内容正文:
第九课 全面推进依法治国的基本要求
全
面
推
进
依
法
治
国
的
基
本
要
求
严格
执法
内涵:② 在执法过程中严格依法办事
意义:有助于捍卫法律的权威和尊严,实现社会公平正义,
推进建设法治政府
推进要求:全面履行 ③ 职能、坚持规范执法、
坚持公正执法、坚持文明执法
ì
î
í
ï
ï
ï
ï
ï
ï
ïï
科学
立法
核心与体系:尊重和体现 ① ,体现我国
社会主义国家性质,符合国情和实际的立法体制
推进要求:依法立法、充分发扬民主、合理设定权利与义务、
权力与责任
ì
î
í
ï
ï
ï
ï
ïï
公正
司法
内涵:在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义.
做到 ④ 公正、结果公正
推进措施:独立行使审判权和检察权,以 ⑤ 为根据,
以法律为准绳,坚持人民司法为人民,加强人权司法保障
ì
î
í
ï
ï
ï
ï
ïï
全民
守法
内涵:所有社会成员 ⑥ 和信仰法律
意义:推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和
主动性,形成守法光荣、违法可耻的氛围
要求:依法行使 ⑦ 、依法履行义务、依法维护自己
的正当权益
推进措施:增强全民 ⑧ 观念、调动人民群众投身
依法治国实践的积极性和主动性,加强公民道德建设
ì
î
í
ï
ï
ï
ï
ï
ï
ï
ï
ï
ï
ïï
[学习札记]
▶[模块融合] 公正
司法
[必 修 3 第 3 课]
依法执政
[必 修 3 第 5 课]
司法制度
[必 修3第7课]
依法行政和公正司法
水平不断提高
[必 修 3 第 9 课]
公正司法
[选必2第9、10课]
诉讼
▶[观点辨析]
1.科学立法应做到权
利与义务完全对等、
权 力 与 责 任 完 全
分设. ( )
2.在法律实施体系中,
权力机关是执法的
最重要主体.
( )
3.公正司法,就是司法
活动的结果体现公
平正义. ( )
4.严格执法是维护社
会公平正义的最后
一道防线. ( )
▶[核心拓展] 执法
机关分为:司法执法
与行 政 执 法.司 法
执法机关包括法院、
检察院及有关功能
部门;行政执法机关
包括公安系统、工商
系统、税务系统(包
括国、地税)、技术监
督局、卫生局、烟草
专卖局、国土局、房
产管理局等.
19
必修3政治与法治 第三单元
命题点一 科学立法与严格执法
[考点透析]
1.科学立法
含
义
就是要尊重和体现社会发展的客观规律,
不断提高法律的质量
表
现
①科学立法体现我国社会主义国家性质,
顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保
障人民各项权利
②符合国情和实际.要立良善之法,立管
用之法,完善立法体制机制,使每项立法都
能科学合理地规范国家机关的权力与责
任,规范公民、法人和其他组织的权利与义
务,使法律符合社会发展的需求
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立
法工作规律,遵循立法程序,注重立法技
术,努力实现立法过程的科学化
推
进
科
学
立
法
要依法
立法
①内涵:在法治的轨道上制定合
法有效的规范性文件
②依据:在我国,宪法和立法是国
家机关制定和修改法律的最基本
的法律依据
③要求:所有享有立法权的国家
机关,都应当按照法定职权、依据
法定程序开展立法工作
要充分
发扬民
主
①必须坚持民主立法,广开言路,
集思广益
②要健全立法机关和社会公众沟
通机制,开展立法协商,充分发挥
社会各界在立法协商中的作用,
拓宽公民有序参与立法途径,健
全法律法规规章草案公开征求意
见和公众意见采纳情况反馈机
制,广泛凝聚社会共识
要合理
设定权
利与义
务、权
力与责
任
①应在立法中客观地认识现实生
活中的各种利益,并加以合理的确
认和保护,做到权利与义务相统
一、相对应
②立法还要科学合理地配置权力
与责任,根据国家治理需求,授予
国家机关必要的权力,并对其加以
制约,明确权力行使不当应承担的
法律责任
2.我国有立法权的国家机关
全国人民代表大会
修改宪法,制定和修改
刑事、民事、国家机构和
其他的基本法律
全国人大常委会 制定和修改其他法律
国务院 制定行政法规
国务院相关部门 制定部门规章
省、自治区、直辖市、设
区的市、自治州的人大
及其常委会
制定地方性法规
省、自治区、直辖市、设
区的市、自治州的人民
政府
制定地方政府规章
自治区、自治州、自治
县的人民代表大会
制 定 自 治 条 例 和 单 行
条例
3.不同法律规范的差异
(1)法律是由全国人大及其常委会制定,在全国范
围内有效.行政法规由国务院或者其部属单位
(如商务部、公安部)制定,一般都有“条例”“细
则”之类文字,如我国的«机动车交通事故责任
强制保险条例».地方性法规,顾名思义就是由
地方人大及其常委会制定的法规,只能在本辖
区内实施.如«江苏省法律援助条例»«江苏省
慈善事业促进条例».
