第16课 中国赋税制度的演变（史料拓展练）历史统编版选择性必修1

第16课 中国赋税制度的演变（史料拓展练） 1．《史记·平准书》记载：“诸贾人末作贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算。诸作有租及铸，率缗钱四千一算。……匿不自占，占不悉，戍边一岁，没人缗钱。有能告者，以其半畀之。”这一政策的实施（  ） A．促进商业经济发展 B．减轻商人赋税负担 C．加强工商业的管控 D．成为主要财政来源 【史料翻译】所有商人、从事工商业以及借贷买卖的人，住在城镇囤积各种货物的人，以及经商谋利的人，即使没有市籍，也要各自根据自己的财产自行申报（纳税）。大致每二千缗钱征收一算（的税）。各种手工业者有租税以及从事铸造（如铸钱）的，大致每四千缗钱征收一算（的税）。…… 隐瞒不自行申报、申报不详尽的，罚戍边一年，没收他的缗钱。有能告发的人，把没收缗钱的一半给他。 【史料解读】题干材料反映的是汉武帝时期的 “算缗” 与 “告缗” 政策。“算缗” 是对商人、工商业者、高利贷者等征收的财产税，通过明确税率（商人与工商业者税率不同）、强制申报、严惩隐瞒（戍边、没收财产）和鼓励告发（分一半没收财产）等手段，加强了对工商业群体的控制与管理。 2．唐代《赋役令》规定：“县令须亲知所部富贫、丁中多少、人身强弱。凡差科，先富强，后贫弱；先多丁，后少丁。其赋役轻重、送纳远近，皆依此以为等差，豫为次第，务令均济”。据此可知，《赋役令》的推行（  ） A．确定了资产为宗的征税标准 B．导致土地兼并愈演愈烈 C．有利于促进社会的税负公平 D．极大地简化了征税程序 【史料解读】题干材料反映的是唐代《赋役令》中关于赋役征发的具体规定。其核心内容包括：县令需亲自掌握辖区内百姓的贫富、丁口数量、身体强弱等情况；征发徭役（差科）时，优先从富强之家、多丁户开始，再及贫弱之家、少丁户；赋役的轻重、缴纳输送的远近，均根据上述标准划分等级，预先安排次序，力求公平周济。从政策内涵看：这一规定以百姓的资产（贫富）、丁口数量为依据，在赋役征发中区分等级、次序，避免了对贫弱、少丁家庭的过度盘剥，体现了“均济”的原则，有利于促进社会的税负公平。 3．下表为唐代杜佑《通典》中所引隋文帝诏书节选。由此可知，隋朝调整土地制度的出发点是 “朕受天命，欲使百姓衣食丰足。今有司奏称州县多占公田，豪右侵夺民业，此非所以安人也。其令天下均田，男年十八以上受露田八十亩，永业田二亩．．．．．老免及身没则还田。” A．打击门阀士族的经济特权 B．保障国家赋税与社会稳定 C．进行租庸调制的改革试点 D．促进区域开发与土地利用 【史料翻译】我（隋文帝）承受天命，希望让百姓穿衣吃饭都充足。如今有关部门上奏说，州县官府多占公家土地，豪强权贵侵占百姓产业，这不是用来安定百姓的办法。现下令全国实行均田制，男子十八岁以上可受露田八十亩、永业田二十亩…… 年老退休或去世后，露田要归还国家。 【史料解读】题干材料是隋文帝推行均田制的诏书，核心信息包括：政策的初衷是 “使百姓衣食丰足”“安人”（安定百姓）；针对的问题是 “州县多占公田”“豪右侵夺民业”（土地被官府和豪强侵占，导致百姓失产）；具体措施是按年龄（男年十八以上）分配露田（需归还）和永业田（可继承）。 从出发点来看：诏书明确将 “百姓衣食丰足”“安人” 作为目标，通过均田制分配土地给百姓，既能解决土地被侵占的问题，让百姓有田可耕（保障生计，进而稳定社会），又能通过土地与户籍挂钩，确保国家赋税（古代赋税多以土地和人口为基础）。因此，“保障国家赋税与社会稳定” 是核心出发点。 4．《保德州志》概括了山西课役的发展情况，弘治以前“征力不征银”，万历元年以后“银力兼征”，万历十七年以后“征银不征力”。这一变化（  ） A．加强农民与市场联系 B．杜绝额外征税的乱象 C．推动新经营方式发展 D．导致银贵钱贱的局面 【史料解读】题干材料反映了明代山西课役形式的演变：弘治以前“征力不征银”（征收劳役），万历元年以后“银力兼征”（劳役与银两并征），万历十七年以后“征银不征力”（以银两替代劳役）。这一变化体现了“纳银代役”的趋势，是明代赋役制度向货币化转型的表现。从影响来看：农民无需亲自服役，改为缴纳银两，需通过出售农产品或手工业品换取白银，这客观上加强了农民与市场的联系。 5．在记载清朝政务管理的官方文献《清实录》中，顺康雍三朝“人丁”一词平均每年出现2至3次，乾隆朝为年均1次；其后各朝平均每两年、甚至更长的时间才出现1次，如光绪朝历时34年，仅使用过9次。下列能解释上述现象的是（  ） A．政治腐败忽视户籍管理 B．推行“摊丁入亩”所致 C．实录记载脱离实际情况 D．人丁不足引发社会混乱 【史料解读】题干材料反映了《清实录》中“人丁”一词出现频率的变化：顺康雍三朝年均2-3次，乾隆朝降至年均1次，此后频率更低（如光绪朝3年仅9次）。“人丁” 在清代主要与人口统计、丁银征收相关，其出现频率下降，反映出“人丁”在政务管理中的重要性减弱。从制度背景看，清朝康熙晚年推行“滋生人丁，永不加赋”，雍正时期全面实施 “摊丁入亩”，将丁银（按人丁征收的赋税）摊入田赋（按土地征收），此后国家赋税不再直接与人丁数量挂钩，“人丁”的统计和管理不再是政务重点，因此文献中“人丁”一词出现频率大幅下降。 6．1858年《通商章程善后条约》规定：“嗣后各口划一办理⋯⋯进出口税则均按值百抽五为例。”1928年《中美关税条约》规定：“各缔约国承认中国于1929年1月1日起适用国家关税完全自主之原则，但仍保留附加税及例外事项之协商权。”