课时梯级训练(7)第7课 近代以来中国的官员选拔与管理(Word练习)-【优化指导】2025-2026学年高中历史选择性必修第一册（统编版2019）

课时梯级训练(7)　近代以来中国的官员选拔与管理 一、选择题 1．清末新政官制改革中，各部院与直省纷纷选调学堂学生和留学回国人员，均以事功及专门知识、技术为选官用人的主要标准，摒弃了宋元以来选才用人重视品德及对圣贤义理阐释践行的传统。由此可见，清末官制改革 (　　) A．受到西方影响 B．彻底摒弃旧制 C．由留学生推动 D．鼓励实业救国 A　解析：根据材料“均以事功及专门知识、技术为选官用人的主要标准，摒弃了宋元以来选才用人重视品德及对圣贤义理阐释践行的传统”可得出，清末的官制改革强调对近代知识以及相关技能的掌握，这受到了近代西方思想文化及西方文官制度的影响，A项正确；B项说法绝对，排除；官制改革由政府推动，排除C项；材料没有涉及实业救国，排除D项。 2．(2025·成都高二期中)1898年6月，康有为代御史宋伯鲁拟奏两份折片：其一请光绪帝饬令催举经济特科；其二请将经济岁举归并正科。经光绪帝谕饬，7月13日，总理衙门会同礼部奏拟经济特科章程六条，光绪帝谕准，并令即行开经济特科、限于三月内考试。这体现了 (　　) A．清廷调整策略以应对变局 B．近代文官制度逐渐建立 C．经世致用之学的逐渐普及 D．旧式教育退出历史舞台 A　解析：根据材料并结合所学知识可知，1898年中国内忧外患局面加剧，清政府进行戊戌变法，对科举考试进行改革来适应当时局势，A项正确；此时中国近代文官制度还未建立，不符合史实，而且材料无法看出近代文官制度的建立，排除B项；材料体现了清廷调整策略以应对变局，无法体现经世致用之学是否普及，排除C项；当时旧式教育没有退出历史舞台，D项与史实不符，排除。 3．(2024·哈尔滨高二期中)下图为漫画《戊申科新进士》(戊申为1908年)，图中站立者代表留学生。该漫画表明清末 (　　) A．留学生成为官员选拔主要对象 B．近代教育事业开始起步 C．选官制度带有新旧并存的色彩 D．传统选官制度仍受追捧 C　解析：根据材料“留学生”“新进士”并结合所学知识可知，清政府废除科举制度后，社会各界畅言新学，各地学子也纷纷留洋求学。为了笼络人才，清政府开辟了各种途径招募留学生，到1908年，距废除科举已三年，然而清政府并没有用新的模式来选拔和管理这些受过新式教育的知识分子，还是沿用进士等给予赏赐，反映了选官制度带有新旧并存的色彩，C项正确；材料没有将官员选拔的对象进行对比，无法得出留学生成为官员选拔的主要对象，排除A项；洋务运动时期，近代教育事业就开始起步，排除B项；科举制度被废除的时间是1905年，1908年科举制度已废除，排除D项。 4．(2024·泉州高二期中)民国初，《大公报》载：“目前袁总统特谕亲族及幕友人等，现改共和政体，革故鼎新，自应除百弊，凡有用人行政，原属公权，殊非一人之私，嗣后简任官缺均须选用贤才，汝等各宜自爱，不准徇情滥举，援引私人。”这反映出当时 (　　) A．官员选拔的改革是形势使然 B．官员文化素质得到提高 C．建立了全面的官员考核机制 D．杜绝了官场的腐败行为 A　解析：根据材料“现改共和政体，革故鼎新，自应除百弊，凡有用人行政，原属公权，殊非一人之私，嗣后简任官缺均须选用贤才，汝等各宜自爱，不准徇情滥举，援引私人”并结合所学知识可知，共和制度的建立推动了官员选拔的改革，体现了官员选拔的改革是形势使然，A项正确；从材料看不出官员文化素质得到提高，排除B项；材料反映的是选官制度变革，没有涉及官员考核机制，不能体现建立了全面的官员考核机制，排除C项；“杜绝了官场的腐败行为”说法绝对，排除D项。 5．(2025·濮阳高二期中)图中章程由张之洞于光绪二十九年(1903年)拟定。这一章程的颁布 (　　) 奖励游学生毕业章程(部分) ○在日本国家大学堂暨程度相当之官设学堂之中毕业，得有学士文凭者，给以翰林出身。 ○在日本国家大学院五年毕业，得有博士文凭者，除给以翰林出身外，并予以翰林升阶 A.规范了留学毕业生选官 B.宣告了科举制度的废止 C.受到了新文化运动影响 D.