内容正文:
专题02 官员的选拔与管理(解析版)
目录
A题型建模・专项突破
题型一、中国古代官员的选拔 1
题型二、中国古代官员的管理 4
题型三、西方文官制度建立背景 5
题型四、西方文官制度建立过程 6
题型五、西方文官制度的特点和影响 7
题型六、晚清选官制度的变革(1840—1912) 10
题型七、民国时期官员选拔制度 13
题型八、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 14
B综合攻坚・能力跃升
题型一、中国古代官员的选拔
1.(24-25高二下·山东济宁·期中)东汉时期,士大夫群体流行归隐之风。清人赵翼曾评论称:“盖当时荐举征辟,必采名誉。故凡可以得名者,必全力赴之。”在这种情况下,归隐便成为一些“假隐”之人抬高自己身价的手段。这表明当时( )
A.选官制度存在缺陷 B.士人道德素养下降
C.门阀政治根深蒂固 D.士大夫对现实失望
【答案】A
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:东汉(中国)。东汉选官以察举制为主,地方官员通过考察士人的德行、名望向中央举荐人才。这种制度过度依赖民间舆论对士人“声誉”的评价,使名望成为入仕的关键标准,士人通过归隐塑造“淡泊名利”的形象,本质上是为了迎合察举制对“高洁之名”的推崇,以此博取举荐资格,A项正确;察举制对虚名的推崇倒逼士人作伪,属被动适应而非道德素养下降,排除B项;门阀垄断选举在东汉后期加剧,但题干未涉及家族势力操控,排除C项;归隐本可表达对政治的疏离,但题干明确强调“假隐”是为“抬高身价”,属功利动机,非真心对现实失望,排除D项。故选A项。
2.(2025·广东肇庆·一模)下表是两晋时期参与中央决策的官员出身统计表。表中变化表明( )
朝代
高门士族占比
宗室、外戚占比
寒人占比
西晋
48%
19.1%
32.9%
东晋
78.4%
7.4%
14.2%
A.政治中心发生转移 B.外戚专权问题缓解
C.豪强地主势力膨胀 D.选官制度名存实亡
【答案】C
【详解】根据题干设问词,可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是两晋时期(中国)。根据材料可知,对比西晋和东晋的数据,高门士族在参与中央决策的官员中占比大幅上升(从48%上升到78.4%),寒人占比下降(从32.9%下降到14.2%)。高门士族属于豪强地主阶层,这表明豪强地主势力在东晋时期进一步膨胀,在中央决策中占据了绝对优势地位,C项正确;两晋时期政治中心都在南方,并没有发生转移。从表格中官员出身的变化也无法得出政治中心转移这一结论,排除A项;虽然东晋时期宗室、外戚占比从西晋的19.1%下降到7.4%,但仅从这一数据变化不能全面说明外戚专权问题就得到了缓解。而且表格主要体现的是不同阶层在中央决策官员中的占比变化,重点并非外戚专权问题,排除B项;两晋时期实行九品中正制,表格中官员出身情况正是九品中正制下重视门第的体现,说明选官制度依然存在且发挥作用,并非名存实亡,排除D项。故选C项。
3.(24-25高二下·陕西榆林·期末)唐代《唐会要》记载:“(开元)二十四年三月,移贡举于礼部,以侍郎主之。其侍郎亲故,移试考功,谓之别头”。《新唐书·选举志》亦载,礼部考试时,“有与考官有亲故者,则别试于吏部考功员外郎”。据此可知,唐代别头试的推行( )
A.标志着科举取士权转移至礼部 B.通过限制主考官权力杜绝徇私
C.体现科举制度对程序公正的追求 D.使科举成为选拔官员的主要途径
【答案】C
【详解】根据主题干的设问词,可知这是推断题。根据本题的时间信息可知准确时空是:唐代(中国)。根据材料中“移贡举于礼部,以侍郎主之。其侍郎亲故,移试考功”“有与考官有亲故者,则别试于吏部考功员外郎”可知,别头试要求考官的亲属另行考试,避免利益冲突,体现了唐代科举在程序上力求公平公正,C项正确;别头试只是针对与考官有亲故关系考生的特殊安排,不能说明科举取士权转移至礼部,排除A项;别头试一定程度上限制了主考官权力,减少徇私舞弊的可能性,但“杜绝”一词过于绝对,排除B项;别头试是科举考试中的程序调整,材料未涉及科举在选官体系中的地位变化,排除D项。故选C项。
4.(24-25高二下·福建福州·期末)元朝建立40余年后,恢复了科举考试。在恢复后的科举考试中,蒙古人、色目人、汉人、南人在会试均有25人的录取名额;考试场次上,蒙古人、色目人需考2场,汉人、南人则需考3场。据此可知,元朝恢复科举制( )
A.实现了各民族间的平等参政 B.致力于缩小不同民族文化差距
C.以平衡利益维护统治为目的 D.推动了科举制度的公平化发展
【答案】C
【详解】根据题干设问词,可知本题是推断题,根据材料关键信息可知准确时空是:元朝时期的中国。根据材料信息并结合所学知识可知,元朝按民族划分不同录取名额和考试场次,这是因为蒙古人、色目人在统治中地位特殊,通过这种方式可以平衡民族利益,维护统治,C项正确;元朝实行民族分化政策,未实现各民族平等参政,排除A项;实施该措施并非为了缩小各民族文化差距,排除B项;在元朝的科举考试中优待蒙古人、色目人,并不公平,排除D项。故选C项。
5.(24-25高二上·贵州毕节·阶段练习)战国初期,李悝在魏国为相,他将无功而食禄者称为“淫民 ”,主张“夺淫民之禄, 以来四方之士 ”。李悝此举( )
A.终结了宗法分封制度 B.体现了儒家民本思想
C.有利于打破贵族政治 D.开启了布衣将相之局
【答案】C
【详解】据本题次题干的提示词,可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是:战国初期(中国)。根据材料“夺淫民之禄, 以来四方之士”结合所学知识可知,李悝主张剥夺无功贵族的俸禄,招揽人才,而李悝这个措施削弱了世袭贵族的特权,强调按功劳选拔官员,推动官僚制度发展,冲击了传统贵族政治,C项正确;宗法分封制度的终结是一个长期过程,并非由李悝此举单独完成,而且战国时期分封制虽逐渐瓦解,但直至秦朝统一后才被郡县制彻底取代,排除A项;李悝的措施核心是打破贵族特权、招揽人才,与儒家“民为邦本”的民本思想无关,更多体现的是法家富国强兵、重视实用人才的理念,排除B项;“布衣将相”指平民出身的人担任将相,这一局面在秦朝末年至西汉初年更为典型,而李悝的措施虽为布衣参政创造了条件,但并未“开启”这一局面,排除D项。故选C项。
6.(24-25高二下·福建莆田·期末)阅读材料,完成下列要求。
材料一 汉代察举制 “四科取士” 标准:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令,足以决疑,能按章覆问,文中御史;四曰刚毅多略,遭事不惑,明足以决,才任三辅令。” 材料二 唐代科举制考生来源广泛,“取士不问家世”,考试内容为经义、诗赋等。唐太宗曾私幸端门,见新科进士缀行而出,喜曰:“天下英雄入吾彀中矣!”
(1)根据材料一、二,概括汉代察举制与唐代科举制在选才标准上的不同。
(2)结合所学知识,分析从察举制到科举制的演变对中国古代政治制度的影响。
【答案】(1)汉代察举制:注重德行、经术、法令能力、谋略。
唐代科举制:以考试成绩为主要标准,打破家世限制。
(2)①打破世家大族对政权的垄断,扩大统治基础。
②提高官员文化素质,加强中央对选官权的控制。
③推动官僚政治取代贵族政治,强化中央集权。
④为后世选官制度提供范本,影响中国古代政治制度的成熟。
【详解】(1)本题是对比题。时空是汉代和唐代(中国)。根据材料一“四科取士”标准明确要求德行、经学、法令能力和谋略等综合素质。可得出汉代察举制:注重德行、经术、法令能力、谋略。根据材料二“取士不问家世”表明打破门第限制,“考试内容为经义、诗赋等”说明以考试成绩为选拔标准。可得出唐代科举制:以考试成绩为主要标准,打破家世限制。
(2)本题是影响题。时空是古代中国。结合所学知识,科举制通过考试选拔人才,使寒门子弟有机会入仕。可得出打破世家大族对政权的垄断,扩大统治基础;结合所学知识,科举考试内容以儒家经典为主,统一了官员选拔标准。可得出提高官员文化素质,加强中央对选官权的控制;结合所学知识,科举制使选官权完全收归中央,削弱了地方豪强势力。可得出推动官僚政治取代贵族政治,强化中央集权;结合所学知识,科举制延续1300余年,成为后世选官制度的典范。可得出为后世选官制度提供范本,影响中国古代政治制度的成熟。
题型二、中国古代官员的管理
7.(24-25高二下·北京昌平·期末)961年,宋太祖申明后周显德三年令,课民种植,以种植数量作为衡量地方官员的标准;次年又重申唐考课令,以户口增减定州县官的考核等级,并确定了施行办法。这表明宋初考课制度( )
A.以分科考试选拔人才为特点 B.注重对任职期满官员的考察
C.考核标准重视官员治理实效 D.包括三年一次的京察和大计
【答案】C
【详解】根据主题干的设问词,可知这是本质题。根据本题的时间信息可知准确时空是:宋代(中国)。根据材料“以种植数量作为衡量地方官员的标准”“以户口增减定州县官的考核等级,并确定了施行办法”可知,宋代的官员考核以农业生产和人口管理作为考核的标准,反映出政府考课重视官员治理实效,C项正确;分科考试选拔人才描述的是科举制,与考课无关,排除A项;材料未提及考核官员的任期问题,排除B项;京察和大计是明清官员的考核制度,排除D项。故选C项。
8.(24-25高二下·浙江衢州·期中)下表为古代监察制度的部分史料,由此可知( )
时期
内容
秦
御史大夫专门负责监督、纠察官员。在地方设置监御史
汉
汉武帝划分全国为十三部监察区,每部设刺史一人。东汉设置御史台专任弹劾
唐
唐太宗在全国设立十道的监察区,每道设巡按使一人多由监察御史兼任
明
朱元璋改御史台为都察院,长官为都御史。地方划分十七省清吏司,各设监察御史
A.监察官员的任命有严格的选拔程序 B.逐步形成较为完整的监察体系
C.监察制度的发展体现了政治民主化 D.御史台始终为常设的监察机构
【答案】B
【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是:古代中国。根据材料可知,材料列举了从秦朝到明朝监察制度的发展演变,涉及监察官的设置和监察机构的改革等,反映了古代监察制度逐步形成较为完整的监察体系,B项正确;材料未涉及监察官员的选拔程序,监察官员的任命有严格的选拔程序与材料内容无关,排除A项;监察制度服务于专制王权,“监察制度的发展体现了政治民主化”不符合史实,排除C项;朱元璋改御史台为都察院,“御史台始终为常设的监察机构”说法错误,排除D项。故选B项。
9.(24-25高二下·河北石家庄·期末)《元史·张雄飞传》所载,元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞。张雄飞答道:“古有御史台,为天子耳目,凡政事得失,民间疾苦,皆得言;百官奸邪,贪秽不职者,即纠劾之。为此,则纪纲举,天下治矣。”由此可见,古代监察制度的主要目的是( )
A.完善考核制度 B.促进民族交融 C.消除贪污腐败 D.加强君主专制
【答案】D
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是:古代中国。根据材料“为天子耳目”“纠劾百官”等表述,结合所学知识,监察制度的核心是强化君主对官僚体系的控制——御史台直接向皇帝负责,通过监控官员、反馈民情巩固皇权专制,防止权臣或地方势力威胁中央集权,D项正确;材料虽提及监察官员可纠劾“不职者”,但考核制度属吏部职能,御史台重在动态监督而非定期考评,排除A项;材料未涉及民族交融相关内容,张雄飞作为汉臣建议复设御史台,本质是延续汉唐旧制服务元朝统治,非促进蒙汉文化互动,排除B项;监察制度有惩贪功能,但材料中“消除贪污腐败”仅为其工具性目标,排除C项。故选D项。
题型三、西方文官制度建立背景
10.(24-25高三下·江西·阶段练习)1854年,英国财政部高级官员在《关于建立常任文官制度的报告》中提出:“要得到第一流的人选,必须求助于竞争。”1870年,英国再次颁布法令,明确多数重要文官职位需通过公开竞争考试择优录用。随着工业革命的开展,政府管理事务日益繁杂,对文官的专业性等要求不断提高。美国于1883年通过《彭德尔顿法》,强调文官录用须经公开考试。这折射出西方文官政治( )
A.消除政治腐败现象 B.标志选官制度成熟
C.深受工业革命影响 D.使政务官权力削弱
【答案】C
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是:1854年的英国。根据材料及所学知识可知,工业革命的开展使政府事务变得更加复杂多样,对文官素质和选拔方式提出新要求,推动西方文官制度建立,C项正确;“消除”过于绝对,文官制度虽对反腐有一定作用,但无法根除政治腐败现象,排除A项;选官制度成熟是多方面长期发展的结果,不能简单认为西方文官制度的建立就标志着选官制度成熟,排除B项;文官制度主要针对事务官,与政务官权力消长无直接关系,排除D项。故选C项。
11.(24-25高二上·广东·期末)从1832年议会改革开始,英国的文官制度进入了一个飞速发展时期,至1870年左右完全确立,并最终成为近现代资本主义国家文官制度的先驱。这一现象表明,近代英国文官制度的发展( )
A.主要受民主政治完善的推动 B.维护了政治中立的原则
C.是资本主义发展的根本动力 D.得益于工业革命的推动
【答案】D
【详解】据本题次题干的提示词,可知这是原因题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是:近代(英国)。据材料和所学可知,工业革命推动了英国经济的快速发展,同时也对政府管理提出了更高要求,促使英国文官制度在这一时期飞速发展并最终确立,成为近现代资本主义国家文官制度的先驱,D项正确;1832年议会改革主要是扩大了工业资产阶级的政治权力,对文官制度发展有一定影响,但不是主要推动因素,排除A项;政治中立原则是指在政治活动中保持中立立场,材料中的现象与政治中立原则无关,排除B项;资本主义发展的根本动力是生产力的发展,排除C项。故选D项。
12.(24-25高三上·广东广州·阶段练习)19世纪末期,欧洲民众要求进一步改善社会生活,劳工运动、妇女运动、合作运动等社会运动广泛发展;与此同时,欧洲重要的工业国家都开始实施一系列社会立法,如劳动组合法和国民保险法等。这表明上述国家( )
