第七辑6.3基层群众自治制度 课件（含教学设计）-【聿见思政】2025-2026学年高一政治必修三议题式精品课件教案全集（统编版2019）

把基层的声音带到全国两会 6.3 基层群众自治制度 聿见思政 基层 必修三|第六课|第三框 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学导入：总书记问她，“你们社区人口有多少？” 3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。 会场内的一问一答，生动反映出“社会治理”之于“国家治理现代化”的分量。在社区干了12年的李肖娜代表，讲起基层工作来如数家珍。 “你们社区人口有多少？”习近平总书记问得细致。 “7266人，由5个居民小区组成。我刚来的时候，只有3000多人，现在翻了一番。” 听了这几个数字，总书记感触良多：“过去的居委会，印象里都是比较小的。社区书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容易。” 总书记说社区书记是“小巷总理”，这与我国的基层群众自治制度有何联系？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 分议题 O1 从人大代表亮相两会感知基层群众自治组织形式 O2 从人大代表扎根基层履职领悟全过程人民民主 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 壹 从人大代表亮相两会感知 基层群众自治组织形式 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境：微镜头·习近平总书记两会“下团组” 材料：社区，城市治理的基本单元。千头万绪，千家万户，映照其中的是大国之大、大国之重。社区里的那些事儿，习近平总书记格外牵挂。 以基层善治夯实中国之治。会场内，总书记谆谆叮嘱：“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。”为民本色，沁润在一字一句间。 3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。 议学思考：以基层善治夯实中国之治。请结合前面所学内容说出我国的基本政治制度？基层群众自治是一种怎样的治理模式？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 知识拓展 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：我国基层群众自治的组织形式 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1、含义： 主体 领导 村委会 居委会 实质 内容 管辖范围 特点 2、特点 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境：【全国两会·代表风采】 材料一：龙献文，全国人大代表，牛角山村党总支书记、村委会主任 卢丹，全国人大代表，镇宁自治县六马镇致富村党支部书记、村委会主任 付娇，全国人大代表，云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、村委会主任 毛相林，全国人大代表，重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任 材料二：刘爱英，福建省平潭县海坛街道台康社区党支部书记、居委会主任 李丹丹，河北省秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区党委书记，居委会主任 李肖娜，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任 议学思考：材料展示了来自基层的诸多代表亮相2025全国两会，请说说他们分别来自哪种组织形式？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学提示：【全国两会·代表风采】 材料一：龙献文，全国人大代表，牛角山村党总支书记、村委会主任 卢丹，全国人大代表，镇宁自治县六马镇致富村党支部书记、村委会主任 付娇，全国人大代表，云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、村委会主任 毛相林，全国人大代表，重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任 材料二：刘爱英，福建省平潭县海坛街道台康社区党支部书记、居委会主任 李丹丹，河北省秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区党委书记，居委会主任 李肖娜，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任 村委会 居委会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：我国基层群众自治的组织形式 （1）按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 （2）按城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 3、组织形式： 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境： “鲤鱼”跃农门的领军人 议学思考：鲤鱼村“两委”广泛征求意见、择优选择，请结合实际谈谈全国人大代表田锦华是如何将鲤鱼村打造成美丽乡村的？ 