(2)法律的效力大于行政法规及地方性法规.限制
人身自由的事项只能由法律规定.行政法规与
地方性法规发生冲突的,由国务院决定.法律、
行政法规、地方性法规的主要区别是制定的主
体不同,因此导致了其效力上的不同,法律是由
全国人大及其常委会制定的,行政法规是国务
院制定的,地方性法规是地方人大及其常委会
制定的.从效力高低来看,法律效力高于行政
法规,行政法规效力高于地方性法规,前两者在
全国范围内有效,后一个在本行政区有效.
(3)享有立法权的机关,享有的权限大小不同,所立
法律法规名称不同,法律法规的效力也不同.
29
艺考生文化课百日冲关思想政治
(4)享有立法权,未必能称为立法机关
①只有全国人大和全国人大常委会才有完全自
主的立法权,其他国家机关的立法活动必须依
照宪法和全国人大与全国人大常委会制定的法
律,或者根据授权,属于从属性的不完全的立法
活动,所以,只有全国人大和全国人大常委会才
可以称为立法机关.
②各级政府是行政机关、执行机关,地方人大和
人大常委会的主要职责是落实国家各项法律法
规,他们的主要职责都不是立法,只有全国人大
和全国人大常委会的主要职责是立法.所以,
只有全国人大和全国人大常委会才能称为立法
机关.
③只有制定“法律”的机关才能叫作立法机关,
那些制定行政法规、地方性法规、自治条例、单
行条例、规章的国家机关只享有一定的立法权,
而不能称为立法机关.
(5)下放立法权的原因
①在我国,由于大多数法律都规定得比较宽泛,
缺少操作性,所以,绝大多数法律都需要国务院
及其部委制定行政法规和部门规章.
②中国地区差异较大,地方尤其是少数民族自
治地方享有了较多的权力,可以制定较多的地
方性法规和规章.
③在我国的立法体系中,国务院和地方分享了
更多的立法权限,甚至出现了没有行政法规、部
门规章、地方性法规和规章,法律就无法得到贯
彻落实的情况.
4.科学立法、民主立法与依法立法
(1)科学立法就是要实事求是,不能拍脑袋做决策;
民主立法就是要多听方方面面的意见,多吸取
社会智慧;依法立法是指立法应当严格依照宪
法法律设定的权限和程序进行,确保每一项立
法都经得起合宪性审查,经得起实践和历史的
检验.
(2)推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根
本途径.科学立法的核心在于尊重和体现客观
规律,民主立法的核心在于为了人民,依靠人
民.要完善科学立法、民主立法机制,创新公众
参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议.
(3)依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关
与行政机关的立法权限,明确规定全国人大及
其常委会法律保留的事项,依法严格进行授权
立法,防止部门利益和地方利益法律化.
5.严格执法
含义 执法机关在执法过程中严格依法办事
主体
在法律实施体系中,行政机关是执法的
最重要主体.行政机关要带头严格执
法,依法全面履行职能
意义
捍卫法
律的权
威和尊
严
政府必须带头严格执法.只有
这样,政府才能带动全社会尊
崇和敬畏法律
实现社
会公平
正义
政府只有坚持严格执法,惩处
违法违规行为,维护群众正当
权益,才能彰显公平,伸张正义
推进建
设法治
政府
各级政府依法行政、严格执法,
才能实现建设法治政府的任务
和目标
推进
严格
执法
全面履
行政府
职能
行政机关要坚持法定职责必须
为、法 无 授 权 不 可 为,勇 于 负
责、敢 于 担 当,坚 决 纠 正 不 作
为、乱作为,坚决克服懒政、怠
政,坚决惩处失职、渎职
坚持规
范执法
要完善执法程序,建立执法全
过程记录制度.明确具体操作
流程,重点规范行政许可、行政
处罚等执法行为
坚持公
正执法
行政执法要坚持公正,同等情
况平等对待,不同情况差别对
待.要恰 当 地 行 使 自 由 裁 量
权,不得违背法律的精神和原
则.要有效杜绝执法不公、随
意执法,不断提升执法机关的
公信力
坚持文
明执法
执法部门要改进执法方式,做
到语言、行为规范,融法、理、情
于一体,坚持以法为据、以理服
人、以情感人,争取当事人的理
解和支持,力求实现执法效果
最大化
39
必修3政治与法治 第三单元
6.严格、规范、公正与文明执法
特点 要求
严格
执法
严格是执法
基本要求
严格,就是以事实为依据,
以法律为准绳,在执法工
作中,必 须 做 到“有 法 可
依,有法必依,执法必严,
违法必究”
规范
执法
规范是执法
行为准则
执法的程序,必须按照法
律规定的程序执法,做到
实体与程序并重
公正
执法
公正是执
法价值
取向
对执法者来说就是实现法
律面前人人平等
文明
执法
文明是执
法职业
素养
文明,是指执法者文明的
形象,是对人的一种态度,
执法要有礼有节
联系
坚持严格规范公正文明执法是一个有机
统一的整体
[典例示范]
[例1] (2024湖南卷,6)法治是互联网治理的
基本方式.网络法治与10亿多网民直接相连,
与14亿多人民群众息息相关.面对网络传谣、
网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按
键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上
健康运行.网络法治需要 ( )
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[答题点拨]
变式
提醒
如果②中“司法机关”改为“立法机关”则
符合题意
如果④中“各项利益”改为“合法合理利
益”则符合题意
能力
对标
描述与分类、预测与选择、推理与论证、
探究与建构、反思与评价
[我的答案]
[技能演练]
1.(2024山东卷)党中央高度重视全国统一大市
场建设.为做好相关工作,2023年12月,最高
人民法院发布了相关典型案例.