拉开了清末新政的序幕 A　解析：材料中“奖励游学生毕业章程(部分)”明确了留日学生选官的方法，是对当时留学毕业生选官的规范，A项正确；1905年，清政府废除了科举制度，排除B项；新文化运动开始于1915年，此时新文化运动尚未开始，排除C项；1901年清政府实行“新政”，排除D项。 6．(2025·武汉高二期中)从1912年到1916年，袁世凯政府相继出台了一系列文官惩戒的法规法令，成立了专门的文官惩戒委员会，依法对违法乱纪的官员进行惩处。文官惩戒委员会的建立 (　　) A.加强了对官员的监督 B.解决了军阀割据问题 C.废除了封建官僚体系 D.提高了官员文化素质 A　解析：根据材料可知，文官惩戒委员会的建立，意味着有专门的机构和法规来对官员的行为进行规范和监督，能够加强对官员的监督，A项正确；袁世凯就任临时大总统时期并未出现军阀割据问题，排除B项；封建官僚体系的废除需要一系列全面而深入的政治改革，仅仅建立文官惩戒委员会不足以废除整个封建官僚体系，排除C项；文官惩戒委员会的建立主要是为了监督和惩处官员的违法乱纪行为，而不是提高官员的文化素质，排除D项。 7．北洋政府时期，选拔官员主要有考试和甄别两种方式，甄别是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其能否留任；合格者授予甄别合格证书，可继任原职，不合格者被免职。北洋政府时期实行甄别的用意在于 (　　) A.学习西方的文官制度 B.保持行政连续性与稳定性 C.完善公务员的任职体系 D.为守旧官僚暗开绿色通道 B　解析：根据材料“甄别是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其能否留任；合格者授予甄别合格证书，可继任原职，不合格者被免职”并结合所学知识可知，北洋政府对于政府官员的能力和行政水平的甄别，有利于选拔出真正的行政人才，有利于行政效率的提高，而这对于行政的连续性与稳定性具有重要意义，故选B项；材料并未反映北洋政府学习了西方的文官制度，排除A项；材料体现了政府对公务员的甄别，公务员体系的完善则包括公务员考试、任职、分配、考核等多个方面，甄别只属于其中一部分，排除C项；北洋政府时期的甄别不利于守旧官僚的留任，并不是为其暗开绿色通道，排除D项。 8．下表是1978—2011年我国部分公务员制度改革的内容。这些改革 (　　) 1978—1986年 明确提出干部“四化”的方针；废除领导干部终身制等 1987—1999年 提出分类管理改革，颁布实施《国家公务员暂行条例》 2000—2011年 制定实施《深化干部人事制度改革纲要》，颁布实施《中华人民共和国公务员法》 A.为改革开放提供了组织保障 B．促使干部人事制度改革完成 C．变革了党管干部的组织原则 D．逐步完善党内监督制度建设 A　解析：改革开放以来我国在干部选拔、任用、考核等方面进行了一系列改革，干部队伍更加规范化、制度化，为改革开放提供了组织保障，故选A项；改革开放后，干部制度进入改革和进一步完善阶段，改革完成的说法错误，排除B项；党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，上述变革也是在坚持党管干部的原则下进行的，变革的说法错误，排除C项；改革开放后我国对公务员的选拔、任用、考核等方面进行了一系列改革，党内监督制度包括各级党的纪委对党员干部的监督、党内组织生活制度、开展批评与自我批评等，因此D项与材料内容无关，排除。 9．2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，其第二十一条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施 (　　) A．从源头上确保了公务员队伍的高素质 B．避免了腐败现象的滋生和恶化 C．对公务员队伍结构的变化影响不大 D．极大地提高了女性的社会地位 A　解析：根据题干“采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法”可知，公务员的选拔办法科学和严格，有利于选拔出具有真才实学的优秀人才，这就从源头上确保了公务员队伍的高素质，故选A项；科学而又严格的公务员选拔办法能够在一定程度上避免腐败现象的滋生和恶化，但是并不能杜绝腐败现象，排除B项；“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的选拔办法有利于公务员队伍结构的优化，而不是“影响不大”，排除C项；题干内容仅是述及公务员的选拔办法，并没有述及有关“女性”的内容，排除D项。 