上述材料反映了中国近代关税自主权的（  ） A．完全丧失与部分收回 B．部分丧失与彻底恢复 C．被动妥协与主动开放 D．长期失控与短暂独立 【史料解读】题干材料呈现了中国近代两个重要条约中关于关税的规定，反映了关税自主权的变化轨迹：1858 年《通商章程善后条约》规定 “进出口税则均按值百抽五为例”，这是第二次鸦片战争后列强强迫清政府签订的不平等条款，中国失去了自主制定关税税率的权利，关税自主权完全丧失。1928 年《中美关税条约》承认中国 “国家关税完全自主之原则”，虽仍有 “附加税及例外事项之协商权” 的保留，但标志着中国从列强控制的 “协定关税” 向自主关税迈出重要一步，关税自主权部分收回。 7．1985年，《中华人民共和国进出口关税条例》对关税减免情况做了如下说明（摘录部分）。 第二十七条 为国外厂商加工、装配成品和为制造外销产品而进口的原料、辅料、零件、部件、配套件和包装物料，海关按实际加工出口的数量免征进口税。 第二十九条 经济特区、中外合资企业、中外合作经营企业、客商独资经营企业进出口的货物及其他依法给予关税减免优惠的进出口货物，按有关规定减税或者免税。 据此可知，关税减免（  ） A．导致政府财政收入下降 B．有利于发挥市场调节功能 C．适应了改革开放的需要 D．表明中国国际影响力提高 【史料解读】题干材料呈现了1985年《中华人民共和国进出口关税条例》中两类关税减免政策：一是为加工外销产品进口的原料等免征进口税，二是经济特区及外资企业进出口货物按规定减税或免税。这两类政策均指向对外经济活动的便利化。 从时代背景看，1985年正值我国改革开放初期，经济特区是对外开放的窗口，外资企业是吸引外资、引进技术的重要载体，而“为外销产品进口原料免税”则直接服务于出口导向型经济。这些关税减免政策通过降低对外经济活动的成本，鼓励外资流入和外贸发展，适应了改革开放扩大对外经济交流的需要。 8．钞关是明清两代在内地水陆要冲设立的征收商货税款机构。下图是明廷设立的八处钞关。万历年间，除九江关外的其余七关商税共计31万余两，天启年间为42万余两，约占八处钞关税收总额的90%左右。对此解读正确的是（  ） A．运河沿线商品流通占优势地位 B．政府强化了对商业活动的监管 C．区域间长途贩运贸易开始兴起 D．经济发展推动赋税制度的调整 【史料解读】题干材料结合地图与数据，呈现明清钞关（商税征收机构）分布及税收情况：地图显示八处钞关多沿运河（如北京崇文门、天津河西务、临清、淮安等）与长江（九江）等水运干线分布；数据表明万历、天启年间，除九江外的七处钞关税收占总额约90%，凸显运河沿线钞关的税收主导地位。从经济逻辑看：钞关依水陆要冲设置，税收数据反映商货流通规模。运河沿线七关税收占比极高，说明大量商品经运河流通，体现运河沿线商品流通在全国商业格局中占优势地位。 9．鱼鳞图册制度，是中国封建社会实施的土地赋税管理办法，图册中详细登记了每块土地的编号、拥有者的姓名、亩数、四至、以及土地等级，还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，如鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册”（如下图）。由此可见这一制度（  ） A．有效地抑制了土地兼并 B．体现了对土地所有权的确认 C．是国家赋役制度的重大变革 D．减轻了政府对民众的人身控制 【史料解读】题干围绕鱼鳞图册制度展开，核心信息是图册登记内容 —— 土地编号、所有者姓名、亩数、四至、等级，且绘制土地形状图。这些信息聚焦于土地权属与基本信息的精准记录。从制度功能看：鱼鳞图册详细登记土地 “拥有者姓名”“亩数”“四至” 等，本质是对土地所有权（归属、范围、数量 ）的官方确认，成为封建国家管理土地、征收赋税的基础依据。 10．下图为中国近代进出口税率情况（1873―1936年）。进出口税率的变化趋势表明（  ） A．国民政府在关税自主上取得进展 B．中国民族工业得到迅速恢复发展 C．列强对中国的经济侵略不断加剧 D．中国传统自然经济逐步走向解体 【史料解读】题干呈现 1873—1936年中国近代进出口税率变化趋势图，核心数据特征：进口税率（实线、虚线 ）在1927年后持续大幅攀升，出口税率（圆点线 ）长期低位平稳。需结合近代关税主权历程分析。 从历史背景看：近代前期（1873—1927 ），中国关税主权被列强控制（协定关税 ），进口税率长期低迷（受 “值百抽五” 限制 ）。1927年国民政府成立后，逐步争取关税自主权，推进关税自主改革（如改订新约运动 ），1927年后进口税率的显著上升，正是国民政府关税自主实践的成果体现。 11．如图是元代墓葬出土的纳粮彩绘壁画，描绘农民向政府纳粮的场景。图中仓房前一群农民肩负粮袋，准备将粮食入仓：右侧树荫下，一名身着红袍的官员坐在朱红色桌案后进行登记，案上摊着文书簿册。该壁画（  ） A．展示元代农民承担的赋役种类繁多 B．体现元政府对农民的人身束缚减弱 C．凸显元政府征收国境关税的重要性 D．成为研究元代赋税征收的重要史料 【史料解读】题干围绕元代纳粮彩绘壁画展开，核心信息是壁画呈现 “农民纳粮 + 官员登记” 的赋税征收场景，需从史料价值与内容分析选项。从史料属性看：壁画是元代墓葬出土的实物史料，直观呈现了元代赋税征收（纳粮流程：运输、登记、入仓 ）的具体场景，为研究元代赋税制度提供了形象、直接的一手证据，可作为研究元代赋税征收的重要史料。 12．下图为唐中后期到北宋时期政府钱币与实物税收数量折线图。