第八辑2.2更好发挥政府作用 课件（含教学设计）-【聿见思政】2025-2026学年高一政治必修二议题式精品课件教案全集（统编版2019）

聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2020年9月中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 共碳 如何发挥政府作用 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 目录 01 从碳中和行动看社会市场经济特征 02 从碳中和行动观政府经济职能 03 从碳中和行动探中国经济优越 contents 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 从碳中和行动看社会市场经济特征 1 党的二十大报告指出：积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。 国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。 1 2 3 中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 党的领导 「 党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势 发挥党总揽全局、协调各方的作用 」 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 以公有制为主体，多种所有制共同发展 以按劳分配为主体，多种分配方式并存 兼顾效率与公平 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济的体制优势的内在要求 人民当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合 全国一盘棋、集中力量办大事 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和承诺 生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。 深化钢铁行业供给侧结构性改革，严格执行产能置换，严禁新增产能，推进存量优化，淘汰落后产能。推进钢铁企业跨地区、跨所有制兼并重组，提高行业集中度。 推进农村建设和用能低碳转型。推进绿色农房建设，加快农房节能改造。持续推进农村地区清洁取暖，因地制宜选择适宜取暖方式。发展节能低碳农业大棚。推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船加强节能监察能力建设 健全省、市、县三级节能监察体系，建立跨部门联动机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。 从“碳中和”行动观政府经济职能 【小组合作探究】：根据上述材料，结合课本P23的内容，分析政府的经济职能 经济社会发展规划 宏观经济政策 产业政策 区域和环境政策 市场监管 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 从“碳中和”行动观政府经济职能 2 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标 宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业政策 产业结构优化升级，增强国民经济竞争力 区域和环境政策 区域协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 「中央银行正式创设推出碳减排支持工具。央行通过这一政策工具向金融机构提供低成本资金，将引导金融机构向碳减重点领域内的各类企业提供碳减排贷款，以支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。」 The People's Bank Of China 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 12 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 欢迎提供原创优质课件，可获聿见思政新教材教学网下载权限。课件请发邮箱5724868@qq.com，有配套视频和教学设计等请一并发送，并注明微信号。 如果有原创课件私人订制需要，也可以扫码微信客服号与我们联系。 科学的宏观调控 科学的调控是政府的主要经济职能之一 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2025年政府工作目标 国内生产总值增长5%左右； 城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右； 居民收入增长和经济增长同步； 国际收支保持基本平衡； 粮食产量1.4万亿斤左右； 单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善 政府工作报告 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 宏观与调控的主要目标 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 助企减排 在行动 政 府 某市税务局以落实绿色税收政策为抓手，以环境保护税为主体，以资源税为重点，以耕地占用税、城镇土地使用税、消费税、增值税等税种为辅助，并针对节能减排成效显著的企业围绕增值税留抵退税等进行税收优惠。 央行通过这一政策工具向金融机构提供低成本资金，将引导金融机构向碳减重点领域内的各类企业提供碳减排贷款，以支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。 【合作探究】：结合材料以及课本P24的内容，谈谈政府如何利用经济政策推动碳中和行动。