第四辑2.1主权统一与政权分层 课件（含教学设计）-【聿见思政】2025-2026学年高二政治选择性必修一议题式精品课件教案全集（统编版2019）

《主权统一与政权分层》课时设计 1、 教学内容分析 本框包含“国家主权”、“中央与地方”两目，第一目阐述了国家主权的含义及其特征，介绍了主权国家所拥有的独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利，帮助学生理解国家主权对于一个国家的意义，增强自觉维护国家主权的意识。第二目介绍了中央与地方的关系及处理方式、特点，帮助学生增强对我国政治制度的理解与认同。第一目侧重从国际的视角介绍维护国家主权和领土完整对国家结构形式选择的影响，第二目侧重从国内视角介绍保障国家管理的有效性与便利性对国家结构形式选择的影响。 2、 教学思路1.国家主权的含义、地位、特点，主权国家的权利 2.中央与地方关系产生的原因、中央政府与地方政府的职权划分 3.我国中央与地方的关系 回归廿五载，看澳门的昨天、今天与明天 ——主权统一与政权分层 任务链 议题链 问题链 知识链 1.查找资料，讲述澳门的回归之路。 2.查找资料，展示澳门回归后取得的成就 1.澳门回归，对中国来说意味着什么？ 2.在解决香港澳门问题时，邓小平强调“主权问题不是一个可以讨论的问题”体现了主权对国家而言有什么重要性？ 3.与殖民地相比，“澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题”，体现了主权的什么特征？ 4.澳门回归后的系列措施，体现了主权国家的哪些权利？ 5.澳门回归后为什么要实行“一国两制”？澳门特色的“一国两制”体现出我国中央政府和地方政府的权力如何划分？ 6.澳门的发展成就如何得益于我国的国家结构形式？ 7.值此澳门回归25周年之际，在继续坚持“一国两制”的基础上，请大家为澳门未来的发展绘制一幅美景图。 1.澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 2.澳门的今天：“一国两制”的成功实践 3.澳门的明天：弱冠正芳华，未来更可期 3、 学情分析 本节课授课对象为高二学生。学生具有一定的自学能力和观察推理能力，在初中已经学习到了有关知识，有了一定的知识储备，但由于目前他们的认知水平以感性认知为主，对抽象内容缺乏理性认识，需要结合生活经验展开想象，因此具有一定难度，需要教师引导。 4、 学习目标 1.通过梳理澳门的回归之路，说出国家主权的含义和特点，熟记主权国家的权利，感受国家主权的重要性，增强在国际社会中坚定捍卫国家主权的政治认同。 2.通过展示澳门回归以后取得的伟大成就，阐述澳门特色的“一国两制”体现出的中央与地方的行政划分，理解我国按照民主集中制的原则划分中央与地方职权的意义，树立科学我国中央与地方关系的精神，坚定中国特色社会主义道路自信。 5、 教学重难点 教学重点：中央与地方关系的划分及依据；我国中央与地方关系的特点 教学难点：我国中央与地方关系的特点 6、 教学方法 情境探究法；议题式教学法 7、 教学过程 总议题： 回归廿五载，看澳门的昨天、今天与明天 ——主权统一与政权分层 【导入】 2024年，澳门回归祖国25周年。回望历史，1999年12月20日零时整，澳门正式回归祖国的怀抱——这一刻是如此短暂，秒针只需划过“12”；这一刻又是如此漫长，澳门这个游子已漂泊在外多年。镜海有魂，游子回家。澳门回归，与祖国同呼吸、共命运，写下400多年来从未有过的新传奇。涛声依旧，未来可期。在这片千百年连接中西的古老海域，新时代、新澳门、新发展的集结号已经吹响，新的征程等待年轻的特区扬帆远航。今天，让我们一起走近澳门，了解澳门的昨天，认识澳门的今天，展望澳门的明天。 议题一：澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 【学生活动】查找资料，讲述澳门的回归之路。 【教师引导】展示资料卡 澳门，自古以来就是中国的领土，原属广东省香山县，旧称香山澳、濠镜澳。 明嘉靖年间，葡萄牙人贿赂广东地方官吏，取得在澳门码头停靠船舶和进行贸易的权利。起初，葡萄牙人以每年贿银五百两而入居澳门。自1573年起，葡萄牙人将每年五百两贿银变为租金向香山县丞交纳，将借地改为租地。 鸦片战争后，葡萄牙逐步破坏中国政府对澳门行使主权，1887年，葡萄牙与清朝政府先后签订《中葡会议草约》和《中葡和好通商条约》，规定“由中国坚准葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异”。 辛亥革命后，大量志士仁人为恢复在澳门行使主权进行过长期的斗争和努力。但是，一次次的抗争，一次次的失败。历史，为饱尝沧桑的中国人留下惨痛的教训——国家衰弱，政局动荡，经济落后，政府软弱，让澳门在回归路上留下了一次次的遗憾。 1971年，中国恢复了在联合国的合法席位，开始为香港与澳门的主权问题采取外交行动。1972年，中国政府郑重地宣告：“解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常的所谓‘殖民地’范畴。……中国将在条件成熟时用适当方式和平解决香港和澳门问题，在未解决前维持现状。” 1979年2月8日，中国和葡萄牙建立正式外交关系，同时就澳门问题达成原则谅解，同意“澳门是中国领土，定将归还中国。至于归还的时间和细节，可在将来认为适当时候由两国政府谈判解决”。 1984年10月3日，邓小平接见港澳同胞国庆观礼团全体成员，在谈到澳门问题时说：“澳门问题的解决当然也是澳人治澳，‘一国两制’。” 1987年4月13日，经过四轮谈判，中葡两国政府终于在北京正式签署了《关于澳门问题的联合声明》，声明郑重宣布：中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，并将根据“一国两制”的方针和中华人民共和国宪法的规定，在对澳门恢复行使主权时，设立澳门特别行政区。