第八辑4.2我国的社会保障 课件（含教学设计）-【聿见思政】2025-2026学年高一政治必修二议题式精品课件教案全集（统编版2019）

第七次全国人口普查结果迟迟不发布，终于官方消息确定第七次全国人口普查数据将于5月11日上午，也就是明天上午正式公布。那么在数据公布之前，我们来简要谈谈人口结构变化对我国经济造成的影响。生育意愿走低叠加快速老龄化，今日中国的人口图景正在发生着改变。改革开放四十多年来中国享受着人口红利带来的优势，同时也要在当今面对人口老龄化的挑战。研究表明，人口结构的转变和经济的发展息息相关，从人口红利到人口老龄化，这种转变给我国经济带来了深刻的影响。从红利变成债务，异国人口出生率降低，劳动年龄人口比例上升，受抚养群体比例迅速下降。在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻于经济发展十分有利的黄金时期。人口经济学家称之为人口红利。人口红利会对经济发展产生积极影响。当我国处于人口红利阶段，由于人口老龄化高峰尚未到来，劳动年龄人口比重增加，消费增加，储蓄减少，国家预算和养老基金负担减轻，财富累积速度比较快。例如，相关研究人员就将日本的经济奇迹和韩国、新加坡的经济增长与20世纪下半叶这些国家劳动年龄人口比重增长联系在一起。由于我国建国初期的人口增长和之后的计划生育政策，人口红利在很长一段时间成为了中国经济增长的发动机，劳动力资源丰富和成本优势已经使中国成为世界工厂和世界经济增长的引擎。但是，红利在很多情况下和债务是相对应的。经济学上的生命周期假设指出，一个人在中青年时候不断储蓄，到了老年退休时候就变成了消费。与之类似，一个国家的劳动年龄人口占总人口比重越大，老年人口占总人口比重越小，就会为经济发展创造一个有利的人口条件，这就是人口红利。而当老年人口占总人口比重越来越大时，人口红利就会逐渐消失，从而影响经济的快速发展。我国已逐渐由人口红利阶段进入到人口老龄化阶段。按照国际惯例，当一个国家60岁以上人口占总人口超过10%时，这个国家便处于老龄化。一般的发达国家需要几十年甚至100年才会进入到老龄化社会，美国用了60年，英国用了80年，而法国用了115年。他们往往有更多的时间来发挥人口红利的正面效应，并采取改革措施平衡其负面后果。但我国作为现代发展过程国家，年龄结构转变过程要剧烈得多，只用了18年，在1999年便达到了这一临界值，并且1999年至今的二十多年来，我国60岁以上人口数量占总人口数量的比重翻倍。由此可见，我国面临着十分严峻的人口老龄化形势，这也必然会给我国经济造成影响。人口老龄化对我国经济的影响随着人口老龄化的迅速发展，中国进入了未富先老的状态。由于我国生活水平、医疗水平进步带来的居民平均寿命的提高，加上现代社会的高压力、高竞争状态，影响了年轻人的生育意愿、年轻人求学时间的增长和婚育年龄的推迟又将进一步影响生育率。所以，少子化、长寿化、老龄化三化并存将是未来我国人口的基本国情，这也给我国经济增长带来了挑战。首先，我国快速的人口老龄化会直接影响劳动力的供给水平，导致经济潜在增长率下降。我国仍处于发展中国家，城镇化建设、基础设施建设都离不开基本的劳动力投入，而快速的老龄化引发的劳动力人口下降，会促使工资上涨，对劳动密集型产业产生冲击。并且广泛应用劳动替代型技术也并不是很有效的办法，因为新技术的出现，在变为通用技术往往需要花费大量的时间，这中间带来的劳动力减少难以通过技术替代抵消。第二，快速老龄化增加了社会负担。我国人口老龄化不仅加剧了养老保险的财政压力，也使得长期看护、医疗保障等赡养成本迅速增加。不考虑其他因素影响，仅由于人口老龄化的影响，就将使十四五末期的养老负担较十三五末期上升15%。而由于养老负担，我们又不得不把资源投入到老年照料等养老事业上，这又会影响到人力资本的积累以及储蓄的提高。第三，老龄化程度的快速加深会影响消费、储蓄、投资，可能造成宏观经济结构失衡。已有的研究表明，以人口老龄化为典型特征的人口结构变化会对长期储蓄率产生负面影响，进而影响投资。相对于年轻的人口结构，老年人的消费力和消费倾向都是下降的这会造成预防性储蓄的增长，不利于消费扩大，进而影响经济增长。而且老龄化人口群体的增加会给金融投资市场带来影响，他们相对保守的投资心态会使得他们将银行储蓄和保险作为金融投资的主要选择，导致社会整体资金回报率偏低。所以正如消费储蓄行为的生命周期假说所认为的那样，快速的老龄化由于在短期内会增加抚养比，使得消费、储蓄、投资的相互关系发生突然变化，从而在短期内改变原有的宏观经济结构并形成冲击效应。总结，随着我国出生率下降，人均寿命延长，人口红利逐渐消失，人口老龄化就变成了必然的发展趋势。从人口红利到人口老龄化，既是挑战，也是机遇。虽然人口老龄化对经济的增长产生了负面影响，人口老龄化带来的银发经济也存在着巨大的潜力。如何削减人口快速老龄化给我国经济带来的影响，深度挖掘人口二次红利，同时完善社会保障体系，减小生育压力，是政策制定者需要重点考虑的方面。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 我国的社会保障 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 如何兜底 中国养老 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2022年底，全国基本医疗保险参保人数134592万人，参保率稳定在95%以上。