A.社会管理职能扩大 B.常任文官制度出现
C.福利国家制度建立 D.社会主义运动兴起
【答案】A
【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是:19世纪后的欧洲。根据材料概括可知:材料反映的是随着社会的发展,民众需求增加,促使政府实行一系列的立法,政府介入社会管理,改善民众生活,表明国家的社会管理职能随着社会需求而扩大,A项正确;文官制度是指西方国家的官吏选拔制度,材料未涉及此内容的叙述,排除B项;福利国家是在二战后逐渐建立起来的,与材料时间信息不符,排除C项;材料未涉及这些社会运动的性质,不能得出社会主义运动兴起,排除D项。故选A项。
题型四、西方文官制度建立过程
13.(24-25高三下·江苏南通·开学考试)如表是英国政府部分机构建立时间表。这些政府部门的增加( )
建立时间
1830年
1847年
1852年
1854年
1867年
部门名称
邮政部
济贫法部
公务部
卫生部
贸易部
A.推动了社会保障制度的完善 B.适应了经济社会变革的需要
C.得益于英国文官制度的确立 D.导致国家财政日益不堪重负
【答案】B
【详解】根据题干设问词,可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是1830-1867年(英国)。根据材料可知,19世纪,英国处于工业革命时期,工业革命推动了资本主义经济的迅速发展,也带来了社会结构等一系列变化。邮政部适应了工业革命后商业往来和信息传递增多的需求;济贫法部是为了应对工业革命后贫困等社会问题;公务部有助于政府管理职能的细化;卫生部适应了工业社会人们对卫生和健康保障的需求;贸易部则有利于推动英国对外贸易的发展,这些部门的增加适应了当时经济社会变革的需要,B项正确;社会保障制度是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。题干中仅提到邮政部、济贫法部、公务部、卫生部、贸易部等部门,不能简单认为这些部门就推动了社会保障制度的完善,因为社会保障制度完善需要更系统全面的保障体系和相关法律等多方面支撑,排除A项;英国文官制度确立的标志是1870年枢密院颁布的关于文官制度改革的命令,而题干中时间最早是1830年,时间不符,排除C项;题干仅呈现了政府部分机构的建立情况,并没有提及这些机构建立后对国家财政的影响,不能得出导致国家财政日益不堪重负的结论,排除D项。故选B项。
14.(24-25高二下·河北石家庄·期末)1887年,明治政府主要参照德国的官吏录用制度,颁布了《文官考试试补及见习规则》,随后,又颁布了《文官任用令》和《文官考试规则》,基本确立了以考试任用高等文官的原则。据此可知,日本的文官制度( )
A.旨在提升地方治理水平 B.由政府自上而下逐步推动
C.实现了政治和管理的分离 D.为文明开化提供制度保障
【答案】B
【详解】据本题主题干的设问词可知,这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是:1887年后的日本。明治政府参照德国制度,主动颁布一系列规则和法令,如《文官考试试补及见习规则》《文官任用令》《文官考试规则》等,逐步确立以考试任用高等文官的原则,这明显体现了日本政府在文官制度建立过程中发挥主导作用,是自上而下逐步推动的,B项正确;材料主要围绕日本中央政府层面颁布一系列关于文官考试、任用等规则来展开,是在中央层面的构建文官制度,并未提及与地方治理相关的内容,排除A项;材料仅仅阐述了日本文官制度中以考试任用高等文官的原则确立过程,并没有提及政治和管理是否分离的相关内容,排除C项;文明开化主要侧重于学习西方的文化、思想、生活方式等方面,而材料所讲的文官制度主要是关于官吏的考试和任用,重点在于政府官员选拔制度的构建,排除D项。故选B项。
15.(2025·全国·一模)下表是19世纪英国文官制度改革关键节点,下述改革反映的本质是( )
1855年
接受《关于建立常任文官制度的报告》,颁布首个枢密院令,试行考试录用
1870年
再次颁布法令,确立公开竞争考试、择优录用原则
1880年
推行文官分级管理制度,将文官按照职责、能力和职位高低划分为不同等级
A.贵族特权向专业治理的转型 B.君主立宪政体的法治完善
C.工业革命后科学管理的进步 D.政党政治中的分权与制衡
【答案】A
【详解】根据题干设问词可知本题是本质题,根据题干关键信息可知准确时空是:明清时期的中国。根据题干并结合所学知识可知,在文官制度改革前,英国的官员选拔主要依靠贵族特权和恩赐制,导致官员素质参差不齐,行政效率低下,19世纪中后期,通过考试录用、择优录取以及分级管理制度,使得有专业知识和能力的人能够进入政府部门,实现了从贵族特权向专业治理的转变,这是改革的本质所在,A项正确;题干中主要强调的是文官制度的改革,侧重于政府官员选拔和管理方式的变化,而不是君主立宪政体的法治完善,排除B项;工业革命后科学管理的进步是文官制度改革的背景和推动因素之一,不是改革反映的本质,排除C项;政党政治中的分权与制衡主要涉及不同政党之间的权力分配和制约,与文官制度改革的内容关系不大,文官制度改革主要是为了提高政府的行政效率和管理水平,排除D项。故选A项。
题型五、西方文官制度的特点和影响
16.(24-25高三下·安徽蚌埠·阶段练习)19世纪70年代,要求教会自治、宣扬邦国地位和“去普鲁士化”“去中央集权”的天主教徒出身文官常常被排除在高级文官之外,他们多只能履职普通文官,而当其试图晋升高级文官时常因信仰问题被质疑对帝国的“忠诚”。这揭示了,当时德国文官制度( )
A.意在巩固宗教改革成果 B.限制了民主实施效果
C.对政党分肥制产生冲击 D.服务于帝国整体利益
【答案】D
【详解】据本题主题干的设问词可知,这是本质题。据题干时间信息可知准确时空是:19世纪70年代(德国)1。据材料并结合所学可知,1871年德国实现统一,一些天主教徒因为自身主张,如教会自治、宣扬邦国地位和“去普鲁士化”“去中央集权”,只能担任普通文官,这是因为当时德国政府担心他们的主张不同,会对帝国“忠诚”度不够,因此被排除在高级文官之外,这种做法是为了服务于帝国的整体利益,D项正确;宗教改革发生于16世纪,与材料无直接关联,打压天主教徒出身的文官是政治斗争,而非巩固新教地位,排除A项;这种制度安排的目的是为了维护德意志帝国的整体利益,仅从限制反对中央集权的天主教出身的文官担任高级文官职位,无法说明“制约了民主实施效果”,排除B项;政党分肥制指按党派分配官职,但德国文官制度此时正走向专业化,题干现象与政党分肥无关,排除C项。故选D项。
17.(24-25高二下·河南·阶段练习)1981年,英国取消文官事务部,将其职能划归财政部和内阁办公厅;1989年,建立绩效工资制,用大量可比可测的绩效指标对公务员的业绩进行评价。英国政府的这些做法( )
A.提高了文官队伍的素质 B.旨在提高政府行政效率
C.保证了政府决策连续性 D.确保了官员队伍的廉洁
【答案】B
【详解】据本题次题干的关键词,可知这是影响题、目的题。据本题时间信息可知准确时空是:当代英国。据材料可知,1981年,英国取消文官事务部,有利于精简机构、提高行政效率;1989年,建立绩效工资制,有利于提升公务员业绩,提高政府的行政效率,B项正确;英国政府的绩效工作制客观上有利于文官队伍素质提高,但材料中并未体现这一制度实施的效果,排除A项;材料中对文官的任期等方面未做介绍,无法得出“保证了政府决策的连续性”这一结论,排除C项;材料中的做法未涉及对文官的监督,且“确保了”说法过于绝对,排除D项。故选B项。
18.(2025·江西·二模)据统计,美国联邦文官总人数由1884年的13 800人增至1900年的近20万人,1945年发展到381.6万人。文官也由“在各种具体情况实施法律、法规和规章”,逐渐演变为“运用法律和掌握政府事权的真正力量”。在20世纪的美国历史上,“每位总统都遇到过这样一个问题,即如何防止职业文官阉割总统的政策”。上述现象( )
A.体现出美国打破文官“政治中立”传统 B.源于文官自身优势及政治体制设计
C.表明文官制度消除了政党分肥制弊端 D.有利于保持政策的连续性和稳定性
【答案】B
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是原因题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是:现代美国。根据材料并结合所学知识可知,自美国文官制度确立以来,随着专业分工细化等,文官越来越专业,积累了丰富经验和知识,有自身优势。从政治体制设计看,美国三权分立体制以及文官制度自身的特点,使得文官体系有一定的独立性和自主性,这是导致文官权力演变以及总统面临问题的重要原因,B项正确;材料中没有提及文官“政治中立”传统被打破的相关内容,材料主要强调的是文官权力的演变以及对总统政策的影响等,排除A项;美国文官制度的发展在一定程度上抑制了政党分肥制的弊端,但“消除了”表述过于绝对,且材料主要强调的不是政党分肥制弊端的问题,排除C项;文官数量增加和权力演变确实在一定程度上利于保持政策的连续性和稳定性,但这不是对整个现象的全面概括,“有利于保持政策的连续性和稳定性”这一表述无法解释“每位总统都遇到过这样一个问题,即如何防止职业文官阉割总统的政策”这一方面,表述片面,排除D项。故选B项。
19.(24-25高二下·河南周口·期末)英国《文官制度法》规定:英国高级文官需要有丰富的知识和才能,必须具备大学毕业文凭,其候选人多以牛津、剑桥大学毕业生为选择标准。1952年调查资料显示,67%的高级文官曾就学于公学或文法中学。这些学校的学生大都是社会上层的子弟。这反映出英国( )
A.社会精英重视公共服务 B.民主政治逐渐寡头化
C.文官选拔阶层色彩明显 D.教育资源分配不平等
【答案】C
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:近代英国。根据材料可知,英国高级文官的选拔倾向于牛津、剑桥大学毕业生,且大部分高级文官曾就读于公学或文法中学,这些学校的学生主要来自社会上层家庭,体现了英国文官选拔阶层色彩明显,C项正确;材料并没有体现社会精英重视公共服务的内容,而是展示了精英阶层对文官职位的垄断,排除A项;材料只反映了文官选拔制度的特点,并未涉及整个民主政治体制的变化,排除B项;材料反映的是教育资源分配不平等的现象对文官制度的影响,而非教育资源分配本身,排除D项。故选C项。
20.(24-25高二上·江苏盐城·期末)阅读材料,完成下列要求。
材料一 1776年美国建国之后,在华盛顿总统到亚当斯总统时期,是文官制度建立和初步发展的第一阶段,任用官员的标准在很大程度上取决于个人的地位和品格,任用原则是“个人恩“。从杰克逊总统至1883年,是文官制度建立和发展的第二阶段,政党把官职作为战利品,进行“肥缺分”,任用原则是“政党分”。无论是“个人恩徇制”还是“政党分”,都是非理性的文官选拔制度。
——摘编自丁则民《美国通史》第三卷
材料二 日本明治政府颁布《文官任用令》和《文官考试规则》,对文官的任用进行规定,强调必须以考试合格为前提,使得对高等文官的任用规则已经比较完善。日本政府又改变了一些学校的考试制度和大学生入学的免试制度,从此以后,学校的考试制度更加严格,考试内容更加充实和丰富。随后,还颁布《文官分限令》和《文官惩戒令》,前者在法律上保证了文官的相关权利,而后者规定了对文官错误的惩罚办法。至此,日本近代文官制度得以全面建立。清末民初,中国先进知识分子以日本为“偶像”,纷纷求学于日本。中华民国政府实行了官制改革,其官制把文官分为特任、简任、荐任、委任等类别,其中特任、简任为高等文官,这与日本的亲任、敕任文官很相似。
——摘编自姚春海《日本近代文官制度的建立及其启示》
(1)根据材料一、概括指出1883年前美国文官制度的缺点。
(2)根据材料二、指出明治政府为保障文官制度的良性发展做了哪些方面的努力。
(3)根据材料二并结合所学知识,简述近代日本建立文官制度的积极影响。
【答案】(1)缺点:“个人恩徇制”以个人的地位和品格为标准,与总统的喜好密切相关;“政党分赃制”成为政党、政客集团为自己集团牟利的工具;是非理性的文官选拔制度。(任答二点即可)
(2)举措:颁行相关法律,规范选官程序;规范考试制度,丰富考试内容;保障官员权利,监督官员行为。(任答三点即可)
(3)积极影响:推动国家近代化;推动资本主义制度的发展与完善;提高官员群体文化素养,规范官员言行;为以中国等周边国家提供参考。(任答二点即可)
【详解】(1)本题是特点题,时空是:1776 - 1883 年的美国。
缺点:根据材料“在华盛顿总统至亚当斯总统时期,是文官制度建立和初步发展的第一阶段,任用官员的标准在很大程度上取决于个人的地位和品格,任用原则是‘个人恩’”可知,“个人恩徇制”以个人的地位和品格为任用标准,易受总统个人喜好影响;根据材料“从杰克逊总统至1883年,是文官制度建立和发展的第二阶段,政党把官职作为战利品,进行‘肥缺分’,任用原则是‘政党分’”可知,“政党分赃制”下政党将官职作为谋利工具;根据材料“无论是‘个人恩徇制’还是‘政党分’,都是非理性的文官选拔制度”可知,这两个阶段的选拔制度都缺乏理性。
(2)本题是特点题,时空是:明治维新时期的日本。
措施:根据材料“日本明治政府颁布《文官任用令》和《文官考试规则》,对文官的任用进行规定,强调必须以考试合格为前提”可知,颁行相关法律规范选官程序 ;根据材料“日本政府又改变了一些学校的考试制度和大学生入学的免试制度,从此以后,学校的考试制度更加严格,考试内容更加充实和丰富”可知,规范考试制度,丰富考试内容;根据材料“颁布《文官分限令》和《文官惩戒令》,前者在法律上保证了文官的相关权利,而后者规定了对文官错误的惩罚办法”可知,保障官员权利,监督官员行为。
(3)本题是影响题,时空是:近代的日本。
作用:根据材料“清末民初,中国先进知识分子以日本为‘偶像’,纷纷求学于日本。中华民国政府实行了官制改革……这与日本的亲任、敕任文官很相似”可知,为中国等周边国家提供了参考;结合所学知识可从政治和官员素质角度分析,具体分析可得,从政治角度,文官制度推动了日本资本主义制度的发展与完善,进而推动国家近代化;从官员素质角度,通过考试选拔文官并规范管理,有利于提高官员群体文化素养,规范官员言行。