其变化趋势说明（ ） A．唐宋土地政策渐趋宽松 B．社会商品经济发展繁荣 C．封建人身依附关系松弛 D．社会动荡影响农业发展 【史料解读】题干是唐中后期到北宋钱币与实物税收数量折线图，核心变化：钱币税收（虚线）持续增长，实物税收里布帛（圆点虚线）下降、谷物（实线）先升后降。需结合“税收形态变化与经济结构的关联”分析。从经济逻辑看：钱币税收增长，反映国家财政收入中货币比重上升；实物（布帛、谷物 ）税收相对弱化。这一趋势的根源是商品经济发展 —— 商品经济繁荣推动货币流通扩大，赋税货币化程度加深（人们更易获得货币、市场交易更依赖货币），因此税收形态变化本质是商品经济发展的结果。 13．（史料解析——唐代推行两税法的原因；明朝钞关的特点及成因；丧失关税自主权对近代中国的影响。） 阅读材料，完成下列要求。 材料一 唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法……上用其言，因赦令行之。 ——摘自《资治通鉴》卷226 材料二 钞关是明朝内地征税的关卡。1429年，政府准许商人在商运中心用大明宝钞交纳商货税款，在这些地点设立税关，因以钞纳税而得名。1493年规定关税折收银两，但钞关之名未变。钞关征课的对象主要是载运商货之船户。钞关最初主要设于江北运河一线，后来逐渐扩展到江南运河和长江中游。1480年，钞关每年收税银十二万两，此后大体维持在每年二十三万两左右。明神宗朱翊钧大肆搜刮，1597年税银升至三十三万多两。 明朝八大钞关分布示意图 ——摘编自《中国历史百科》 材料三 1843年，中英双方订立第一个协定海关税则，剥夺了中国的关税自主权。1859年，清政府任命英国人李泰国为总税务司，洋人开始掌控中国海关行政管理权。晚清至民国时期，海关的业务除经办监管、征税、查禁走私、统计业务外，还办理邮政、海港检疫、同文馆、代购军舰、代办商标注册、代办国际博览会等事务。 ——摘自《中国海关博物馆》 （1）依据材料一，并结合所学知识，分析杨炎改革赋税制度的主要原因。 （2）依据材料二，概括明朝钞关的两项特点，结合所学知识，逐条分析这两项特点形成的原因。 （3）依据材料三，并结合所学知识，失去关税自主权对近代中国的影响。 14．（史料解析——唐代赋税制度调整的背景；明清赋税制度调整的具体措施；唐朝至明清时赋税制度的影响。）阅读材料，完成下列要求。 材料一 唐玄宗统治后期，社会上出现了“丁口转死，非旧名矣：田亩移换，非旧额矣”的现象。安史之乱爆发后，出于平叛需要，中央将财政权力下放，地方藩镇长官借机拥兵自重，“河南、山东、荆襄、剑南有重兵处，皆厚自奉养，王赋所入无几”，加之“逆贼未平，师旅淹岁，军用匮竭”。780年唐德宗进行税制改革，将此前各地的非法赋敛以两税名义变为国家正式税收，强调“量出以制入，二税外辄率一钱者，以枉法论”。同时由中央政府派遣黜陟使，“与观察、刺史约百姓丁产，定等级”，对地方藩镇进行监督。两税法实行后政府不再追踪流亡人口的走向，只关注现居主客户的财产情况，许多农民得以离开土地，参与手工业、商业经营。 ——摘编自许超雄《唐代两税法确立两大税收原则》 材料二 明朝中后期，土地兼并加剧，地主豪强勾结官府极力逃避赋税，国家赋税急剧减少。明万历六年张居正推行一条鞭法，依据土地的大小合并征收赋役，同时雇佣劳役代替力役。赋役各项均由官方统一折银征收，不再通过粮长、里长。清军入关后，一度沿用一条鞭法。雍正时期，将全国各省的丁银数额平均摊入该省各州县的田赋银中，无地的农民不再需要承担苛重的丁银。社会一度出现“富民、市民者，拥赀千万，食指千人，不服田亩，即公家一丝一粟无与焉”的现象。 ——摘编自康袁璐《明清赋税制度改革的传承和演进》 （1）据材料一概括唐代赋税制度调整的背景。 （2）据材料二归纳明清赋税制度调整的具体措施。 （3）据上述材料并结合所学知识，简析唐朝至明清时赋税制度的影响。 15．（史料解析——晚清政府与南京国民政府关税治理的异同；新中国成立以来关税治理的发展趋势；关税治理与经济全球化的关系。）阅读材料，回答相关问题。 材料一 1863年，英国人赫德任清政府总税务司，起草了《海关募用外人帮办税务章程》，海关管理权由此完全落入洋人之手。赫德从确保列强的赔款担保和扩大对清政府的财政控制出发，对海关管理和关税征收进行了一系列调整，如子口税逐步扩大到所有通商口岸，又如开征复进口税（沿海贸易税）等。 ——摘编自姜涛、卞修跃《中国近代通史（第二卷）》 材料二 1928年7月，南京国民政府同美国订立《整理中美两国关税关系之条约》，此后陆续同挪威、英国、法国、日本等国缔结新的关税条约。这些条约原则上都承认中国关税自主；并将进口税率从一律征收5%改为按类征收5%-30%不等；废除陆关较海关少纳税1/3的规定，统一了海关和陆关的税率。但是，关税税率的提高仍受帝国主义限制。 ——摘编自王桧林《中国现代史》 材料三 1950年1月颁布的《关于关税和海关工作的决定》明确规定，“海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争，必须以保护国家工业化为主”。1951年，我国算术平均关税水平为52．9%。改革开放后，为适应经济体制改革和对外开放的需要，我国逐步调整关税政策，发挥其调节经济、增加财政等方面的作用。2001年，中国加入世界贸易组织；2010年，降税承诺全部履行完毕，关税总水平降至9．8%。 ——摘编自杨瑞《新中国关税政策的变迁及其经济效应分析》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括晚清政府与南京国民政府关税治理的异同。 （2）根据材料三并结合所学知识，概括新中国成立以来关税治理的发展趋势。 （3）根据上述材料并结合所学知识，分析关税治理与经济全球化的关系。 8 / 8 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第16课 中国赋税制度的演变（史料拓展练） 1．《史记·平准书》记载：“诸贾人末作贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算。诸作有租及铸，率缗钱四千一算。……匿不自占，占不悉，戍边一岁，没人缗钱。有能告者，以其半畀之。”这一政策的实施（  ） A．促进商业经济发展 B．减轻商人赋税负担 C．加强工商业的管控 D．成为主要财政来源 【史料翻译】所有商人、从事工商业以及借贷买卖的人，住在城镇囤积各种货物的人，以及经商谋利的人，即使没有市籍，也要各自根据自己的财产自行申报（纳税）。大致每二千缗钱征收一算（的税）。各种手工业者有租税以及从事铸造（如铸钱）的，大致每四千缗钱征收一算（的税）。…… 隐瞒不自行申报、申报不详尽的，罚戍边一年，没收他的缗钱。有能告发的人，把没收缗钱的一半给他。 【史料解读】题干材料反映的是汉武帝时期的 “算缗” 与 “告缗” 政策。“算缗” 是对商人、工商业者、高利贷者等征收的财产税，通过明确税率（商人与工商业者税率不同）、强制申报、严惩隐瞒（戍边、没收财产）和鼓励告发（分一半没收财产）等手段，加强了对工商业群体的控制与管理。 【答案】C 【解析】据本题的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：汉朝（中国）。据材料可知，政策要求商人、手工业者申报资产并征税，对违规者惩罚，鼓励告发，体现了政府对工商业管控的加强，C项正确；对商人征税严格，还对隐瞒资产者惩处，属于重农抑商措施，不利于商业经济发展，排除A项；文中明确规定了对商人的征税标准，不存在减轻赋税负担的情况，排除B项；仅从材料信息无法得出该商业税收成为主要财政来源，缺乏与其他财政收入的比较，排除D项。故选C项。 2．唐代《赋役令》规定：“县令须亲知所部富贫、丁中多少、人身强弱。凡差科，先富强，后贫弱；先多丁，后少丁。其赋役轻重、送纳远近，皆依此以为等差，豫为次第，务令均济”。据此可知，《赋役令》的推行（  ） A．确定了资产为宗的征税标准 B．导致土地兼并愈演愈烈 C．有利于促进社会的税负公平 D．极大地简化了征税程序 【史料解读】题干材料反映的是唐代《赋役令》中关于赋役征发的具体规定。其核心内容包括：县令需亲自掌握辖区内百姓的贫富、丁口数量、身体强弱等情况；征发徭役（差科）时，优先从富强之家、多丁户开始，再及贫弱之家、少丁户；赋役的轻重、缴纳输送的远近，均根据上述标准划分等级，预先安排次序，力求公平周济。从政策内涵看：这一规定以百姓的资产（贫富）、丁口数量为依据，在赋役征发中区分等级、次序，避免了对贫弱、少丁家庭的过度盘剥，体现了“均济”的原则，有利于促进社会的税负公平。 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。根据材料“县令须亲知所部富贫、丁中多少、人身强弱……赋役轻重、送纳远近，皆依此以为等差，豫为次第，务令均济”可知，唐代赋役制度根据贫富、丁口差异分级征收，旨在实现负担相对均衡，C项正确；资产为宗的征税标准确立于唐中期两税法，而材料反映的是租庸调制度下的差科原则，排除A项；抑制土地兼并需土地制度调整，与赋役分配方式无直接关联，排除B项；材料强调按户等细化征收规则，未涉及程序简化，反而可能增加管理复杂性，排除D项。故选C项。 3．下表为唐代杜佑《通典》中所引隋文帝诏书节选。由此可知，隋朝调整土地制度的出发点是 “朕受天命，欲使百姓衣食丰足。今有司奏称州县多占公田，豪右侵夺民业，此非所以安人也。其令天下均田，男年十八以上受露田八十亩，永业田二亩．．．．．老免及身没则还田。” A．打击门阀士族的经济特权 B．保障国家赋税与社会稳定 C．进行租庸调制的改革试点 D．促进区域开发与土地利用 【史料翻译】我（隋文帝）承受天命，希望让百姓穿衣吃饭都充足。如今有关部门上奏说，州县官府多占公家土地，豪强权贵侵占百姓产业，这不是用来安定百姓的办法。现下令全国实行均田制，男子十八岁以上可受露田八十亩、永业田二十亩…… 年老退休或去世后，露田要归还国家。 【史料解读】题干材料是隋文帝推行均田制的诏书，核心信息包括：政策的初衷是 “使百姓衣食丰足”“安人”（安定百姓）；针对的问题是 “州县多占公田”“豪右侵夺民业”（土地被官府和豪强侵占，导致百姓失产）；具体措施是按年龄（男年十八以上）分配露田（需归还）和永业田（可继承）。 从出发点来看：诏书明确将 “百姓衣食丰足”“安人” 作为目标，通过均田制分配土地给百姓，既能解决土地被侵占的问题，让百姓有田可耕（保障生计，进而稳定社会），又能通过土地与户籍挂钩，确保国家赋税（古代赋税多以土地和人口为基础）。因此，“保障国家赋税与社会稳定” 是核心出发点。 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知为推断题、目的题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：隋代中国。根据材料信息，诏书指出“州县多占公田，豪右侵夺民业”，导致百姓生计困难，社会不安定（“此非所以安人也”）。