案例 王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某
普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药
品行为.该局调查后决定不予立案.王某不服,对该局
提起诉讼.区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南
本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关
部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求.
据材料,下列说法正确的是 ( )
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市
场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行
职责,依法接受社会监督和司法监督 ③区法院
依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严
格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提
供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
49
艺考生文化课百日冲关思想政治
命题点二 公正司法与全民守法
[考点透析]
1.公正司法
含
义
要在司法活动的过程和结果中坚持和体现
公平正义.具体就人民法院的审判而言,
公正司法既要求人民法院的审判过程做到
平等和正当,也要求人民法院的审判结果
体现公平和正义
表
现
司法
的程
序要
公正
含义
程序公正是指诉讼活动的过
程对有关人员来说是公正的
要求
当事人诉讼地位平等、司法
过程严格依据诉讼法进行
意义
通过程序公正,可以最大化
实现结果公正,有效保护公
民的程序权利,从而使得审
判结果可以更好地得到人们
的认可和尊重
司法
的结
果要
公正
含义
结果公正是指国家司法人员
在执法的过程中严格按照行
政、民事和刑事等实体法的
规定处理各种类型的案件
要求
法律适用准确、案件事实清
楚、裁判结果合法合理
意义
只有结果公正,才能有效解
决案件纠纷,惩罚违法者,救
济受害者.法律的公平正义
正是通过一个又一个公正的
判决而得以实现的
推
进
公
正
司
法
确保审判权
和检察权依
法独立行使
各级党政机关和领导干部要
支持人民法院、人民检察院
依法独立公正行使职权
坚持以事实
为根据、以
法律为准绳
做到事 实 认 定 符 合 客 观 真
相、办案结果公正、办案程序
公正
坚持人民司
法为人民
依靠人民推进公正司法,通
过公正司法维护人民权益
加强人权司
法保障
强化诉讼过程中当事人和其
他诉讼参与人的知情权、陈述
权、辩护辩论权等的制度保
障.健全落实罪刑法定、疑罪
从无、非法证据排除等法律原
则的法律制度
2.依法独立行使审判权
(1)司法独立原则,在我国又称独立行使职权原则,
刑事诉讼法第5条规定:人民法院依照法律规
定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定
独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个
人的干涉.这一规定确立了人民法院、人民检
察院依法独立行使职权的原则.
(2)人民法院上下级之间的关系是监督关系,而不
是领导关系.每个人民法院的审判活动各自独
立,上级人民法院对下级人民法院的监督只能
通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督
程序来进行,上级人民法院不能直接指示下级
人民法院如何办理具体案件.与人民法院不同
的是,人民检察院的上下级之间是领导关系,全
国检察机关作为一个整体,独立行使检察权.
在刑事诉讼中,上级人民检察院有权对下级人民
检察院的办案工作作出指示,下级人民检察院应
当服从.
(3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中,
必须严格遵守国家法律的规定,不得实施违反
法律程序和规则的行为.
(4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过
程中,必须接受中国共产党的领导,必须接受各
级人民代表大会的监督并向其报告工作.这是
由我国的政治体制所决定的.
