第七辑2.2更好发挥政府作用 课件-2025-2026学年高一政治必修二议题式精品课件教案全集（统编版2019）

恒大是2021年市场暴雷，是四月份暴雷的。四月份的话，它已经有有很多商票已经开始告他了。当时这个事情，就是说直到7月份以后，他的风险才开始真正爆发。当然到现在来看，碧桂园，很大的问题，也没有说个如何长短，而且很大很奇迹性的复牌了，在港股复牌了。这个说明一个什么问题？就是我们在你保交楼完成之前，那你所有的债务破对吧？对你讲的很对，就是说我们你就是我刚才说的那个道理，保伽罗是第一位的，你所有的资产不能清算，你保交楼是第一位的。你比如说你现在这个项目后续还有货池，还有地块，那你不能轻易的处置，对吧？你得先保证这个房子能交付才行，交付完了以后，至于说你债权人，有很多个债权人，比如说银行有境内境外的银行、信托、保险资管等等，有各种资产。那行，没关系，你们想怎么瓜分他他怎么瓜分，这跟我没关系了，没问题。即便说出现这种系统性的风险，我们讲系统性风险就是大，对吧？突然单纯大，那我可我把它切块处理切块处理，拉长处理，拉长时间来处理，五马分尸。 近期房地产政策利好不断，继24号中央政治局会议提出适时调整优化房地产政策后，25号国家税务总局发布19条涉及购房环节税费优惠措施。近日住房城乡建设部明确未来房地产政策调整优化的重点方向是降低首付比例、降低贷款利率、换购税费优惠。北京、深圳和广州随后表态将加紧落实。分析指出，中央的顶层设计结合各地差异化的因城措施，将更好地促进房地产市场平稳健康发展。继中央政治局会议定调适时调整优化房地产政策后，住房城乡建设部近日表示，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款认房不用认贷等政策措施。此次住房城乡建设部表态中，个人住房贷款认房不用认贷等政策措施吸引多方关注。我觉得应该是说对于我们这个市场，特别是是购房市场来说，提升信心还是发挥的一些作用的那这种优化就可以促进一二线市场全面的进行流通，这样的话对于整个市场还会是有一些很大的帮助。业内人士分析，住建部提出的改善性住房换购税费减免，降低了住房消费的门槛和成本。降利率、降首付、降税收，适应了多数城市进入住房改善时期的供求关系新形势，有的放矢的支持了改善型需求。住建部明确政策支持方向后，29日北京市住建委表示将会同相关部门抓紧抓好贯彻落实，大力支持和更好满足居民刚性和改善性住房需求。30号广州和深圳相继表态，将尽快出台有关政策措施，满足刚性和改善性住房需求。今年以来，全国多个城市都出台了各类调控政策，涉及优化限购政策、降低首付比例及房贷利率、优化预售资金监管等方面。据统计，优化限购限售政策的城市包括济南、长沙、杭州、深圳、徐州、厦门、郑州、青岛等一些地区。住房政策还针对特定人群持续优化调整，如长沙对人才放松购房限制条件，合肥对老年成员家庭及多孩家庭增加限购套数。房贷利率是影响楼市的重要方面，今年以来，全国已有超过40个城市调整首套房贷利率下限至4%以下。根据监测，重点城市首套平均房贷利率已降至3.9%，其中南宁、柳州、珠海等城市首套房贷最低利率已调至3.6%，郑州、无锡、扬州、沈阳已降至3.7%。分析指出，主管部门的发声有助于提振房地产市场信心。尤其一二线热点城市，在认房认贷、首付比例、税费减免等方向的政策会加快出台。比如一些住房矛盾已经极大缓解，甚至有一些过剩的城市，它需要适当宽松了土地和金融政策，然后促进当地市场的一个平稳健康发展。但在一些人口净流入的大城市，它还是需要一些适度从紧的政策，避免过度宽松引发相应的炒作。中央的顶层设计，加上各地差异化的因城施策，更好的促进全国房产市场的一个平稳健康发展。 江苏南京在九月放开了全市限购，部分区域首套房首付比例降低。这段时间以来，南京的二手房交易活跃，新房看房量也有所增加。孙鹏鹏是江苏南京一家房产中介的工作人员，他告诉记者，新政落地以来，南京的二手房市场十分活跃，尤其是刚需和改善型的需求增长明显。从他的感受来讲，就是带看量变多，成交速度变快，成交量也在变大。上午就会带看，下午可能还有两个。之前就没有那么市场火爆，而且客户也没有说现在下手那么快，而且成交周期比较快，原来可能说一个月2个月，现在我说的可能就是三天五天。九月以来，南京相继出台全市全面放开限购、降低首付、卖旧换新补助等一系列政策，多重刺激下，二手房市场挂牌量增长明显。数据显示，刚刚过去的九月，南京二手房新增挂牌12919套，环比增加12%点。南京的话在16年是全面进入存量房市场，可能还是在二手房先活跃起来。和二手房市场成交活跃不同，南京新房市场的回暖信号首先反映在来访量增多上。在南京市秦淮区的一个售楼中心，上午11点半临近饭点，仍有不少市民在咨询新房相关事宜。来访大概是有一倍的一个提升，可能每周一百来组左右，想要新增之后我们差不多有到两百多。数据显示，九月份南京市认购新建商品房约4500套环，比8月份上涨了35%左右。九月份南京楼市新建商品住房交数据不及3000套，依然处于一个比较低的点。考虑到成交数据相较于认购数据有一定的滞后性，九月份的这波认购行情或将在十月份的成交量上有所体现。 更好发挥政府作用 —— 眼看他起朱楼，眼看他楼塌了！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 更好发挥政府作用 2-2 共1-2讲 —— 眼看他起朱楼，眼看他楼塌了！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2 2008年的次贷危机是由美国大量贷款违约所引发的金融危机，不仅影响了美国的经济秩序，还影响到了全球的金融市场，引发了世界性的经济大衰退。 2021年9月恒大暴雷，负债约2万亿人民币。 