为此，隋文帝下令“天下均田”，规定成年男子受露田（需归还）和永业田（可继承），目的是使“百姓衣食丰足”，实现社会稳定。均田制直接目的是抑制豪强兼并，使农民与土地结合，既稳定社会（减少流民），又保障国家税收（租庸调制依赖均田制），B项正确；打击门阀士族是客观效果，但诏书未提“士族”，且出发点是民生和稳定，而非针对某一阶层，排除A项；租庸调制以均田制为基础，但题干未涉及赋税改革内容，排除C项；均田制侧重分配现有土地，而非开发新区或提高利用率，排除D项。故选B项。 4．《保德州志》概括了山西课役的发展情况，弘治以前“征力不征银”，万历元年以后“银力兼征”，万历十七年以后“征银不征力”。这一变化（  ） A．加强农民与市场联系 B．杜绝额外征税的乱象 C．推动新经营方式发展 D．导致银贵钱贱的局面 【史料解读】题干材料反映了明代山西课役形式的演变：弘治以前“征力不征银”（征收劳役），万历元年以后“银力兼征”（劳役与银两并征），万历十七年以后“征银不征力”（以银两替代劳役）。这一变化体现了“纳银代役”的趋势，是明代赋役制度向货币化转型的表现。从影响来看：农民无需亲自服役，改为缴纳银两，需通过出售农产品或手工业品换取白银，这客观上加强了农民与市场的联系。 【答案】A 【解析】据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料可知，从征力到征银，农民需将产品换成货币，加强了农民与市场的联系，有利于商品经济发展，A项正确；杜绝额外征税的乱象，“杜绝”说法绝对，排除B项；材料描述的是赋税制度的变化，未涉及新的经营方式的情况，排除C项；银贵钱贱是多种因素导致，而材料只描述的是赋税制度的变化，排除D项。故选A项。 5．在记载清朝政务管理的官方文献《清实录》中，顺康雍三朝“人丁”一词平均每年出现2至3次，乾隆朝为年均1次；其后各朝平均每两年、甚至更长的时间才出现1次，如光绪朝历时34年，仅使用过9次。下列能解释上述现象的是（  ） A．政治腐败忽视户籍管理 B．推行“摊丁入亩”所致 C．实录记载脱离实际情况 D．人丁不足引发社会混乱 【史料解读】题干材料反映了《清实录》中“人丁”一词出现频率的变化：顺康雍三朝年均2-3次，乾隆朝降至年均1次，此后频率更低（如光绪朝3年仅9次）。“人丁” 在清代主要与人口统计、丁银征收相关，其出现频率下降，反映出“人丁”在政务管理中的重要性减弱。从制度背景看，清朝康熙晚年推行“滋生人丁，永不加赋”，雍正时期全面实施 “摊丁入亩”，将丁银（按人丁征收的赋税）摊入田赋（按土地征收），此后国家赋税不再直接与人丁数量挂钩，“人丁”的统计和管理不再是政务重点，因此文献中“人丁”一词出现频率大幅下降。 【答案】B 【解析】据本题题干设问词，可知本题为推断题，时空是：清朝（中国）。据材料“顺康雍三朝‘人丁’一词平均每年出现2至3次”，“其后各朝平均每两年、甚至更长的时间才出现1次”，并结合所学中国古代赋役制度的演变历史可知，清朝中期以后，随着雍正时期“摊丁入亩”等赋役制度的改革，人口统计方式发生了变化，人丁不再是赋税征收的主要依据，因此“人丁”一词在《清实录》中的使用频率显著下降，这表明导致“人丁”一词使用频率变化的主要原因正是“摊丁入亩”等国家赋役制度变革，B项正确；“人丁”一词出现频率的减少并不直接等同于户籍管理的忽视，此外，政治腐败是一个复杂且长期的过程，难以直接通过“人丁”一词的出现频率来推断，排除A项；材料并未提供任何证据来支持《清实录》的记载与实际情况存在脱节，且这种质疑与“人丁”一词出现频率变化的原因无直接关联，排除C项；若人丁不足引发社会混乱，政府反而会更加关注“人丁”问题，使用这一词汇的频率应该增加，因此这一选项与材料描述的现象相矛盾，排除D项。故选B项。 6．1858年《通商章程善后条约》规定：“嗣后各口划一办理⋯⋯进出口税则均按值百抽五为例。”1928年《中美关税条约》规定：“各缔约国承认中国于1929年1月1日起适用国家关税完全自主之原则，但仍保留附加税及例外事项之协商权。”上述材料反映了中国近代关税自主权的（  ） A．完全丧失与部分收回 B．部分丧失与彻底恢复 C．被动妥协与主动开放 D．长期失控与短暂独立 【史料解读】题干材料呈现了中国近代两个重要条约中关于关税的规定，反映了关税自主权的变化轨迹：1858 年《通商章程善后条约》规定 “进出口税则均按值百抽五为例”，这是第二次鸦片战争后列强强迫清政府签订的不平等条款，中国失去了自主制定关税税率的权利，关税自主权完全丧失。1928 年《中美关税条约》承认中国 “国家关税完全自主之原则”，虽仍有 “附加税及例外事项之协商权” 的保留，但标志着中国从列强控制的 “协定关税” 向自主关税迈出重要一步，关税自主权部分收回。 【答案】A 【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代（中国）。根据材料可知，《通商章程善后条约》是《南京条约》后协定关税的延续与明确化，标志着中国关税自主权从“自主”到“完全由列强控制税率”的彻底丧失，即税率制定权完全丧失；《中美关税条约》虽承认中国“关税完全自主”，但列强保留“附加税及例外事项之协商权”，说明中国尚未完全恢复关税自主权，仅实现部分收回，A项正确；中国关税自主权直到1949年后才彻底恢复，排除B项；1928年中国通过外交谈判争取关税自主，属于被动丧失后的主动争取，题干未体现“开放”的主动性，排除C项；“长期失控”符合1858年后关税长期受列强控制的史实，但1928年后中国关税自主权并非“短暂独立”，后续通过改订新约逐步扩大自主范围，排除D项。