第三辑9.2严格执法 课件（含教学设计）-【聿见思政】2025-2026学年高一政治必修三议题式精品课件教案全集（统编版2019）

聿见思政 严格执法 ——云南旅游乱象怎么治？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1 2023年3月29日，云南丽江，一名导游被曝在大巴车上威胁游客的视频，引起网友热议。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2 总议题：云南旅游乱象怎么治？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 子议题1 从云南旅游乱象谈严格执法之义 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 云南丽江文旅局第一时间严厉打击旅游市场违法违规行为，当晚发布通告表示网民反映的问题属实，已责令涉事的丽江卓越旅行社及导游徐某某停止接待旅游团队，并接受调查。 议一议：云南丽江文旅局属于哪个国家机关？为何有权治理旅游乱象？ 子议题1 从云南旅游乱象谈严格执法之义 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 属于政府部门 子议题1 从云南旅游乱象谈严格执法之义 第八十三条　县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。 县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。 《中华人民共和国旅游法》 议一议：结合材料，归纳严格执法的内涵。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 一、严格执法的内涵 1. 严格执法的内涵： 执法机关：①司法执法：司法机关（法院、检察院） ②行政执法：行政机关（政府） 2. 严格执法最重要的主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 议题延伸 1. 行政机关是执法的最重要主体，但不是唯一的主体。 2. 并非所有国家机关都是执法机关。 3. 行政机关，简称“政府”，是国家权力机关的执行机关，是组织和管理国家行政事务的国家机关，代表国家依法行使行政权。 4. 行政执法机关包括：公安系统、工商系统、税务系统、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2023年1月，云南省文化和旅游厅关于旅游市场违法违规典型案件查处情况通报。 议学任务一：以小组为单位，结合《中华人民共和国旅游法》，选择其中一个案例进行法律评述。 案例一：云南驰恒国际旅行社有限公司指定具体购物场所案 云南驰恒国际旅行社及云南驰恒国际旅行社第一分公司在组织接待游客王某一行5人“昆明、大理、丽江6天5晚游”过程中，对购物活动安排未与旅游者协商一致情况下，安排导游带团队到指定的购物店进行购物活动。 案例二：西双版纳怡程国际旅行社有限公司以不合理的低价组织旅游活动案 西双版纳怡程国际旅行社有限公司在接待旅游者过程中，以不合理的低价组织旅游活动，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。 案例三：导游沈某均欺骗、胁迫游客购物案 导游沈某均在提供导游服务时，讲解内容中用不恰当语言欺骗、胁迫游客购物，并带团队游客到大理“翠某轩”、“寸某银庄”购买翡翠、银饰，部分讲解内容被游客录制视频曝光，影响恶劣，情节严重。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 9 案例一：云南驰恒国际旅行社有限公司指定具体购物场所案 其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款之规定，且云南驰恒国际旅行社及云南驰恒国际旅行社第一分公司因侵害旅游者合法权益多次被投诉，属于情节严重。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，昆明市文化和旅游局对云南驰恒国际旅行社作出吊销《旅行社业务经营许可证》的行政处罚。 子议题1 从云南旅游乱象谈严格执法之义 案例二：西双版纳怡程国际旅行社有限公司以不合理的低价组织旅游活动案 其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款之规定，依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，对西双版纳怡程国际旅行社有限公司作出罚款30000元并责令改正、责令停业整顿一个月的行政处罚；对该旅行社负责人李某作出罚款2000元的行政处罚；对该旅游团队直接负责的导游程某华作出罚款2000元并暂扣导游证一个月的行政处罚。 案例三：导游沈某均欺骗、胁迫游客购物案 其行为违反了《导游管理办法》第二十三条第（三）项；依据《导游管理办法》第三十二条第（六）项、《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，对沈某均作出吊销导游证的行政处罚。 议一议：结合案例，从法律、社会、政府三个角度探究严格执法的意义。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3. 严格执法的意义 ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律） ②严格执法，有助于实现社会公平正义。（对社会） ③严格执法，有助于推进建设法治政府。（对政府） 一、严格执法的内涵 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3. 