3.落实公正司法的原则
地位 含义
罪刑
法定
是现 代 刑 法
的基 本 原 则
之一
其基本含义是“法无明文
规定不为罪”和“法无明文
规定不处罚”,即犯罪行为
的界定、种类、构成条件和
刑罚处罚的种类、幅度,均
事先由法律加以规定,对
于刑法条文没有明文规定
为犯罪的行为,不得定罪
处罚
疑罪
从无
是我 国 刑 事
诉讼 法 确 立
的,旨在实现
司法 公 正 和
保障 人 权 的
重要制度
指在刑事诉讼中,检察院
对犯罪嫌疑人的犯罪事实
不清,证据不确实、充分,
不应当追究刑事责任,应
当作出不起诉决定
非法
证据
排除
是促 进 司 法
公正、防范冤
假错案、保障
人权 的 一 项
重要规则
指在刑事诉讼中,侦查机关
及其工作人员禁止使用刑
讯逼供和以威胁、引诱、欺
骗以及其他非法的方法收
集证据.凡以非法手段取
得的证据,均不得在刑事审
判中被采纳
59
必修3政治与法治 第三单元
4.全民守法
含义
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依
法行使权利和履行义务的状态
目标
建设法治中国,必须推动全民守法,增强
全社会厉行法治的积极性和主动性,形
成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全
体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚
者、自觉遵守者、坚定捍卫者
要求
依法行
使权利
公民在行使自由和权利的时
候,不得损害国家、社会、集体
的利益和其他公民合法自由的
权利
依法履
行义务
①在享有权利的同时,公民也
负有相应的义务
②只有所有的人都依法履行自
己的义务,才能维护公共安全
和社会秩序
依法维
护自己
的正当
权益
①当自己的合法权益遭受侵害
时,应 通 过 合 法 的 手 段,理 性
维权
②可以通过和解、调解、仲裁、
诉讼等方式,解决争议、化解矛
盾,不应诉诸暴力或其他违法
手段
推进
全民
守法
①要着力增强全民法治观念,坚持把全
民普法和守法作为依法治国的长期基础
性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪
法法律至上、法律面前人人平等的法治
理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解
决问题靠法
②要调动人民群众投身依法治国实践的
积极性和主动性,使遵法守法成为全体
人民的共同追求和自觉行动
③要不断加强公民道德建设,弘扬中华
优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强
化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良
俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责
任、家庭责任
5.和解、调解、仲裁、诉讼的比较
和解 调解 仲裁 诉讼
含
义
指 当 事
人 约 定
互 相 让
步,不经
人 民 法
院 以 终
止 争 执
或 防 止
争 执
发生
指双方或多方
当事人就争议
的实体权利、义
务,在 人 民 法
院、人民调解委
员会及有关组
织主持下,自愿
进行协商,通过
教育疏导,促成
各方达成协议、
解 决 纠 纷 的
办法
一般 是 当 事
人根 据 他 们
之间 订 立 的
仲裁协议,自
愿将 其 争 议
提交 由 非 司
法机 构 的 仲
裁员 组 成 的
仲裁 庭 进 行
裁判,并受该
裁判 约 束 的
一种制度
指纠纷当事
人通过向具
有管辖权的
人民法院起
诉另一方当
事人解决纠
纷的形式.
是一种法律
行动,分为
民事、行政
和刑事三类
区
别
①从当事人上讲:“和解”一般是争议当事人之间;
调解要有第三人或组织主持;仲裁的主体是仲裁机
构;诉讼的主体是人民法院
②从自愿性来看:和解是当事人主动自愿达成某种
合意,调解要有第三人或组织主持,仍是以当事人
自愿为前提,仲裁和诉讼则依法强制作出
③从法律效力上讲:和解没有法律强制力,当事人
可以反悔;调解经司法确认,有法律强制力,可以凭
此申请强制执行,普通的调解协议虽然有法律效
力,但是不能以此申请强制执行;仲裁和诉讼有法
律效力,可以凭此要求强制执行
[典例示范]
[例2] (2025黑吉辽蒙卷,6)预付式消费是实
现消费者和商家共赢的一种模式,但“卷款跑路”
“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发.
对此,最高人民法院发布«关于审理预付式消费
民事纠纷案件适用法律若干问题的解释»,给预
付资金加一把“安全锁”.此举进一步 ( )
69
艺考生文化课百日冲关思想政治
①规范消费市场秩序,引导商家诚信经营
②保障预付资金存管,提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[答题点拨]
变式
提醒
如果④中“立法层面”改为“司法层面”,
则观点正确且符合题意
能力
考查
识记与理解、分析与比较、反思与评价
[我的答案]
[技能演练]
2.(2025甘肃平凉模拟预测)近些年,“流量乞丐”
群体越发庞大,“蹭流量”日渐成风,所到之处如
飞蝗过境,搞得社会上一时怪相丛生、怪闻不绝,
时不时惊扰人们的视听,颠覆众人的“三观”.这
股横行的歪风,着实令人担忧.解决这一问题,
需要 ( )
①建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律
体系 ②通过教育宣传提升社会公众道德素质
和法律意识 ③平台强化监管责任,通过严格执
法加大违规处罚 ④社会公众共同抵制不良行
为,营造良好网络环境
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
17.政府在全面推进依法治国中应如何做
◆[情境] 全国各地美食、烧烤那么多,为什么偏
偏淄博的能火出圈? 淄博烧烤以其独特的仪式
感,新颖的体验和“小饼卷一切”的吃法广受好
评,其爆火是官民同心的合力结果.政策制定
端,淄博出台«关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间
经济的实施意见»,明确烧烤发展的方向,发布
«关于规范经营者价格行为提醒告诫书»:要求各
相关经营者要严格遵守«中华人民共和国价格
法»等法律法规,明码标价,依法、规范经营.政
策实施端,淄博政府通过一系列措施,包括增开
“淄博烧烤专列”、发放25万元的烧烤消费券、举
办“五一”烧烤节活动、设立淄博烧烤名店“金炉
奖”等,点燃全城烧烤热情.商家服务端,精益出
品,每日自查自评,杜绝缺斤少两和宰客情况,打
响“好客山东”的招牌.