材料：田锦华带领村“两委”班子，按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”的要求，规范建设村级综治中心1个，28个村民小组划分为6个网格，建立党小组6个，共配备6名网格员，科学划分联户单元80个，聘任联户长80名。“鲤鱼村今非昔比，离不开党和政府，鲤鱼村一年一个变，再也不是曾经那个穷山村。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：村民委员会 管理 产生 性质 主要任务 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 村民委员会 ≠国家事务 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 欢迎提供原创优质课件，可获聿见思政新教材教学网下载权限。课件请发邮箱5724868@qq.com，有配套视频和教学设计等请一并发送，并注明微信号。 如果有原创课件私人订制需要，也可以扫码微信客服号与我们联系。 议学情境：90后“最美青年”向习近平总书记汇报工作 3月5日下午，习近平总书记参加了他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。全国人大代表，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜就建设和美社区发言。 议学思考：全国人大代表李肖娜是如何领导社区两委将海连社区打造成美丽社区的？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：居民委员会 管理 产生 性质 主要任务 按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 居民委员会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 知识延伸① 1、村民会议与村民委员会的区分 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。 村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。 在村民自治中，村民会议是决策机构，村民委员会是执行机构。 2、居民委员会和街道办事处的性质 居民委员会是基层群众自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。不能履行国家职能。我国的基层政权组织是乡镇政府和人大。 街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 3、村支部是基层党组织，领导村委会的工作，二者是领导与被领导的关系。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 知识延伸② 村委会、村民会议、村民代表会议的区别 村委会是农村管理日常公共事务等的机构。 村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过。是村民实现直接民主的基本形式。 村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境：人民当家作主的途径有哪些？ 人民当家作主，主要通过两个途径来实现： 一方面，由人民选出代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。 另一方面，实行基层群众自治，由人民群众直接行使民主权利。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 贰 从人大代表扎根基层履职 领悟全过程人民民主 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境：【全国两会·代表风采】 材料一：龙献文，全国人大代表，牛角山村党总支书记、村委会主任 卢丹，全国人大代表，镇宁自治县六马镇致富村党支部书记、村委会主任 付娇，全国人大代表，云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、村委会主任 毛相林，全国人大代表，重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任 材料二：刘爱英，福建省平潭县海坛街道台康社区党支部书记、居委会主任 李丹丹，河北省秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区党委书记，居委会主任 李肖娜，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任 议学思考：材料展示了来自基层的诸多代表亮相2025全国两会，请结合你的生活实际说说他们是如何产生的？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学提示：【全国两会·代表风采】 材料一：龙献文，全国人大代表，牛角山村党总支书记、村委会主任 卢丹，全国人大代表，镇宁自治县六马镇致富村党支部书记、村委会主任 付娇，全国人大代表，云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、村委会主任 毛相林，全国人大代表，重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任 材料二：刘爱英，福建省平潭县海坛街道台康社区党支部书记、居委会主任 李丹丹，河北省秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区党委书记，居委会主任 李肖娜，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任 民主选举 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境：让全过程人民民主之花绚丽绽放 材料：“依托人大代表联络点，我们围绕中心大局，创新实践方式，丰富活动载体，强化工作保障，努力让全过程人民民主在基层零距离实现。”