内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
我
国
的
根
本
政
治
制
度
人民代表
大会:我
国的国家
权力机关
人民行使
国家权力
的机关
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,
在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其
常设机关是全国人大常务委员会
人民代表大会是我国的 ① ,由
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
组成
地方各级人民代表大会:是地方各 级 国 家
②
人民代表大会的职权:立法权、决定权、任免
权、③
肩负人民
重托的人
大代表
人大代表是国家权力机关的组成 人 员,由
④ 或间接选举产生,每届任期五年
义务:在人民代表大会闭会期间,各级人大代
表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式
经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地
方的 人 民 政 府 推 进 工 作;人 大 代 表 是
⑤ 的代言人,来自人民,肩负人民的
重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服
务,并自觉接受人民的监督
权利:审议权、表决权、⑥ 、质询权
人民代表大
会制度:我
国的根本政
治制度
我国的
政权组
织形式
地位:是我国的⑦ 形式,是我国的根
本政治制度
含义
基本功能:就是把体现广大人民群众根本利益
的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为
国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法
律规范
人民代表
大会制度
的优势
具有 ⑧ 、保证党领导人民有效
治理国家的显著优势
具有践行 ⑨ 、保障人民当家作主的
显著优势
具有贯彻 、保证国家政治生活既
充满活力又安定有序的显著优势
具有保障 、实现国家各方面工作
法治化的显著优势
具有维护 、保障国家长治久安的
显著优势
▶[模块融合] 国体与
政体
[必修1第3课] 中国
特色社会主义制度
[选必1第1课] 国体
与政 体、人 民 代 表 大 会
制度
▶[观点辨析]
1.人民代表大会在我国
国家 机 关 组 织 体 系 中
居于最高地位.
( )
2.全国人大及其常委会
享有最高立法权、最高
决定 权、最 高 任 免 权、
最高监督权. ( )
3.人大代表行使了提案
权和决定权,人民代表
大会 常 务 委 员 会 是 最
高立法机关. ( )
4.人民代表大会是我国
的根本政治制度.
( )
▶[知识拓展]
民主 集 中 制 是 我 们 党
的根 本 组 织 原 则 和 领
导 制 度.这 一 原 则 被
广 泛 应 用 到 经 济、政
治、社会等领域.人民
代表 大 会 制 度 坚 持 民
主 集 中 制 原 则.西 方
政体 往 往 坚 持 三 权 分
立原 则,主 张 立 法、行
政和 司 法 三 种 国 家 权
力分 别 由 不 同 机 关 掌
握,各 自 独 立 行 使、相
互制约制衡.
07
艺考生文化课百日冲关思想政治
命题点一 人民代表大会:我国的国家权力机关
[考点透析]
1.人民行使国家权力的机关
(1)我国人民如何行使国家权力
①我国是人民当家作主的社会主义国家,一切
权力属于人民.人民行使国家权力的机关是全
国人民代表大会和地方各级人民代表大会.
②在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,
组成各级人民代表大会.各级人民代表大会都
对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国
家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务.
人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利
益行使权力.
(2)人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会
和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代
表大会
性质 最高国家权力机关
地方各级国家权
力机关
地位
在我国国家机关组
织体系中居于最高
地位,其他中央国家
机关都由它产生,对
它负责,受它监督
在同级国家机关
中居于最高地位,
本行政区域内的
一切重大问题,都
由它讨论决定,并
由它监督实施
职权
最高立法权、最高决
定权、最高任免权、
最高监督权
立法权(设区的市
及以上人大)、决
定权、任 免 权、监
督权
常设
机关
全国人民代表大会
常务委员会,在全国
人民代表大会闭会
期间,全国人民代表
大会的部分职权由
全国人民代表大会
常务委员会行使
县级及县级以上
人民代表大会设
常务委员会,乡级
人大不设常务委
员会
区分与人民代表大会相关的几组概念
①最高国家权力机关≠国家权力机关.最高国家
权力机关是指全国人民代表大会,国家权力机关
则指全 国 人 民 代 表 大 会 和 地 方 各 级 人 民 代 表
大会.