澳门现行的社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。 1999年12月20日零点零分，五星红旗和澳门特区区旗在澳门的夜空冉冉升起。中国政府恢复对澳门行使主权，第一届澳门特别行政区政府宣告成立，澳门翻开历史新的一页。 澳门的回归之路，证明并将持续证明这样一个真理：没有新中国一步步从站起来、富起来到强起来，我们就不可能恢复行使对澳门的主权；没有祖国强有力的依托和支持，就没有日新月异、安定祥和的澳门。 1.澳门回归，对中国来说意味着什么？ 2.在解决香港澳门问题时，邓小平强调“主权问题不是一个可以讨论的问题”体现了主权对国家而言有什么重要性？ 3.与殖民地相比，“澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题”，体现了主权的什么特征？ 澳门回归后，中国政府全面贯彻落实“一国两制”方针，促进澳门各项事业的发展。经济方面，在经济领域，澳门特区政府根据自身实际制定旅游、博彩等产业政策，不受外部势力干涉。行政管理方面，中央政府授权澳门特别行政区政府管理澳门的内部事务，包括社会治安、城市建设、教育医疗等。在司法领域，澳门特别行政区享有独立的司法权和终审权，但对于涉及国家主权等重大问题，中央政府拥有最终决定权。对外交往方面，澳门特别行政区在国家的支持下，积极参与国际交流与合作，与其他国家和地区的地区或城市在平等的基础上开展往来。中国的国防力量为澳门的安全稳定提供坚实保障。军事方面，中国人民解放军进驻澳门，担负着澳门特别行政区的防务职责，有效维护国家主权、安全和发展利益，确保澳门在面临外部威胁时能够得到及时有效的保卫。 4.澳门回归后的系列措施，体现了主权国家的哪些权利？ 【教师总结】 1.主权的含义 澳门的回归，意味着中国恢复对澳门形式主权。国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.主权的地位 主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 3.国家主权的体现 与殖民地相比，主权国家有两个特点，对内的至高无上性，对外的独立自主性。中国政府有权决定澳门实行怎样的制度，不受其他国家的干涉，澳门地方政府要服从中央的安排。 国家主权的确立方式，一般有两种：对内，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定；对外，国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。 4.主权国家的权利 独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。 管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。 平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等，如外交文件上有使用本国文字的权利等。 自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，如国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。 【设计意图】 通过展示资料卡，让学生在创设的情境中感受澳门回归的艰难与重要性，从而理解国家主权的含义与重要性，在情景辨析中区分主权国家的权利，从而增强在国际社会中坚定捍卫国家主权的政治认同。 议题二：澳门的今天：“一国两制”的成功实践 【学生活动】查找资料，展示澳门回归后取得的成就。 【教师引导】 回归祖国以来的25年，是澳门历史上经济发展最快、民生改善最大的时期，也是澳门同胞共享伟大祖国尊严和荣耀感最强的时期。习近平从三个方面概括了澳门回归祖国二十多年来经济社会发展取得的历史性成就和历史性变化：以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立，治理体系日益完善；经济实现跨越发展，居民生活持续改善；社会保持稳定和谐，多元文化交相辉映。 20多年来，中央政府坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，始终把保持澳门长期繁荣稳定作为处理涉澳事务的出发点和落脚点，全力支持特别行政区行政长官和特区政府依法施政，全力支持特别行政区发展经济、改善民生、推进民主。从居民在各项选举中充分行使政治权利，到以行政主导为特征的政治制度顺利运作，从保持财政和税收独立、实行单独的货币金融制度，到充分行使立法权及独立的司法权、终审权，67.6万多澳门市民积极参与各项事务，澳门逐渐形成了各阶层均衡参与的政治格局，开辟了广阔的发展空间。事实充分证明：掌握了自己命运的澳门同胞完全能够在“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针指引下，团结一心，自强不息，建设好自己的家园。 1.澳门回归后为什么要实行“一国两制”？澳门特色的“一国两制”体现出我国中央政府和地方政府的权力如何划分？ 2.澳门的发展成就如何得益于我国的国家结构形式？ 【教师总结】 1.中央与地方的关系产生的必要性 澳门回归后实行“一国两制”是由澳门的经济、文化、社会状况所决定的。一个统一的国家只能有一个中央政府。当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2.