题型六、晚清选官制度的变革(1840—1912)
21.(24-25高二下·河南郑州·期末)从汉武帝在长安建立太学直至明清,中国古代教育的主要内容以儒学为主、与科举考试相结合;从洋务运动设立新式学堂开始,中国近代的教育内容就以自然科学与实用技能为主、注重融汇中西。这一变化( )
A.适应了时代和社会发展的需要 B.导致传统儒学被民众抛弃
C.证明了科举考试形式的落后性 D.反映了国人崇洋媚外心态
【答案】A
【详解】据本题次题干的提示词,可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是:古代到近代的中国。由题干内容和所学知识可知,中国古代教育以培养封建官僚、巩固封建统治为目的,而近代教育以培养实用人才、救亡图存为目的,这适应了近代中国受西方殖民侵略沦为半殖民地半封建时代和社会发展的需要,A项正确;新式教育推广后儒学虽被批判但并未被抛弃,“抛弃”说法绝对,排除B项;科举采用分科考试的办法选拔官员,这一形式并不落后,主要是考试内容和社会运行模式存在问题,排除C项;新的教育内容的设置是为了应对现实变化,并非国人崇洋媚外,选项态度倾向错误,排除D项。故选A项。
22.(24-25高二上·河南驻马店·期末)1901年8月清廷颁布《会奏变通科举章程》,规定:乡试、会试“头场试中国政治史事论,二场试各国政治艺学策,三场试《四书》义和《五经》义”“以上一切考试,凡《四书》《五经》义,均不准用八股文程式。”据此可知( )
A.当时社会呈现转型特征 B.中国选官制度彻底变革
C.教育近代化正艰难起步 D.新政加快社会结构变动
【答案】A
【详解】根据题干设问词,可知是推断题。根据材料关键信息可知准确时空是:近代(中国)。根据材料“1901年科举考试第二场策论内容是西方政治艺学,第三场试《四书》义、《五经》义”“均不准用八股文程式”可知,该考试既有向西方学习的特点,又保留了传统科举制内容,反映当时社会呈现转型特征,A项正确;1905年科举制彻底废除,中国选官制度才彻底变革,排除B项;洋务运动兴办新式学堂,中国教育近代化已启动,排除C项;社会结构指经济、政治、社会等各个领域多方面的结构状况,材料中科举制改革与促进社会结构变动关系不大,排除D项。故选A项。
23.(2025·山东青岛·三模)1840年,考中榜眼走上仕途的冯桂芬感慨:“有官五品勿卑小。”1861年,冯桂芬又发出“三年一科,今科失而来科可得,一科复一科,转瞬而其人已老……意在败坏天下之人才”的感叹。其认识的变化反映出当时( )
A.八股取士的弊端 B.洋务运动的缺陷
C.官僚制度的腐朽 D.政治改良的必要
【答案】D
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:1840年至1861年(中国)。根据材料可知,1840年冯桂芬认为官职品级低无妨,说明他起初认可传统仕途发展,但1861年他批判科举制度,认为其败坏人才,这一变化可看到当时传统选拔人才道路需革新,也反映出政治改良的必要,D项正确;材料聚焦科举周期而非考试内容,八股取士特指以固定文体限制思想,与题干“三年一科”的时间问题无关,排除A项;冯桂芬批判的核心是科举制度,而非洋务运动的具体问题,排除B项;官僚制度腐朽多指贪污腐败或效率低下,而材料强调人才培养机制的结构性问题,排除C项。故选D项。
24.(24-25高二上·河北保定·期末)1907年,清廷规定:“京外各衙门凡1907年所选派之出洋留学生及以前学务大臣暨部先后所派之官费留学生,将来毕业归国,皆须充当专门教员五年,以尽义务。年限未满之前,不得调用派充他项差使。”该规定( )
A.反映出清朝统治危机的加深 B.表明传统观念制约了教育发展
C.顺应时代发展对人才的需求化 D.影响了科举选官的主导地位
【答案】C
【详解】据本题次题干的提示词,可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是:1907年(中国)。根据材料可知,清政府要求留学生毕业回国之后,必须“充当专门教员五年”,以使得他们将在国外学习到的西方先进科技传播到国内,这就顺应了时代发展对人才的需求,C项正确;材料反映了清末选官制度的变革,未反映出清朝统治危机的加深,排除A项;材料规定顺应时代发展对人才的需求化,而不是传统观念制约教育发展,排除B项;1905年,光绪帝决定自1906年起,所有乡会试一律停止,并令学务大臣迅速颁发各种教科书,抓紧于城乡各处遍设学堂,将育人、取才合于学校一途。至此,在中国历史上延续了1000多年的科举制度最终被废除,排除D项。故选C项。
25.(24-25高二下·江西南昌·阶段练习)1901年8月,清廷礼部、政务处颁布《会奏变通科举章程》,在第二场“各国政治”策试内容中,将“学校”排在首位,超过财政、经济、军事、法律等方面。这反映出( )
A.废科举成为既定政策 B.学堂选官制度正式设立
C.教育近代化进程启动 D.新政关注选官制度改革
【答案】D
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:近代中国。据材料可知,1901年清政府颁布的《会奏变通科举章程》将“学校”列为第二场策试的首位,反映出新政时期对科举考试内容的调整,强调学校教育与新式知识的结合,这是清末新政中改革选官制度的重要举措,虽然此时科举尚未废除,但考试内容的变化表明清廷试图通过引入近代学科知识来适应社会变革需求,属于选官制度改革的具体表现,D项正确;废科举成为既定政策是在1905年,而题目时间为1901年,此时仅是局部调整而非全面废除科举,排除A项;学堂选官制度正式设立的标志是1904年《奏定学堂章程》的颁布,题目时间在1901年且材料仅涉及科举内容的调整,未涉及新制度的正式确立,排除B项;中国教育近代化进程的启动可追溯至洋务运动时期(如1862年京师同文馆的设立),1901年属于教育改革的深化阶段而非启动阶段,排除C项。故选D项。
26.(24-25高二下·广东汕头·期末)阅读材料,完成下列要求。
材料 下表是清末学部审定历史教材未通过者列表 (节录)
送审历史教材
编撰者
不通过的理由
《外史蒙求》
拣选知县刘法曾等
奏定学堂章程内,高等初等小学堂学科程度上止有中国历史,并无外史;通体均系四言韵文,亦非教科书体裁。
《日本历史》
江楚编译官局
惟各学堂以日本史为独立科目,且该书纯沿日人语气,碍难审定。
《初等小学历史课本》(一册)
广东乐平高等小学教员刘长城
叙述本朝无一语及列圣仁政,殊失培养国民忠爱之意。
《广东乡土历史地理教科书》
上海国学保存会
以客家福老为非汉族……荒谬无稽。
《绘图中国白话史》
彪蒙书室
书名已不可解,而书中所演又多搀入土话……贻误后学不浅。
《世界文明史》
上海商务印书馆经理候选道夏瑞芳
于本国太略;内言中国儒教有钳束文化进步之势,已非知言。
《东阳县乡土历史教科书》
浙江东阳县附生吴允让
以之训儿童,微嫌干燥少味,宜增入本县教育礼俗及农工商各种实业,以期改良进化于地方自治。
——据清末学部机关报《学部官报》 (1906——1911)
运用以上史料,自选角度,拟定一个历史论文题目并撰写一篇小论文。(要求:论题规范,论点和论据相统一,论证合乎逻辑,表述成文)
【答案】论题:清末教材审定中的政治与文化博弈
清末学部对历史教材的审定以维护封建统治和民族认同为核心。如《广东乡土历史地理教科书》因否认客家为汉族被拒,体现对民族统一的强调;《初等小学历史课本》因未颂“列圣仁政”被否,反映忠君思想的灌输。这些审定标准既受传统礼教影响,也折射出清末政权对意识形态的控制,同时暴露了新旧文化转型期的矛盾。
【详解】本题是评论解说题。时空是:晚清(中国)。首先,运用以上史料,自选角度,拟定一个历史论文题目,根据材料“叙述本朝无一语及列圣仁政,殊失培养国民忠爱之意”“奏定学堂章程内,高等初等小学堂学科程度上止有中国历史,并无外史;通体均系四言韵文,亦非教科书体裁”并结合所学知识,可知清末教材审定中的政治与文化博弈。其次,围绕论题进行论文撰写,论点和论据相统一,论证合乎逻辑,表述成文,可从审定教材的核心目的和材料中被否定的理由进行论述,如:清末学部对历史教材的审定以维护封建统治和民族认同为核心。如根据材料“以客家福老为非汉族……荒谬无稽。”并结合所学知识,可知《广东乡土历史地理教科书》因否认客家为汉族被拒,体现对民族统一的强调;根据材料“叙述本朝无一语及列圣仁政,殊失培养国民忠爱之意”并结合所学知识,可知《初等小学历史课本》因未颂“列圣仁政”被否,反映忠君思想的灌输。最后,回扣主题,总结提升,得出结论,这些审定标准既受传统礼教影响,也折射出清末政权对意识形态的控制,同时暴露了新旧文化转型期的矛盾。
题型七、民国时期官员选拔制度
27.(2025·河北·模拟预测)在国会议员群体中,属于传统士绅阶层的有94人,而具有新式学堂背景和留学归国的毕业生共有405人,占总数的81.16%。此外,社会成员在谋求更上层社会地位时的选择,除了加入官僚队伍成为官员外,还包括从事商事买卖、参军入伍成为军人,这方面的例子可谓不胜枚举。据此可知民国时期( )
A.传统士绅失去政治特权 B.阶层流动呈现多元化趋势
C.新式教育取代传统教育 D.政治参与主体局限于精英
【答案】B
【详解】根据题干设问词,可知这是推断题,据材料关键信息可知准确时空是:民国时期的中国。根据材料可知,民国时期,社会成员谋求上升地位的途径包括“商事买卖、参军入伍”等,说明阶层流动不再局限于科举或传统官僚体系。这种变化体现了社会流动向多元渠道的转变,B项正确;材料只是提到国会议员群体中传统士绅人数较少,具有新式学堂背景和留学归国的人员占比较高,但这不代表传统士绅就失去了政治特权,排除A项;当时传统教育仍然存在影响,“取代”一词表述不准确,排除C项;材料没有反映出政治参与主体局限于精英,排除D项。故选B项。
28.(24-25高二上·四川雅安·期中)如表所示为1912年南京临时政府对文官考试所进行的制度设计。这套制度设计( )
主管机构
文官考试委员会
考试种类
分高等文官考试和普通文官考试两类
考试资格
所有20岁以上,未被剥夺政治权利的中华民国公民
考试科目
高等文官考试:宪法、刑法、民律、国际公法等
普通文官考试:主干科目与高等文官考试相同,可根据实际需要调整设置
A.将“通才”作为文官的标准 B.意在捍卫共和政体的稳定
C.是孙中山分权思想的产物 D.带有明显效仿西方的痕迹
【答案】D
【详解】据本题次题干的设问词,可知这是目的题、正向题、推断题。据本题时间信息可知准确时空是:1912年(中国)。据题干“南京临时政府对文官考试所进行的制度设计”信息,并结合所学知识可知,南京临时政府十分重视官员选拔制度,特别是文官选拔制度的建设,表格中的制度设计是依据孙中山的文官考试思想制定的,在官员选拔方面以考试制度为主,高等文官考试考“宪法、刑法、民律、国际公法等”,这些信息明显受到西方文官制度的影响,D项正确;材料中未涉及将“通才”作为文官的标准,而是根据不同的考试内容,根据实际需要选拔出合适的人才,排除A项;南京临时政府对文官考试所进行的制度设计意在选拔出人才,排除B项;孙中山分权思想的产物是“五权宪法”,材料未体现分权,排除C项。故选D项。
题型八、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
29.(2025·江西·模拟预测)1949年5月九江市刚刚解放,市军管会就派出了一批干部进驻学校,取消了宗教课程,取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师,由政治教师兼任教导主任。1951年,江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时,政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在( )
A.促进社会主义文化的发展 B.保证新的意识形态的贯彻
C.实现国民经济恢复和发展 D.为大规模的经济建设奠基
【答案】B
【详解】据本题主题干的设问词可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是:建国初(中国)。根据题干及结合所学可知,政府接管外资创办的学校,接管和逐步改良中国人办的私立学校和私塾,这是为了建立由中国共产党控制的学校教育系统,以保证新民主主义教育理念的贯彻,B项正确;1956年底,中国进入社会主义社会,A项时间有误,排除A项;接管和改良学校属于思想教育领域的变化,无法直接推动国民经济的恢复和发展,排除C项;为大规模的经济建设即“一五”计划奠定基础的是国民经济的恢复,与接管和改良学校没有直接关联,排除D项。故选B项。
30.(24-25高二上·河北邯郸·期末)下图为我国2009—2014年公务员考试录用人数统计图。这反映出公务员考试录用制度( )
A.实现了国家统一领导与分类管理相结合 B.推动干部廉政建设步入法制轨道
C.为国家管理人员的队伍建设增添了活力 D.保证了国家干部政治素质的提升
【答案】C
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:2009 - 2014年(中国)。据题干“2009 - 2014年公务员考试录用人数统计图”,并结合所学知识可知,公务员考试录用制度为国家选拔了大量人才,这些人才进入公务员队伍,为国家管理人员的队伍建设增添了新的力量和活力,C项正确;题干仅展示公务员考试录用人数统计图,并未涉及国家统一领导与分类管理相结合的相关内容,排除A项;题干中公务员考试录用人数统计图没有关于干部廉政建设步入法制轨道方面的任何信息,二者并无关联,排除B项;公务员考试录用制度主要是一种选拔人才进入公务员队伍的途径,并不能绝对地保证国家干部政治素质的提升,排除D项。故选C项。
31.(24-25高二上·河南漯河·期末)我国公务员制度建设依次展开,1994年重点建立和实施考试录用制度,1995年重点实施辞职辞退制度,畅通公务员队伍的出口,1996年实施了交流轮岗和回避制度,1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国( )