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 我国社会保障体系覆盖95.7%人口 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PART 01 社会保障体系“是什么” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 9 一、社会保障体系是什么 疾病 安全网 灾害 失业 养老 （1）面对人民面临的疾病、养老、失业、灾害、生活贫困等问题，国家依法建立由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 一、社会保障体系是什么【作用】 （2）社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 （3）社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突、促进社会公平正义。 （4）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助﹐推动社会持续健康发展。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 01 02 03 04 社会保险 社会救助 一、社会保障体系是什么 2.社会保障体系的主要内容 社会福利 社会优抚 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 欢迎提供原创优质课件，可获聿见思政新教材教学网下载权限。课件请发邮箱5724868@qq.com，有配套视频和教学设计等请一并发送，并注明微信号。 如果有原创课件私人订制需要，也可以扫码微信客服号与我们联系。 一、社会保障体系是什么 2.社会保障体系的主要内容 （1）社会保险 地位：社会保障体系的核心 出资：政府、个人、单位三方共同出资 对象：公民 内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 含义：投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。 类型：人身保险和财产保险 作用：规避风险的有效措施。 商业保险 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 16 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 商业保险 社会保险 性质 经营目标 经营方式 费用来源 保障对象 保障水平 自愿的市场行为 强制性和福利性 追求利润 保障成员基本生活，维护社会稳定 保险公司经营 由国家经办 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保障的人 满足被保险人较高层次的保险需求 满足社会成员基本生活需求 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 一、社会保障体系是什么 2.社会保障体系的主要内容 （2）社会救助 地位：最先形成、历史最悠久、“最后一道防线“ 对象：因自然灾害或其他经济原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。 分类：灾害救助、最低生活保障 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分，其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机，同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 最低生活保障是社会救助的主要内容之一，是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。1997年，我国开始在全国范围内建立最低生活保障制度。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 一、社会保障体系是什么 2.社会保障体系的主要内容 （3）社会福利 地位：最高层次的社会保障 对象：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 一、社会保障体系是什么 2.社会保障体系的主要内容 （4）社会优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 基本形式 地位 保障对象 内容 作用 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 （2023·山东卷）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是： ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判-筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 课堂练习 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PART 02 如何完善社会保障体系 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 28 2023 5年工作重点 政府工作报告，关注民生 加强社会保障和服务。