严格执法的意义 ①有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律） 原因：政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 ②有助于实现社会公平正义。（对社会） 原因：政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 ③有助于推进建设法治政府。（对政府） 原因：①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 12 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 欢迎提供原创优质课件，可获聿见思政新教材教学网下载权限。课件请发邮箱5724868@qq.com，有配套视频和教学设计等请一并发送，并注明微信号。 如果有原创课件私人订制需要，也可以扫码微信客服号与我们联系。 子议题2 从云南旅游乱象探严格执法之法 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 云南这十年 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2022年8月25日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·云南文化和旅游专场发布会在海埂会堂召开。 这十年，云南深入推进“旅游革命”，出台史上最严“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，打造“30天无理由退货”诚信品牌，开展旅游市场整治“铁拳行动”，不断擦亮云南旅游“金字招牌”。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 16 子议题2 从云南旅游乱象探严格执法之法 议学任务二：以小组为单位，结合本课内容，填写表格。 《云南省旅游条例》具体措施 对政府严格执法的要求 第五条：发展改革、民委、公安、国土资源、住房城乡建设、环保、交通运输、商务、文化、工商等有关行政主管部门应当按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作。 ① 第四十八条：旅游执法质监机构收到投诉申请后，对不符合受理条件的，应当在3个工作日内告知投诉者，并说明理由；投诉事项属于其他部门职责范围的，应当在3个工作日内转办，并将转办情况告知投诉者；对符合受理条件的，应当在45日内处理完毕并告知投诉者。 ② 第二十六条：县级以上人民政府旅游行政主管部门应当对旅游经营者、旅游从业人员和旅游设施实行标准化等级认定或者评定，并向社会公布。 ③ 第五十三条：违反本条例第二十八条规定的，由旅游行政主管部门责令改正，可以并处500元以下罚款；拒不改正的，由旅游行政主管部门或者有关部门暂扣等级标志、导游证、从业资格证1至3个月。 ④ 为了规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者及从业人员的合法权益，2014年，云南省出台了《云南省旅游条例》。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 《云南省旅游条例》具体措施 对政府严格执法的要求 第五条：发展改革、民委、公安、国土资源、住房城乡建设、环保、交通运输、商务、文化、工商等有关行政主管部门应当按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作。 第四十八条：旅游执法质监机构收到投诉申请后，对不符合受理条件的，应当在3个工作日内告知投诉者，并说明理由；投诉事项属于其他部门职责范围的，应当在3个工作日内转办，并将转办情况告知投诉者；对符合受理条件的，应当在45日内处理完毕并告知投诉者。 第二十六条：县级以上人民政府旅游行政主管部门应当对旅游经营者、旅游从业人员和旅游设施实行标准化等级认定或者评定，并向社会公布。 第五十三条：违反本条例第二十八条规定的，由旅游行政主管部门责令改正，可以并处500元以下罚款；拒不改正的，由旅游行政主管部门或者有关部门暂扣等级标志、导游证、从业资格证1至3个月。 ①全面履行政府职能 ②坚持规范执法 ③坚持公正执法 ④坚持文明执法 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4. 如何推进严格执法 具体要求 ①全面履行政府职能。 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ②坚持规范执法。 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 ③坚持公正执法。 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 ④坚持文明执法。 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 议一议：如何理解严格执法、规范执法、公正执法和文明执法？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 19 关系 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 严格是执法的基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养 要求 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 实现法律面前人人平 文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念 联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课堂小结 严格执法 严格执法 的内涵 1. 