A.公务员制度逐步发展完善 B.公务员录用工作进入了法制化
C.公务员文化素质得到提高 D.坚持党管干部、考试录用原则
【答案】A
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:1994年至1997年(中国)。根据材料可知,从1994年至1997年,我国依次实行了考试录用制度、辞职辞退制度、交流轮岗和回避制度等,使得公务员制度逐步发展完善,A项正确;材料未涉及有关公务员制度的法律,“公务员录用工作进入了法制化”无法得出,排除B项;材料中一系列制度的推行,有利于公务员制度逐步发展完善,并不能直接提高公务员文化素质,排除C项;材料内容涉及考试录用原则,但无法体现党管干部,与材料主旨无关,排除D项。故选A项。
32.(24-25高二下·广东广州·期中)阅读材料,完成下列要求。
材料一 1933年10月第二届文官高等考试部分试题国文试题:孟子谓“入则无法家拂士,出则无敌国外患者,国恒亡”,其理由何在?试申论之。
经济学试题:试略述李嘉图地租学说之理论及其对后世经济思想之影响。
社会学试题:帕克教授主要的社会历程为四种,即竞争、冲突、顺应与同化,究竟其区别何在,其分类是否适当,试评论之。
财经学试题:论述财经之意义,及其与私经济学之异同。
——摘编自高等考试典试委员会编辑《民国二十二年高等考试总报告》
材料二 党员干部在“三反”运动中均须在一定的会议上作一次公开的自我检讨,并虚心接受群众的批评。凡未做过这种检讨的都要做一次;做过检讨但不深刻的应再做一次,谁也不能例外。在当年3月底以前,一律要对自己的思想、工作写一份书面检讨,并由各级党委作出鉴定。今后每年年终,各级负责干部应像这次“三反”运动中所采取的方法一样,在工作人员中进行公开的自我检讨,接受群众批评。
——摘编自罗国亮、赵铮《新中国60年来干部考核制度的历史演变》
(1)根据材料一并结合所学知识,归纳南京国民政府选官制度的特点。
(2)对比材料一,根据材料二指出新中国成立初期干部制度的变化。
【答案】(1)特点:考试内容涵盖多学科,传统经典与现代管理并重;独立考试机构层级化选拔,程序公开规范;继承科举形式,引入西方文官制度理念。
(2)变化:选拔标准从专业考试转向思想改造,政治立场优先;考核方式从单一考试变为自我批评和群众监督;服务宗旨从服务国家明确为为人民服务。
【解析】【小题1】本题是特点题。时空是1933年的中国。据材料一“国文试题:孟子谓‘入则无法家拂士,出则无敌国外患者,国恒亡’,其理由何在?试申论之”可得出考试内容涵盖传统经典;据材料一“经济学试题:试略述李嘉图地租学说之理论及其对后世经济思想之影响。社会学试题:帕克教授分主要的社会历程为四种,即竞争、冲突、顺应与同化,究竟其区别何在,其分类是否适当,试评论之。财经学试题:论述财经之意义,及其与私经济学之异同”可得出考试内容涵盖多学科,传统经典与现代管理并重;据材料一来源“高等考试典试委员会编辑《民国二十二年高等考试总报告》”可得出有独立考试机构层级化选拔,程序公开规范;结合所学知识可知,南京国民政府选官制度继承了科举的形式,引入了西方文官制度的理念。
【小题2】本题是对比题。时空是新中国成立初期。据材料二“党员干部在‘三反’运动中均须在一定的会议上作一次公开的自我检讨,并虚心接受群众的批评”可得出考核方式从单一考试变为自我批评和群众监督;据材料二“今后每年年终,各级负责干部应像这次‘三反’运动中所采取的方法一样,在工作人员中进行公开的自我检讨,接受群众批评”可得出服务宗旨从服务国家明确为为人民服务;结合材料一可知,南京国民政府时期选官制度注重专业考试,而据材料二“凡未做过这种检讨的都要做一次;做过检讨但不深刻的应再做一次,谁也不能例外”可得出新中国成立初期选拔标准从专业考试转向思想改造,政治立场优先。
一、单选题
1.(24-25高二下·湖南郴州·期末)战国时期国家一般以粮食作为官员俸禄的发放形式,下表中相关文献记载了一些国家俸禄计算单位。由此可知( )
《墨子·贵义》
卫国以“盆”计算,有千盆、五百盆等级
《史记·魏世家》
齐、魏等国用“钟”计算,“食禄千钟”
《韩非子·定法篇》
秦、燕两国以“斗、石”为俸禄单位
《吕氏春秋·异宝》
楚国用“担”来计算,“禄万担”
A.贵族等级体系彻底瓦解 B.中央集权体制趋于完善
C.官僚政治取得一定发展 D.各国经济文化交流受阻
【答案】C
【详解】根据题干设问词,可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是战国时期(中国)。根据材料可知,官僚政治是指官员由国家任命、有任期、依靠俸禄为生的政治体制。战国时期各国以不同单位的粮食作为官员俸禄发放形式,说明官员已经有了相对固定的收入形式,这是官僚政治取得一定发展的体现,C项正确;战国时期贵族等级体系虽然受到冲击,但“彻底瓦解”表述过于绝对。从材料仅能看到官员俸禄的计算形式,无法得出贵族等级体系彻底瓦解的结论,排除A项;中央集权体制在秦朝才得以确立并逐步完善,战国时期还处于发展阶段,远未达到“趋于完善”的程度。材料主要围绕官员俸禄计算单位,与中央集权体制完善与否关系不大,排除B项;材料只是列举了不同国家官员俸禄的计算单位不同,并没有信息表明各国经济文化交流受阻。相反,战国时期各国之间的经济文化交流是比较频繁的,排除D项。故选C项。
2.(24-25高二下·广东深圳·期末)“赀选”是西汉官员选拔途径之一,德才兼备之人,凭财产资格可被朝廷任用。公元前142年,汉景帝下诏,把财产资格由家产十万钱降低为四万钱;“市籍者”、“赘婿”不得为官,“吏坐赃者”不得复用”。汉代的“赀选”( )
A.改变了重农轻商观念 B.有利于巩固贵族特权
C.规范了察举制的实施 D.主观目的是预防腐败
【答案】D
【详解】据本题次题干的提示词,可知这是影响题、目的题。据本题时间信息可知准确时空是:汉代(中国)。根据材料“赀选凭财产资格任用官员”“降低财产门槛至四万钱”和“‘市籍者’‘赘婿’不得为官,‘吏坐赃者不得复用’”可知,汉景帝降低财产资格、禁止“市籍者”等为官,核心逻辑是净化官僚队伍,防范贪腐行为渗透政权,D项正确;材料明文禁止“市籍者”为官,且汉代长期实行“重农抑商”政策,赀选对商人的排斥恰恰强化了轻商传统,而非改变,排除A项;赀选本质是对世官制的突破,排除B项;赀选属财产资格选拔,察举重德行才能推荐,两者并行但无规范关联,排除C项。故选D项。
3.(24-25高二下·河南开封·期末)《晋书》载西晋选官曰:令诸郡中正以六条举淹滞:一曰忠恪匪躬,二曰孝敬尽礼,三曰友于兄弟,四曰洁身劳谦,五曰信义可复,六曰学以为己。……有能纂修家训,又忠孝仁义,静己守真,不闻于时者,州郡中正亟以名闻,勿有所遗。材料表明,西晋选官( )
A.以才能为唯一标准 B.深受儒家思想影响
C.注重家世门第出身 D.开创科举取士先河
【答案】B
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:西晋(中国)。根据材料“一曰忠恪匪躬,二曰孝敬尽礼,三曰友于兄弟,四曰洁身劳谦,五曰信义可复,六曰学以为己”及“有能纂修家训,又忠孝仁义,静己守真,不闻于时者,州郡中正亟以名闻,勿有所遗”,六条标准均源自儒家伦理,体现“以德取士”的儒家选才观,B项正确;材料仅强调道德品行,未提才能考核,且九品中正制后期重门第轻才能,与史实不符,排除A项;材料要求举荐“纂修家训”者,但未直接规定门第高低,且西晋中正制虽重门阀,但此条材料聚焦道德而非出身,排除C项;科举制始于隋朝,西晋中正制属察举范畴,无考试环节,与科举本质不同,排除D项。故选B项。
4.(24-25高二下·安徽宿州·期末)汉武帝给刺史规定了“六条问事”的督察内容,第一条就是“强宗豪右,田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡”,其他五条是惩治二千石郡太守的不法行为。同时又明确规定刺史不得越过“六条”之外问事。由此可知,当时的监察制度( )
A.已经形成了完备的体系 B.提高了地方行政效率
C.推动地方政权规范运作 D.杜绝了地方贪污腐败
【答案】C
【详解】根据题干设问词,可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是汉朝(中国)。根据材料可知,刺史“六条问事”中一条针对强宗豪右的不法行为,五条针对二千石郡太守的不法行为,这意味着通过对地方势力和地方官员的监督,能够约束他们的行为,使地方政权在规定的范围内规范运作,防止强宗豪右违法乱纪以及郡太守滥用职权等情况,C项正确;虽然汉武帝规定了刺史“六条问事”的督察内容,但仅从这“六条问事”及刺史不得越过“六条”之外问事,并不能得出当时监察制度已经形成了完备的体系,排除A项;题干中刺史的职责主要是监察强宗豪右和二千石郡太守的不法行为,重点在于监督,而非直接参与地方行政事务的处理,排除B项;虽然监察制度能在一定程度上遏制地方贪污腐败现象,但在实际的政治生活中,由于各种复杂因素的存在,不可能完全杜绝地方贪污腐败,排除D项。故选C项。
5.(24-25高二下·安徽合肥·期末)《清明上河图》自北宋问世后,明清时期出现诸多仿本。原本中写实的商运场景在仿本中逐渐增加了“科举士子过桥”“官宦仪仗出行”等情节,甚至出现将虹桥建筑结构改为江南水阁样式的改动。这反映了( )
A.画家追求技法创新彰显个性 B.商品经济下市民的文化需求
C.统治者强化艺术的教化功能 D.社会价值观念随时代而变迁
【答案】D
【详解】根据题干设问词,可知这是本质题,据材料关键信息可知准确时空是:北宋时期(中国)。根据材料及所学可知,原本中写实的商运场景在仿本中逐渐增加了“科举士子过桥”“官宦仪仗出行”等情节,这些改动反映了明清时期社会对于科举、官宦等社会地位的重视,以及对于江南水乡文化的喜爱,这体现了社会价值观念随时代而变迁,D项正确;虽然画家在创作过程中可能会追求技法创新,但材料中主要强调的是画作内容的改动,而非技法的创新,排除A项;材料中提到的改动,如增加“科举士子过桥”“官宦仪仗出行”等情节,并不直接反映商品经济下市民的文化需求,而是更多地体现了社会价值观念的变化,排除B项;材料中并未提及统治者对艺术教化功能的强化,排除C项。故选D项。
6.(24-25高二下·安徽宣城·期末)唐《六典》规定御史台负责“掌纠举百僚”“纠其过失”“巡按州县”等,同时《六典》又规定尚书省的左丞和右丞负责监察御史台官吏,“若御史有纠劾不当,兼得弹奏”。这些规定旨在( )
A.减少决策失误 B.扩大宰相职权 C.明确行政分工 D.提升监察效能
【答案】D
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是:唐代(中国)。根据材料“御史台负责‘纠举百僚’‘巡按州县’,尚书省左右丞‘监察御史台官吏’‘弹奏纠劾不当’”可知,通过“监察者受监察”的闭环机制,减少监察盲区,提高整肃吏治的效率,即通过双向监察机制防止御史滥用职权,D项正确;材料针对官吏行为监察,“决策失误”涉及中央政策制定,而御史台和尚书省仅执行监督职能,不参与决策过程,排除A项;尚书省左右丞为从三品官员,低于宰相且隶属行政机构,其监察权属本职范畴,并未扩大相权,排除B项;规定虽明确御史台与尚书省的职能,但核心是构建相互制衡的监察体系,分工仅是形式,制衡提效才是本质目的,排除C项。故选D项。
7.(24-25高二下·广东肇庆·期末)1380年,明朝政府确立了南北更调用人之法,即下令吏部安排北平、山西、陕西、河南、四川籍贯之人,前往浙江、江西、湖广、直隶任职;而浙江、江西、湖广、直隶籍贯之人,则到北平、山西、陕西、河南、四川任职。这一做法旨在( )
A.平衡南北人口分布 B.适应经济重心转移
C.强化对地方的管控 D.拓宽官员选拔途径
【答案】C
【详解】根据题干的设问词,可知是目的题。据本题时间信息可知准确的时空是明朝时期的中国。材料内容介绍了明朝的南北更调用人之法,即把南方籍贯官吏和北方籍贯官吏的任职进行调换,南、北方官员不能在各自的籍贯地担任官职,这有利于防止本地官员擅权,从而强化对地方的管控,C项正确;材料信息是明朝实行南北官员对调任职,这不会平衡南北人口分布,排除A项;材料信息主旨是明朝实行南北官员的对调任职,没有涉及经济重心的转移,排除B项;材料体现官员异地就职,与选拔官员的途径无关,排除D项。故选C项。
8.(24-25高二上·江苏苏州·期末)1702年,英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来,牛津大学也开始实行书面考试。1853年,英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。不久,英国政府也采用书面考试的办法录用文官。这些做法( )
A.加快英国殖民扩张的步伐 B.避免了传统选官方式弊端
C.促进了英国选官制度变革 D.保证了政府工作的廉洁性
【答案】C
【详解】根据本题次题干设问词,可知为影响题。根据题目具体时空信息可知准确时空为:18—19世纪的英国。根据材料及所学可知,这些做法通过引入标准化考试,逐步取代传统选官模式,为英国现代文官制度的建立奠定了基础,体现了选官制度从传统到现代的转型,C项正确;书面考试制度的核心是选官和教育领域的革新,与殖民扩张的直接关联较弱,排除A项;传统选官制度的弊端(如任人唯亲、效率低下)在文官制度改革中得到缓解,但无法完全消除,排除B项;书面考试的目的是选拔人才,而非直接保证廉洁性。廉洁性更多依赖监督机制,题干未涉及相关信息,排除D项。故选C项。
9.(2025·浙江·三模)1883年《美国文官法》通过后,文官常任化使政策执行不再受选举周期干扰,但也让文官集团成为独立于政党之外的政治实体。总统虽为行政首脑,却难以完全控制文官,因其效忠对象转向法律和国会授权。材料旨在强调美国文官制度的确立( )
A.重构了三权分立体制 B.增强了政府工作的稳定性
C.导致政党政治的解体 D.深刻影响了政治权力结构
【答案】D