淄博烧烤的出圈,代表了平民美食的狂欢.
淄博烧烤,烤的不仅是肉,更是城市的营商环境.
淄博依靠自己的真诚感染了大众,为当地的营商
环境赢得了好的口碑.
淄博 烧 烤 以 一 种 前 所 未 见 的 速 度“爆 红
出圈”.
在淄博市委、市政府的领导下,淄博市各部
门各司其职,从基础设施、服务保障等多项发力,
倾力打造“烧烤”城市名片.淄博市各级发展改
革、市场监管等部门加大对宾馆酒店、饭店餐饮、
交通运输、烧烤商户等经营者的价格监测和监督
检查;市公安局增派执勤人员,加大巡逻密度;市
商务局成立市烧烤协会,强化行业自律等.
淄博烧烤反复出圈不光是政府的积极应对,
也离不开淄博民众的参与.淄博居民、机关工作
人员等自发组成数万名志愿者,进入车站、社区、
烧烤点,为游客提供帮助;各社区网格员配合相
关职能部门共同发力,增加日常巡查次数,及时
解决社会问题.
[探究1] 结合材料,运用«政治与法治»的知
识,分析淄博政府是如何让淄博烧烤迅速出圈,
掌握流量密码的.
[探究2] 有人评价:“热度来了,是淄博的运
气.但是能接得住这番热度,才是淄博的底气.”
结合材料,运用«政治与法治»“全面依法治国”的
知识,谈谈淄博市如何拥有接住热度的底气.
学习至此,请完成配套训练 课时冲关十七
79
必修3政治与法治 第三单元
突破关键能力 命题点一 典例示范
[例1] A [条例明确当 L3级自动驾驶汽车激活系统功
能发生事故时,若为系统责任,车主可向车企追偿甚至
追究刑责,这通过立法确定了自动驾驶场景下的责任主
体,让车主和 车 企 的 权 利 义 务 关 系 更 加 清 晰,① 正 确.
该规定使得在自动驾驶出现事故时,公民的合法权益能
通过向车企追偿等方式得到保障,也回应了社会对自动
驾驶安全方面的担忧,②正确.题干强调的是通过立法
明确责任,而非依托技术手段优化政府治理流程,③不
符合题意.题干中没有提及条例制定过程中是否充分
听取企业和专业机构意见以及贯彻全过程人民民主,④
不选.]
技能演练
1.B [建立清晰明确的制度规范来整治形式主义,有利于
规范党的工作机制,提升党的工作效能,①正确.完善
党内法规体系是推进全面依法治国的重要举措.«整治
形式主义为基层减负若干规定»是我国首次以党内法规
形式制定出台为基层减负的制度规范,坚持了依规管党
治党,有利于推进全面依法治国,④正确.«整治形式主
义为基层减负若干规定»与理论创新无关,②不选.整
治形式主义有利于提高基层工作质效,但并不意味着会
减少基层工作事项,③不选.]
命题点二 典例示范
[例2] C [材料中地方政府主要是依据相关规定督促企
业整改算法歧视、“大数据杀熟”等问题,重点在于市场
监管和依法行政方面,并没有着重体现健全矛盾化解机
制,①排除.算法歧视、“大数据杀熟”等问题损害了群
众的切身利益,地方政府督促企业整改,要求平台公示
算法逻辑、完善申诉渠道,这一举措能够保障群众在互
联网消费等方面的切身利益.同时,对企业和平台的这
些要求属于对市场主体行为的监督管理,强化了市场监
管,②符合题意.各地政府是依据国家网信办等部门出
台的«互联网信息服务算法推荐管理规定»来开展督促
企业自查整改等工作的,这表明政府的行政行为是有法
律依据的,做到了行使权力于法有据,坚持了依法行政,
③符合题意.国务院相关部门制定部门规章,地方政府
制定地方政府规章,④排除.]