3月2日，全国人大代表、兰考县三义寨乡白云山村党支部书记陈保超告诉记者，将行使好代表职权，履行好代表义务，打造全过程人民民主的白云山村模式，在全省各级人大践行全过程人民民主工作中立标杆、成高原。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学情境：让全过程人民民主之花绚丽绽放 材料：白云山村规定每月25日开展人大代表进站活动，组织人大代表开展学习培训，提升履职能力；邀请群众参加人大代表述职活动，让人大代表主动接受群众的监督；做好“制度上墙”、资料档案管理等工作。每月组织人大代表深入农户、学校、企业、养老中心、田间地头开展集中调研，广泛收集意见建议。在调研走访的基础上，先后形成平安建设、乡风文明、垃圾分类、绿化管护、养老服务、安全生产等多条意见建议，并邀请相关部门进行综合“问诊”，实地解决问题。  该村通过发动群众参与民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，不断在实现群众最大利益中取得新成效。 议学思考：上述材料中是如何展示人民群众直接行使民主权利？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：人民群众直接行使民主权利的途径 （1）民主选举 作为基层群众自治组织的村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 ①农村：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 ②城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：人民群众直接行使民主权利的途径 ①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。 （2）民主协商 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：人民群众直接行使民主权利的途径 （3）民主决策 ①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 ②要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 注意：公民参与民主决策≠直接行使国家权力 ≠公民享有决策权（我国公民没有决策权） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：人民群众直接行使民主权利的途径 （4）民主管理 ①原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 ②要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结：人民群众直接行使民主权利的途径 （5）民主监督 ①原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议学小结： 形式 内容 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 村民或居民通过直接选举产生村委会成员和居委会成员。 基层民主协商贯穿基层治理的全过程，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层级展开。群众有序参与，合理表达意见和建议，提高基层治理的科学性、民主性。 凡关系村（居）民公共利益的事项，都要召开村（居）民会议，集体决定。 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 村务公开、办事公开，保障群众的知情权；对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 温馨提示 1、民主监督≠监督权 民主监督过程中，主体可以是公民，也可以是村民、市民、民主党派、政协等，监督的对象不仅仅限于国家机关。 而公民行使监督权，监督的是国家机关和国家工作人员。 2、民主决策≠决策权，决策权在决策机关,党、人大、政府都有部分决策权 在我国，公民没有决策权。 3、直接行使民主权利≠直接行使国家权力 公民直接行使民主权利，人大代表直接行使国家权力 4、扩大基层民主≠扩大公民基本权利 权利是法定的，不能扩大或增加 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。 ——习近平总书记2021年2月3日至5日在贵州考察时的讲话 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课堂小结： 基层群众自治 制度 4.人民参与基层民主的主要途径 ①民主选举（自己选举当家人，是基层自治的基础） ②民主协商（基层的公共事务由众人商量办） ③民主决策（公共事务群策群力集体做决定） ⑤民主监督（村/区务公开，事务在阳光下运行） 3.发展基层民主的原因： ④民主管理（依法依章依规，日常事务村/居民管） 2.组织形式 (2)居委会：性质、产生、任务、如何自治 1.含义 (1)村委会：性质、产生、职能、如何自治 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课堂练习 某村借助乡贤评理堂，依托乡贤评理员，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进乡村善治。乡贤评理员从群众中来、由群众推选，进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常、建得起感情。