②全国人民代表大会≠全国人大常委会.全国人
大常委会是全国人民代表大会的常设机关,非执
行机关和职能部门,在全国人大闭会期间,全国人
大常委会代行全国人大的部分职权.
③权力机关≠立法机关.我国的权力机关是全国
人民代表大会和地方各级人民代表大会,立法机
关是全国人民代表大会及其常务委员会.
④人民代表大会≠人民代表大会制度.人民代表
大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度
是我国的政体,是我国的根本政治制度.
2.肩负人民重托的人大代表
(1)人大代表
法律
地位
人大代表是国家权力机关的组成人员
产生
任期
由民主选举产生.全国、省级、设区的
市级人大代表由选民间接选举产生(即
由下一级人民代表大会选出),县级、乡
级人大代表由选民直接选举产生.各
级人大代表每届任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务
①在人民代表大会闭会期间,各级人大
代表应与人民群众保持密切联系,采取
多种方式经常听取意见和要求,回答询
问,帮助所在地方的人民政府推进工作
②人大代表是人民利益的代言人.他
们来自人民,肩负人民的重托,应模范
遵守宪法和法律,努力为人民服务,并
自觉接受人民的监督
17
必修3政治与法治 第二单元
(2)人大权力与人大代表权利
比较 人大权力 人大代表权利
区
别
主体
国家权力机关,是
国家机构
国家 权 力 机 关
的组成人员,是
个体
内容
立法权、决定权、
任免权、监督权
审 议 权、表 决
权、提案权和质
询权
方式
集体行使权力,按
少数服从多数原
则决定重大事务
个人权利,但对
国家 和 社 会 事
务没有决定权
联系
在人民代表大会会议期间,当人大
代表个人的权利“集中”起来,就可
能变成会议通过的决议、决定、法
律、法规等,成为权力性存在
[典例示范]
[例1] (2024黑吉辽卷,6)某区人大建立人大
代表督事制度,邀请媒体到场,组织人大代表、职
能部门与群众面对面解决落实利民实事.为提
高人大代表督事质量和积极性,区人大对其实行
了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联
评”机制.这说明该区人大 ( )
①推进工作制度创新,践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决
③支持人大代表履职,提高了代表决策能力
④将督事与联评结合,与职能部门相互监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[答题点拨]
解题
关键
准确把握人大和人大代表的职权、地位
能力
对标
描述与分类、预测与选择、分析与综合、
推理与论证
[我的答案]
[技能演练]
1.(2025宁夏陕西模拟预测)十四届全国人大常
委会第十二次会议听取了全国人大常委会执法
检查组关于检查非物质文化遗产法实施情况的
报告.报告介绍了执法检查工作基本情况、法律
实施成效和存在的主要问题,提出了提高政治站
位、加强宣传展示、加快修法工作等意见建议.