我国的行政划分 我国的行政区域类型分为一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 3. 中央政府和地方各级政府的权力划分 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4.我国中央和地方的关系 （1）党组织：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）国家机构： 中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 “‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣。”“一国”与“两制”的关系、中央与澳门特别行政区的关系，是澳门基本法的核心内容和贯穿全篇的主线。回归20多年来，澳门特别行政区全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，正确认识并妥善处理“一国”与“两制”的关系，使中央的权力与特别行政区的高度自治权在“一国两制”架构内有机结合、有效运行。 香港、澳门回归祖国后，香港特别行政区、澳门特别行政区被纳入到国家统一的治理体系，成为整个国家治理体系的重要组成部分。为此，国家在“十二五”“十三五”规划中专章阐释支持香港、澳门发展的重大举措，党的十九大报告又提出支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作为重点，同内地优势互补、协同发展，全面推进内地同香港、澳门的互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。澳门特别行政区充分认识到融入国家发展大局的现实需要和战略意义，高度重视和全面谋划澳门在国家发展整体布局中的地位和作用，充分发挥“一国之利、两制之便”的制度优越性，将“一国两制”的制度优势转化为实际的治理效能。实践充分证明，只有将澳门特别行政区纳入国家治理体系、融入国家发展大局，才能使澳门走向新的美好未来。 【设计意图】 通过展示澳门回归以后取得的伟大成就，引导学生分析澳门实行一国两制的原因，从而理解政权分层的原因，学生在材料分析中感受澳门回归后的变化，在分析“一国两制”措施的实行中理解我国中央与地方的关系，增强对中国特色社会主义制度的政治认同与道路自信。 议题三：澳门的明天：弱冠正芳华，未来更可期 【学生活动】查找资料，讲解澳门积极融入国家和世界发展大局中的举措。 【教师引导】 “任重而道远者，不择地而息。”方向正确，坚定不移走下去，前途必将更光明，未来必定更美好。从“十二五”到“十四五”，从助力国家改革开放的崭新角色和定位，到区域合作中的特色与优势，站在新的历史起点，澳门拥有更广阔的发展空间，面临更难得的历史机遇，拥有更有利的发展条件。 值此澳门回归25周年之际，在继续坚持“一国两制”的基础上，请大家为澳门未来的发展绘制一幅美景图。 【设计意图】 通过创设这一活动，让学生在资料查找中感受澳门回归祖国后的飞速发展，在活动中激发学生的参与热情，增强对“一国两制”的政治认同与中国特色社会主义道路的道路自信。 【小结】 对澳门来说，“一国两制”是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。面向未来，澳门有着无限的憧憬和坚定的自信。这憧憬和自信，源于对正确道路的坚定选择，源于对“一国两制”的深切认同，源于始终不变的家国之情、爱国之心，源于对中华民族伟大复兴中国梦的执着追求。 今天的澳门，已抖落历史的尘埃；古老的民族，也已踏上复兴的新征程。历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创。前进道路不可能一帆风顺，但有“一国两制”坚强保障，有中华儿女共同奋斗，这块“莲花宝地”必将迎来更加美好的明天，澳门同胞必将与伟大祖国一道，共享中华民族伟大复兴的荣光。 8、 课时作业 A. 项目式作业 2024年10月14日，中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台湾海峡、台岛北部、台岛南部、台岛以东，开展“联合利剑-2024B”演习，舰机多向抵近台岛，诸军兵种联合突击，重点演练海空战备警巡、要港要域封控、对海对陆打击、夺取综合制权等科目，检验战区部队联合作战实战能力。围绕这一活动，请用“主权统一与政权分层”的相关知识写一篇时政评析。 B. 纸纸笔类测试 1． 2023年9月，中国海警局发言人指出，中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，坚决反对菲律宾向其非法“坐滩”军舰运送违规建材。10月22日，中国海警依法拦阻菲律宾向其在仁爱礁非法“坐滩”的军舰运送违规建筑物资的船只。中国海警采取上述举措是因为（ ） ①行使独立权和自卫权是主权国家基本权利 ②领土完整是现代国家得以存在的法理依据 ③维护主权是国家履行对外职能的必然要求 ④主权是国家最重要的构成要素，不容侵犯 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．国家主席习近平明确指出,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这是因为,国家主权（ ） ①是一种自主自决的最高权威 ②具有对内的独立自主性 ③是主权国家、国际组织的最显著特征 ④具有不可侵犯、不可分割和不可让与的性质 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2023年7月25日，国务院正式批复了《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。