2023年8月恒大集团在美国申请了破产保护。 这些年恒大的分红接近700亿，其中许家印个人持股7成，一人就拿走500亿。 先导问题：许家印之恶究竟是什么？是资本主义之恶吗？ 思考：社会主义市场经济体制成就了中国经济高速发展的奇迹，但奇迹之下，市场的局限性也带来了一列的社会经济问题，需要一只强有力的手对金融行业、地产行业及相关企业进行整顿。 提升：我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，推动有效市场和有为政府更好的结合。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课堂脉络： 一、“许家印之流”的自取灭亡——“基本特征”的不可逾越 二、中央定调“一变化一优化”——“经济职能”的调控逻辑 三、“新政”落实楼市企稳回升——“三管齐下”的治理体系 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4 “许家印之流”的自取灭亡——“基本特征”的不可逾越 壹 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5 视频导入：恒大集团到现在还没被追责，是因为要保交楼 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 6 1、许家印触碰的底线是什么？如果在资本主义国家，会有哪些不同？ 2、谈谈在社会主义市场经济体制中，党和政府发挥着怎样的作用？ 3、在中国，为什么能够不让资本裹挟国家？ 议学情境 9月28日，中国恒大在港交所公告，公司执行董事及董事会主席许家印先生因涉嫌违法犯罪，已被依法采取强制措施。 资本世界，资本为大。华尔街可以掌控美国，财阀都敢操控韩国政府。但是，在中国，绝不会让资本裹挟国家。 近年来，“保交楼、保民生、保稳定”，是党中央、国务院做出的重大决策部署。但许家印从2021年深陷债务危机后，不断通过离婚分割财产，在美国申请破产保护等手段，打算把所有风险全部嫁接给国家和老百姓的行为和态度最终触碰了底线。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 7 1、许家印触碰的底线是什么？如果在资本主义国家，会有哪些不同？ 违背以人民为中心的发展思想，站在了人民的对立面 片面的追求经济效益和个人利益，藐视社会效益 甚至引起多米诺骨牌的连锁反应，危害经济社会发展的全局 …… 知识梳理一：社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 拓展：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制三项制度并列，都是社会主义基本经济制度。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 8 1、许家印触碰的底线是什么？如果在资本主义国家，会有哪些不同？ 知识梳理二：社会主义市场经济制度的基本特征 1、促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 （1）地位：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 （2）原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 9 2、谈谈在社会主义市场经济体制中，党和政府发挥着怎样的作用？ 东西南北中，党政军民学，党是领导一切的 各级党委领导本地区经济工作，把握客观规律，结合地方实际，落实中央决策部署 政府坚持以人民为中心的发展思想，进行科学的宏观调控 …… 知识梳理二：社会主义市场经济制度的基本特征 2、坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 （1）原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 （2）注意：党的经济领导是党执政能力和水平的体现，但不能代替政府的经济职能 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 10 3、在中国，为什么能够不让资本裹挟国家？ 既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 政府可以更好的发挥作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益有 机的结合起来，发挥诸如新举国体制的作用 …… 知识梳理三：社会主义市场经济制度的基本特征 3、在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 4、科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面的积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 11 中央定调“一变化一优化”——“经济职能”的调控逻辑 贰 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 12 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 欢迎提供原创优质课件，可获聿见思政新教材教学网下载权限。课件请发邮箱5724868@qq.com，有配套视频和教学设计等请一并发送，并注明微信号。 