【详解】根据次题干设问词,可知这是影响题,据材料关键信息可知准确时空是:1883年的美国。根据材料可知,题干揭示了文官制度使行政权内部(总统与文官)、行政权与立法权(文官效忠国会授权)的关系发生变化,形成新的权力平衡,直接体现“政治权力结构”的调整,D项正确;美国一直就是三权分立体制,材料也无法体现其重构,排除A项;材料强调的重心是文官集团成为独立于政党之外的政治实体,而非政府工作的稳定性,排除B项;美国政党政治并没有解体,排除C项。故选D项。
10.(23-24高二下·黑龙江哈尔滨·期中)英国曾于1855年、1870年两次颁布法令,规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选,文官不得参与政治活动和营利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定:任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知,当时英美文官制度制定的相同目的是( )
A.试图保证公共权力运行的稳定 B.完善欧美国家的政党政治
C.在各方面严格限制文官的行为 D.彰显选拔公正与社会公平
【答案】A
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是:19世纪中后期(英国、美国)。据题干“由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选,文官不得参与政治活动和营利性经济活动”“任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”,并结合所学知识可知,英国、美国的这些规定目的是防止个人利用职务之便,谋取政治、经济利益,以保证公共权力运行的稳定,A项正确;题干体现的是对文官的限制,与政党政治无关,排除B项;题干内容体现对文官的限制,这是规定的内容,不是目的,排除C项;题干内容只有一条体现选拔,概括不全面,且“彰显选拔公正与社会公平”不是目的,排除D项。故选A项。
11.(2025·广东·高考真题)“自唐专以文字取科名,有所为词章之学者,其汩没人才益甚。直至本朝,更求工于小楷试帖,束缚为已极矣。官到卿贰,不免于文字之考,何由得经济之才。不思变计,中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是( )
A.“若不因时变通,何以见实学而拔真才” B.“师夷之长技以制夷”
C.“变法自强,宜仿泰西设议院” D.“习兵战不如习商战”
【答案】A
【详解】据本题主题干设问词可知,这是正向题,时空是:晚清时期(中国)。据材料“自唐专以文字取科名……不思变计,中国断无振兴之机”和所学知识可知,材料批判科举考试脱离实际、束缚人才,主张改革选拔制度以培养实用人才,与A项“若不因时变通,何以见实学而拔真才”强调变通科举、选拔真才的观点一致,A项正确;据材料可知,B项“师夷之长技以制夷”侧重学习西方技术,与材料批判科举制度的主题无关,排除B项;据材料可知,C项“变法自强,宜仿泰西设议院”主张政治体制改革,材料未涉及议会制度,排除C项;据材料可知,D项“习兵战不如习商战”强调发展工商业,与材料批判科举制度的内容无关,排除D项。故选A项。
12.(2025·河北·模拟预测)1901年,在清廷颁布“变法”上谕40天之后,两广总督陶模奏请变通科举:“第一场试以中国史事、国朝政治论五道;第二场试以时务策五道,专问五洲各国之政、专门之艺;第三场试以四书义两篇、五经义一篇。”陶模的这一行为( )
A.完全突破了“中体西用”的窠臼 B.蕴含有明显的民族危机意识
C.推进了中国教育体系日益完善 D.说明国内新式选官制度始建
【答案】B
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是:1901年(中国)。据题干可知,陶模奏请变通科举,增设时务策考查五洲各国之政、专门之艺,同时保留四书五经内容,结合所学知识可知,清末新政时期,民族危机空前加剧(《辛丑条约》签订后),陶模主张科举改革引入西学内容,旨在培养实用人才以应对列强压迫,体现了对救亡图存的现实需求,B项正确;第三场仍考四书五经义,未突破“中体西用”框架,排除A项;科举内容的局部调整无法推动教育体系整体完善(需结合学制改革等),排除C项;新式选官制度(如学堂选官)的建立始于1905年科举制废除后,排除D项。故选B项。
13.(24-25高三上·湖南·阶段练习)南京临时政府规定,“凡二人以上同有受任之资格时,以有文官考试合格证书者任之”。后来的北京政府取消了文官考试及格在众多作用资格中的优先权,而强调任职者的经历和行政经验。这一变化( )
A.影响了民主政治的发展 B.吸收中西文官制度精华
C.意在保持行政的连续性 D.表明制度改革走向失败
【答案】A
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词,可知这是本质题、目的题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是:民国时期(中国)。根据材料“北京政府取消了文官考试及格在众多作用资格中的优先权,而强调任职者的经历和行政经验”可知,北京政府任用文官的做法,给任用私人打开了方便之门,这不利于民主政治的发展,A项正确;北京政府的做法未体现吸收中西文官制度精华,排除B项;北京政府的做法给任用私人打开了方便之门,并不是为了保持行政的连续性,排除C项;材料中的这一变化主要说明民国选官制度的建立,并不能说明制度改革走向失败,排除D项。故选A项。
14.(2025·江西九江·三模)1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目,分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在( )
A.选拔所需的专门人才 B.效仿西方“两官分途”
C.推动选拔方式多元化 D.完善民主运行机制
【答案】A
【详解】根据题干设问词,可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。材料反映了北洋政府的文官高等考试分科相当细致,科目较多,这是为了选拔出国家所需的各种专业人才,A项正确;材料中仅仅是在阐述文官高等考试科目的变化,并没有任何关于政务官和事务官区分的相关内容,所以不能得出效仿西方“两官分途”的结论,排除B项;材料信息显示北洋政府是通过考试方式选拔文官,并未涉及多元化的选拔方式,排除C项;材料主旨是文官考试分科细致,其核心目的并非直接针对完善民主运行机制,与民主选举、决策、监督等环节没有直接关联,并未涉及民主政治的运行机制,排除D项。故选A项。
15.(2025·山东日照·二模)1950年4月,中共中央发布《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》,要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评。6月,《人民日报》刊登河北省枣强县农民联名投诉区委书记压制批评的来信,并跟踪报道事件处理结果。此举意在( )
A.巩固人民民主政权 B.提高党的执政能力
C.加强党风廉政建设 D.保障人民当家作主
【答案】B
【详解】根据主题干的设问词,可知本题是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是:1950年的中国。根据材料概括可知:党通过接受群众在报纸刊物上的批评,能够发现自身在领导和执政过程中存在的不足。例如区委书记压制批评的问题被曝光和处理,促使党总结经验教训,改进工作方式方法。通过不断回应群众批评、解决问题,党可以提升自身科学决策、民主决策以及组织协调等各方面的执政能力,B项正确;巩固人民民主政权涉及政治、经济、军事等多方面举措,题干中仅涉及对党员干部的批评,排除A项;加强党风廉政建设的最终目的也是为了提升党的执政能力,更好的建设执政党,排除C项;保障人民党建作主更侧重于制度建设、民主权利的落实等方面,而非简单的依靠党员干部的自身的廉政建设,排除D项。故选B项。
16.(24-25高二上·广东·阶段练习)下表为改革开放时期,我国有关国家公务员制度改革的相关指示和法律法规。由此可见,中国的公务员制度改革( )
时间
法律法规
1987年
党的十三大正式提出,对干部实行科学的分类,建立和推行国家公务员制度
1989年
国家公务员制度开始在审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局等六个部门进行试点
1990年
国家公务员制度试点扩大到哈尔滨和深圳两市
1993年8月
国务院颁布了《国家公务员暂行条例》,10月1日起,在全国行政机关实施,党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关和群团机关参照实行
2005年
4月
十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》,自2006年1月1日起施行,《国家公务员暂行条例》同时废止
A.加强了干部队伍的监管 B.杜绝了政府官员不作为行为
C.呈现出稳步推进的特征 D.提高了公务员岗位的吸引力
【答案】C
【详解】根据题干设问词可知本题是推断题,时空是现代(中国)。根据表格信息可以得出,改革开放以来,我国公务员体制确立的过程,公务员体制的确立,稳扎稳打,逐步推进,C项正确;题干强调公务员制度的发展演变,并未强调各部门职能,无法得出监管力度的变化,排除A项;杜绝官员不作为行为说法夸大其影响,过于绝对,排除B项;随着公务员机制的确立,公务员岗位具有很大的吸引力,但是题干只是论述了公务员机制确立的过程,说法不符合题干主旨,排除D项,故选C项。
二、材料题
17.(24-25高二下·江苏无锡·阶段练习)社会流动是指人们的社会地位以及职业的变动。某历史兴趣小组围绕“从社会发展角度看宋代社会流动”这一活动主题,搜集了如下材料,并得出了结论。
材料一 《宋代登科总录》收录了大量宋代状元文献,通过统计分析可以确定,除118位文科状元外,宋代还诞生了72位武科状元、12位贡士及第状元。宋代文状元有近八成来自于低层官员与平民家庭,与唐代形成极大反差,折射出科举考试对整个社会政治的深刻影响。
材料二 宋代部分谣谚
谣谚
类别
引文
富儿更替做
经济谣
袁采《袁氏世范》:兼并之家见有产之家子弟昏愚不肖,及有缓急,多是将钱强以借……并息为本,别更生息,又诱勒其将田产折还。法禁虽严,多是幸免。惟天网不漏,谚云“富儿更替做”,盖谓迭相酬报也。
朝为田舍郎,暮登天子堂
科举谣
汪洙《神童诲》:自小多才学,平生志气高。别人怀宝剑,我有笔如刀。朝为田舍郎,暮登天子堂。将相本无种,男儿当自强。
一时同榜用三人
政治谣
洪迈《容斋续笔》:本朝韩康公、王岐公、王荆公亦同年联名,熙宁间,康公、荆公为相,歧公参政,故有“一时同榜用三人”之语,颇类此云。
只重衣衫不重人
社会谣
普济《五灯会元》:五陵公子争夸富,百衲高僧不厌贫。近来世俗多颠倒,只重衣衫不重人。
结论:宋代社会日趋平民化。
(1)从研究宋代社会发展变化的角度,指出材料一、二的史料价值。
(2)根据材料并结合所学知识,评述兴趣小组所得出的结论。(要求:观点明确,论证充分,史论结合)
【答案】(1)史料价值:材料一属于史学研究成果(文献史料),建立在史料记载的基础上,其客观性和真实性较高,为研究宋代社会阶层变化提供新的视角;材料二民间流传的谣谚,属于口述史料,在了解宋代政治、经济、科举等方面有一定的价值。谣谚具有主观性,需要与其他史料互证。
(2)兴趣小组的结论合理。政治上,宋代重文轻武,重视科举,大批出身平民家庭的士人跻身官僚统治阶层。经济上,宋代实行比较宽松的商业政策和“不抑兼并”的土地政策,商品经济迅速发展,市民阶层日益壮大。思想观念上,门第观念淡化,社会成员身份趋于平等。在国家对社会的控制方面,官府对百姓的限制更为松弛。上述史实表明宋代社会发生重大变化,社会阶层的流动性加强,推动社会由贵族化走向平民化。
【详解】(1)本题是特点题,时空是宋朝时期的中国。根据材料一“《宋代登科总录》收录了大量宋代状元文献”并结合所学知识可知,材料一属于史学研究成果(文献史料),建立在史料记载的基础上,其客观性和真实性较高,为研究宋代社会阶层变化提供新的视角;根据材料二“宋代部分谣谚”并结合所学知识可知,材料二民间流传的谣谚,属于口述史料,在了解宋代政治、经济、科举等方面有一定的价值。谣谚具有主观性,需要与其他史料互证。
(2)本题是影响题,时空是宋朝时期的中国。根据材料二“结论:宋代社会日趋平民化。”并结合所学知识可知,兴趣小组的结论合理。根据材料一“宋代文状元有近八成来自于低层官员与平民家庭,与唐代形成极大反差,折射出科举考试对整个社会政治的深刻影响。”并结合所学知识可知,政治上,宋代重文轻武,重视科举,大批出身平民家庭的士人跻身官僚统治阶层。根据材料二“兼并之家见有产之家子弟昏愚不肖,及有缓急,多是将钱强以借……并息为本,别更生息,又诱勒其将田产折还。”并结合所学知识可知,经济上,宋代实行比较宽松的商业政策和“不抑兼并”的土地政策,商品经济迅速发展,市民阶层日益壮大。根据材料二“自小多才学,平生志气高。别人怀宝剑,我有笔如刀。朝为田舍郎,暮登天子堂。将相本无种,男儿当自强。”并结合所学知识可知,思想观念上,门第观念淡化,社会成员身份趋于平等。根据材料二“普济《五灯会元》:五陵公子争夸富,百衲高僧不厌贫。近来世俗多颠倒,只重衣衫不重人。”可知,在国家对社会的控制方面,官府对百姓的限制更为松弛。结合所学知识可知,上述史实表明宋代社会发生重大变化,社会阶层的流动性加强,推动社会由贵族化走向平民化。
18.(24-25高二上·广东广州·期末)阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。
材料一 党的最重要的组织任务是将工农分子的新干部替换非无产阶级的知识分子干部,要使党的指导干部中无产阶级及贫民的成分占最大多数。
——《最近组织问题的重要任务议决案》(1927年11月)
材料二 共产党的干部政策,应是以能否坚决地执行党的路线,服从党的纪律,和群众有密切的联系,有独立的工作能力,积极肯干,不谋私利为标准,这就是“任人唯贤”的路线。
——毛泽东《党的干部政策》(1938年10月14日)
