第02课 国家的结构形式（复习课件）（四川专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

第02课 国家的结构形式 选必一《当代国际政治与经济》 1 01 02 体系构建·思维导图 核心突破·重难全析 真题溯源·考向探究 目录 CONTENTS 考情分析·命题预测 03 04 时政解读·素养提升 04 05 01 考情解码·命题预警 考情分析·命题预测 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 主权统一与政权分层 √选择题 非选择题 2025年浙江卷一月选考18题   2024年浙江卷6月选考18题 2023年湖南卷12题 单一制和复合制 √选择题 非选择题  待定 未考查 2023年湖南卷11题 国家安全与核心利益 √选择题 √非选择题 2025年湖北卷7题 2024年山东卷8题 2024年海南卷14题 2024年福建卷7题 2024年浙江卷1月选考18题 2023年新课标卷14题 4 考情分析·命题预测 考情分析 2025年是四川新高考第一年，目前还没有相应的高考真题。特选择其他地区的优质高考真题进行分析预测。 从命题题型和内容上看，高考命题不多，试题以选择题为主，题目容易，主要从以下几方面考查： （1）明确国家主权的含义、地位、表现和主权国家的基本权利。 （2）了解中央与地方的职权划分，了解单一制国家的组成单位、权力划分、特征、分类和联邦制国家的组成单位、权力划分、特点，邦联的含义及典型案例。 （3）重点考查国家安全的地位、核心和总体国家安全观，“一国两制”的内涵、制度优势与对待态度。 课标要求 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 02 体系构建·思维可视 活动 主体 发展 趋势 国际组织（四单元） 经济：经济全球化（三单元） 国家（一单元） 政治：世界多极化（二单元） 当代 国际 政治 与 经济 第二课 国家的结构形式 第一课 国体与政体 第八课 主要的国际组织 第九课 中国与国际组织 第三课 多极化趋势 第四课 和平与发展 第五课 中国的外交 第六课 走进经济全球化 第七课 经济全球化与中国 体系构建·思维可视 参 与 体系构建·思维可视 经济上占统治地位的阶级 国家管理形式（政体） 中央和地方 国家结构形式 国家主权 主权统一与政权分层 单一制 实质 地位 重要性 表现 统治阶级的阶级性质 国家性质（国体）（内容） 单一制和复合制 权力划分 具体要求 权力来源 决定 体现 决 定 国家的本质 产生 基本要素 本质 职能 类型 决 定 国家制度（形式） 复合制 组成单位 职权划分 类型 组成单位 权限范围 权力来源 坚持总体国家安全观 03 核心突破·考法全析 重难全析 核心突破 考点一 主权统一与政权分层 知识点1  国家主权 含义 它是现代国家得以存在的法理依据，是统一的不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 地位 是一种自主自决的最高权威 是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 体现 （对内）独立自主地决定国家的结构形式（至高无上性） （对外）独立自主地对外交往（独立自主性） 形式 （对内）通常以法律形式在宪法中加以规定 （对外）国家之间的相互承认 考点一 主权统一与政权分层 核心突破 重难全析 知识点 2 主权国家的基本权利 权利 含义 表现 独 立 权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 （1）独立自主——自主选择本国制度（修改宪法、变更政体、确定经济体制等） （2）不受干涉——自主实行本国对外政策（缔结条约、进行自卫战争等） 管 辖 权 主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 ①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。（如“管理、保护本国公民”“维护侨民利益”等。） ②管物：领土内的物品及驻外使馆 平 等 权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上：地位平等 外交上：外交文件上有使用本国文字的权利 自 卫 权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设，如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等以防外来侵犯； ②自卫：国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵） 核心突破 重难全析 考点一 主权统一与政权分层 （2025年·巴中·二模）在巴以冲突问题上，中方坚持站在公平正义一边，一贯谴责并反对一切伤害平民、违反国际法的行为，始终致力于同国际社会一道促进停火止战，保障平民安全，推进人道援助，防止发生严重人道主义灾难，推动巴勒斯坦问题得到全面公正持久解决。中方将在联合国安理会内继续为此不懈努力。