建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，加强配套设施和无障碍设施建设，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。 ……健全残疾人保障和关爱服务体系。健全社会救助体系，加强低收入人口动态监测，对遇困人员及时给予帮扶，年均临时救助1100万人次，坚决兜住了困难群众基本生活保障网。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 「北欧四国：福利之王，人人享有从摇篮到坟墓的服务」 北欧四国指的是瑞典、挪威、芬兰和丹麦，这些国家以其高水平的社会保障和公共服务而闻名于世。在这些国家里，人们从出生到死亡，都能享受到政府提供的各种福利，无论是教育、医疗、养老、失业还是生育，都有相应的补贴和保障。 教育：在这些国家里，从幼儿园到大学，所有阶段的教育都是免费的 医疗：北欧四国的医疗制度全民覆盖、高效率和高满意度，每个人都有权利享受免费或者低价的医疗服务 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 二、怎样完善社会保障体系 03 02 01 中国是否可以能够照搬北欧的“高福利”制度？ 北欧的“高福利”制度有什么可供中国借鉴的？ 北欧的“高福利”制度的弊端？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 31 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。【量力行】 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。【全覆盖】 权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。【权责清】 二、怎样完善社会保障体系 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【国有资本划转充实充实社保资金】 对于企业而言，意味着国有股东持股比例的改变，将一部分股份划转为社会基金会，属于国有股权的多元化持有。 划转不改变现行国有资产管理体制，社保基金会等承接主体作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益，不干预企业日常生产经营管理活动，因此不会对企业的生产经营造成影响。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 （2021·山东·统考高考真题）公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展，2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是（    ） ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力 ②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力 ③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力 ④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 课堂练习 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 (2022·山东淄博二模)同学们就下图合作探究，得出一些结论，其中正确的是（ ） ①在社会保障形成和保障水平上升期，社会保障水平随人均GDP增长而不断提高 ②当社会保障水平达到一定程度后就会下降，并不再与经济社会发展相适应 ③随着人均GDP的不断增长，社会保障水平会逐渐回落到基本生活水平线 ④经济发展到一定程度后，应主动降低社会保障水平，以调动人们的生产积极性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂练习 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2022年起，我国正式实施企业职工基本养老保险全国统筹。全年，企业职工基本养老金收入共计约为4.7万亿，全年共跨省调剂资金2440亿元。在跨省调剂资金中，21省市上缴，11省市获得下拨。此政策的实施（ ）A．实现了养老保险政策的全国统一B．有利于推动劳动力跨区域流动和配置C．旨在发展多层次、多支柱养老保险体系D．能增强社会保障制度的公平性和可持续性 D 课堂练习 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢倾听 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.3.76 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$ 高中政治教学设计 课时教学设计 课题 第四课第二框《我国的社会保障》 1. 教学内容分析 本框《我国的社会保障》是必修二《经济与社会》第四课《个人收入分配与社会保障》的第二框。本框在个人收入分配的基础上引导学生分析我国社会保障体系的主要内容，了解我国在保障基本民生方面的主要工作。 2.