材料三 我们的党员和党外积极分子都要努力争取变成无产阶级知识分子……我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务,使自己成为内行,又红又专。
——毛泽东《做革命的促进派》(1957年)
材料四 只靠坚持社会主义道路,没有真才实学,还是不能实现四个现代化。无论在什么岗位上,都要有一定的专业知识和专业能力,没有的要学,有的要继续学,实在不能学、不愿学的要调整。我们要按照专业的要求组织整个领导班子,充分发挥专业人才的作用,并且领导广大群众,按照专业的要求去学习和工作。
——邓小平《目前的形势和任务》(1980年)
(1)根据上述材料,分析党在不同时期采取不同干部政策的原因。
(2)根据上述材料,谈谈你对党的干部政策的认识。
【答案】(1)1927年,大革命失败后,党面临国民党反动派的残酷镇压,为加强党的阶级基础,将工农分子新干部替换非无产阶级知识分子干部;1938年,抗战时期,党需要团结一切力量抗战,以能否执行党的路线、联系群众等为干部标准,有利于凝聚力量;1957年,社会主义建设时期,需要干部精通技术业务,成为又红又专的人才,推动社会主义建设;1980年,改革开放初期,实现四个现代化需要专业人才,因此强调干部要有专业知识和能力。
(2)党的干部政策始终与时代需求紧密结合,根据不同历史时期的任务和形势不断调整;干部政策旨在选拔培养能为党和人民事业服务的人才,推动了中国革命、建设和改革事业的发展;体现了党对干部素质要求的不断提高,注重德才兼备,对保证党的先进性和纯洁性具有重要意义。
【详解】(1)本题是原因题。时空是近代中国。原因:据材料“《最近组织问题的重要任务议决案》(1927年11月)”并结合所学国民革命失败后的相关史实可得,1927年,大革命失败后,党面临国民党反动派的残酷镇压,为加强党的阶级基础,用工农分子新干部替换非无产阶级知识分子干部;据材料“毛泽东《党的干部政策》(1938年10月14日)”并结合所学抗日战争的相关史实可得,1938年,抗战时期,党需要团结一切力量抗战,以能否执行党的路线、联系群众等为干部标准,有利于凝聚力量;据材料“毛泽东《做革命的促进派》(1957年)”并结合所学社会主义建设曲折发展的相关史实可得,1957年,社会主义建设时期,需要干部精通技术业务,成为又红又专的人才,推动社会主义建设;据材料“邓小平《目前的形势和任务》(1980年)”并结合所学改革开放的相关史实可得,1980年,改革开放初期,实现四个现代化需要专业人才,因此强调干部要有专业知识和能力。
(2)本题是认识题。时空是近代中国。认识:根据材料一“《最近组织问题的重要任务议决案》(1927年11月)”、材料二“毛泽东《党的干部政策》(1938年10月14日)”、材料三“毛泽东《做革命的促进派》(1957年)”、材料四“邓小平《目前的形势和任务》(1980年)”等信息可从“不同时期干部政策的不断调整和变化”可知,党的干部政策始终与时代需求紧密结合,根据不同历史时期的任务和形势不断调整;根据材料一“党的最重要的组织任务是将工农分子的新干部替换非无产阶级的知识分子干部”、材料二“应是以能否坚决地执行党的路线,服从党的纪律,和群众有密切的联系”等信息可从“实施干部政策的目的和任务”看,干部政策旨在选拔培养能为党和人民事业服务的人才,推动了中国革命、建设和改革事业的发展;据材料一“要使党的指导干部中无产阶级及贫民的成分占最大多数”、材料四“只靠坚持社会主义道路,没有真才实学,还是不能实现四个现代化。”等信息可从“党的建设角度”看,干部政策的发展体现了党对干部素质要求的不断提高,注重德才兼备,对保证党的先进性和纯洁性具有重要意义。
19.(24-25高二下·广东肇庆·期末)阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。
材料一 邸报是我国最早的报纸,但邸报不是一个报的专名,而是中国古代封建官报的通称,是封建王朝传知朝政和地方官员了解朝廷政情的工具。从唐朝至清朝,邸报的内容多为皇帝谕旨、谕书,朝廷的法令、公报,臣僚的奏章和官吏的任免、奖罚情况等官方文书。
——摘编自江红《中国古代官报——邸报》
材料二 出土于敦煌的两份唐进奏院状“邸报”被认为是中国最古老的报纸。一份约写于唐乾符五年(878年),系沙州(今甘肃省敦煌市)归义军节度使张淮深驻长安进奏官报告本道贺正专使(向唐廷贺年使臣)在京活动情况。另一份写于唐光启三年(887年),系报告归义军节度使张淮深使臣在朝廷请赐旌节经过。
——摘编自郑天挺、谭其骧主编《中国历史大辞典》
材料三 明万历三十八年(1610年),淮阳巡抚李三才因入阁事为齐楚浙党所围攻,东林领袖顾宪成写信给首辅叶向高和礼部尚书孙丕扬,为李三才“延誉”。御史吴亮将两信附在邸报上,本为壮大声势,却不料引起天下大哗,舆论逆转。
——摘编自何勇《中国古代传播政策史》
(1)分别概括材料一、材料二体现的邸报功能。
(2)根据材料三,说明邸报所载内容反映的历史信息。
【答案】(1)材料一:反映古代封建王朝的政治治理(朝政、制度、法律等);规范政治秩序;文书档案资料保存;历史信息传承。
材料二:节度使任命或管理;地方治理;边境(西北)管理;反映中央和地方的关系。
(2)信息:邸报成为政治斗争的工具;邸报内容可以公开;明万历年间朝廷党争问题严重。
【详解】(1)本题是特点题。时空是古代中国。功能:材料一:根据材料一“邸报是封建王朝传知朝政和地方官员了解朝廷政情的工具”“内容多为皇帝谕旨、谕书,朝廷的法令、公报,臣僚的奏章等”可得出,反映古代封建王朝的政治治理(朝政、制度、法律等);根据材料一“传知朝政”“官吏任免、奖罚情况等官方文书”可得出,规范政治秩序;根据材料一记录皇帝谕旨、法令、奏章等官方文书可得出,文书档案资料保存;根据材料一从唐代延续至清代的内容稳定性可得出,历史信息传承。材料二:根据材料二张淮深“请赐旌节经过”及“贺正专使在京活动”可得出,节度使任命或管理;根据材料二归义军节度使向长安汇报地方事务可得出,地方治理;根据材料二沙州(敦煌)进奏院状内容可得出,边境(西北)管理;根据材料二两份邸报均体现地方使者与中央互动可得出,反映中央和地方的关系。
(2)本题是特点题。时空是古代中国。历史信息:根据材料三“御史吴亮将两信附在邸报上,本为壮大声势”可知御史利用邸报公开私人信件以干预政治斗争,由此可得出,邸报成为政治斗争的工具;根据材料三信件公开后引起“天下大哗”,说明邸报内容超出朝廷内部范围,引发社会舆论反应,由此可得出,邸报内容可以公开;根据材料三李三才因入阁遭“齐楚浙党围攻”、东林党领袖顾宪成介入,凸显朝廷派系倾轧白热化,由此可得出,明万历年间朝廷党争问题严重。
20.(24-25高三下·河北秦皇岛·阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
材料一 18世纪末期,出现职业行政官员,主要负责各部内务,这是英国近代文官制的萌芽。机器大工业的建立,使英国政府管理社会的职能进一步扩大。1832年,新兴工业资产阶级通过第一次议会改革进入国家政权机构。为了本阶级利益的需要,他们要求改革旧的人事管理制度,建立廉洁、高效率的政府,按照“机会均等,自由竞争”原则选取官吏,把政府公职向社会公开。1855年,首相帕麦斯顿根据《诺斯科特——屈维廉报告》,颁布了关于录用文官的第一个枢密院命令,并成立文官事务委员会,主管文官考试录取工作,文官制度初步形成。1870年,首相格莱斯顿颁布了第二个关于录用文官的枢密院命令,文官制度最终确立。
——摘编自里景阳《英国文官制度浅析》等
材料二 择优录用的文官,一般都具备丰富而深厚的知识及较强的业务能力。他们一般任期较长,不随内阁的变换而变换。19世纪中叶,英国国家机构不如欧洲大陆国家那样臃肿、官僚,而办事能力强、效率高,不能不归功于文官制度的改革。英国资本主义工业在当时能达到世界最高水平,也在一定程度上与文官制度的健全有关系。实行文官制度的改革,又剥夺封建贵族垄断官职的特权,使政府机构成为执行工业资产阶级意志的得心应手的工具。
——摘编自王霞《浅议英国近代文官制度的形成》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括英国文官制度形成的背景及其形成过程的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,说明英国文官制度形成产生的影响。
【答案】(1)背景:资产阶级民主政治发展;工业革命的开展;旧的选官制度存在弊端;工业资产阶级要求进行人事改革等。
特点:渐进性;以内阁为主导;以颁发枢密院令为主要方式等。
(2)影响:规范了行政部门事务官的选用和管理;推动了英国民主政治的发展;提高了文官队伍的质量;提高了政府工作效率;保证了政府工作的稳定性和持续性;促进了英国经济的发展;巩固了工业资产阶级的统治地位等。
【详解】(1)本题是背景、特点题。时空是:18-19世纪的英国。背景:根据材料“1832年,新兴工业资产阶级通过第一次议会改革进入国家政权机构”,可知资产阶级民主政治发展;根据材料“机器大工业的建立,使英国政府管理社会的职能进一步扩大”,可知工业革命的开展;结合所学知识,可知旧的选官制度存在弊端;根据材料“为了本阶级利益的需要,他们要求改革旧的人事管理制度,建立廉洁、高效率的政府,按照‘机会均等,自由竞争’原则选取官吏,把政府公职向社会公”,可知工业资产阶级要求进行人事改革等。
特点:根据材料“18世纪末期,出现职业行政官员,主要负责各部内务,这是英国近代文官制的萌芽”“1870年,首相格莱斯顿颁布了第二个关于录用文官的枢密院命令,文官制度最终确立”,可知渐进性;根据材料“1870年,首相格莱斯顿颁布了第二个关于录用文官的枢密院命令,文官制度最终确立”,可知以内阁为主导;根据材料“1855年,首相帕麦斯顿根据《诺斯科特——屈维廉报告》,颁布了关于录用文官的第一个枢密院命令,并成立文官事务委员会,主管文官考试录取工作,文官制度初步形成”,可知以颁发枢密院令为主要方式等。
(2)本题是影响题。时空是:18-19世纪的英国。影响:根据材料“择优录用的文官,一般都具备丰富而深厚的知识及较强的业务能力。”,可知规范了行政部门事务官的选用和管理;根据材料“19世纪中叶,英国国家机构不如欧洲大陆国家那样臃肿、官僚,而办事能力强、效率高,不能不归功于文官制度的改革”,可知推动了英国民主政治的发展;根据材料“择优录用的文官,一般都具备丰富而深厚的知识及较强的业务能力”,可知提高了文官队伍的质量;根据材料“为了本阶级利益的需要,他们要求改革旧的人事管理制度,建立廉洁、高效率的政府,按照‘机会均等,自由竞争’原则选取官吏,把政府公职向社会公”,可知提高了政府工作效率;根据材料“他们一般任期较长,不随内阁的变换而变换。”,可知保证了政府工作的稳定性和持续性;根据材料“英国资本主义工业在当时能达到世界最高水平,也在一定程度上与文官制度的健全有关系”,可知促进了英国经济的发展;根据材料“实行文官制度的改革,又剥夺封建贵族垄断官职的特权,使政府机构成为执行工业资产阶级意志的得心应手的工具”,可知巩固了工业资产阶级的统治地位等。
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专题02 官员的选拔与管理(解析版)
目录
A题型建模・专项突破
题型一、中国古代官员的选拔 1
题型二、中国古代官员的管理 4
题型三、西方文官制度建立背景 5
题型四、西方文官制度建立过程 6
题型五、西方文官制度的特点和影响 7
题型六、晚清选官制度的变革(1840—1912) 10
题型七、民国时期官员选拔制度 13
题型八、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 14
B综合攻坚・能力跃升
题型一、中国古代官员的选拔
1.(24-25高二下·山东济宁·期中)东汉时期,士大夫群体流行归隐之风。清人赵翼曾评论称:“盖当时荐举征辟,必采名誉。故凡可以得名者,必全力赴之。”在这种情况下,归隐便成为一些“假隐”之人抬高自己身价的手段。这表明当时( )
A.选官制度存在缺陷 B.士人道德素养下降
C.门阀政治根深蒂固 D.士大夫对现实失望
2.(2025·广东肇庆·一模)下表是两晋时期参与中央决策的官员出身统计表。表中变化表明( )
朝代
高门士族占比
宗室、外戚占比
寒人占比
西晋
48%
19.1%
32.9%
东晋
78.4%
7.4%
14.2%
A.政治中心发生转移 B.外戚专权问题缓解
C.豪强地主势力膨胀 D.选官制度名存实亡
3.(24-25高二下·陕西榆林·期末)唐代《唐会要》记载:“(开元)二十四年三月,移贡举于礼部,以侍郎主之。其侍郎亲故,移试考功,谓之别头”。《新唐书·选举志》亦载,礼部考试时,“有与考官有亲故者,则别试于吏部考功员外郎”。据此可知,唐代别头试的推行( )
A.标志着科举取士权转移至礼部 B.通过限制主考官权力杜绝徇私
C.体现科举制度对程序公正的追求 D.使科举成为选拔官员的主要途径
4.(24-25高二下·福建福州·期末)元朝建立40余年后,恢复了科举考试。在恢复后的科举考试中,蒙古人、色目人、汉人、南人在会试均有25人的录取名额;考试场次上,蒙古人、色目人需考2场,汉人、南人则需考3场。据此可知,元朝恢复科举制( )
A.实现了各民族间的平等参政 B.致力于缩小不同民族文化差距
C.以平衡利益维护统治为目的 D.推动了科举制度的公平化发展
5.(24-25高二上·贵州毕节·阶段练习)战国初期,李悝在魏国为相,他将无功而食禄者称为“淫民 ”,主张“夺淫民之禄, 以来四方之士 ”。李悝此举( )
A.终结了宗法分封制度 B.体现了儒家民本思想
C.有利于打破贵族政治 D.开启了布衣将相之局
6.(24-25高二下·福建莆田·期末)阅读材料,完成下列要求。
材料一 汉代察举制 “四科取士” 标准:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令,足以决疑,能按章覆问,文中御史;四曰刚毅多略,遭事不惑,明足以决,才任三辅令。” 材料二 唐代科举制考生来源广泛,“取士不问家世”,考试内容为经义、诗赋等。唐太宗曾私幸端门,见新科进士缀行而出,喜曰:“天下英雄入吾彀中矣!”