严格执法的内涵 2. 严格执法的意义 （如何）推进 严格执法 1. 全面履行政府职能 2. 坚持规范执法 3. 坚持公正执法 4. 坚持文明执法 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 针对云南旅游乱象问题，请你从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个角度分别提一条建议。（以小组为单位完成课后作业） 课后作业 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 22 聿见思政 谢谢 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 23 Lavf59.32.100 Lavf59.32.100 $$非凡十年，七彩答卷。 针对导游威胁游客卖车卖房和你干到底事件，云南丽江市文旅局最新发布通告，已责令涉事旅行社及导游停止接待旅游团队并接受调查。近日，有游客在网络发布视频，记录下丽江导游在大巴车内对游客的一番威胁言论。我麻烦你来单独来找我谈，来给我讲清楚，讲明白，大不了老子导游不干了，我卖车卖房、卖土地，我都要和你坑到底，干到底。随后，丽江文旅局发布情况通报称，经查，网民反映的问题属实，该旅游团队由丽江卓越旅行社委派导游徐某某提供服务，目前，丽江文旅局已责令涉事旅行社及导游停止接待旅游团队并接受调查。对违法违规问题，丽江文旅局将依法严肃处理。 必修三《政治与法治》 《严格执法》议题式教学设计 ——总议题：云南旅游乱象怎么治？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 导语：严格执法是法治中国建设的关键。在我国目前的法律实施体系中，行政机关是严格执法最重要的主体。各级政府作为国家权力机关的执行机关和国家行政机关，负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责。行政机关在执法过程中要规范政府行为，切实做到严格规范公正文明执法，维护公共利益、国家利益、个人利益和社会秩序。 2023年3月29日，云南丽江，一名导游被曝在大巴车上威胁游客的视频，引起网友热议。3月29日深夜，丽江市文化和旅游局发布通告称：经查，网民反映的问题属实，该旅游团队由丽江卓越旅行社委派导游徐某某提供服务。目前，丽江市文化和旅游局已责令涉事旅行社及导游停止接待旅游团队，并接受调查。对违法违规问题，丽江市文化和旅游局将依法严肃处理。近日，云南省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室发布《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》（以下简称《工作措施》），提出16条举措。从市场监管调度、违规违法行为查处、导游培训监管、规范价格、案件曝光、劳动用工、执纪问责等多方面维护旅游经营者和游客合法权益，营造安全平稳有序的旅游市场环境，擦亮云南旅游金字招牌。 正是基于这样的背景下，本课以“云南旅游乱象怎么治”为总议题，围绕两个层层递进的子议题，引导学生探究严格执法的内涵、意义及具体要求。 一、教学思路 任务链 议学任务一：以小组为单位，结合《中华人民共和国旅游法》，选择其中一个案例进行法律评述。 议题链 总议题：云南旅游乱象怎么治？ 子议题1：从云南旅游乱象谈严格执法之义 子议题2：从云南旅游乱象探严格执法之法 议学任务二：以小组为单位，结合本课内容，填写表格。 问题链 1.云南丽江文旅局属于哪个国家机关？为何有权治理旅游乱象？ 2. 结合案例，从法律、社会、政府三个角度探究严格执法的意义。 知识链 1. 严格执法的内涵 2. 严格执法的意义 3. 如何推进严格执法？ 1.如何理解严格执法、规范执法、公正执法和文明执法？ 二、教材分析 课程标准内容要求：3.2搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 三、学情分析 通过前两个单元的学习，学生对于全面依法治国这一概念有一定的了解，知道全面依法治国的基本要求是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。但是学生对严格执法的主体这一知识的判定还比较模糊，不能系统理解严格执法的具体内涵以及具体要求。 因此，在本课的教学中，通过结合“云南旅游乱象怎么治”这一核心议题，通过解读《中华人民共和国旅游法》和《云南省旅游条例》这两个法律法规，引导学生结合初中知识和本册教材已学内容，明确严格执法的基本内涵及具体要求。 四、核心素养目标 1.政治认同：通过“云南丽江一导游称卖车卖房卖土地都要和你干到底”这一个社会热点案例为导入，通过“云南旅游乱象怎么治”这一核心议题，学生结合《中华人民共和国旅游法》说明严格执法的内涵和重要主体，坚定维护我国法律的政治认同。 2.科学精神：通过对云南旅游乱象的深入探讨，引导学生全面、辩证地对严格执法进行科学的的判断，培育学生科学思维能力。 3.法治意识：展示《中华人民共和国旅游法》和《云南省旅游条例》的法律法规条文，引导学生理解我国在推进严格执法过程中的具体措施，从而增强学生的法治意识。 五、教学重难点 教学重点：严格执法的内涵、意义 教学难点：推进严格执法的具体要求 六、教学方法 议题式教学法、辨析式教学法、情境教学法 七、教学过程 （一）新课导入 【导入语】2023年3月29日，云南丽江，一名导游被曝在大巴车上威胁游客的视频，引起网友热议。3月29日深夜，丽江市文化和旅游局发布通告称：经查，网民反映的问题属实，该旅游团队由丽江卓越旅行社委派导游徐某某提供服务。目前，丽江市文化和旅游局已责令涉事旅行社及导游停止接待旅游团队，并接受调查。对违法违规问题，丽江市文化和旅游局将依法严肃处理。云南作为旅游胜地，但旅游乱象严重。 今天，让我们一起探究云南旅游乱象怎么治，感悟严格执法的基本内涵及具体要求。 