这体现了（　　） ①我国坚持正确的价值导向，牢牢占据国际道义制高点 ②我国忠实履行安理会职责，坚定支持联合国的一切行动和方案 ③维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨 ④不同国家在国际法上的地位不同，承担的责任也不尽相同 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B ②：我国支持联合国符合宪章宗旨和原则的行动，而非“一切行动和方案” 主权国家在国际法上地位平等，“地位不同”说法错误 考点一：主权统一与政权分层 核心突破 重难全析 知识点3 中央和地方 分层 原因 (1)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 (2)国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (3)往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 如何 分层 划分权力范围 ①中央与地方政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ③中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国的中央和地方 行政区域类型 包括一般行政地方（省、市、县）、民族自治地方和特别行政区（香港澳门特别行政区） 划分职权原则 民主集中制的原则 具体 要求 ①地方利益是国家整体利益一部分，地方须服从中央（集中） ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（民主）。 13 考点一：主权统一与政权分层 核心突破 重难全析 我国的行政区域类型   【补充拓展】特别行政区的高度自治权不包括国防权、外交权 类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 设立目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题 为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一 适用区域 省、县、乡等 适用民族区域自治地方 适用港澳等 自治程度 无 一定的自治权 高度自治权 社会制度 坚持社会主义制度 坚持社会主义制度 一国两制 联系 都是中华人民共和国的地方行政区域，都必须接受中央统辖 知识点3 中央和地方 14 考点一：主权统一与政权分层 核心突破 重难全析 回顾民主集中制（必修三）   表现在 具体说明 1.在人大与人民 的关系上 民主：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。 集中：人民代表大会代表人民统一行使国家权力 2.在人大与其他 国家机关的关系上 民主：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责 集中：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 3.在中央和地方 国家机构的关系上 民主：地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性 集中：中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定 民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 15 重难全析 核心突破 考点一 （2025年·德阳·三模）2.澳门回归祖国以来，在中央政府和祖国内地大力支持下，澳门特别行政区政府团结带领社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。澳门发生翻天覆地的变化，国际影响力大幅提升。保持澳门长期繁荣稳定需要（ ） ①坚持“一国两制”，坚守一国之本、善用两制之利 ②特区政府用好其固有权力，依法行使高度自治权 ③坚持单一制国家结构形式，落实中央全面管治权 ④中央政府不干涉澳门事务，坚持民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B ②：澳门高度自治权源于中央授权，非“固有权力” ④：中央对澳门有全面管治权，对澳门事务保留必要权力，并非“不干涉” 主权统一与政权分层 重难全析 核心突破 考点二 知识点1  单一制 单一制与复合制 类型 中央集权型 地方分权型 权限范围 中央政严格控制地方，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务 共同点 ①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。 ②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍 重难全析 核心突破 考点二 知识点2复合制 单一制与复合制 总体特征 从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 从权限范围看：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。在各自的权限范围内拥有最高力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。相反，联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的。 具体特征 两套宪法和法律体系；两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统；国民具有两个国籍；联邦拥有一定范围内的最高权力和一定外交权； 弊端 效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 典型国家 美国、俄罗斯、印度、德国、瑞士等 1. 联邦制（“联合的国家”“先有州，后有联邦”） 重难全析 核心突破 考点二 单一制与复合制 注意：①联邦制，先有州后有联邦，州政府将部分权力让与联邦。 ②虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系； ③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。 ④联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。 ⑤联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。 知识点2复合制 重难全析 核心突破 考点二 单一制与复合制 邦联制 国家 含义 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟（没有统一的主权） 特点 成员是主权国家，有类似国名(无意义)，无国际法主体资格（不是真正意义的国家） 典型代表 英联邦 知识点2复合制 7522 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省自治区直辖市级国家机关 中央国家机关 国家权力机关 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。 为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。 其他国家机关：行政、司法、监察 纵向： 国家 结构 形式 横向：政权组织形式(政体) 需要采取一定形式管理 国家结构形式≠国家政权组织形式 考点二 单一制与复合制 核心突破 重难全析 重难全析 核心突破 考点二 单一制与复合制 知识点3 影响国家结构形式的因素 （1）影响因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（根本上由国家性质即国体决定） （2）基本问题：人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 （3）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 核心突破 重难全析 考点二 单一制与复合制 （2025年·绵阳·三模）澳门回归25年来，贯彻“一国两制”方针，落实“爱国者治澳”原则，加强粤港澳大湾区建设。澳门生产总值（GDP）由1999年的519亿澳门元增至2024年的4033亿澳门元，人均GDP达7.3万美元，跻身全球前列。取得上述成就得益于（ ） A．我国单一制的政权组织形式优势 B．区域一体化战略提供了根本支撑 C．澳门国际影响力和知名度大幅提升 D．中央全面管治与特区高度自治结合 D 我国的政权组织形式是人民代表大会制度，单一制是我国的国家结构形式。 澳门国际影响力和知名度提升是经济发展的结果，而非原因。 区域一体化战略是澳门经济发展的重要外部推动因素，若澳门未回归或未落实“爱国者治澳”，区域合作可能因政治体制差异而难以开展。因此，区域一体化是发展条件而非根本支撑， 重难全析 核心突破 考点三 国家安全 知识点1 国家安全 内涵 指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 重要性 国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。 与国家 主权关系 国家主权是国家安全的核心 要 求 坚持总体国家安全观，坚持以国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全(五个统筹)夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保护新发展格局。 坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定,实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。 重难全析 核心突破 考点三 国家安全 知识点2一国两制 “一国两制”是一个完整的概念 ①“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。　　 ②香港、澳门特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。　　 ③高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 ④我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 坚持中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一 核心突破 重难全析 考点三 国家安全 （2025年·四川联合测评·二模）回归祖国以来，在中央政府和祖国内地的大力支持下，澳门特别行政区政府团结带领社会各界接续奋斗，“一国两制”制度体系不断完善，澳门在融入国家发展大局中实现自身更好发展，人均地区生产总值由1.5万美元增至6.9万美元，位居世界前列，经济适度多元发展步伐稳健，民生保障扎实有力。对此认识正确的是（ ） ①澳门的各项制度已成功实现了与祖国内地并轨运行 ②特别行政区宪制秩序的完善为发展提供了制度保障 ③享有相对主权是澳门地区保持繁荣稳定的关键因素 ④中央全面管治权与澳门高度自治权得到了有效落实 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 主权是一个国家独有的，澳门是中国的特别行政区，不享有相对主权。 澳门实行“一国两制”，有其自身独特的制度体系，并非各项制度已成功实现了与祖国内地并轨运行， 04 真题溯源·考向感知 真题溯源·考向感知 真题溯源 考向01 主权统一与政权分层 1.（2025·浙江·高考真题）近年来，H国政权更迭频繁。新近组建的H国过渡政府无力反击侵占其领土的邻国。为了抗击侵略者，该国过渡政府在组织本国青年参军的同时，呼吁流亡海外的数百万难民尽快回国参加国家建设。由H国过渡政府的行为，可见（   ） A．