故选A项。 7．1985年，《中华人民共和国进出口关税条例》对关税减免情况做了如下说明（摘录部分）。 第二十七条 为国外厂商加工、装配成品和为制造外销产品而进口的原料、辅料、零件、部件、配套件和包装物料，海关按实际加工出口的数量免征进口税。 第二十九条 经济特区、中外合资企业、中外合作经营企业、客商独资经营企业进出口的货物及其他依法给予关税减免优惠的进出口货物，按有关规定减税或者免税。 据此可知，关税减免（  ） A．导致政府财政收入下降 B．有利于发挥市场调节功能 C．适应了改革开放的需要 D．表明中国国际影响力提高 【史料解读】题干材料呈现了1985年《中华人民共和国进出口关税条例》中两类关税减免政策：一是为加工外销产品进口的原料等免征进口税，二是经济特区及外资企业进出口货物按规定减税或免税。这两类政策均指向对外经济活动的便利化。 从时代背景看，1985年正值我国改革开放初期，经济特区是对外开放的窗口，外资企业是吸引外资、引进技术的重要载体，而“为外销产品进口原料免税”则直接服务于出口导向型经济。这些关税减免政策通过降低对外经济活动的成本，鼓励外资流入和外贸发展，适应了改革开放扩大对外经济交流的需要。 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1985年（中国）。根据材料可知， 国家以关税减免为优惠条件，积极推动对外开放和外向型经济的发展，这些举措适应了改革开放和现代化建设的时代需要，C项正确；政府财政收入是由多项税收构成，仅凭关税减免无法说明政府财政收入下降，排除A项；材料内容主要关于关税减免，未涉及市场的调节功能，排除B项；关税减免适应了改革开放的需要，这与中国国际影响力提高无直接关系，排除D项。故选C项。 8．钞关是明清两代在内地水陆要冲设立的征收商货税款机构。下图是明廷设立的八处钞关。万历年间，除九江关外的其余七关商税共计31万余两，天启年间为42万余两，约占八处钞关税收总额的90%左右。对此解读正确的是（  ） A．运河沿线商品流通占优势地位 B．政府强化了对商业活动的监管 C．区域间长途贩运贸易开始兴起 D．经济发展推动赋税制度的调整 【史料解读】题干材料结合地图与数据，呈现明清钞关（商税征收机构）分布及税收情况：地图显示八处钞关多沿运河（如北京崇文门、天津河西务、临清、淮安等）与长江（九江）等水运干线分布；数据表明万历、天启年间，除九江外的七处钞关税收占总额约90%，凸显运河沿线钞关的税收主导地位。从经济逻辑看：钞关依水陆要冲设置，税收数据反映商货流通规模。运河沿线七关税收占比极高，说明大量商品经运河流通，体现运河沿线商品流通在全国商业格局中占优势地位。 【答案】A 【解析】根据题干设问词，可知这是正向题。根据本题时间信息可知准确时空是：明清时期的中国。从地图中可以看到，大部分钞关都位于大运河沿岸，且万历年间和天启年间，这些钞关的商税收入占八处钞关税收总额的90%左右，说明大运河是当时商品流通的重要通道，且其商品流通量占优势地位，A项正确；材料主要强调的是钞关税收的数额和占比，而非政府监管的强化，排除B项；区域间长途贩运贸易在明清之前就已经存在，并非开始兴起于明清时期，排除C项；材料主要描述了钞关的设立和税收情况，并未涉及赋税制度的调整，排除D项。故选A项。 9．鱼鳞图册制度，是中国封建社会实施的土地赋税管理办法，图册中详细登记了每块土地的编号、拥有者的姓名、亩数、四至、以及土地等级，还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，如鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册”（如下图）。由此可见这一制度（  ） A．有效地抑制了土地兼并 B．体现了对土地所有权的确认 C．是国家赋役制度的重大变革 D．减轻了政府对民众的人身控制 【史料解读】题干围绕鱼鳞图册制度展开，核心信息是图册登记内容 —— 土地编号、所有者姓名、亩数、四至、等级，且绘制土地形状图。这些信息聚焦于土地权属与基本信息的精准记录。从制度功能看：鱼鳞图册详细登记土地 “拥有者姓名”“亩数”“四至” 等，本质是对土地所有权（归属、范围、数量 ）的官方确认，成为封建国家管理土地、征收赋税的基础依据。 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知是推断题。根据材料关键信息可知准确时空是：明朝时期的中国。根据材料“图册中详细登记了每块土地的编号、拥有者的姓名、亩数、四至、以及土地等级，还把每块土地形状绘制成图”和所学可知，鱼鳞图册是中国古代的一种土地登记簿册，将房屋、山林、池塘、田地按照次序排列连接地绘制，标明相应的名称，是民间田地之总册，体现了对土地所有权的确认，B项正确；土地兼并的根源在于封建土地私有制的存在，鱼鳞图册制度并不能抑制土地兼并，排除A项；鱼鳞图册是是中国古代的一种土地登记簿册，与赋役制度无关，排除C项；鱼鳞图册体现的是政府加强了对民众的人身控制，排除D项。故选B项。 10．下图为中国近代进出口税率情况（1873―1936年）。进出口税率的变化趋势表明（  ） A．国民政府在关税自主上取得进展 B．中国民族工业得到迅速恢复发展 C．列强对中国的经济侵略不断加剧 D．