如果有原创课件私人订制需要，也可以扫码微信客服号与我们联系。 视频导入：顶层设计——定调房地产 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 14 1、中央定调房地产趋向，政府的一系列做法是如何体现社会主义市场经济特征的？ 2、视频和材料反映出我国政府有哪些经济职能？你能结合其中某一个，谈谈政策的落实路径吗？ 议学情境一 7月24日中共中央政治局召开会议，指出要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。 随后，自然资源部印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》，国务院常务会议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》…… 近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，同时财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于延续实施支持居民换购住房个税优惠政策的公告》 近年来，各地应继续做好公共租赁住房托底保障工作，适时提高公共租赁住房收入准入线和租赁补贴标准，进一步扩大公共租赁住房保障范围。 各大银行即将启动对存量房贷利率的批量调整之际，主打“房贷置换”的非法经营贷市场却乱象重生，这需监管部门和金融机构多方合作，常抓不懈…… 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 15 1、中央定调房地产趋向，政府一系列做法是如何体现社会主义市场经济特征的？ 案例：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称“十四五”规划）制定过程体现了党的主张通过法定程序上升为国家意志 ①党的十九届五中全会审议通过了制定“十四五”规划的建议； ②国务院研究“十四五”规划编制工作，并就纲要草案征求意见； ③十三届人大第四次会议审议通过了“十四五”规划； ④国务院各部委依据规划纲要，研究部署下一步重点工作。 知识回顾：社会主义市场经济制度的基本特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 16 2、视频和材料反映出我国政府有哪些经济职能？ 实施宏观经济政策：降低存量首套住房贷款利率和延续居民换购住房退税优惠 通过加强市场监管，规范市场秩序：多方合作常抓不懈非法经营贷市场 加强和优化公共服务：各地应继续做好公共租赁住房托底保障工作 …… 知识梳理：我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 出台政策措施举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 《新能源汽车产业投资管理规定》 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《粤港澳大湾区发展规划纲要》、西部大开发 加强市场监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 《反不正当竞争法》 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 17 3、翻阅课本，找出宏观调控和经济职能的关系？ 4、谈谈促进房地产市场平稳健康发展为什么需要科学的宏观调控？ 5、再读材料，尝试找出财政政策和货币政策的案例，比较两者的异同点？ 议学情境二 2023年上半年情况看，房地产市场仍然处在调整阶段，市场销售和房地产投资在下降。针对市场形势变化，中央政治局会议明确定调“一变化一优化”。 这段时间来，各部门各地区认真贯彻落实中央政治局会议精神，先后出台相关政策措施： 9月7日，十四届全国人大常委会立法规划公开，130件立法规划中并未包含上届全国人大常委会立法规划中的房地产税法，这意味着房地产税立法暂缓。 根据中国人民银行、国家金融监督管理总局发布的通知，9月25日起，银行开始下调存量首套住房商业性个人住房贷款利率水平。 根据中指研究院监测数据，目前已有超50城执行购房补贴政策，补贴方式主要包括按套或面积一次性补贴、一次性契税补贴、发放政府消费券补贴、人才购房补贴、购房价款的一定比例补贴等。 …… 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 18 3、翻阅课本，找出宏观调控和经济职能的关系？ 知识梳理一：宏观调控和经济职能的关系 科学的宏观调控是政府主要经济职能之一。 经济职能 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划 宏观调控 实施国家宏观经济政策 实施产业政策， 实施区域政策和环境政策 加强市场监管 市场监管 加强和优化公共服务 公共富裕 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 19 3、翻阅课本，找出宏观调控和经济职能的关系？ 知识梳理二：宏观调控的含义、目标、手段 1、含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 2、目标：主要是促进经济增长（首要目标）、增加就业（民生之本）、稳定物价（人民生活）、保持国际收支平衡。 