乡贤评理堂让“大事共议、实事共商、好事共办”，促进法治、德治、自治有机结合。打造乡贤评理堂( ) ①为创新社会治理提供鲜活经验 ②赋予基层群众更多的民主权利 ③有利于挖掘群众参与社会管理的潜能 ④是完善基层群众性自治组织的有益探索 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 目前，我国大多数农村形成了以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系。这种组织体系有利于( ) ①村民直接行使民主权利 ②村民委员会进一步简政放权 ③村民切实监督村委会工作 ④村民委员会决定全村重大事务 A.①② B.①③ C.②③ D. ②④ B 课堂练习 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某县积极开展农村基层治理探索，通过完善村党总支、村小组党支部，建立村级社会综合服务站和村民理事会站，为农民提供基本公共服务，切实解决服务群众“最后一公里”问题。这有利于( ) ①加强农村基层党组织建设，激发农村发展内生动力 ②完善村级基层治理体系，提升基层自治与服务能力 ③拓宽基层民主决策渠道，扩大基层自治的职权范围 ④加强农村公共服务建设，提高基层政权的治理能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 课堂练习 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢倾听！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 Lavf58.20.100 $$今天我向总书记汇报了社区治理的新探索新模式新成效。近年来，我们全面贯彻落实总书记关于基层治理的重要论述，学习借鉴枫桥经验的精髓，创新探索支部安家、党员回家、治理新家、服务到家的社区治理模式。总书记也为我们下一步工作作出了新的指示和指引。今天能近距离的跟总书记汇报，我的内心是非常激动的。回到社区之后，我想就是围绕总书记的指示，把它在我们的社区落实好在一老一幼服务方面探索更多的服务内容，为老百姓在家门口提供更多的优质服务。下一步我们也会盘活社区的一些闲置资源，比如说幼儿园，我们会加强社区公共空间的建设，在社区青年夜校、妇女社交、休闲学习、大学生创业等方面不断拓宽我们的服务内容。在老年服务方面，我们也会积极的去发展社区的银发经济，引入更多的优质服务资源进入社区。 第六课 第三框 基层群众自治制度 一、授课信息 单元名称 第六课 我国的基本政治制度 授课内容 基层群众自治制度 授课学时 1课时 授课时间 授课班级 人数 授课地点 授课类型 新授课 二、教学分析 教材分析 本课是《政治与法治》第六课第三框内容，主要介绍基层群众自治制度。包括基层群众自治的含义、组织形式（村民委员会和居民委员会），以及人民参与基层民主的主要途径（民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督）。基层群众自治制度是我国基本政治制度之一，对于发展社会主义民主政治、推动基层治理现代化具有重要意义。本框内容为学生理解我国民主制度的全面性和基层治理的重要性奠定基础，也与后续关于国家治理体系等知识相呼应 。 课标要求 理解基层群众自治制度是我国的基本政治制度，阐述基层群众自治组织的性质、职能和作用。结合实际案例，分析人民群众在基层民主实践中直接行使民主权利的途径和意义，认同基层群众自治制度的优越性，增强公民参与基层民主的意识和责任感。 学情分析 知识基础与“已知”：学生在之前的学习中对我国的政治制度有了一定了解，知晓人民代表大会制度等内容，但对基层群众自治制度的具体内涵、运行机制缺乏深入认知。在生活中，学生可能对社区、村委会的一些活动有所见闻，但未从理论高度进行系统思考，不清楚背后的制度支撑和民主实践意义。 认知能力与“能知”：高中学生的逻辑思维能力有所提升，但对于较为抽象的政治制度概念，理解起来仍有一定难度。如区分村民会议与村民委员会、居民委员会和街道办事处的性质等，需要结合具体案例进行分析。在分析基层民主实践的意义和价值时，学生可能存在思维局限，难以从宏观角度把握基层群众自治对国家治理体系和治理能力现代化的重要作用。 学习兴趣与“愿知”：基层群众自治与学生生活联系紧密，如社区环境改善、村里基础设施建设等话题容易引起学生兴趣。但制度理论部分较为枯燥，若教学方式单一，学生积极性易受挫。学生渴望了解身边的民主实践，但对于理论知识的学习可能缺乏主动性，需要教师采用多样化教学方法激发兴趣。 个体差异与“怎知”：学生的家庭背景和生活环境不同，对基层群众自治的认知程度和感受存在差异。生活在农村的学生对村委会事务可能更为熟悉，而城市学生对居委会工作有一定接触。学习风格上，部分学生擅长理论学习，能快速理解概念；部分学生则需要更多实例和直观体验来掌握知识。教学中应关注个体差异，满足不同学生的学习需求。 核心素养 政治认同 通过学习基层群众自治制度，理解其在保障人民当家作主、推动基层治理中的重要作用，认同我国基层民主制度的优越性，增强对中国特色社会主义政治制度的自信。 科学精神 深入剖析基层群众自治组织的运行机制和民主实践过程，以科学的思维方法分析基层民主现象，培养学生透过现象看本质的能力，正确认识基层民主在国家治理体系中的地位和价值。 公共参与 通过模拟基层民主实践活动，激发学生参与基层民主的热情，培养学生为社区、乡村发展建言献策的责任感和行动力，提高学生参与公共事务的能力和素养。 法治意识 明确基层群众自治组织在法律框架内运行，了解相关法律法规对基层民主的规范和保障，树立依法参与基层民主的意识，认识到民主权利与法律义务的统一性。 教学重点 基层群众自治的组织形式（村民委员会和居民委员会）的性质、产生、任务。人民参与基层民主的主要途径（民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督）及其意义。 