技能演练
2.A [«网络数据安全管理条例»对网络数据处理活动进
行规范,保障数据安全,这为网络数据在合法合规的环
境下进行合理利用提供了支撑,有利于促进网络数据依
法合理有效利用,①正确.政府在执法活动中的主体地
位是由宪法和相关法律规定的,并非该条例确立的,②
错误.该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安
全的违法活动提供依据,这就明确了政府各部门监管网
络数据安全的权力与责任,使监管工作有章可循,③正
确.该条例主要围绕网络数据安全展开,重点在于规范
网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等,与建
设智能政府以增强政务效能没有直接联系,④错误.]
命题点三 典例示范
[例3] C [设立“居委法苑”贯彻了共建共治共享理念,
但“城市治理资源侧重基层”表述错误,①排除.“居委
法苑”让居民在“家门口”解决“一揽子”法律问题,“居委
法苑”建立“3+5”枢纽式治理机制,这坚持了法治思维,
能够为城市治理探索更多行之有效的“善治之道”,同时
有利于发挥桥梁纽带作用,能够破解社区治理中的“碎
片化”现象,②③正确.设立“居委法苑”,让居民在“家
门口”解决“一揽子”法律问题,有利于健全社会矛盾纠
纷预防化解 机 制,不 是 强 调 立 足 司 法 的 引 导 和 保 障 功
能,为社区解决纠纷提供诉讼渠道,④排除.]
技能演练
3.C [群众代表现场旁听庭审,能对法院审判起到一定的
监督作用,促使法院依法履职,但“确保”一词过于绝对,
①错误.巡回法庭以案释法,达到“审理一案、教育一片”
的效果,通过这种方式,能让群众更直观地了解法律知
识,提升了法治宣传教育效果,②正确.巡回法庭将矛盾
化解在基层,基层的矛盾得到妥善处理,减少了不稳定
因素,对于平安中国建设起到积极作用,构筑起平安中
国建设的屏障,③正确.巡回法庭的主体是司法机关,而
“行政为民”的主体是行政机关,④错误.]
议题价值引领
情境
1.[提示] 建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障
公民合法权益,能够推动实现国家治理现代化,实现长
治久安.建设法治政府,能够督促政府更好地行使权
力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够
更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互
助的新型关系.建设法治社会,能够使全社会更好地形
成尊法、学法、守法、用法的氛围,增进社会共识,维护社
会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会
矛盾,实现社会和谐.
2.[提示] 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学
立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体
系和治理能力现代化.
3.[提示] 可从法治社会、全民守法、民事权利与义务等
角度进行说明.
第九课 全面推进依法治国的基本要求
夯实必备知识
①社会发展的客观规律 ②执法机关 ③政府
④程序 ⑤事实 ⑥普遍尊重 ⑦权利 ⑧法治
观点辨析
1.[纠正] 科学立法应做到权利与义务相统一、相对应,
合理配置权力与责任.
2.[纠正] 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要
主体.
3.[纠正] 公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中
坚持和体现公平正义.
4.[纠正] 公 正 司 法 是 维 护 社 会 公 平 正 义 的 最 后 一 道
防线.
突破关键能力 命题点一 典例示范
[例1] A [实现全面推进依法治国的总目标,必须做到
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法.网络法治是
建设法治国家的重要内容,网络法治需要政府依法开展
网络执法,营造清朗网络空间,需要加强法治宣传教育,
凝聚依法治 网 强 大 力 量,①③ 正 确.立 法 机 关 科 学 立
法,健全网络法律体系,司法机关应坚持公正司法,②说
法错误.“保障网民各项利益实现”说法错误,应是保障
网民合法合理利益实现,④不选.]
技能演练
1.D [材料强调的是最高法发布典型案例,为审判机关提
供示范指引,不涉及完善法律体系,①排除.王某与市
场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷,③排
除.王某就普洱古树茶添加药品案件对某区市场监督
管理局提起诉讼,说明了区市场监督管理局规范履行职
责,依法接受社会监督和司法监督,②正确.最高法公
布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例,能够为
涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引,能够更
好地服务和保障经济社会高质量发展,④正确.]
命题点二 典例示范
[例2] B [为解决“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者
合法权益的问题,最高人民法院发布«关于审理预付式
消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释»,给预付
资金加一把“安全锁”.最高人民法院发布的解释,能规
范消费市场秩序,引导商家诚信经营,从而保护消费者
合法权益,①③符合题意.最高人民法院发布的解释,
主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题,未提
及保障预付资金存管和提升资金使用效能,②不符合题
意.最高人民法院发布的解释,属于司法层面,不是立
法层面,④不符合题意.]
技能演练
2.D [我国已经形成了以宪法为核心的中国特色社会主
义法律体系,①不选.解决“流量乞丐”的问题,要通过
教育宣传提升公众的道德素质和法律意识,同时要呼吁
社会公众共同抵制不良行为,营造良好网络环境,②④
符合题意.严格执法的主体不是平台,③不选.]