落实这一报告有利于 ( )
①进一步提升新时代非遗工作法治化规范化水
平 ②全面加强全国人大常委会对非遗工作的
领导 ③完善法律实施机制,强化相关部门的履
职意识 ④发挥全国人大职能,增强全社会非遗
保护意识
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
命题点二 人民代表大会制度:我国的根本政治制度
[考点透析]
1.人民代表大会制度
含义
是按照民主集中制原则,由人民定期选
出自己的代表组成各级人民代表大会作
为人民行使国家权力的机关,并由人民
代表大会产生其他国家机关,以实现人
民民主专政历史任务的政权组织形式
地位
是我国的政权组织形式,是我国的根本
政治制度.一方面,人民代表大会制度
在国家政治生活中体现人民当家作主,
突出强调权为民所赋,最充分地体现了
社会主义国家的本质要求.另一方面,
人民代表大会制度在我国政治制度体系
中居于核心地位,国家的其他制度,包括
行政制度、监察制度、司法制度等,都是
由人民代表大会通过立法创制出来的,
都要受其统领和制约
续表
决定
因素
是由我国人民当家作主的社会主义国家
性质决定的
基本
功能
人民代表大会制度的一项基本功能,就是
把体现广大人民群众根本利益的党的路
线、方针、政策依照法定程序转化为国家意
志,并使之成为全体公民共同遵守的法律
规范
优越
性
保障了人民当家作主;动员了全体人民
以国家主人翁的姿态投身于社会主义建
设;保证了国家机关协调高效运转;维护
了国家统一和民族团结
要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人
民当家作主、依法治国有机统一的根本
政治制度安排,体现了中国特色社会主
义的制度优势,必须长期坚持、不断完
善.我们绝不照搬西方政治制度的模式
27
艺考生文化课百日冲关思想政治
2.人民民主专政与人民代表大会制度
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系
人民代表大会制度是由我国人民当家作主
的社会主义国家性质决定的.中国共产党
是我国社会主义事业的领导核心,代表着
最广大人民的根本利益.人民代表大会制
度的一项基本功能,就是把体现广大人民
群众根本利益的党的路线、方针、政策依照
法定程序转化为国家意志,并使之成为全
体公民共同遵守的法律规范
人民代表大会制度与党的领导之间的关系
(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组
织建立起来的.
(2)党的意志要变成国家意志,必须通过人大行
使职权来实现.
(3)要在中国共产党的领导下,支持和保证人民
通过人民代表大会行使国家权力.
3.人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会 人民代表大会制度
区别
是我国的国家权力
机关
是我国的根本政治
制 度,是 我 国 的
政体
联系
人民代表大会制度是以人民代表大会作
为国家权力机关统一领导国家事务的根
本政治制度,人民代表大会是人民代表
大会制度的基石
4.坚持和完善人民代表大会制度
原因
①这是由我国人民民主专政的社会主义
国家性质决定的
②人民代表大会制度是中国共产党把马
克思主义基本原理同中国具体实际相结
合、同中华优秀传统文化相结合创立的
全新政治制度,具有鲜明的中国特色和
突出的制度优势
续表
措施
①坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国的有机统一
②支持和保证人民通过人民代表大会行
使国家权力、支持和保证人大代表行使
权力
③完善人大专门委员会设置
④必须长期坚持、不断完善.我们绝不
照搬西方政治制度的模式
5.我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本
政治制度
国家制度
广义上包括国体和政体,狭义上是
指国体,即人民民主专政
根本制度
是社会主义制度,是社会主义经济、
政治、文化等制度的总称
根本政治
制度
人民代表大会制度
基本政治
制度
中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度、民族区域自治制度以及
基层群众自治制度
[典例示范]
[例2] (2025河北卷,5)1949年7月,石家庄市
成功召开首届人民代表大会,成为全国第一个召
开人民代表大会的城市.参会的160名代表来
自各阶层、各行业,由近12万名选民通过各种方
式选举产生.大会在民主理念、建政纲领等方面
积累了宝贵经验,“提供了全国实行人民民主的
范例”,是全过程人民民主的“生动预演”.由此
可知 ( )
37
必修3政治与法治 第二单元
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的
结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并
对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的
建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有
中国特色的基本政治制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[答题点拨]
变式
提醒
如果④“基本”改为“根本”,则符合题意
能力
考查
识记与理解、分析与比较、概括与综合
[我的答案]
[技能演练]
2.2025年3月5日至11日,十四届全国人大三次
会议在北京召开.大会审议通过了国务院政府
工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检
察院工作报告.这表明 ( )
①人大行使管理国家和社会的各项权力 ②人
民代表大会是我国的根本政治制度 ③人民代
表大会制度坚持民主集中制原则 ④全国人大
代表人民统一行使最高国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13.人大代表行使人大权力吗
◆[情境] 十四届全国人民代表大会第三次会议
于2025年3月5日上午在北京人民大会堂开
幕.近3000名新一届全国人大代表肩负人民
重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣
职责.大会召开前,全国人大代表们提前做好调
研工作,听取群众的意见和建议,悉心准备多项
建议带上大会,内容涉及乡村振兴、生态文明、科
技创新、教育人才等诸多方面.