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 概念解读 消费 投资 出口 社会总需求 一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量 社会总供给 一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量 适应 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 销售 额 消费 投资 出口 4 3 3 钱发多了 通货 膨胀 两种经济现象： 社会总需求 供求情况 物价水平 钱发少了 增加 社会总需求>社会总供给 持续下降 持续上涨 减少 社会总需求<社会总供给 通货 紧缩 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 项目 通货膨胀 通货紧缩 含义 原因 （之一） 实质 表现 后果 联系 物价总水平持续上涨的现象 货币供应量 > 流通中实际需要货币量 社会总供给< 社会总需求 物价持续上涨 经济过热 短期内对企业有刺激作用 影响人民生活和经济秩序 物价总水平持续下跌的现象 货币供应量 < 流通中实际需要货币量 社会总供给 > 社会总需求 物价持续下跌、市场疲软 经济萎缩 一定程度上有利人民生活 长时间影响企业生产、投资积极性，不利长远发展 二者都会影响正常生活生产秩序，国家应采取有效措施予以调控 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2 财政政策 指跟财政有关的政策，国家财政包括财政收入以及财政支出两个部分 财政 收入 支出：经济建设支出 税收 国债（地方政府债券） 从“碳中和”行动观政府经济职能 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2 货币政策 指跟货币金融有关的政策，指中国人民银行通过调节存款准备金率、存贷款利率等调节市场上流通着的货币量（货币供应量）进而影响社会总需求，使社会总需求适应社会总供给 货币政策 金融信贷 企业融资 存款准备金率 存贷款利率 公开市场业务 从“碳中和”行动观政府经济职能 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 货币政策和财政政策比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 目标 内容 相同点 政府 都是经济政策，都是国家宏观调控的经济手段 二者都有扩张性和紧缩性之分，而且两者变动方向一致，都是逆风向调节 中央银行、商业银行 通过调节财政收入与支出来影响社会总需求，使与社会总供给平衡 通过调节利率和存贷款准备金率，使之和流通中所需要的货币量相符合 事关财政收支的政策：税收（税率）、国债、财政支出 存贷款利率、存款准备金率、信贷 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4.国家财政的作用 经济运行状况 本质原因 财政政策措施 性质 经济过热，物价上涨，需求过多、经济过热（通货膨胀） 经济遇冷、物价下降，需求不够（通货紧缩） 税收：减少 国债（地方政府债券）：增加 经济建设支出： 增加 税收：增加 国债（地方政府债券）：减少 经济建设支出： 减少 紧缩性 财政政策 扩张型（积极）性政政策 逆方向调节 社会总需求<社会总供给 社会总需求>社会总供给 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4.国家财政的作用 经济运行状况 本质原因 货币政策措施 性质 经济过热，物价上涨，需求过多、经济过热（通货膨胀） 经济遇冷、物价下降，需求不够（通货紧缩） 存款准备金率：提高 存贷款利率：提高 减少流通中的货币量，减少需求 紧缩货币政策 积极（稳健）货币政策 存款准备金率：降低 存贷款利率：降低 增加流通中的货币量，增加需求 社会总需求<社会总供给 社会总需求>社会总供给 逆方向调节 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4.国家财政的作用 经济运行状况 本质原因 经济政策措施 性质 经济过热，物价上涨，需求过多、经济过热（通货膨胀） 经济遇冷、物价下降，需求不够（通货紧缩） 社会总需求<社会总供给 社会总需求>社会总供给 逆方向调节 扩张（积极） 经济政策 财政政策：减少税收、增加国债和支出 货币政策：降低存款准备金率和存贷款利率 财政政策：增加税收、减少国债和支出 货币政策：提高存款准备金率和存贷款利率 紧缩 经济政策 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 27 2025年实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”底线。 实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 28 「全国碳排放权交易市场正式上线运行。碳排放高的企业碳排放免费配额不够用，可以在碳排放权交易市场上购买其他企业用不完的免费配额。」 从碳中和行动探中国经济优越 「国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。」 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 【有效市场】 更好发挥政府作用 【有为政府】 构建高水平社会主义市场经济体制 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【知识框架】更好发挥政府作用 一、社会主义市场经济的基本特征 1. 坚持党的领导 2. 促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 3. 科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济的内在要求 二、政府的经济职能 1. 政府经济职能的主要内容 2. 政府的宏观调控 （1）宏观调控的目标 （2）宏观调控的经济手段 构建高水平社会主义市场经济体制 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1.