3、手段：宏观调控主要包括经济手段、法律手段和必要的行政手段等，最常用的经济手段是财政政策和货币政策。 注意：宏观调控一般是逆周期和跨周期调节；宏观调控不是政府直接干预经济。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 20 3、翻阅课本，找出宏观调控和经济职能的关系？ 拓展知识：我国宏观调控的主要任务 我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 名词解释：经济总量平衡、社会总供给和总需求、经济周期 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出 现大起大落。 社会总供给（简单理解为整个社会所有商品的供给）是一个国家或地区在一定时期 内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量；社会总需求是一个国家或地区在一定时期内( 通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张 期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”（社会总供给小于社会总需求，需求过旺）;在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”（社会总供给大于社会总需求，需求萎靡）。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 21 4、谈谈促进房地产市场平稳健康发展为什么需要科学的宏观调控？ 市场本身有局限性 社会主义市场经济需要政府的有效治理 …… 知识梳理：为什么要进行科学的宏观调控? （1）科学的宏观调控有利于弥补市场的局限性，促进资源优化合理配置。 （2）科学的宏观调控是政府主要经济职能之一，有利于发挥社会主义市场经济体制优势。 （3）使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，二者是有机统一的。发展社会主义市场经济，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 22 5、尝试找出财政政策和货币政策的案例，比较两者的异同点？ 市场不景气时，扩张性的财政政策，如减税降费、发放政府消费券 市场不景气时，宽松的货币政策，如下调存贷款利率，公开市场业务中逆回购债券 市场过热时…… 知识梳理：宏观调控最常用的经济手段——财政政策和货币政策 国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 23 5、尝试找出财政政策和货币政策的案例，比较两者的异同点？ 知识拓展1：比较财政政策和货币政策的异同 财政政策 货币政策 区 别 含义 政府通过对财政收入与财政支出的调节影响总需求,使之与社会总供给相适应的经济政策 中央银行为实现一定的宏观经济目标,对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施 制定和 实施者 国务院财政部门（财政部）制定和实施 中央银行（中国人民银行）直接制定实施 运用的 杠杆 　税率（个税、出口退税）财政支出、发行国债、转移支付、地方政府融资等 　利率、存款准备金率、信贷规模、汇率调整、公开市场业务（有价证券买卖）等 类型 扩张性（积极宽松）的财政政策 紧缩性（从紧）的财政政策 扩张性（宽松积极）的货币政策 紧缩性（从紧）的货币政策 稳健的政策（以上任何一种类型采用时，通过渐进得中的方式） 联系 二者都属于经济政策,都属于宏观调控的基本经济手段; 二者运用的基本原理相同,即逆周期调节; 二者均属于总需求调节工具;都有扩张性和紧缩性之分 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 24 5、尝试找出财政政策和货币政策的案例，比较两者的异同点？ 知识拓展2：不同经济形势下，财政政策和货币政策组合的选择 项目 经济背景 经济政策 目标 扩 张 性 社会总供给>总需求，经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约，存在通货紧缩压力（过冷） 扩张性的财政政策：增加财政支出、增发国债、降低税率，财政赤字适度扩大 （两增一降） 刺激社会总需求，拉动经济增长 宽松的货币政策：增发货币、降低存贷款利率、降低存款准备金率、公开市场业务（央行买进，减少市场上有价证券）等。 紧 缩 性 社会总供给<总需求，经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约，存在通货膨胀压力 紧缩性财政政策：“两减”(经济建设支出、国债发行规模)、“一增”(税收) 抑制社会总需求 ，稳定物价 紧缩性货币政策： 上调存货款基准利率和存款准备金率 稳 健 的 经济运行平稳，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力 稳健的财政政策： 强调总量控制、松紧适度下的结构优化 调整经济结构 稳健的货币政策： 根据经济变化的征兆调整政策取向 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 25 “新政”落实楼市企稳回升——“三管齐下”的治理体系 贰 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 26 视频导入：楼市新政落地观察 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 27 1、楼市U型企稳回暖需要多方发力，请简要就某一方谈谈具体的举措？ 