学情分析 通过前面内容的学习学生对我国经济发展有了一定认识，对我国以人民为中心的发展思想有了一定理解，明确个人收入分配的现状，感悟个人收入差距拉大的现实，但无法理性分析针对收入分配差距拉大的问题，国家如何“兜底线”。 3.目标确定 根据《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》的要求，基于学生的实际学情本课要达到的教学目标如下： 1.政治认同:通过完善社会保障体系的措施，结合社会保障制度具体实施的成就，感悟我国社会文明进步的不断提升。增强对完善社会保障体系的认同感，坚定我国的制度自信。 2.科学精神:了解社会保障的作用，阐释我国社会保障的主要形式及其含义。 3.法治意识和公共参与:明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任。理解和认同完善社会保障体系的要求，提高社会责任感和参与能力 4.学习重点难点 · 学习重点：社会保障体系的作用、主要内容以及完善社会保障体系的措施 · 学习难点：社会保险和商业保险的区别 5.学习活动设计 环节一：【课前准备重自主 课堂导入设情景】 教师活动： 教师通过“中国人口结构变化的数据图”明确中国进入人口老龄化的现状，在观看视频的基础上分析“如何兜底中国养老”，进而引导出总议题。 学生活动： 学生观看相关图片明确保障兜底中国养老的是社会保障体系的建设。 设计意图： 以议题架构课堂内容，将课程内容活动化，启发学生思维，激发学生学习兴趣，调动学生全身心参与课堂，实现启发诱导与学生的主体参与有机结合。 环节二 【辨析子议题一：社会保障体系是什么】 教师活动： （一）社会保障体系的含义及作用 （1） 面对人民面临的疾病、养老、失业、灾害、生活贫困等问题，国家依法建立由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” （2） 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 （3） 社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突、促进社会公平正义。 （4） 社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助﹐推动社会持续健康发展。 （二）社会保障体系的主要内容 教师介绍“中国太平洋保险”的图片结合视频引导学生分析社会保险和商业保险的区别。 【情景材料】最低生活保障是社会救助的主要内容之一，是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。1997年，我国开始在全国范围内建立最低生活保障制度。 通过表格的形式总结社会保障体系的主要内容的区别： 【以练代讲】 （2023·山东卷）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一;国家集中采购7批294药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是： ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判-筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A. ①② B.①③ C.②④ D.③④ 学生活动： 结合自身生活体验，分析社会保障制度的意义。 结合自身生活体验，分析商业保险和社会保险的区别。 在练习澄清误区，明确理论。 环节三 【辨析子议题二：如何完善社会保障体系】 教师活动； 【情景材料】 1.政府工作报告：加强社会保障和服务。建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，加强配套设施和无障碍设施建设，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。 ……健全残疾人保障和关爱服务体系。健全社会救助体系，加强低收入人口动态监测，对遇困人员及时给予帮扶，年均临时救助1100万人次，坚决兜住了困难群众基本生活保障网。 2.「北欧四国：福利之王，人人享有从摇篮到坟墓的服务」 北欧四国指的是瑞典、挪威、芬兰和丹麦，这些国家以其高水平的社会保障和公共服务而闻名于世。在这些国家里，人们从出生到死亡，都能享受到政府提供的各种福利，无论是教育、医疗、养老、失业还是生育，都有相应的补贴和保障。 教育：在这些国家里，从幼儿园到大学，所有阶段的教育都是免费的 医疗：北欧四国的医疗制度全民覆盖、高效率和高满意度，每个人都有权利享受免费或者低价的医疗服务 【合作探究】 1.中国是否可以能够照搬北欧的“高福利”制度？ 2.北欧的“高福利”制度有什么可供中国借鉴的？ 3.北欧的“高福利”制度的弊端？ 「完善社会保障体系的措施」 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。【全覆盖】 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。 ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。【量力行】 3.完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。【权责清】 4.