10．我国的公务员考试是重要的国家考试。近年来，公务员文化程度呈现高学历化的特点；与此同时，公务员考试录用过程逐渐透明化、公开化和平等化；公务员的政治文化素质也不断提高。这说明公务员考试制度 (　　) A．导致了社会阶层的固化 B．提高政府官员思想品德 C．促进了政治制度的转型 D．利于官员的队伍建设 D　解析：根据材料可知，公务员考试制度下“公务员文化程度呈现高学历化的特点……政治文化素质也不断提高”，这有利于公务员队伍不断优化，D项正确；材料未体现造成社会阶层的固化，排除A项；材料未涉及官员品德方面的内容，排除B项；材料与政治制度的转型无关，排除C项。 二、非选择题 11．(2025·深圳高二期中)阅读材料，完成下列要求。 材料一　 南京国民政府成立后，先后颁布了《公务员任用条例》《规定政务官事务官之界限令》《考试法》等律令，规定“考试院为全国各机关用人所资之地……无论行政官、司法官、外交官、技术官考试皆应属之”。南京国民政府公务员考选制分为普通、高等和特种考试(任用机关因特殊技能要求而申请进行的专门考试)三种，考试内容包括基础知识、专业知识和面试。在首届高等考试中，女性考生有20人；第二届增至45人，录取2人；第四届已达56人，占总考生人数的3.79%。在国民政府官僚体系中，“革命勋劳”者及地方长官的亲属、亲信充斥其中。据1939年考试院铨叙部报告“(现)荐任合格者数逾万人，多继续在职，或有所位置，因此高等考试及格人员之任用机会，于法律于事实均受相当之限制”。 ——摘编自陈小锦《南京国民政府公务员考选制度的近代化意义》 材料二　下表为1985年以来我国公务员制度变迁历程。 阶段划分 重大意义 标志事件 探索阶段(1985— 1992年) 本阶段的理论探讨、政策设计和实践试点，明确了公务员制度的指导思想和基本框架 1985年11月《国家机关工作人员法》初拟 初创与实施 (1993—2005年) 公务员制度正式建立，配套政策相继出台，明确了公务员内涵与外延，建立了公务员队伍管理的制度依据 1993年8月《国家公务员暂行条例》发布 法制化(2006— 2012年) 公务员制度上升为国家法律，公务员法和与之配套的公务员管理专门条例相继出台，制度框架形成 2006年1月《中华人民共和国公务员法》实施 深化改革(2013年 至今) 在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，公务员法继续完善，公务员管理法治化、科学化水平不断提升 2019年6月新修订的《中华人民共和国公务员法》实施 　　——摘编自苏立宁、江余《中国公务员制度的变迁历程、演进特征与动因》 (1)根据材料一，概括南京国民政府公务员考选制度的特点。 (2)根据材料二，分析1985年以来我国公务员制度演进的动因。综合上述材料并结合所学知识，请你对我国公务员制度建设建言献策。 答案：(1)特点：立法保障；考选机构独立；注重知识与能力结合(或通才与专才兼顾，或兼顾综合素养和专业能力)；开放性日益增强；考试类型多元，具有一定灵活性；制度与实践存在一定背离。(任答四点即可) (2)动因：经济体制改革的推动；政治体制改革的需要；社会发展和治理的要求；国际环境的影响。(任答三点即可) 建言献策：新时代公务员制度的改革要继续坚持党的领导；要继续坚持法治导向；继续优化公务员制度体系，增强公务员考试录用的开放性、规范性和科学性；要继续坚持高素质专业化的目标，要把打造政治立场坚定、廉洁高效和满意度高的公务员队伍作为变革目标。