教学难点 区分村民会议与村民委员会、居民委员会和街道办事处等相关组织的性质和职能。理解基层群众自治制度对国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。 教学理念 以议题式教学为核心，坚持学生主体地位，以“人大代表如何在基层治理中发挥作用”为总议题，设计“从人大代表亮相两会感知基层群众自治组织形式”“从人大代表扎根基层履职领悟全过程人民民主”两个议学活动。通过创设情境、案例分析、小组讨论等方式，将抽象的制度知识转化为生动的学习体验，引导学生自主探究、合作交流，培养学生的批判性思维和解决问题的能力，提升学生的政治学科核心素养。 教学方法 教法：议题式探究、活动式体验、希沃白板 学法：自主学习法、合作探究法、归纳总结法。 三、教学活动安排 课前 教学环节 教学内容 教师活动 学生活动 设计意图 教学准备 预习本课知识 布置预习任务 预习并完成预习任务 课中 教学环节 教学内容 教师活动 学生活动 设计意图 课堂导入 基层群众自治制度 展示习近平总书记与社区代表交流的场景，引出“总书记说社区书记是‘小巷总理’，这与我国的基层群众自治制度有何联系？”的议题。 议学情境：“你们社区人口有多少？”习近平总书记问得细致。 “7266人，由5个居民小区组成。我刚来的时候，只有3000多人，现在翻了一番。” 听了这几个数字，总书记感触良多：“过去的居委会，印象里都是比较小的。社区书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容易。” 教师活动：利用多媒体展示场景，简要介绍背景，引导学生思考问题。 观看资料，聆听介绍，思考并回答问题，对课程内容产生兴趣。 思考：总书记说社区书记是‘小巷总理’，这与我国的基层群众自治制度有何联系？ 以总书记与基层代表的交流为切入点，引发学生兴趣，自然导入新课。 总议题：把基层的声音带到全国两会 环节一：从人大代表亮相两会感知基层群众自治组织形式 我国基层群众自治的组织形式 介绍我国基层群众自治的含义、特点；展示人大代表来自基层的案例，让学生判断所属组织形式；讲解村民委员会和居民委员会的性质、产生、任务等。 议学情境：微镜头·习近平总书记两会“下团组” 社区，城市治理的基本单元。千头万绪，千家万户，映照其中的是大国之大、大国之重。社区里的那些事儿，习近平总书记格外牵挂。以基层善治夯实中国之治。 议学情境：【全国两会·代表风采】 材料一：龙献文，全国人大代表，牛角山村党总支书记、村委会主任 卢丹，全国人大代表，镇宁自治县六马镇致富村党支部书记、村委会主任 付娇，全国人大代表，云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、村委会主任 毛相林，全国人大代表，重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任 议学情境： “鲤鱼”跃农门的领军人 议学情境：90后“最美青年”向习近平总书记汇报 3月5日下午，习近平总书记参加了他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。全国人大代表，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜就建设和美社区发言。 ....... 教师活动：结合材料引导学生思考，讲解知识点，总结归纳。 观看资料，思考回答问题，理解知识并做好笔记。 议学思考：以基层善治夯实中国之治。请结合前面所学内容说出我国的基本政治制度？基层群众自治是一种怎样的治理模式？ 议学思考：材料展示了来自基层的诸多代表亮相2025全国两会，请说说他们分别来自哪种组织形式？ 议学思考：鲤鱼村“两委”广泛征求意见、择优选择，请结合实际谈谈全国人大代表田锦华是如何将鲤鱼村打造成美丽乡村的？ 议学思考：全国人大代表李肖娜是如何领导社区两委将海连社区打造成美丽社区的？ 通过具体案例分析，让学生直观感受基层群众自治组织形式，加深对知识的理解，培养学生分析问题的能力。 环节二：从人大代表扎根基层履职领悟全过程人民民主 人民群众直接行使民主权利的途径 展示人大代表产生的相关资料，引导学生讨论其产生方式；展示白云山村等基层民主实践案例，组织学生分组讨论人民群众直接行使民主权利的途径和意义；对学生的讨论结果进行总结和归纳。 议学情境：让全过程人民民主之花绚丽绽放 白云山村规定每月25日开展人大代表进站活动，组织人大代表开展学习培训，提升履职能力；邀请群众参加人大代表述职活动，让人大代表主动接受群众的监督；做好“制度上墙”、资料档案管理等工作。每月组织人大代表深入农户、学校、企业、养老中心、田间地头开展集中调研，广泛收集意见建议。在调研走访的基础上，先后形成平安建设、乡风文明、垃圾分类、绿化管护、养老服务、安全生产等多条意见建议，并邀请相关部门进行综合“问诊”，实地解决问题。  该村通过发动群众参与民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，不断在实现群众最大利益中取得新成效。 讨论人大代表的产生方式，结合案例分析人民群众直接行使民主权利的途径；分组讨论，积极发言，与小组成员合作完成探究任务；总结和归纳相关知识。 议学思考：上述材料中是如何展示人民群众直接行使民主权利？ 通过案例分析和小组讨论，让学生深入理解全过程人民民主在基层的实践，培养学生的合作学习能力和民主意识。 教学板书 课后反思 本节课以“把基层的声音带到全国两会”为总议题，通过议学活动引导学生学习。成功之处在于，案例选取贴近生活，学生参与度较高，能积极讨论并理解知识点。小组讨论培养了学生合作和思维能力。但也存在不足，如部分学生对复杂案例分析不够深入，时间把控不够精准，导致部分内容讲解仓促。后续教学中，我会优化案例选择，更合理安排时间，加强对学生的引导，提高教学效果。 学科网（北京）股份有限公司 $$