(1)根据材料一、二,概括汉代察举制与唐代科举制在选才标准上的不同。
(2)结合所学知识,分析从察举制到科举制的演变对中国古代政治制度的影响。
题型二、中国古代官员的管理
7.(24-25高二下·北京昌平·期末)961年,宋太祖申明后周显德三年令,课民种植,以种植数量作为衡量地方官员的标准;次年又重申唐考课令,以户口增减定州县官的考核等级,并确定了施行办法。这表明宋初考课制度( )
A.以分科考试选拔人才为特点 B.注重对任职期满官员的考察
C.考核标准重视官员治理实效 D.包括三年一次的京察和大计
8.(24-25高二下·浙江衢州·期中)下表为古代监察制度的部分史料,由此可知( )
时期
内容
秦
御史大夫专门负责监督、纠察官员。在地方设置监御史
汉
汉武帝划分全国为十三部监察区,每部设刺史一人。东汉设置御史台专任弹劾
唐
唐太宗在全国设立十道的监察区,每道设巡按使一人多由监察御史兼任
明
朱元璋改御史台为都察院,长官为都御史。地方划分十七省清吏司,各设监察御史
A.监察官员的任命有严格的选拔程序 B.逐步形成较为完整的监察体系
C.监察制度的发展体现了政治民主化 D.御史台始终为常设的监察机构
9.(24-25高二下·河北石家庄·期末)《元史·张雄飞传》所载,元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞。张雄飞答道:“古有御史台,为天子耳目,凡政事得失,民间疾苦,皆得言;百官奸邪,贪秽不职者,即纠劾之。为此,则纪纲举,天下治矣。”由此可见,古代监察制度的主要目的是( )
A.完善考核制度 B.促进民族交融 C.消除贪污腐败 D.加强君主专制
题型三、西方文官制度建立背景
10.(24-25高三下·江西·阶段练习)1854年,英国财政部高级官员在《关于建立常任文官制度的报告》中提出:“要得到第一流的人选,必须求助于竞争。”1870年,英国再次颁布法令,明确多数重要文官职位需通过公开竞争考试择优录用。随着工业革命的开展,政府管理事务日益繁杂,对文官的专业性等要求不断提高。美国于1883年通过《彭德尔顿法》,强调文官录用须经公开考试。这折射出西方文官政治( )
A.消除政治腐败现象 B.标志选官制度成熟
C.深受工业革命影响 D.使政务官权力削弱
11.(24-25高二上·广东·期末)从1832年议会改革开始,英国的文官制度进入了一个飞速发展时期,至1870年左右完全确立,并最终成为近现代资本主义国家文官制度的先驱。这一现象表明,近代英国文官制度的发展( )
A.主要受民主政治完善的推动 B.维护了政治中立的原则
C.是资本主义发展的根本动力 D.得益于工业革命的推动
12.(24-25高三上·广东广州·阶段练习)19世纪末期,欧洲民众要求进一步改善社会生活,劳工运动、妇女运动、合作运动等社会运动广泛发展;与此同时,欧洲重要的工业国家都开始实施一系列社会立法,如劳动组合法和国民保险法等。这表明上述国家( )
A.社会管理职能扩大 B.常任文官制度出现
C.福利国家制度建立 D.社会主义运动兴起
题型四、西方文官制度建立过程
13.(24-25高三下·江苏南通·开学考试)如表是英国政府部分机构建立时间表。这些政府部门的增加( )
建立时间
1830年
1847年
1852年
1854年
1867年
部门名称
邮政部
济贫法部
公务部
卫生部
贸易部
A.推动了社会保障制度的完善 B.适应了经济社会变革的需要
C.得益于英国文官制度的确立 D.导致国家财政日益不堪重负
14.(24-25高二下·河北石家庄·期末)1887年,明治政府主要参照德国的官吏录用制度,颁布了《文官考试试补及见习规则》,随后,又颁布了《文官任用令》和《文官考试规则》,基本确立了以考试任用高等文官的原则。据此可知,日本的文官制度( )
A.旨在提升地方治理水平 B.由政府自上而下逐步推动
C.实现了政治和管理的分离 D.为文明开化提供制度保障
15.(2025·全国·一模)下表是19世纪英国文官制度改革关键节点,下述改革反映的本质是( )
1855年
接受《关于建立常任文官制度的报告》,颁布首个枢密院令,试行考试录用
1870年
再次颁布法令,确立公开竞争考试、择优录用原则
1880年
推行文官分级管理制度,将文官按照职责、能力和职位高低划分为不同等级
A.贵族特权向专业治理的转型 B.君主立宪政体的法治完善
C.工业革命后科学管理的进步 D.政党政治中的分权与制衡
题型五、西方文官制度的特点和影响
16.(24-25高三下·安徽蚌埠·阶段练习)19世纪70年代,要求教会自治、宣扬邦国地位和“去普鲁士化”“去中央集权”的天主教徒出身文官常常被排除在高级文官之外,他们多只能履职普通文官,而当其试图晋升高级文官时常因信仰问题被质疑对帝国的“忠诚”。这揭示了,当时德国文官制度( )
A.意在巩固宗教改革成果 B.限制了民主实施效果
C.对政党分肥制产生冲击 D.服务于帝国整体利益
17.(24-25高二下·河南·阶段练习)1981年,英国取消文官事务部,将其职能划归财政部和内阁办公厅;1989年,建立绩效工资制,用大量可比可测的绩效指标对公务员的业绩进行评价。英国政府的这些做法( )
A.提高了文官队伍的素质 B.旨在提高政府行政效率
C.保证了政府决策连续性 D.确保了官员队伍的廉洁
18.(2025·江西·二模)据统计,美国联邦文官总人数由1884年的13 800人增至1900年的近20万人,1945年发展到381.6万人。文官也由“在各种具体情况实施法律、法规和规章”,逐渐演变为“运用法律和掌握政府事权的真正力量”。在20世纪的美国历史上,“每位总统都遇到过这样一个问题,即如何防止职业文官阉割总统的政策”。上述现象( )
A.体现出美国打破文官“政治中立”传统 B.源于文官自身优势及政治体制设计
C.表明文官制度消除了政党分肥制弊端 D.有利于保持政策的连续性和稳定性
19.(24-25高二下·河南周口·期末)英国《文官制度法》规定:英国高级文官需要有丰富的知识和才能,必须具备大学毕业文凭,其候选人多以牛津、剑桥大学毕业生为选择标准。1952年调查资料显示,67%的高级文官曾就学于公学或文法中学。这些学校的学生大都是社会上层的子弟。这反映出英国( )
A.社会精英重视公共服务 B.民主政治逐渐寡头化
C.文官选拔阶层色彩明显 D.教育资源分配不平等
20.(24-25高二上·江苏盐城·期末)阅读材料,完成下列要求。
材料一 1776年美国建国之后,在华盛顿总统到亚当斯总统时期,是文官制度建立和初步发展的第一阶段,任用官员的标准在很大程度上取决于个人的地位和品格,任用原则是“个人恩“。从杰克逊总统至1883年,是文官制度建立和发展的第二阶段,政党把官职作为战利品,进行“肥缺分”,任用原则是“政党分”。无论是“个人恩徇制”还是“政党分”,都是非理性的文官选拔制度。
——摘编自丁则民《美国通史》第三卷
材料二 日本明治政府颁布《文官任用令》和《文官考试规则》,对文官的任用进行规定,强调必须以考试合格为前提,使得对高等文官的任用规则已经比较完善。日本政府又改变了一些学校的考试制度和大学生入学的免试制度,从此以后,学校的考试制度更加严格,考试内容更加充实和丰富。随后,还颁布《文官分限令》和《文官惩戒令》,前者在法律上保证了文官的相关权利,而后者规定了对文官错误的惩罚办法。至此,日本近代文官制度得以全面建立。清末民初,中国先进知识分子以日本为“偶像”,纷纷求学于日本。中华民国政府实行了官制改革,其官制把文官分为特任、简任、荐任、委任等类别,其中特任、简任为高等文官,这与日本的亲任、敕任文官很相似。
——摘编自姚春海《日本近代文官制度的建立及其启示》
(1)根据材料一、概括指出1883年前美国文官制度的缺点。
(2)根据材料二、指出明治政府为保障文官制度的良性发展做了哪些方面的努力。
(3)根据材料二并结合所学知识,简述近代日本建立文官制度的积极影响。
题型六、晚清选官制度的变革(1840—1912)
21.(24-25高二下·河南郑州·期末)从汉武帝在长安建立太学直至明清,中国古代教育的主要内容以儒学为主、与科举考试相结合;从洋务运动设立新式学堂开始,中国近代的教育内容就以自然科学与实用技能为主、注重融汇中西。这一变化( )
A.适应了时代和社会发展的需要 B.导致传统儒学被民众抛弃
C.证明了科举考试形式的落后性 D.反映了国人崇洋媚外心态
22.(24-25高二上·河南驻马店·期末)1901年8月清廷颁布《会奏变通科举章程》,规定:乡试、会试“头场试中国政治史事论,二场试各国政治艺学策,三场试《四书》义和《五经》义”“以上一切考试,凡《四书》《五经》义,均不准用八股文程式。”据此可知( )
A.当时社会呈现转型特征 B.中国选官制度彻底变革
C.教育近代化正艰难起步 D.新政加快社会结构变动
23.(2025·山东青岛·三模)1840年,考中榜眼走上仕途的冯桂芬感慨:“有官五品勿卑小。”1861年,冯桂芬又发出“三年一科,今科失而来科可得,一科复一科,转瞬而其人已老……意在败坏天下之人才”的感叹。其认识的变化反映出当时( )
A.八股取士的弊端 B.洋务运动的缺陷
C.官僚制度的腐朽 D.政治改良的必要
24.(24-25高二上·河北保定·期末)1907年,清廷规定:“京外各衙门凡1907年所选派之出洋留学生及以前学务大臣暨部先后所派之官费留学生,将来毕业归国,皆须充当专门教员五年,以尽义务。年限未满之前,不得调用派充他项差使。”该规定( )
A.反映出清朝统治危机的加深 B.表明传统观念制约了教育发展
C.顺应时代发展对人才的需求化 D.影响了科举选官的主导地位
25.(24-25高二下·江西南昌·阶段练习)1901年8月,清廷礼部、政务处颁布《会奏变通科举章程》,在第二场“各国政治”策试内容中,将“学校”排在首位,超过财政、经济、军事、法律等方面。这反映出( )
A.废科举成为既定政策 B.学堂选官制度正式设立
C.教育近代化进程启动 D.新政关注选官制度改革
26.(24-25高二下·广东汕头·期末)阅读材料,完成下列要求。
材料 下表是清末学部审定历史教材未通过者列表 (节录)
送审历史教材
编撰者
不通过的理由
《外史蒙求》
拣选知县刘法曾等
奏定学堂章程内,高等初等小学堂学科程度上止有中国历史,并无外史;通体均系四言韵文,亦非教科书体裁。
《日本历史》
江楚编译官局
惟各学堂以日本史为独立科目,且该书纯沿日人语气,碍难审定。
《初等小学历史课本》(一册)
广东乐平高等小学教员刘长城
叙述本朝无一语及列圣仁政,殊失培养国民忠爱之意。
《广东乡土历史地理教科书》
上海国学保存会
以客家福老为非汉族……荒谬无稽。
《绘图中国白话史》
彪蒙书室
书名已不可解,而书中所演又多搀入土话……贻误后学不浅。
《世界文明史》
上海商务印书馆经理候选道夏瑞芳
于本国太略;内言中国儒教有钳束文化进步之势,已非知言。
《东阳县乡土历史教科书》
浙江东阳县附生吴允让
以之训儿童,微嫌干燥少味,宜增入本县教育礼俗及农工商各种实业,以期改良进化于地方自治。
——据清末学部机关报《学部官报》 (1906——1911)
运用以上史料,自选角度,拟定一个历史论文题目并撰写一篇小论文。(要求:论题规范,论点和论据相统一,论证合乎逻辑,表述成文)
题型七、民国时期官员选拔制度
27.(2025·河北·模拟预测)在国会议员群体中,属于传统士绅阶层的有94人,而具有新式学堂背景和留学归国的毕业生共有405人,占总数的81.16%。此外,社会成员在谋求更上层社会地位时的选择,除了加入官僚队伍成为官员外,还包括从事商事买卖、参军入伍成为军人,这方面的例子可谓不胜枚举。据此可知民国时期( )
A.传统士绅失去政治特权 B.阶层流动呈现多元化趋势
C.新式教育取代传统教育 D.政治参与主体局限于精英
28.(24-25高二上·四川雅安·期中)如表所示为1912年南京临时政府对文官考试所进行的制度设计。这套制度设计( )
主管机构
文官考试委员会
考试种类
分高等文官考试和普通文官考试两类
考试资格
所有20岁以上,未被剥夺政治权利的中华民国公民
考试科目
高等文官考试:宪法、刑法、民律、国际公法等
普通文官考试:主干科目与高等文官考试相同,可根据实际需要调整设置
A.将“通才”作为文官的标准 B.意在捍卫共和政体的稳定
C.是孙中山分权思想的产物 D.带有明显效仿西方的痕迹
题型八、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
29.(2025·江西·模拟预测)1949年5月九江市刚刚解放,市军管会就派出了一批干部进驻学校,取消了宗教课程,取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师,由政治教师兼任教导主任。1951年,江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时,政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在( )
A.促进社会主义文化的发展 B.保证新的意识形态的贯彻
C.实现国民经济恢复和发展 D.为大规模的经济建设奠基
30.(24-25高二上·河北邯郸·期末)下图为我国2009—2014年公务员考试录用人数统计图。这反映出公务员考试录用制度( )
A.实现了国家统一领导与分类管理相结合 B.推动干部廉政建设步入法制轨道
C.为国家管理人员的队伍建设增添了活力 D.保证了国家干部政治素质的提升
31.(24-25高二上·河南漯河·期末)我国公务员制度建设依次展开,1994年重点建立和实施考试录用制度,1995年重点实施辞职辞退制度,畅通公务员队伍的出口,1996年实施了交流轮岗和回避制度,1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国( )
A.公务员制度逐步发展完善 B.公务员录用工作进入了法制化
C.公务员文化素质得到提高 D.坚持党管干部、考试录用原则
32.(24-25高二下·广东广州·期中)阅读材料,完成下列要求。
材料一 1933年10月第二届文官高等考试部分试题国文试题:孟子谓“入则无法家拂士,出则无敌国外患者,国恒亡”,其理由何在?试申论之。
经济学试题:试略述李嘉图地租学说之理论及其对后世经济思想之影响。
社会学试题:帕克教授主要的社会历程为四种,即竞争、冲突、顺应与同化,究竟其区别何在,其分类是否适当,试评论之。
财经学试题:论述财经之意义,及其与私经济学之异同。
——摘编自高等考试典试委员会编辑《民国二十二年高等考试总报告》
材料二 党员干部在“三反”运动中均须在一定的会议上作一次公开的自我检讨,并虚心接受群众的批评。凡未做过这种检讨的都要做一次;做过检讨但不深刻的应再做一次,谁也不能例外。在当年3月底以前,一律要对自己的思想、工作写一份书面检讨,并由各级党委作出鉴定。今后每年年终,各级负责干部应像这次“三反”运动中所采取的方法一样,在工作人员中进行公开的自我检讨,接受群众批评。
