪。”这种现象( B )
A.反映理学禁锢了民众思想
B.促进史学教化功能的扩大
C.巩固了大一统的政治局面
D.推动小说成为文学的主流
解析:据材料可知,“说话”反映的是市民阶层的文化需求,“讲史”的内容里有颂忠臣孝德,谴国贼奸佞;“讲史”具有“说忠臣负屈衔冤,铁心肠也须下泪”的效果,可见“讲史”具有社会教化的功能,故选B项。“说话”属于市民文化,其并不能反映出理学禁锢民众思想,排除A项;宋代不是大一统王朝,排除C项;小说成为文学主流是在明清时期,D项不符合史实和题意,排除。
14.(2024·湖北宜荆荆随恩联考)明初制定《大明律》,将雇工与奴婢划在一起,同属贱民等级。而明神宗时期制定的有关缙绅地主存养奴婢的法律条款,把短工从雇工中划分出来,均“以凡人论”。这一变化反映了( D )
A.资本主义萌芽的出现
B.政府法律效力的削弱
C.劳资矛盾的日益尖锐
D.封建依附关系的弱化
解析:据材料信息“将雇工与奴婢划在一起,同属贱民等级”“把短工从雇工中划分出来,均‘以凡人论’”并结合所学可知,短工身份由“贱民”变为“凡人”,体现出短工对地主人身依附的弱化,故选D项;资本主义萌芽的主要特征是手工行业中的雇佣劳动关系,出现于明朝后期,而材料反映农村短工对地主人身依附减弱,不符合题意,排除A项;材料中提及法律放松了短工对地主的人身依附,而不是法律效力的削弱,排除B项;劳资矛盾是指劳动者和资方之间,由于利益分配和权益保障等问题引发的矛盾和冲突,材料反映短工对地主人身依附的弱化,而不是劳资矛盾的日益尖锐,排除C项。
15.(2024·山东济南一模)《五老图》是古代宣扬尊老传统的代表性作品。北宋时期,“五老”多以袍服官帽、乐享晚年的形象出现;到了明清时期,则多取材于市井民众,以衣饰朴素、须发皓白、躬肩驼背的老人形象为主。这一变化反映出这一时期( C )
A.封建剥削日渐趋于沉重
B.社会阶层的流动性增强
C.教化手段的世俗化趋势
D.民众审美出现阶层分化
解析:据材料“袍服官帽……市井民众……为主”可知,教化图从原来官员的形象变成了市井民众,体现了世俗化的趋势,故选C项;材料强调的是图画描绘类型的变化,并未涉及封建剥削,排除A项;材料未体现社会阶层的流动,材料强调的是社会教化,排除B项;材料涉及的是社会教化,并不涉及民众审美,排除D项。
二、非选择题(本大题15分)
16.(2024·贵州部分学校联考)阅读材料,完成下列要求。(15分)
材料一:在唐前期,统治者很重视对地方的监察工作,除了御史台不定期派遣监察御史“巡按州县”外,最主要的创举是使十道巡按使的派遣成为制度。十道巡察,是中央对地方州县的一种经常性的巡回监察制度,出使官员除御史大夫外,礼部尚书及内外五品官以上者也可担任。十道按察使的设立,使唐前期对地方的监察趋于完备。安史之乱后按察使开始演变成为掌握地方实权的行政长官,“兵甲、财富、民俗之事,无所不领,谓之都府,权势不胜其重,能生杀人,或专私其所领州,而虐视支郡”。随着中央对地方控制的削弱,监察御史出使地方等职权也遭到破坏。总之,唐中后期的地方监察权力被严重削弱。
——摘编自胡沧泽《唐代监察体制的变革》等
材料二:由于元朝地域广袤和各地经济文化发展的不平衡性,统治者特别重视地方监察制度建设。1268年,元朝在中央设御史台,负责纠弹朝廷百官;随后设置行御史台,作为地方最高监察机关,负责监察各行省、宣慰司。虽然行御史台直属于御史台,但两机构在机构和官秩上相同,地位几乎平等,都直接对皇帝负责。地方监察官吏由其上级监察部门选任,有效地维护了监察系统垂直领导的体制,又保证了监察机构的独立性。《行台体察等例》等法规规定,其职权“以举贤才为纲,而以厚风俗、均赋役、重审理、汰冗官、选守令、出奉使、均公田为目……虽触忌讳,亦不顾也”。地方监察官有许多详细的考核制度予以约束,稍有劣迹,即被清除出监察机构。
——摘编自吴文涛《论元代地方监察制度的特点》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括唐中后期地方监察权力弱化的原因。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出元代地方监察制度的特点及意义。(6分)
(3)根据材料一、材料二并结合所学知识,简析中国古代地方监察制度发展演变的历史启示。(3分)
答案:(1)宦官专权、朋党之争加剧,朝政腐败;藩镇割据,中央集权遭到破坏;地方监察机制的异化,地方官员权力增强。(6分)
(2)特点:地方监察机构相对独立;形成垂直领导体制;地方监察机构职权范围较为广泛;考核制度严格规范;强调依法依规监察。(3分)
意义:加强了地方官员队伍建设;有利于防范和打击官吏腐败,推动吏治清明;维护了君主专制中央集权制度和国家大一统;一定程度上缓和了社会矛盾,有助于封建政治机器(政府机构)的正常运转。(3分)
(3)建立完备的监察体制;监察官应独立执法;重视监察官员的选任与考核;加强监察法规建设。(3分)
解析:(1)从吏治现状、政治局势、官员管理等方面分析。(2)“特点”从体制、职权范围、制度、法规等方面概括;“意义”从官员管理、专制统治、社会秩序、国家机器等方面回答。(3)从体制、立法、管理等方面回答。
学科网(北京)股份有限公司
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