议题价值引领
情境
命题视角 素养价值
探究1 通过分析政府的作用
,提升政治认同、法治
意识和科学精神
探究2 通过评析
,提升政治认同、法治意识和科学
精神
阶段整合提升 建网精要概览
宏观解读
1.解析:本题设问要求说明行政复议制度是如何推动政府
兼顾实现行政目标和保护相对人利益的,抓住设问关键
词“如何”,可知本题属于措施类试题(即怎么做),再结
553
参考答案
合材料及«政治与法治»的有关知识,联系材料中行政复
议化解行政争议的具体做法进行概括.
具体分析:①行政复议机构经调查发现:该楼老年居民
占比60%增设电梯对城市风貌影响不大→分析:行
政复议通过行政系统内部监督,规范行政行为合法性与
合理性→可联系行政复议是行政机关内部自我纠错的
监督制度,促进行政机关依法履职.②行政复议机构征
得当事人同意后,中止案件审理,组织双方调解→分析:
行政复议机构搭建了双向沟通平台,促进行政机关与相
对人良性互动→可联系行政复议机构为公民与政府提
供对话渠道,通过释法说理增进双方理解.③行政复议
机构推动相关部门在修订«意见»时完善第5条内容→分
析:行政复议机构运用调解机制平衡多元利益,实现个
案正义与制度完善→可联系行政复议机构通过协调行
政机关与相对人的利益诉求,在法律框架内寻求双方可
接受的解决方案.④行政复议中止原因消除行政
复议终止,案件圆满解决→分析:行政复议倒逼行政决
策优化,提升行政目标的科学性与包容性→可联系行政
复议促使行政机关在制定和执行政策时主动兼顾多元
利益,实现行政目标与相对人利益的协调.
答案:①行政复议是行政机关内部自我纠错的监督制
度,通过审查行政行为的合法性和合理性,促进行政机
关依法履职.②行政复议机构为公民与政府提供对话
渠道,通过释法说理增进双方理解,推动行政争议实质
性化解.③行政复议调解强调柔性治理,通过协调行政
机关与相对人的利益诉求,在法律框架内寻求双方可接
受的解决方案.④行政复议促使行政机关在制定和执
行政策时主动兼顾多元利益,从源头上减少行政争议,
实现行政目标与相对人利益的协调.
2.解析:(1)第一步:审设问.明确主体、知识范围、问题限
定和作答角度.本题需要调用«政治与法治»的有关知
识,从人民代表大会的职权、全过程人民民主、中国特色
社会主义政治制度优势角度分析作答.
第二步:审材料.提取有效信息,链接教材知识.
有效信息①:人大办事机构认为这涉及环境公益保护,
遂将此线索移交县检察院并及时跟进办理进程→可从
人民代表大会的职权角度,阐述发挥人大作为权力机关
的作用,监督 行 政、检 察 等 国 家 机 关,协 调 一 致 开 展 工
作.有效信息②:县检察院依法向属地镇政府发出检察
建议→可从发挥检察机关作为国家法律监督机关的作
用,通过检察建议、公益诉讼等形式督促相关国家机关
依法履职尽责.有效信息③:人大办事机构认为这涉及
环境公益保护,遂将此线索移交县检察院并及时跟进办
理进程→可从全过程人民民主角度,阐述保障和改善民
生.有效信息④:这起涉及环境公益保护的案件,经过
“人大+检察”联动监督,行政部门联合执法,取得了良
好政治效果、社会效果和法律效果→可从发挥中国特色
社会主义制度优势,阐述提高监督效力,形成治理合力.
第三步:整合信息,组织答案.
(2)第一步:审设问.明确主体、知识范围、问题限定和
作答角度.本题需要调用«逻辑与思维»的有关知识,从
不完全归纳推理、演绎推理、分析与综合相统一的方法
角度分析作答.
第二步:审材料.提取有效信息,链接教材知识.
有效信息①:允许企业开展反复测试,最大限度地暴露
潜在风险,并基于测试数据完善安全标准,努力将风险
消除在正式进入市场前→可从不完全归纳推理、演绎推
理角度阐述沙盒测试无法穷尽所有极端情况,属于不完
全归纳推理,其结论可能不保真;以不保真的结论作为
前提的演绎推理,难以保证其结论的完全正确.有效信
息②:该制 度 通 过“先 试 点、再 总 结、后 推 广”的 监 管 模
式,有效平衡了技术创新与安全风险防控→可从分析与
综合相统一的方法角度分析确保特种设备风险可控,要
在实践基础上,充分结合分析与综合、逻辑与非逻辑思
维,动态优化监管机制.
第三步:整合信息,组织答案.