（2023·全国·统考高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ）①加强对服务消费的金融支持②减少地方政府专项债券发行③加大对民生工程建设的投入④提高商业银行法定存款准备金率A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 31 2.（2020·海南·高考真题）2019年12月举行的中央经济工作会议指出，2020年继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是（ ） ①减少长期建设国债规模 ②下调增值税税率 ③适度增加财政赤字 ④上调银行存款准备金率 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 32 3.（2022·天津·统考高考真题）为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房（ ） A．维护了公平透明的市场秩序 B．引导资源流向效率更高的领域 C．要发挥有为政府和有效市场的作用 D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节 C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 33 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢聆听 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等方式抵消自身产生的二氧化碳，实现二氧化碳的零排放。那碳达峰是什么？为什么碳排放量会有峰值呢？不能让碳排放量从现在开始就下降吗？碳排放量和发展水平有关。尽管我国经济水平由高速转向高质量发展阶段，但减少排放的设备和方式还需要很长一段时间去补充完善，因此这一阶段我们的碳排放量还会上升。随着全社会的共同努力，我们减少排放的能力越来越强，可以清晰的看到，2030年后我们的碳排放量会由增长到减少，这个转折点就是碳达峰了。这就要求我们做足准备工作，强化顶层设计，完善保障机制，加大资金投入，确保如期实现高质量碳中和、碳达峰目标，发展不能停滞。对于我们个人来说，降低人均碳排放量就要从节水、节电、绿色出行等方面入手了。浪费一公斤牛肉将间接排出36点4000克二氧化碳，买一件T恤排出4000克2氧化碳，每公里开车排出0.2 2000克。如果我们将开车出门尽可能替换为公共交通。按需做饭，不浪费食服务，尽量少用一次性用品，这样减少的二氧化碳排放量累积起来也是一个不小的成果。我们可以节约能源，尽量不浪费，但是我们避免不了必须的呼吸、穿衣和出行。那么，这意味着减排行动走到尽头了吗？并非如此。近年来，低碳甚至0碳的商品越来越多，比如太阳能热水器、电磁炉等，都是取代传统明火的好产品。所以我们可以试试看穿零碳衣、痴零碳菜，用零碳物。你这么说，那还确实是。但那些企业花费那么多成本在减少碳排放上面，岂不是吃力不讨好吗？要是这些成本转嫁到了消费者头上，可就让我们难过了。你的担心是多余的。国家针对减碳企业出台了减费、降税等扶持政策，对消费者给出了向新能源汽车购置补贴免摇号等鼓励政策，引导企业生产低碳、零碳产品，并鼓励消费者购买此类产品。其实，我国在推进碳中和计划中做的事远不止于此，国家为实现碳中和，在政策调整、资源配置等方面可是下了大功夫。我们知道，碳中和是排放量等于自然过程吸收加生物碳吸收加工业封存。在新能源发电方面，我国的优势在于西部有着丰富的水、风光等资源，目前朝着发电、储能、转化、输电等环节协调发力，2020年我国能源总消费量49.8亿吨标准煤。而新能源发电的并入，将很大程度上减少煤炭发电，进而减少二氧化碳的排放。我国林业六大生态工程区年固碳量约占全部固碳量的56%，因此，在保护原有生态环境的基础上，还需要进一步提高森林覆盖率，增加碳吸收量。我们还会使用CCUS技术将二氧化碳制成化学制品或燃料，但这些技术目前成本太高碳补偿的重心还是要放在生态工程建设上。作为最大的发展中国家，在未来一段时间内，发展仍将是我们的第一要务。我们不会停下发展，也不会放下减排的责任。碳达峰、碳中和的过程将会是一场涉及广泛领域的大变革。我们要以习近平生态文明思想为指导，坚决打好碳达峰、碳中这场硬仗，为推动构建人类命运共同体作出新的中国贡献。 高中政治教学设计 课时教学设计 课题 第二课第二框《更好发挥政府作用》 1. 教学内容分析 本框《更好发挥政府作用》是必修二《经济与社会》第二课《我国的社会主义市场经济体制》的第二框。本框聚焦于社会主义市场经济的基本特征和政府的经济职能，有利于在制度对比中使学生明确社会主义市场经济的优越性，同时本框关于政府宏观调控的经济手段，理论性较强，需要教师从多方面解读概念、理清原理。 2.学情分析 通过上一框的学习，学生基本明确市场对资源配置起决定性作用，对政府如何进行宏观调控有较大兴趣，但是学生对“社会总需求”、“社会总供给”、“财政政策”、“货币政策”等抽象概念较为陌生、难以理解。 3.目标确定 根据《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》的要求，基于学生的实际学情本课要达到的教学目标如下： 基于新课程标准要求及学生的实际学情本课要达到的教学目标如下： 1.政治认同层面：通过对碳中和行动的分析学生明确社会主义市场经济的基本特征，进而坚定学生对中国特色社会主义经济制度的认同，增强制度自信。 2.科学精神层面：通过合作探究，学生可以根据基本原理分析在不同经济情况下政府如何利用经济手段进行宏观调控，提高理性思维能力 3.公共参与层面：在知情意行的统一中，学生能够针对经济运行情况积极探讨政府政策的合理性，勇于承担社会责任。 4.学习重点难点 · 学习重点：社会主义市场经济的基本特征、政府的经济职能。 · 学习难点：政府宏观调控的经济手段。 5.学习活动设计 环节一：【课前准备重自主 课堂导入设情景】 教师活动： 教师先引入“碳达峰”、“碳中和”两个概念，通过视频播放相关视频进而导入本节课总议题：“共碳如何发挥政府作用” 学生活动： 学生观看视频了解“碳达峰”和”碳中和”进而进入课堂 设计意图： 以议题架构课堂内容，将课程内容活动化，启发学生思维，激发学生学习兴趣，调动学生全身心参与课堂，实现启发诱导与学生的主体参与有机结合。 