引出总议题：云南旅游乱象怎么治？ （二）新课讲授 议题一：从云南旅游乱象谈严格执法之义 【教师活动】展示材料：2023年3月29日，云南丽江，一名导游被曝在大巴车上威胁游客的视频，引起网友热议。 播放视频：《云南丽江：叫嚣“卖车卖房和你干到底”导游已停职接受调查》 【学生活动】 议一议：云南丽江文旅局属于哪个国家机关？为何有权治理旅游乱象？ 【教师点拨】云南丽江文旅局属于政府部门。《中华人民共和国旅游法》第八十三条规定，县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。 【学生活动】议一议：结合材料，归纳严格执法的内涵。 【教师点拨】严格执法的内涵：严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 执法机关：①司法执法：司法机关（法院、检察院） ②行政执法：行政机关（政府） 严格执法最重要的主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 【教师活动】议题延伸： 1.行政机关是执法的最重要主体，但不是唯一的主体。 2.并非所有国家机关都是执法机关。 3.行政机关，简称“政府”，是国家权力机关的执行机关，是组织和管理国家行政事务的国家机关，代表国家依法行使行政权。 4.行政执法机关包括：公安系统、工商系统、税务系统、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。 【教师活动】展示材料：2023年1月，云南省文化和旅游厅关于旅游市场违法违规典型案件查处情况通报。 案例一：云南驰恒国际旅行社及云南驰恒国际旅行社第一分公司在组织接待游客王某一行5人“昆明、大理、丽江6天5晚游”过程中，对购物活动安排未与旅游者协商一致情况下，安排导游带团队到指定的购物店进行购物活动。 案例二：西双版纳怡程国际旅行社有限公司在接待旅游者过程中，以不合理的低价组织旅游活动，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。 案例三：导游沈某均在提供导游服务时，讲解内容中用不恰当语言欺骗、胁迫游客购物，并带团队游客到大理“翠某轩”、“寸某银庄”购买翡翠、银饰，部分讲解内容被游客录制视频曝光，影响恶劣，情节严重。 【学生活动】议学任务一：以小组为单位，结合《中华人民共和国旅游法》，选择其中一个案例进行法律评述。 【教师点拨】案例一：云南驰恒国际旅行社有限公司指定具体购物场所案，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款之规定，且云南驰恒国际旅行社及云南驰恒国际旅行社第一分公司因侵害旅游者合法权益多次被投诉，属于情节严重。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，昆明市文化和旅游局对云南驰恒国际旅行社作出吊销《旅行社业务经营许可证》的行政处罚。 案例二：西双版纳怡程国际旅行社有限公司以不合理的低价组织旅游活动案，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款之规定，依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，对西双版纳怡程国际旅行社有限公司作出罚款30000元并责令改正、责令停业整顿一个月的行政处罚；对该旅行社负责人李某作出罚款2000元的行政处罚；对该旅游团队直接负责的导游程某华作出罚款2000元并暂扣导游证一个月的行政处罚。 案例三：导游沈某均欺骗、胁迫游客购物案，其行为违反了《导游管理办法》第二十三条第（三）项；依据《导游管理办法》第三十二条第（六）项、《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，对沈某均作出吊销导游证的行政处罚。 【学生活动】议一议：结合案例，从法律、社会、政府三个角度探究严格执法的意义。 【教师点拨】严格执法的意义： ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律） ②严格执法，有助于实现社会公平正义。（对社会） ③严格执法，有助于推进建设法治政府。（对政府） 【知识展示一】严格执法的内涵 1. 严格执法的内涵（是什么） 2. 严格执法的主体 3. 严格执法的意义（为什么） 议题二：从云南旅游乱象探严格执法之法 【教师活动】播放视频：《云南这十年》 展示材料：2022年8月25日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·云南文化和旅游专场发布会在海埂会堂召开。这十年，云南深入推进“旅游革命”，出台史上最严“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，打造“30天无理由退货”诚信品牌，开展旅游市场整治“铁拳行动”，不断擦亮云南旅游“金字招牌”。 为了规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者及从业人员的合法权益，2014年，云南省出台了《云南省旅游条例》。 【学生活动】议学任务二：以小组为单位，结合本课内容，填写表格。 【教师点拨】【教师活动】展示知识分析： 【学生活动】议一议：如何理解严格执法、规范执法、公正执法和文明执法？ 【教师点拨】 【知识展示二】如何推进严格执法 1. 全面履行政府职能 2. 坚持规范执法 3. 坚持公正执法 4. 坚持文明执法 （三）课堂小结 【教师活动】展示本课的知识结构图，引导学生进行课堂小结。 （四）课后作业 【教师活动】针对云南旅游乱象问题，请你从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个角度分别提一条建议。（以小组为单位完成课后作业） 八、板书设计 第 1 页 共 4 页 学科网（北京）股份有限公司 $$