健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 【国有资本划转充实充实社保资金】 对于企业而言，意味着国有股东持股比例的改变，将一部分股份划转为社会基金会，属于国有股权的多元化持有。 划转不改变现行国有资产管理体制，社保基金会等承接主体作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益，不干预企业日常生产经营管理活动，因此不会对企业的生产经营造成影响。 【以练代讲】 1.（2021·山东·统考高考真题）公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展，2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是（    ） ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力 ②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力 ③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力 ④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 2.(2022·山东淄博二模)同学们就下图合作探究，得出一些结论，其中正确的是（ ） ①在社会保障形成和保障水平上升期，社会保障水平随人均GDP增长而不断提高 ②当社会保障水平达到一定程度后就会下降，并不再与经济社会发展相适应 ③随着人均GDP的不断增长，社会保障水平会逐渐回落到基本生活水平线 ④经济发展到一定程度后，应主动降低社会保障水平，以调动人们的生产积极性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 学生活动： 基于真实材料分析完善社会保障体系的措施。 在教师引导下合作探究问题 在练习中巩固知识，澄清误区。 设计意图：充分发挥教师主导作用和学生主体作用，基于真实情景，进行观点辨析，理清基本概念和原理，提高学生利用所学知识推导分析、解决问题的能力。 （1） 6.板书设计 7. 作业与拓展学习设计 1.请将本框的内容整理成思维导图。 2.完成相关练习。 8.教学反思与改进 9.学习评价设计（从知识获得、能力提升、学习态度、学习方法、价值观念培育等方面设计过程性评价的内容、方式与工具等；过程性评价要适量、适度，通过学生的行为表现判断学习目标的达成度） 【过程性评价】在评价过程中，应关注学生在结论与根据之间的因果论证，结合思维的逻辑性、表达的准确性等方面作出判定。为此，可以借助下表划分等级。 纬度 等级 勇于表达自己的观点 善于倾听、尊重他人的观点 准确的表达的自己的观点，并能提供例证 对网络曝光的作用认识深刻、独到 通过辩论进行反思，做出正确的价值判断 回应各种指向公共机构的质疑，提出解决矛盾的合法理性方案。 学科网（北京）股份有限公司 $$随着我国社会保障制度的普及，越来越多的人明白究竟该如何保障自己的合法权益，相信现在每一位打工人也都应该清楚社保的重要性。而社会保除了能保障人们的基本生活，更有利于国家的和谐与安定。不过除了社保外，商业保险也是很常见的一类保险，二者都能在参保人发生保险事故后获得相应补偿。那么它们究竟有什么区别呢？看看这四点。第一，性质不同。社保作为国家的福利政策，不以盈利为目的，其作用重在维持人们的日常生活，保障人们最基本的生活质量，不仅每一个人都有权享有，而且具有强制性，受国家法律保护。用人单位必须依法为员工缴纳社保费用，否则就是违法行为，要受到严厉的惩罚。而商业保险的经营主体是保险公司，属于盈利性质的，所以购买商业保险不做强制要求，参保人自愿参加。第二，保险种类不同。我们常说的社保主要是指职工社保，也就是我们常说的五险，其中包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，这五个险种与人们生活息息相关，而商业保险有重疾险、意外险、人寿保险、健康医疗险等等，保险种类非常多能全方位的保障你的相关权益。第三，参保缴费不同一般来说想参加社保必须是年满16周岁的非在校大学生，而且参保人一般都是在岗职工或者是自由职业者。同时为了保障社会公平性，社保的缴费金额通常会根据社会平均工资水平来决定，而且还有企业为其承担一部分费用，总体费用还是比较便宜的。要知道，商业保险主要是为了赚取更多利润，所以对参保人的年龄、病史等有一定要求，不符合条件也是不能参保的。而且商业保险主要是保障个人公平，根据不同的保险类型有不同的缴费标准，参保费用由本人承担费用比较高，但最后获得的保障力度非常大。第四，保障功能不同。社保是通过社会保障基金来支付相关费用的，可以让人们在失去劳动能力的时候还能维持正常生活，属于最最基础的保障。比如医疗保险，主要功能就是报销医疗费用，但是报销下游起付线上有顶线，只有在报销范围内才能按比例报销。而一些进口特效药不在报销范畴中，需要自费解决。如果不幸生了重病，不光治疗费要花一大笔钱，就连平时吃的药也非常贵，光靠医保报销是远远不够的，而商业保险就可以很好的对超过封顶线的医疗费用以及自费药加以补充，所以商业保险也可以看作人们的双重保障。综上四点，在经济条件允许的范围内购买商业保险是可行的，毕竟它能给予人们更多安全感。不过在参保时一定要慎重仔细阅读保险合同，避免吃亏上当。而对于绝大多数普通人来说，光参加社保也是足够用的，毕竟有国家的支持在，基本生活保障还是非常靠谱的，能减轻人们很大的经济负担和压力，是非常划算的选择。好看视频，轻松有收获。