——摘编自罗国亮、赵铮《新中国60年来干部考核制度的历史演变》
(1)根据材料一并结合所学知识,归纳南京国民政府选官制度的特点。
(2)对比材料一,根据材料二指出新中国成立初期干部制度的变化。
一、单选题
1.(24-25高二下·湖南郴州·期末)战国时期国家一般以粮食作为官员俸禄的发放形式,下表中相关文献记载了一些国家俸禄计算单位。由此可知( )
《墨子·贵义》
卫国以“盆”计算,有千盆、五百盆等级
《史记·魏世家》
齐、魏等国用“钟”计算,“食禄千钟”
《韩非子·定法篇》
秦、燕两国以“斗、石”为俸禄单位
《吕氏春秋·异宝》
楚国用“担”来计算,“禄万担”
A.贵族等级体系彻底瓦解 B.中央集权体制趋于完善
C.官僚政治取得一定发展 D.各国经济文化交流受阻
2.(24-25高二下·广东深圳·期末)“赀选”是西汉官员选拔途径之一,德才兼备之人,凭财产资格可被朝廷任用。公元前142年,汉景帝下诏,把财产资格由家产十万钱降低为四万钱;“市籍者”、“赘婿”不得为官,“吏坐赃者”不得复用”。汉代的“赀选”( )
A.改变了重农轻商观念 B.有利于巩固贵族特权
C.规范了察举制的实施 D.主观目的是预防腐败
3.(24-25高二下·河南开封·期末)《晋书》载西晋选官曰:令诸郡中正以六条举淹滞:一曰忠恪匪躬,二曰孝敬尽礼,三曰友于兄弟,四曰洁身劳谦,五曰信义可复,六曰学以为己。……有能纂修家训,又忠孝仁义,静己守真,不闻于时者,州郡中正亟以名闻,勿有所遗。材料表明,西晋选官( )
A.以才能为唯一标准 B.深受儒家思想影响
C.注重家世门第出身 D.开创科举取士先河
4.(24-25高二下·安徽宿州·期末)汉武帝给刺史规定了“六条问事”的督察内容,第一条就是“强宗豪右,田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡”,其他五条是惩治二千石郡太守的不法行为。同时又明确规定刺史不得越过“六条”之外问事。由此可知,当时的监察制度( )
A.已经形成了完备的体系 B.提高了地方行政效率
C.推动地方政权规范运作 D.杜绝了地方贪污腐败
5.(24-25高二下·安徽合肥·期末)《清明上河图》自北宋问世后,明清时期出现诸多仿本。原本中写实的商运场景在仿本中逐渐增加了“科举士子过桥”“官宦仪仗出行”等情节,甚至出现将虹桥建筑结构改为江南水阁样式的改动。这反映了( )
A.画家追求技法创新彰显个性 B.商品经济下市民的文化需求
C.统治者强化艺术的教化功能 D.社会价值观念随时代而变迁
6.(24-25高二下·安徽宣城·期末)唐《六典》规定御史台负责“掌纠举百僚”“纠其过失”“巡按州县”等,同时《六典》又规定尚书省的左丞和右丞负责监察御史台官吏,“若御史有纠劾不当,兼得弹奏”。这些规定旨在( )
A.减少决策失误 B.扩大宰相职权 C.明确行政分工 D.提升监察效能
7.(24-25高二下·广东肇庆·期末)1380年,明朝政府确立了南北更调用人之法,即下令吏部安排北平、山西、陕西、河南、四川籍贯之人,前往浙江、江西、湖广、直隶任职;而浙江、江西、湖广、直隶籍贯之人,则到北平、山西、陕西、河南、四川任职。这一做法旨在( )
A.平衡南北人口分布 B.适应经济重心转移
C.强化对地方的管控 D.拓宽官员选拔途径
8.(24-25高二上·江苏苏州·期末)1702年,英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来,牛津大学也开始实行书面考试。1853年,英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。不久,英国政府也采用书面考试的办法录用文官。这些做法( )
A.加快英国殖民扩张的步伐 B.避免了传统选官方式弊端
C.促进了英国选官制度变革 D.保证了政府工作的廉洁性
9.(2025·浙江·三模)1883年《美国文官法》通过后,文官常任化使政策执行不再受选举周期干扰,但也让文官集团成为独立于政党之外的政治实体。总统虽为行政首脑,却难以完全控制文官,因其效忠对象转向法律和国会授权。材料旨在强调美国文官制度的确立( )
A.重构了三权分立体制 B.增强了政府工作的稳定性
C.导致政党政治的解体 D.深刻影响了政治权力结构
10.(23-24高二下·黑龙江哈尔滨·期中)英国曾于1855年、1870年两次颁布法令,规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选,文官不得参与政治活动和营利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定:任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知,当时英美文官制度制定的相同目的是( )
A.试图保证公共权力运行的稳定 B.完善欧美国家的政党政治
C.在各方面严格限制文官的行为 D.彰显选拔公正与社会公平
11.(2025·广东·高考真题)“自唐专以文字取科名,有所为词章之学者,其汩没人才益甚。直至本朝,更求工于小楷试帖,束缚为已极矣。官到卿贰,不免于文字之考,何由得经济之才。不思变计,中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是( )
A.“若不因时变通,何以见实学而拔真才” B.“师夷之长技以制夷”
C.“变法自强,宜仿泰西设议院” D.“习兵战不如习商战”
12.(2025·河北·模拟预测)1901年,在清廷颁布“变法”上谕40天之后,两广总督陶模奏请变通科举:“第一场试以中国史事、国朝政治论五道;第二场试以时务策五道,专问五洲各国之政、专门之艺;第三场试以四书义两篇、五经义一篇。”陶模的这一行为( )
A.完全突破了“中体西用”的窠臼 B.蕴含有明显的民族危机意识
C.推进了中国教育体系日益完善 D.说明国内新式选官制度始建
13.(24-25高三上·湖南·阶段练习)南京临时政府规定,“凡二人以上同有受任之资格时,以有文官考试合格证书者任之”。后来的北京政府取消了文官考试及格在众多作用资格中的优先权,而强调任职者的经历和行政经验。这一变化( )
A.影响了民主政治的发展 B.吸收中西文官制度精华
C.意在保持行政的连续性 D.表明制度改革走向失败
14.(2025·江西九江·三模)1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目,分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在( )
A.选拔所需的专门人才 B.效仿西方“两官分途”
C.推动选拔方式多元化 D.完善民主运行机制
15.(2025·山东日照·二模)1950年4月,中共中央发布《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》,要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评。6月,《人民日报》刊登河北省枣强县农民联名投诉区委书记压制批评的来信,并跟踪报道事件处理结果。此举意在( )
A.巩固人民民主政权 B.提高党的执政能力
C.加强党风廉政建设 D.保障人民当家作主
16.(24-25高二上·广东·阶段练习)下表为改革开放时期,我国有关国家公务员制度改革的相关指示和法律法规。由此可见,中国的公务员制度改革( )
时间
法律法规
1987年
党的十三大正式提出,对干部实行科学的分类,建立和推行国家公务员制度
1989年
国家公务员制度开始在审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局等六个部门进行试点
1990年
国家公务员制度试点扩大到哈尔滨和深圳两市
1993年8月
国务院颁布了《国家公务员暂行条例》,10月1日起,在全国行政机关实施,党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关和群团机关参照实行
2005年
4月
十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》,自2006年1月1日起施行,《国家公务员暂行条例》同时废止
A.加强了干部队伍的监管 B.杜绝了政府官员不作为行为
C.呈现出稳步推进的特征 D.提高了公务员岗位的吸引力
二、材料题
17.(24-25高二下·江苏无锡·阶段练习)社会流动是指人们的社会地位以及职业的变动。某历史兴趣小组围绕“从社会发展角度看宋代社会流动”这一活动主题,搜集了如下材料,并得出了结论。
材料一 《宋代登科总录》收录了大量宋代状元文献,通过统计分析可以确定,除118位文科状元外,宋代还诞生了72位武科状元、12位贡士及第状元。宋代文状元有近八成来自于低层官员与平民家庭,与唐代形成极大反差,折射出科举考试对整个社会政治的深刻影响。
材料二 宋代部分谣谚
谣谚
类别
引文
富儿更替做
经济谣
袁采《袁氏世范》:兼并之家见有产之家子弟昏愚不肖,及有缓急,多是将钱强以借……并息为本,别更生息,又诱勒其将田产折还。法禁虽严,多是幸免。惟天网不漏,谚云“富儿更替做”,盖谓迭相酬报也。
朝为田舍郎,暮登天子堂
科举谣
汪洙《神童诲》:自小多才学,平生志气高。别人怀宝剑,我有笔如刀。朝为田舍郎,暮登天子堂。将相本无种,男儿当自强。
一时同榜用三人
政治谣
洪迈《容斋续笔》:本朝韩康公、王岐公、王荆公亦同年联名,熙宁间,康公、荆公为相,歧公参政,故有“一时同榜用三人”之语,颇类此云。
只重衣衫不重人
社会谣
普济《五灯会元》:五陵公子争夸富,百衲高僧不厌贫。近来世俗多颠倒,只重衣衫不重人。
结论:宋代社会日趋平民化。
(1)从研究宋代社会发展变化的角度,指出材料一、二的史料价值。
(2)根据材料并结合所学知识,评述兴趣小组所得出的结论。(要求:观点明确,论证充分,史论结合)
18.(24-25高二上·广东广州·期末)阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。
材料一 党的最重要的组织任务是将工农分子的新干部替换非无产阶级的知识分子干部,要使党的指导干部中无产阶级及贫民的成分占最大多数。
——《最近组织问题的重要任务议决案》(1927年11月)
材料二 共产党的干部政策,应是以能否坚决地执行党的路线,服从党的纪律,和群众有密切的联系,有独立的工作能力,积极肯干,不谋私利为标准,这就是“任人唯贤”的路线。
——毛泽东《党的干部政策》(1938年10月14日)
材料三 我们的党员和党外积极分子都要努力争取变成无产阶级知识分子……我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务,使自己成为内行,又红又专。
——毛泽东《做革命的促进派》(1957年)
材料四 只靠坚持社会主义道路,没有真才实学,还是不能实现四个现代化。无论在什么岗位上,都要有一定的专业知识和专业能力,没有的要学,有的要继续学,实在不能学、不愿学的要调整。我们要按照专业的要求组织整个领导班子,充分发挥专业人才的作用,并且领导广大群众,按照专业的要求去学习和工作。
——邓小平《目前的形势和任务》(1980年)
(1)根据上述材料,分析党在不同时期采取不同干部政策的原因。
(2)根据上述材料,谈谈你对党的干部政策的认识。
19.(24-25高二下·广东肇庆·期末)阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。
材料一 邸报是我国最早的报纸,但邸报不是一个报的专名,而是中国古代封建官报的通称,是封建王朝传知朝政和地方官员了解朝廷政情的工具。从唐朝至清朝,邸报的内容多为皇帝谕旨、谕书,朝廷的法令、公报,臣僚的奏章和官吏的任免、奖罚情况等官方文书。
——摘编自江红《中国古代官报——邸报》
材料二 出土于敦煌的两份唐进奏院状“邸报”被认为是中国最古老的报纸。一份约写于唐乾符五年(878年),系沙州(今甘肃省敦煌市)归义军节度使张淮深驻长安进奏官报告本道贺正专使(向唐廷贺年使臣)在京活动情况。另一份写于唐光启三年(887年),系报告归义军节度使张淮深使臣在朝廷请赐旌节经过。
——摘编自郑天挺、谭其骧主编《中国历史大辞典》
材料三 明万历三十八年(1610年),淮阳巡抚李三才因入阁事为齐楚浙党所围攻,东林领袖顾宪成写信给首辅叶向高和礼部尚书孙丕扬,为李三才“延誉”。御史吴亮将两信附在邸报上,本为壮大声势,却不料引起天下大哗,舆论逆转。
——摘编自何勇《中国古代传播政策史》
(1)分别概括材料一、材料二体现的邸报功能。
(2)根据材料三,说明邸报所载内容反映的历史信息。
20.(24-25高三下·河北秦皇岛·阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
材料一 18世纪末期,出现职业行政官员,主要负责各部内务,这是英国近代文官制的萌芽。机器大工业的建立,使英国政府管理社会的职能进一步扩大。1832年,新兴工业资产阶级通过第一次议会改革进入国家政权机构。为了本阶级利益的需要,他们要求改革旧的人事管理制度,建立廉洁、高效率的政府,按照“机会均等,自由竞争”原则选取官吏,把政府公职向社会公开。1855年,首相帕麦斯顿根据《诺斯科特——屈维廉报告》,颁布了关于录用文官的第一个枢密院命令,并成立文官事务委员会,主管文官考试录取工作,文官制度初步形成。1870年,首相格莱斯顿颁布了第二个关于录用文官的枢密院命令,文官制度最终确立。
——摘编自里景阳《英国文官制度浅析》等
材料二 择优录用的文官,一般都具备丰富而深厚的知识及较强的业务能力。他们一般任期较长,不随内阁的变换而变换。19世纪中叶,英国国家机构不如欧洲大陆国家那样臃肿、官僚,而办事能力强、效率高,不能不归功于文官制度的改革。英国资本主义工业在当时能达到世界最高水平,也在一定程度上与文官制度的健全有关系。实行文官制度的改革,又剥夺封建贵族垄断官职的特权,使政府机构成为执行工业资产阶级意志的得心应手的工具。
——摘编自王霞《浅议英国近代文官制度的形成》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括英国文官制度形成的背景及其形成过程的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,说明英国文官制度形成产生的影响。
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