环节二 【辨析子议题一：从碳中和行动看社会市场经济特征】 教师活动： 【情景材料】： · 党的二十大报告指出：积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。 · 国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。 · 中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路 从以上情景材料中概括出社会主义市场经济的基本经济特征。 学生活动： 通过材料分析，认识社会主义市场经济的基本特征。 环节三 【辨析子议题二：从碳中和行动观政府经济职能】 教师活动； 【情景材料】： · 力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和承诺 · 生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。 · 深化钢铁行业供给侧结构性改革，严格执行产能置换，严禁新增产能，推进存量优化，淘汰落后产能。推进钢铁企业跨地区、跨所有制兼并重组，提高行业集中度。 · 推进农村建设和用能低碳转型。推进绿色农房建设，加快农房节能改造。持续推进农村地区清洁取暖，因地制宜选择适宜取暖方式。发展节能低碳农业大棚。推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船加强节能监察能力建设 · 健全省、市、县三级节能监察体系，建立跨部门联动机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。 【小组合作探究】：根据上述材料，结合课本P23的内容，分析政府的经济职能 【情景材料】 中央银行正式创设推出碳减排支持工具。央行通过这一政策工具向金融机构提供低成本资金，将引导金融机构向碳减重点领域内的各类企业提供碳减排贷款，以支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。 由政府工作报告的分析得出政府宏观调控的目标。 【情景材料】 某市税务局以落实绿色税收政策为抓手，以环境保护税为主体，以资源税为重点，以耕地占用税、城镇土地使用税、消费税、增值税等税种为辅助，并针对节能减排成效显著的企业围绕增值税留抵退税等进行税收优惠。 央行通过这一政策工具向金融机构提供低成本资金，将引导金融机构向碳减重点领域内的各类企业提供碳减排贷款，以支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。 【合作探究】：结合材料以及课本P24的内容，谈谈政府如何利用经济政策推动碳中和行动。 【问题引导】我国当前的经济政策 2025年实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”底线。 实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。 学生活动： 5个小组分别探究县街街道鸣矣河村、雁塔村、青龙街道白塔村、温泉镇的村民代表以及安宁市政府脱贫攻坚的真实印记，以此归纳新发展理念的具体内涵。 在教师引导下自主思考问题 借政府推动碳中和行动的经济措施，合作探究宏观调控的原因及经济手段。 在教师引导下分析政府宏观调控的财政政策和货币政策。 环节四 【辨析子议题三：从碳中和行动探中国经济优越】 教师活动： 「全国碳排放权交易市场正式上线运行。碳排放高的企业碳排放免费配额不够用，可以在碳排放权交易市场上购买其他企业用不完的免费配额。」——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用【有效市场】 「国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。」更好发挥政府作用【有为政府】 总结：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。 学生活动： 根本材料分析我国社会主义市场经济将有效市场和有为政府有机结合 设计意图：充分发挥教师主导作用和学生主体作用，基于真实情景，理清基本概念和原理，提高学生利用所学知识推导分析、解决问题的能力。 【笃行—学以致用】 1.（2023·全国·统考高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ） ①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2.（2020·海南·高考真题）2019年12月举行的中央经济工作会议指出，2020年继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是（ ） ①减少长期建设国债规模 ②下调增值税税率 ③适度增加财政赤字 ④上调银行存款准备金率 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 3.（2022·天津·统考高考真题）为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房（ ） A．维护了公平透明的市场秩序 B．引导资源流向效率更高的领域 C．要发挥有为政府和有效市场的作用 D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节 （1） 6.板书设计 7. 作业与拓展学习设计 1.请将本框的内容整理成思维导图。 2.完成相关练习。 8.教学反思与改进 9.学习评价设计（从知识获得、能力提升、学习态度、学习方法、价值观念培育等方面设计过程性评价的内容、方式与工具等；过程性评价要适量、适度，通过学生的行为表现判断学习目标的达成度） 【过程性评价】在评价过程中，应关注学生在结论与根据之间的因果论证，结合思维的逻辑性、表达的准确性等方面作出判定。为此，可以借助下表划分等级。 纬度 等级 勇于表达自己的观点 善于倾听、尊重他人的观点 准确的表达的自己的观点，并能提供例证 对网络曝光的作用认识深刻、独到 通过辩论进行反思，做出正确的价值判断 回应各种指向公共机构的质疑，提出解决矛盾的合法理性方案。 学科网（北京）股份有限公司 $$