国家主权是一种自主自决的最高权威 B．充足的人口是组建有为政府的必要条件 C．国家实力影响国家主权的维护 D．无力反击侵略者的国家丧失了自卫权 A：题干中主要描述的是H国过渡政府在面对政权更迭、邻国侵略等情况时的行为，重点在于应对侵略和呼吁建设，并未直接体现国家主权是一种自主自决的最高权威这一特性，A排除。 B：H国过渡政府呼吁流亡海外的数百万难民回国参加国家建设，其目的是抗击侵略者，并非是为了组建有为政府，而且说充足的人口是组建有为政府的必要条件这种说法过于绝对，B排除。 C：H国因政权更迭频繁等导致实力受限，从而无力反击邻国侵略，体现出国家实力影响国家主权的维护，C正确。 D：无力反击侵略者并不意味着国家丧失了自卫权，自卫权是国家的固有权利，只是该国因自身实力等原因暂时无法有效行使自卫权，D排除。 故本题选C。 c 真题溯源·考向感知 2.（2023·湖南·高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（    ） ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 ②：材料中“自由党-国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行两党制，同时是两党制还是多党制，由其国情决定，并不能简单的说多党制就更民主，②排除。 ④：材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。 故本题选B。 真题溯源 考向02单一制与复合制 B 29 真题溯源·考向感知 3.（2025·湖北·高考真题）近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要（   ） ①切实履行维护国家稳定的职能     ②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨 ③加强境外执法，共同应对全球安全挑战     ④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ①④：我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法，这是国家切实履行维护国家稳定的职能的表现，需要统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险，①④入选。 ②：必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本，②不选。 ③：我国坚持独立自主的和平外交政策，贯彻总体国家安全观，不能加强境外执法，③不选。 故本题选B。 真题溯源 考向03 国家安全 B 30 05 时政解读·素养提升 时政解读·素养提升 2025年3月21日，国务院第55次常务会议通过《实施<中华人民共和国反外国制裁法>的规定》。随着《实施<中华人民共和国反外国制裁法>的规定》22条实施细则的落地，一套覆盖金融、科技、数据、人员流动的全维度反制网络已然成型。特朗普第二任期以来，美国捏造各类理由层层加码、巧立名目开展对华制裁，既大幅加征关税，又推行投资限制，还发起各类荒谬诉讼。在此背景下出台本《规定》，彰显了中国运用法律手段坚决反制，捍卫本国利益的决心，从被动应战转变为主动塑造反制裁政策框架，为震慑极端反华势力提供了有力抓手。 《实施<中华人民共和国反外国制裁法>的规定》第三条外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的，或者外国国家、组织、个人实施、协助、支持危害我国主权、安全、发展利益的行为的，国务院有关部门根据反外国制裁法和本规定，有权决定将有关组织、个人及与其相关的组织、个人列入反制清单、采取反制措施。 时政背景 时政解读·素养提升 《中华人民共和国反外国制裁法》的实施，是为了应对外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的行为。该法律赋予国务院有关部门根据反外国制裁法和相关规定，有权决定将有关组织、个人及与其相关的组织、个人列入反制清单、采取反制措施，从而有效地维护国家主权、安全、发展利益，保护我国公民、组织的合法权益。 坚持总体国家安全观，坚持以国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全(五个统筹)夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保护新发展格局。 热点解读 时政解读·素养提升 热点解读 命题预测 1.今年是国家安全法颁布施行10周年，4月15日是第十个全民国家安全教育日。司法部、全国普法办日前印发通知，决定在全国开展主题为“全民国家安全教育走深走实十周年”的2025年全民国家安全教育日普法宣传活动。加强全民国家安全教育是因为（ ） ①国家安全利益是国家最高利益，是国家生存发展的重要保障 ②国家主权是国家安全的核心，也是民族复兴不可动摇的根基 ③普法宣传教育能传播安全知识，增强公民维护安全的义务意识 ④经济安全是国家安全根本，普法宣传有助于筑牢国家政治防线 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：国家安全利益是国家最高利益，直接关系国家生存与发展。加强国家安全教育有助于提升全民维护国家安全的意识，保障国家根本利益， 正确。 ②：国家主权是国家安全的核心，国家安全是民族复兴的根基，②错误。 ③：普法宣传通过传播安全知识，能强化公民维护国家安全的法律义务意识，符合全民国家安全教育的直接目的，③正确。 ④：政治安全是国家安全根本，经济安全是基础，④错误。 故本题选B。 34 讲师：xxx 感谢观看 THANK YOU 35 $$