大会审查了关于2024年国民经济和社会发
展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展
计划.
会议还审议通过了国务院作的政府工作报
告及最高检和最高法作的“两高”工作报告,表决
通过了新修订国务院组织法.
[探究1] 人大代表在人民代表大会会议期间
行使了哪些权利?
[探究2] 人大代表的权利与人大权力有何
异同?
[探究3] 班级计划举办一次关于“活跃在政治
生活中的人大代表”的征文比赛.请据此撰写一
篇200字左右的征文提纲.
学习至此,请完成配套训练 课时冲关十三
47
艺考生文化课百日冲关思想政治
第二单元 人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
夯实必备知识
①人民民主专政 ②人民性质 ③工人阶级 ④工农联盟
⑤人民当家作主 ⑥社会主义 ⑦全方位 ⑧制度程序
⑨参与实践 ⑩人民意愿 利益一致 社会主义民主
专政 国家稳定 社会发展 外来侵略 国
家安全 国家职能
观点辨析
1.[纠正] 中国共产党的坚强领导,是在国家生活中实现人民
民主的根本政治保证.
2.[纠正] 全过程人民民主不属于我国基本政治制度的内容.
3.[纠正] 人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具
有根本性意义.
4.[纠正] 我国全过程人民民主是最广泛的民主,不仅表现
在人民享有广泛的民主权利,而且表现在民主主体的广泛
性上.只有人民才能享受民主.
突破关键能力 命题点一 典例示范
[例1] A [“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义
的现代化,就没有中华民族伟大复兴.人民民主是中国
共产党始终高举的旗帜,全过程人民民主是社会主义民
主政治建设的重大创新”,从中可以看出人民民主是社
会主义的生命,全过程人民民主具有显著优势,①③符
合题意.党的初心使命是为中国人民谋幸福,为中华民
族谋复兴,②表述错误.人民民主专政的本质是人民当
家作主,④表述错误.]
技能演练
1.D [材料强调民生实事项目人大代表票决制发挥人大
代表密切联系群众的优势,借助人民群众的力量,改善
民生福祉,并没有涉及民主法律化,①不符合题意.将
过去的“政府提”转为“大家提、代表决、政府办”,实现从
“为民做主”到“由民做主”的转变,强调了人民群众的主
体地位,表明民生政策要以群众的好口碑为追求,深入
践行全过程人民民主,②符合题意.决策能力通常指的
是基于专业知识和经验的判断能力,票决制主要增强了
代表的责任意识和对民意的敏感度,但并不能直接提升
其参加决策的能力,③说法错误.该票决制通过增强群
众在参与决策中的话语权,使得决策更加贴近民意,从
而提高了决策的民主性.同时,由于在决策过程中融入
了更多的民意和智慧,也有助于提高决策的科学性,④
符合题意.]
命题点二 典例示范
[例2] D [对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联
合惩戒,体现了国家保护国家、集体和公民的合法权益
不受侵犯,③符合题意;坚持人民民主专政是社会主义
现代化建设的政治保证,④符合题意;材料体现的是人
民民主是最真实的民主,①不符合题意;人民民主专政
也具有专政职能,也能使用专政手段,②错误.]
技能演练
2.D [中共中央和国务院联合印发文件强化食品安全监
管,体现了党的主张通过政府政策转化为国家意志,目
的是保障人民利益,说明党的主张、国家意志与人民意
愿紧密融合,③符合题意.加强食品安全监管是国家履
行社会建设职能的体现,其根本目的是维护人民利益,
这与我国人 民 民 主 专 政 的 国 家 性 质 相 适 应,④ 符 合 题
意.扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,
①错误.材料强调的是强化食品安全监管,没有体现维
护人民的民主政治权利,②不符合题意.]