(任答两点即可，其他言之有理亦可) 解析：(1)据材料一“南京国民政府成立后，先后颁布了《公务员任用条例》《规定政务官事务官之界限令》《考试法》等律令”可得出，南京国民政府通过立法保障公务员考选制度；据材料一“考试院为全国各机关用人所资之地……无论行政官、司法官、外交官、技术官考试皆应属之”可得出，考选机构独立，负责全国各机关的用人考试；据材料一“考试内容包括基础知识、专业知识和面试”可得出，考试内容注重综合素养和专业能力的结合；据材料一“在首届高等考试中，女性考生有20人；第二届增至45人，录取2人；第四届已达56人，占总考生人数的3.79%”可得出，考试的开放性日益增强，女性考生数量逐渐增加；据材料一“南京国民政府公务员考选制分为普通、高等和特种考试(任用机关因特殊技能要求而申请进行的专门考试)三种”可得出，考试类型多元，具有一定的灵活性；据材料一“(现)荐任合格者数逾万人，多继续在职，或有所位置，因此高等考试及格人员之任用机会，于法律于事实均受相当之限制”可得出，制度与实践存在一定背离，荐任合格者占据大量职位，影响了高等考试及格人员的任用机会。 (2)第一小问动因：据材料二“本阶段的理论探讨、政策设计和实践试点，明确了公务员制度的指导思想和基本框架”可得出，经济体制改革的推动；据材料二“公务员制度正式建立，配套政策相继出台，明确了公务员内涵与外延，建立了公务员队伍管理的制度依据”可得出，政治体制改革的需要；据材料二“公务员制度上升为国家法律，公务员法和与之配套的公务员管理专门条例相继出台，制度框架形成”可得出，社会发展和治理的要求推动了公务员制度的不断完善；据所学知识可知，国际环境的变化和国际经验的借鉴也影响了我国公务员制度的演进。 第二小问建言献策：据材料二“在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，公务员法继续完善，公务员管理法治化、科学化水平不断提升”可得出，新时代公务员制度的改革要继续坚持党的领导；据材料二“公务员制度上升为国家法律，公务员法和与之配套的公务员管理专门条例相继出台，制度框架形成”可得出，要继续坚持法治导向，确保公务员制度的法治化；据材料二“公务员制度正式建立，配套政策相继出台，明确了公务员内涵与外延，建立了公务员队伍管理的制度依据”可得出，要继续优化公务员制度体系，增强公务员考试录用的开放性、规范性和科学性；据材料二“在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，公务员法继续完善，公务员管理法治化、科学化水平不断提升”可得出，要把打造政治立场坚定、廉洁高效和满意度高的公务员队伍作为变革目标，继续坚持高素质专业化的目标。 一、选择题 12．(2024·湖南高考)清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯(1903)、甲辰(1904)两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化 (　　) A.导致了科举制度废除 B.体现了统治集团的分裂 C.改变了中枢决策机制 D.反映了官制改革的影响 D　解析：根据材料并结合所学知识可知，癸卯(1903)、甲辰(1904)进士群体，既是清朝历史上最后的两科进士，也是清末科举改制造就的两科进士，当时清朝厉行“新政”，改革官制，裁汰冗员，故出现材料所述现象，D项正确；1905年清末新政时期废除科举制，材料所述变化并非科举制废除原因，排除A项；此时统治集团并未出现分裂，仍然是清政府，排除B项；材料所述是官制改革的影响，与中枢决策机制无关，排除C项。 13．(2024·武汉高二期中)北洋军阀统治时期，中央官员共有657名，其中教育背景可考者共535人，具体情况如下表。这一现象 (　　) 类别 留学生 学堂学 (国内) 举人 进士 贡生 监生 秀才 行伍绿林 人数 292 125 76 58 21 11 6 4 占总数(%) 44.44 19.02 11.57 8.83 3.20 1.67 0.91 0.61 A.折射出选官制度的转型特征 B．表明文官考试制度名存实亡 C．利于行政的连续性与稳定性 D．反映留学生的行政素质较高 A　解析：根据表格数据可知，在官员中，留学生所占比重为44.44%，传统科举出身占比为26.18%，留学生占比明显高于传统科举出身占比，这反映了科举制被废除后选官制度的转型，A项正确；材料未提及文官考试制度，不能说明文官考试制度名存实亡，排除B项；行政的连续性与稳定性主要通过文官制度实现，材料未提及文官制度，排除C项；材料不能反映出留学生的行政素质较高，排除D项。 14．(2025·南通高二期中)下图证书文字为：“卓士闳，年五十岁，男性。