中国传统自然经济逐步走向解体 【史料解读】题干呈现 1873—1936年中国近代进出口税率变化趋势图，核心数据特征：进口税率（实线、虚线 ）在1927年后持续大幅攀升，出口税率（圆点线 ）长期低位平稳。需结合近代关税主权历程分析。 从历史背景看：近代前期（1873—1927 ），中国关税主权被列强控制（协定关税 ），进口税率长期低迷（受 “值百抽五” 限制 ）。1927年国民政府成立后，逐步争取关税自主权，推进关税自主改革（如改订新约运动 ），1927年后进口税率的显著上升，正是国民政府关税自主实践的成果体现。 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1873―1936年（中国）。根据材料和所学可知，1928年，国民政府发动了“改订新约运动”，进口关税税率逐渐提高，1929年至1934年间，进口货的平均实征税率从4%左右逐步提高到25%左右，说明国民政府在关税自主上取得了一定的进展，A项正确；中国进口关税税率逐渐提高，有利于保护中国民族工业，促进民族工业发展。但从中国近代进出口税率情况不能反映中国民族工业发展的情况，排除B项；中国进口关税税率逐渐提高，一定程度上抵制了列强对中国的经济侵略，排除C项；鸦片战争后，中国传统自然经济逐步走向解体。中国传统自然经济解体的表现为耕织分离、纺织分离，中国近代进出口税率情况不能反映中国传统自然经济逐步走向解体，排除D项。故选A项。 11．如图是元代墓葬出土的纳粮彩绘壁画，描绘农民向政府纳粮的场景。图中仓房前一群农民肩负粮袋，准备将粮食入仓：右侧树荫下，一名身着红袍的官员坐在朱红色桌案后进行登记，案上摊着文书簿册。该壁画（  ） A．展示元代农民承担的赋役种类繁多 B．体现元政府对农民的人身束缚减弱 C．凸显元政府征收国境关税的重要性 D．成为研究元代赋税征收的重要史料 【史料解读】题干围绕元代纳粮彩绘壁画展开，核心信息是壁画呈现 “农民纳粮 + 官员登记” 的赋税征收场景，需从史料价值与内容分析选项。从史料属性看：壁画是元代墓葬出土的实物史料，直观呈现了元代赋税征收（纳粮流程：运输、登记、入仓 ）的具体场景，为研究元代赋税制度提供了形象、直接的一手证据，可作为研究元代赋税征收的重要史料。 【答案】D 【解析】壁画是元代实物资料，写实的描绘了元代农民纳粮场景，纳粮与赋税征收相关，因此这一资料成为研究元代赋税征收的重要史料，D项正确；通过壁画反映不出元代农民承担的赋役种类，排除A项；通过静态的壁画无法得出当时元政府减弱了对农民的人身束缚，排除B项；材料只能体现出纳粮，无法体现征收的税种，排除C项。故选D项。 12．下图为唐中后期到北宋时期政府钱币与实物税收数量折线图。其变化趋势说明（ ） A．唐宋土地政策渐趋宽松 B．社会商品经济发展繁荣 C．封建人身依附关系松弛 D．社会动荡影响农业发展 【史料解读】题干是唐中后期到北宋钱币与实物税收数量折线图，核心变化：钱币税收（虚线）持续增长，实物税收里布帛（圆点虚线）下降、谷物（实线）先升后降 。需结合 “税收形态变化与经济结构的关联” 分析。从经济逻辑看：钱币税收增长，反映国家财政收入中货币比重上升；实物（布帛、谷物 ）税收相对弱化。这一趋势的根源是商品经济发展 —— 商品经济繁荣推动货币流通扩大，赋税货币化程度加深（人们更易获得货币、市场交易更依赖货币 ），因此税收形态变化本质是商品经济发展的结果。 【答案】B 【解析】依据材料图示可以看出唐中后期到北宋时期，政府的财政收入征收，货币征收在逐步增长，实物征收相对减少，说明这一时期商品经济取得了一定程度的发展，B项正确；材料无法得出土地政策的变化，排除A项；材料涉及的是征收内容，不能得出人身依附关系的松弛，排除C项；材料涉及的是商品经济的发展，得益于社会的稳定，排除D项。故选B项。 13．（史料解析——唐代推行两税法的原因；明朝钞关的特点及成因；丧失关税自主权对近代中国的影响。） 阅读材料，完成下列要求。 材料一 唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法……上用其言，因赦令行之。 ——摘自《资治通鉴》卷226 材料二 钞关是明朝内地征税的关卡。1429年，政府准许商人在商运中心用大明宝钞交纳商货税款，在这些地点设立税关，因以钞纳税而得名。1493年规定关税折收银两，但钞关之名未变。钞关征课的对象主要是载运商货之船户。钞关最初主要设于江北运河一线，后来逐渐扩展到江南运河和长江中游。1480年，钞关每年收税银十二万两，此后大体维持在每年二十三万两左右。明神宗朱翊钧大肆搜刮，1597年税银升至三十三万多两。 明朝八大钞关分布示意图 ——摘编自《中国历史百科》 材料三 1843年，中英双方订立第一个协定海关税则，剥夺了中国的关税自主权。1859年，清政府任命英国人李泰国为总税务司，洋人开始掌控中国海关行政管理权。晚清至民国时期，海关的业务除经办监管、征税、查禁走私、统计业务外，还办理邮政、海港检疫、同文馆、代购军舰、代办商标注册、代办国际博览会等事务。 ——摘自《中国海关博物馆》 （1）依据材料一，并结合所学知识，分析杨炎改革赋税制度的主要原因。 （2）依据材料二，概括明朝钞关的两项特点，结合所学知识，逐条分析这两项特点形成的原因。 （3）依据材料三，并结合所学知识，失去关税自主权对近代中国的影响。 【答案】（1）原因：（任答两点满分） ①土地兼并和买卖之风盛行，均田制遭到破坏，户籍失实； ②租庸调制无法施行，政府财政困难； ③赋税征收混乱、赋役负担不合理，农民破产，农业生产受到冲击，社会矛盾尖锐。 （2）（特点+原因，任答两组满分） ①特点一：钞关分布在沿江、沿运河，密集分布于南方，通过运河连接都城与南方的重要城市；原因：经济重心在南方，政治中心在北方；运河交通便利。 ②特点二：纳税的货币种类从纸币到白银。原因：商品经济发展；政府先发行纸币，后白银大量流入逐渐成为支付手段。 ③特点三：总税额不断增长。原因：工农业的发展提供基础；商品经济发达，贸易增多；政府的搜刮等。 ④特点四：征收对象以商税为主。原因：南方商品经济发达，市场消费需求量大。 （3）影响：（任答两点满分） ①加剧了中国的半殖民地化程度，国家主权受到严重侵犯，中国在国际上的地位大大降低 ②冲击了中国的民族工业和手工业，民族资本主义发展缓慢； ③民族工业和手工业的衰退，大量工人和农民失业，社会矛盾进一步激化。 14．（史料解析——唐代赋税制度调整的背景；明清赋税制度调整的具体措施；唐朝至明清时赋税制度的影响。）阅读材料，完成下列要求。 材料一 唐玄宗统治后期，社会上出现了“丁口转死，非旧名矣：田亩移换，非旧额矣”的现象。安史之乱爆发后，出于平叛需要，中央将财政权力下放，地方藩镇长官借机拥兵自重，“河南、山东、荆襄、剑南有重兵处，皆厚自奉养，王赋所入无几”，加之“逆贼未平，师旅淹岁，军用匮竭”。780年唐德宗进行税制改革，将此前各地的非法赋敛以两税名义变为国家正式税收，强调“量出以制入，二税外辄率一钱者，以枉法论”。同时由中央政府派遣黜陟使，“与观察、刺史约百姓丁产，定等级”，对地方藩镇进行监督。两税法实行后政府不再追踪流亡人口的走向，只关注现居主客户的财产情况，许多农民得以离开土地，参与手工业、商业经营。 ——摘编自许超雄《唐代两税法确立两大税收原则》 材料二 明朝中后期，土地兼并加剧，地主豪强勾结官府极力逃避赋税，国家赋税急剧减少。明万历六年张居正推行一条鞭法，依据土地的大小合并征收赋役，同时雇佣劳役代替力役。赋役各项均由官方统一折银征收，不再通过粮长、里长。清军入关后，一度沿用一条鞭法。雍正时期，将全国各省的丁银数额平均摊入该省各州县的田赋银中，无地的农民不再需要承担苛重的丁银。社会一度出现“富民、市民者，拥赀千万，食指千人，不服田亩，即公家一丝一粟无与焉”的现象。 ——摘编自康袁璐《明清赋税制度改革的传承和演进》 （1）据材料一概括唐代赋税制度调整的背景。 （2）据材料二归纳明清赋税制度调整的具体措施。 （3）据上述材料并结合所学知识，简析唐朝至明清时赋税制度的影响。 【答案】（1）背景：均田制遭到破坏（土地兼并，政府掌握的人口减少）藩镇割据（部分藩镇不纳贡赋）军费开支巨大。 （2）措施：明朝：实行赋役合并；简化税制，赋役折银；官收官解；清朝：取消人头税；将丁银纳入田赋一体征收。 （3）影响：增加了财政收入；减轻农民负担；国家减弱对百姓的人身束缚；促进经济发展；进一步规范了基层治理（有利于抑制腐败）提高了政府治理的效能；但在后期也加重了土地兼并，激化了社会矛盾。 15．（史料解析——晚清政府与南京国民政府关税治理的异同；新中国成立以来关税治理的发展趋势；关税治理与经济全球化的关系。） 阅读材料，回答相关问题。 材料一 1863年，英国人赫德任清政府总税务司，起草了《海关募用外人帮办税务章程》，海关管理权由此完全落入洋人之手。赫德从确保列强的赔款担保和扩大对清政府的财政控制出发，对海关管理和关税征收进行了一系列调整，如子口税逐步扩大到所有通商口岸，又如开征复进口税（沿海贸易税）等。 ——摘编自姜涛、卞修跃《中国近代通史（第二卷）》 材料二 1928年7月，南京国民政府同美国订立《整理中美两国关税关系之条约》，此后陆续同挪威、英国、法国、日本等国缔结新的关税条约。这些条约原则上都承认中国关税自主；并将进口税率从一律征收5%改为按类征收5%-30%不等；废除陆关较海关少纳税1/3的规定，统一了海关和陆关的税率。但是，关税税率的提高仍受帝国主义限制。 ——摘编自王桧林《中国现代史》 材料三 1950年1月颁布的《关于关税和海关工作的决定》明确规定，“海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争，必须以保护国家工业化为主”。1951年，我国算术平均关税水平为52．9%。改革开放后，为适应经济体制改革和对外开放的需要，我国逐步调整关税政策，发挥其调节经济、增加财政等方面的作用。2001年，中国加入世界贸易组织；2010年，降税承诺全部履行完毕，关税总水平降至9．8%。 ——摘编自杨瑞《新中国关税政策的变迁及其经济效应分析》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括晚清政府与南京国民政府关税治理的异同。 （2）根据材料三并结合所学知识，概括新中国成立以来关税治理的发展趋势。 （3）根据上述材料并结合所学知识，分析关税治理与经济全球化的关系。 【答案】（1）同：①对海关管理、关税征收进行改革；②关税主权缺乏自主性；③便于列强的经济侵略，未能有效保护民族工业；④有利于增加财政收入。 异：①南京国民政府获得了一定的关税自主权；②晚清关税受英国人控制，南京国民政府关税受美国影响较大；③南京国民政府进口税率分类划等并统一海陆关税率。 （2）趋势：①关税政策优化；②税率降低；③职能多样化；④逐渐与世界接轨；⑤与改革开放进程相适应。 （3）关系：①关税主权是参与经济全球化的重要保障；②关税治理在适应经济全球化的同时，应注意保护民族经济发展和国家经济安全；③关税治理应遵守国际法与相关条约，遵循国际惯例。 1 / 14 学科网（北京）股份有限公司 $$