议题价值引领
情境
命题视角 素养价值
探究1 分析两会是如何践行全过程人民民主的
,
树立政治认同,提升科学精神
探究2
通过写 论 文,提 升 政 治 认 同 和 公 共 参 与
能力
第五课 我国的根本政治制度
夯实必备知识
①国家权力机关 ②权力机关 ③监督权 ④直接
⑤人民利益 ⑥提案权 ⑦政权组织 ⑧坚持中国共
产党领导 ⑨全过程人民民主 ⑩民主集中制 全
面依法治国 国家统一
观点辨析
1.[纠正] 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系
中居于最高地位.
2.[纠正] 全国人大是我国最高国家权力机关,享有最高
立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权.
3.[纠正] 人大代表享有表决权,人大行使决定权;全国
人大是最高立法机关.
4.[纠正] 人民代表大会制度是我国的根本政治制度.
突破关键能力 命题点一 典例示范
[例1] A [某区人大对其实行了自我述评、民主测评和
中心组考 评 的“三 维 联 评”机 制,说 明 推 进 工 作 制 度 创
新,践行全过程人民民主,①正确.邀请媒体到场,组织
人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事,
体现了该区人大畅通民意表达渠道,助力利民实事的解
决,②正确.人大代表没有决策权,③说法错误.人大
监督职能部门,而不是相互监督的关系,④说法错误.]
技能演练
1.B [报告针对非遗工作提出了提高政治站位、加强宣传
展示、加快修法工作等意见建议,落实这一报告有利于
更好发挥全国人大职能(如行使立法权、监督权等),提
升新时代非遗工作法治化规范化水平,从而推动相关部
门落实主体责任、提升公众认知,进一步增强全社会非
遗保护意识,①④正确.中国共产党发挥总揽全局、协
调各方的领导核心作用,要加强党对非遗工作的全面领
导,②排除.落实这一报告有利于解决非物质文化遗产
法实施过程 中 存 在 的 问 题,但 并 不 能 完 善 法 律 实 施 机
制,③夸大了落实这一报告的作用,排除.]
命题点二 典例示范
[例2] A [1949年7月,石家庄市召开首届人民代表大
会,提供了全国实行人民民主的范例,是全过程人民民
主的“生 动 预 演”,体 现 了 人 民 代 表 大 会 制 度 的 历 史 传
承,也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重
要贡献,①③正确.县、乡两级人大代表由选民直接选
举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民
代表大会选举产生,②错误.人民代表大会制度是我国
的根本政治制度,④错误.]
技能演练
2.D [人大是我国的权力机关,行使决定权、立法权、监督
权、任免权,国家行政、司法、监察机关依法在各自职权
范围内行使管理国家和社会的各项权力,①错误.人民
代表大会是我国的权力机关,人民代表大会制度是我国
的根本政治制度,②错误.十四届全国人大二次会议在
北京召开.大会审议通过了政府工作报告、最高人民法
院工作报告、最高人民检察院工作报告,这表明人民代
表大会制度坚持民主集中制原则,全国人大是最高国家
权力机关,代表人民统一行使最高国家权力,③④正确.
故本题选 D.]
议题价值引领
情境
命题视角 素养价值
探究1 通过分析人大代表的权利,提升科学精神
探究2
辨识人大代表的权利与人大权力,提升科
学精神
探究3
探究人大代表的政治实践,提升科学精神
和公共参与能力
第六课 我国的基本政治制度
夯实必备知识
①爱国统一战线 ②国家治理体系 ③政治协商
④平等团结互助和谐 ⑤民族平等 ⑥宗教信仰自由
⑦社会主义社会 ⑧民主参与 ⑨民主协商
观点辨析
1.[纠正] 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与
被领导的关系,在组织上是各自独立的,中国共产党与
各民主党派 是 互 相 监 督 的 关 系,不 是 监 督 与 被 监 督 的
关系.
2.[纠正] 人民政协不是国家机关,履行政治协商、民主
监督和参政议政的职能,不能履行国家职能.
3.[纠正] 村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治
组织,不是我国的基层政权机关.
353
参考答案