2、调查分析当地的购房需求主要是什么？面对现状，你有哪些好的建议？ 议学情境 近期各地因城施策，大力支持房地产刚性需求和改善性需求，通过首套房贷利率下调、放松限购限售政策、加大购房补贴力度、支持多孩家庭、优化调整公积金等政策，提振了购房者的购房热情，房企资金得以回笼，促进楼市U型企稳回暖。 某地产央企相关负责人：“政策放开后，市场能不能持续回暖，核心要有信心才行，这种信心主要来自市场和客户。” 某政府部门发言人：“优化限购令受影响的合理需求得到释放。但长期来看，在一个健康的市场环境之下，行政干预和限制手段应慢慢撤出。” 某购房者：“‘认房不认贷’的政策可有效降低购房者成本，让我们购房者心态从观望转为更为积极、理性、健康的方向。” …… 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 28 1、楼市U型企稳回暖需要多方发力，请简要就某一方谈谈具体的举措？ 微观主体要有活力，房企要资金流转正常，承担保交楼的社会责任和义务；消费者要有消费的欲望，发挥消费的基础性作用…… 宏观调控要有度，政府在房住不炒的前提下，有力支持合理住房消费需求释放；相关举措将切实满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险等…… 市场机制要有效，要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，优胜劣汰…… 知识梳理一：构建高水平社会主义市场经济体制 1、总的要求： 构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 29 1、楼市U型企稳回暖需要多方发力，请简要就某一方谈谈具体的举措？ 知识梳理一：构建高水平社会主义市场经济体制 2、具体措施： （1）市场机制有效 ①要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 ②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端…… 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 30 1、楼市U型企稳回暖需要多方发力，请简要就某一方谈谈具体的举措？ 知识梳理一：构建高水平社会主义市场经济体制 2、具体措施： （2）微观主体有活力 ①原因：要激发企业活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。 ②内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ③外部：激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 拓展：不能忘了消费者（消费的基础性作用） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 31 1、楼市U型企稳回暖需要多方发力，请简要就某一方谈谈具体的举措？ 知识梳理一：构建高水平社会主义市场经济体制 2、具体措施： （3）宏观调控有度 ①要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 ②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 32 2、调查分析当地的购房需求主要是什么？面对现状，你有哪些好的建议？ 现状： 如刚需和改善型住房为主，新盘呈现结构化特征，市区的楼盘、热门板块的楼盘大部分都是开盘去化率高，但是远郊盘或者交通不便的楼盘去化率则比较低。 …… 建议： 如政府2023年工作围绕“增信心、防风险、促转型”这个主线；大力支持刚性和改善性住房需求，因城施策、精准施策的同时，也给予了房地产开发企业更多支持。 如国企央企韧性较强，中小房企竞争力明显不足，房企格局分化加剧，要鼓励支持引导中小房企的合理发展。房企要实现稳健增长，需要打造包括营销能力、招采能力和对区域市场的理解能力等在内的综合竞争力。 …… 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 33 素养提升——框架整合 结尾 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 34 核心知识重构：如何构建高水平的社会主义市场经济体制 企业 （国企、私企等） 市场 机制 有效 加快完善社义市场经济体制 政府 科学 宏调 微观主体有活力 机制 是什么 个人 （消费者、投资者） 市场配置资源的优点 市场的局限性 建立统一开放竞争有序的市场体系 政府的 经济职能 宏观调控 目标 手段 必要性 含义 必要性（作用） 如何构建 （措施） 法律 行政 经济 财政政策 货币政策 宏观调控 市场监管 公共服务 就业、消费、投资…… ……减税降费、融资便利、自身转型、分配激励 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢各位 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 36 Lavf58.76.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$