答案:(1)①发挥人大作为权力机关的作用,监督行政、
检察等国家机关,使其各司其职、各负其责,协调一致开
展工作.②发挥检察机关作为国家法律监督机关的作
用,通过检察建议、公益诉讼等形式督促相关国家机关
依法履职尽责.③人大和检察机关坚持以人民为中心,
践行全过程人民民主,保障和改善民生.④发挥中国特
色社会主义政治制度优势,提高监督效力,形成治理合
力,维护国家利益、社会公共利益和个人合法权益.
(2)沙盒监管通过试点允许企业反复测试,收集风险数
据,总结形成基本标准,并在更大范围内推广,运用了
“归纳———演绎”的推理路径.该制度通过收集多元数
据来完善安全标准,能够有效提升风险防控能力.沙盒
测试无法穷尽所有极端情况,属于不完全归纳推理,其
结论可能不保真;以不保真的结论作为前提的演绎推
理,难以保证其结论的完全正确.确保特种设备风险可
控,要在实践基础上,充分结合分析与综合、逻辑与非逻
辑思维,动态优化监管机制.
大题攻关3
母题探究
①有利于坚持党的全面领导,党的领导为法治政府的建
设提供了根本保证.②有利于完善法治体系,构建权责
法定的政府,国务院出台该条例,有利于建立相关的工
作机制,助力审查工作的公平公正.③有利于推动政府
科学、民主决策,将审查纳入决策的环节,推动决策真正
的反映民意,集中民智.④有利于打造智能高效的政
府,通过全链条智慧审查,提高审查的效率,提高政府的
工作效率.⑤有利于提高透明度,维护政府的权威.通
过设立审查检测站点,公开审查,保障公民的知情权.
类题专练
1.解析:有效信息①:随着人员流动性的普遍增强,各类民
生保障服务的衔接难题亟需破解.由于不同地区在经
济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异,社
保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约.同时,
由于缺乏统一的数据标准与共享机制,部门间信息难以
有效互通,可联系以人民为中心的发展思想,建设人民
满意的政府.有效信息②:人大代表将调研中发现的上
述问题向人大反映并提出了相关建议.政府相关部门
在收到人大交办的建议后全网通,可联系政府贯彻
民主集中制原则,接受人大监督、对人民负责,不断提高
为人民服务的能力和水平.有效信息③:政府相关部门
在收到人大交办的建议后,进一步加大推进跨地区、跨
部门系统互通、数据共享和服务融合的力度,促进社保
卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通,可联系建设智能
高效的政府.有效信息④:个人社保权益单查询、养老
保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请这些原
本需要到政务服务中心排队办理的事项,现在轻点手机
就能办成,可联系优化政府职能履行方式,建设职能科
学的政府.
答案:①坚持问题导向,积极破解民生保障服务衔接难
题,践行以人民为中心的发展思想,建设人民满意的政
府.②政府贯彻民主集中制原则,落实人大建议,接受
人大监督、对人民负责,不断提高为人民服务的能力和
水平.③完善数字化基本公共服务体系,打破数据壁
垒、建立统一标准,建设智能高效的政府.④优化政府
职能履行方式,深化“放管服”改革,提升公共服务水平,
建设职能科学的政府.
2.解析:第一步:审设问.明确主体、作答范围、问题限定
和作答角度.本题为原因类主观题,运用生产力与生产
关系的知识,说 明 该 地 开 展“小 山”变“大 山”的 改 革 的
原因.
第二步:审材料.通过标点符号、段落等,提取材料有效
信息.
有效信息①:原有的家庭承包经营由于林地规模小与碎
片化,制约了林业规模化生产和高质量发展→可联系生
产力与生产关系的知识,说明要发展生产力就需要改变
生产关系中同生产力状况不相适应的方面和环节.有
效信息②:某地坚持承包权微调,经营权灵活调整,采取
成片托管、零星赎买、差价交换等形式,实现以村民组为
单位的整组山场置换,将零散“小山”换成连片“大山”,
达到了减少地块、整合连片的目的,推动了林地集约化
整合、规模化经营,提高了经营效率→可联系生产力与
生产关系的知识,说明生产关系一定要适应生产力状况
的规律是在任何社会中都起作用的普遍规律,从调整生
产关系入手,将“小山”变“大山”,提高了林业生产力.
第三步:整合信息,组织答案.
答案:生产关系一定要适应生产力状况的规律是在任何
社会中都起作用的普遍规律.要发展生产力就需要改
变生产关系中同生产力状况不相适应的方面和环节.
规模小、碎片化的经营方式已不再适应林业生产力进一
步发展的要求,需要进行调整.该地从调整生产关系入
手,微调承包权,放活集体林地经营权,将“小山”变“大
山”,推动林地集约化、规模化经营,提高了林业生产力.
653
艺考生文化课百日冲关思想政治