浙江省奉化县公民，应甲等公职候选人考试，经检核及格，依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书，此证。”落款为“中华民国三十六年二月”，并加盖各类印章。该史料可用于研究 (　　) 省县公职候选人考试及格证书 A．官员选拔制度的近代化实践 B．国民党“训政”的虚伪性 C．近代中国文官考试制度创立 D．科举选官制度逐步废除 A　解析：根据证书内容可知，这是关于省县公职候选人考试的及格证书，说明当时已经通过考试途径选拔官员，这反映了近代中国进行官员选拔制度的改革与近代化实践，A项正确；材料体现的是通过考试选拔官员，没有涉及国民党的独裁统治，不能得出国民党“训政”的虚伪性，排除B项；近代中国文官考试制度创立的标志是北洋政府颁布的《文官考试法草案》，排除C项；科举制在晚清时期就已经废除，排除D项。 15．1933年，国民政府在颁布的《公务员任用法》中明确规定：“曾于民国有特殊勋劳或成绩并致力于国民革命若干年者，经证明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定 (　　) A．继承了孙中山的文官考试思想 B．试图实现政治与行政的分离 C．推动了中国政治民主化的进程 D．意在强化国民党的独裁统治 D　解析：根据材料信息可知，《公务员任用法》规定“曾于民国有特殊勋劳……委任官”，这有利于强化国民党对政府的控制，故选D项；这种看重党派、资历的方式会造成任人唯亲、政治腐败等现象，违背了孙中山的文官考试思想，排除A项；这一规定进一步加强了政治与行政联系，并非“分离”，排除B项；这一规定不利于推动中国政治民主化，排除C项。 16．1983年后，我国根据机关、企业、事业单位的不同情况，探索与厂长、所长负责制相配套的企事业单位人事管理体制，提出放活对专业技术人员的管理，促进科技人员在一定范围内的合理流动，鼓励科技人员到农村承包、创办乡镇企业。这一探索 (　　) A．体现了干部分级管理 B．顺应了改革开放的需要 C．弱化了对干部的管理 D．推动了干部任用制度化 B　解析：根据材料时间“1983年”及“与厂长、所长负责制相配套”“放活对专业技术人员的管理”“到农村承包、创办乡镇企业”等信息可知，这些探索顺应了此时改革开放农村经济体制改革和城市经济体制改革的需要，B项正确；材料所述为分类管理的探索，并非分级管理，排除A项；题干反映了分类管理的人事管理体制，并非弱化了对干部的管理，排除C项；题干并未体现干部任用制度化的信息，排除D项。 二、非选择题 17．(2025·福州高二期中)阅读材料，完成要求。 材料　1906年底，由清政府组织编写的教科书《初等小学堂四年完全科国文教科书》颁行，这是中国历史上第一册全国统一的教科书。下面图组是教科书的部分内容。 根据材料并结合所学知识，阐释材料蕴含的历史信息。 答案 阐述：清末新政期间使用的全国统一的教科书，是研究清末新政中教育改革的一手资料，体现清政府重视教育主导权和思想统一。通过国文教科书中尊孔的内容巩固儒学的正统地位，通过龙旗和爱国教育增强国民的民族主义和国家认同感，通过自然科学教育传播近代科学知识等。 清末编写的统一教科书既强化了儒家思想又传播了近代西学，体现教育上新旧杂陈的时代特征，带有浓厚的封建色彩，客观上有助于培养近代化人才。由教科书的内容可以看出，清末新政是一场清政府的自救运动，不符合近代历史发展的趋势，失败是必然。 (从民族认同、自然科学发展等角度阐释，言之成理也可) 解析：根据材料“1906年底，由清政府组织编写的教科书《初等小学堂四年完全科国文教科书》颁行，这是中国历史上第一册全国统一的教科书”及所学可知，清末新政期间使用的全国统一的教科书，是研究清末新政中教育改革的一手资料，体现清政府重视教育主导权和思想统一。根据图示信息及所学可知，通过国文教科书中尊孔的内容巩固儒学的正统地位，通过龙旗和爱国教育增强国民的民族主义和国家认同感，通过自然科学教育传播近代科学知识等。结合所学清末新政教育改革的内容可知，清末编写的统一教科书既强化了儒家思想又传播了近代西学，体现教育上新旧杂陈的时代特征，带有浓厚的封建色彩，客观上有助于培养近代化人才。清末新政是一场清政府的自救运动，不符合近代历史发展的趋势，失败是必然。 学科网（北京）股份有限公司 $$