规划是江苏省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。该规划的批复说明（ ） ①我国地方政府作为组成单位的权力是由中央政府授予的 ②我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 ③我国涉及地方的发展规划和政策由中央人民政府决定 ④我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 1 学科网（北京）股份有限公司 $$让葡萄牙中国国国旗和。澳门那一年星星。明亮心。在旁，大家上望回归，也仿佛昨日我们回到祖国心房。花开盛世辉煌，繁华中有你，绽放一片爱，深深情唱慢。根据中华土壤。为了你，不再流浪，回到祖国怀抱在胸膛。15、在风雨错过期，永远不道理。思念情我这往事儿，同胞旧情人长。如何承载梦想，我们繁荣，共享幸福啊。甚至希望不再分离，芯相连，空虚失意，无论敢和你同行，梦回心中是好了让。你不再流浪，回到祖国怀抱在胸膛。走过去，永远不凋零。紫荆花乘风雪来，同胞情舞几年长，青春何曾在梦乡，他们繁荣，共享幸福。此后情我也不。祖国情，永远不要你。 主权统一与政权分层 回归廿五载，看澳门的昨天、今天与明天 聿见思政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2024年，澳门回归祖国25周年。回望历史，1999年12月20日零时整，澳门正式回归祖国的怀抱——这一刻是如此短暂，秒针只需划过“12”；这一刻又是如此漫长，澳门这个游子已漂泊在外多年。镜海有魂，游子回家。澳门回归，与祖国同呼吸、共命运，写下400多年来从未有过的新传奇。涛声依旧，未来可期。在这片千百年连接中西的古老海域，新时代、新澳门、新发展的集结号已经吹响，新的征程等待年轻的特区扬帆远航。今天，让我们一起走近澳门，了解澳门的昨天，认识澳门的今天，展望澳门的明天。 澳门特别行政区 25周年纪念官方标志 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 回归廿五载 -- 看澳门的 昨天 今天 明天 澳门的昨天： 沧海桑田 世纪梦圆 澳门的今天： “一国两制”的成功实践 澳门的明天： 弱冠正芳华 未来更可期 壹 贰 叁 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 回归廿五载，看澳门的昨天、今天与明天 壹 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门，自古以来就是中国的领土，原属广东省香山县，旧称香山澳、濠镜澳。 明嘉靖年间，葡萄牙人贿赂广东地方官吏，取得在澳门码头停靠船舶和进行贸易的权利。起初，葡萄牙人以每年贿银五百两而入居澳门。自1573年起，葡萄牙人将每年五百两贿银变为租金向香山县丞交纳，将借地改为租地。 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 鸦片战争后，葡萄牙逐步破坏中国政府对澳门行使主权，1887年，葡萄牙与清朝政府先后签订《中葡会议草约》和《中葡和好通商条约》，规定“由中国坚准葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异”。 辛亥革命后，大量志士仁人为恢复在澳门行使主权进行过长期的斗争和努力。但是，一次次的抗争，一次次的失败。历史，为饱尝沧桑的中国人留下惨痛的教训——国家衰弱，政局动荡，经济落后，政府软弱，让澳门在回归路上留下了一次次的遗憾。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 中国恢复了在联合国的合法席位 “解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常的所谓‘殖民地’范畴。……中国将在条件成熟时用适当方式和平解决香港和澳门问题，在未解决前维持现状。” 1971 1979 1984 1987 1999.12.20 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 中国和葡萄牙建立正式外交关系 “澳门是中国领土，定将归还中国。至于归还的时间和细节，可在将来认为适当时候由两国政府谈判解决。” 邓小平接见港澳同胞国庆观礼团全体成员 “澳门问题的解决当然也是澳人治澳，‘一国两制’。” 中国政府恢复对澳门行使主权，第一届澳门特别行政区政府宣告成立，澳门翻开历史新的一页。 中葡两国政府签署《关于澳门问题的联合声明》 “中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的回归之路，证明并将持续证明这样一个真理：没有新中国一步步从站起来、富起来到强起来，我们就不可能恢复行使对澳门的主权；没有祖国强有力的依托和支持，就没有日新月异、安定祥和的澳门。 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 探究活动： 1.澳门回归，对中国来说意味着什么？ 2.在解决香港澳门问题时，邓小平强调“主权问题不是一个可以讨论的问题”体现了主权对国家而言有什么重要性？ 3.与殖民地相比，“澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题”，体现了主权的什么特征？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 1、国家主权的含义： 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（国家主权原则是当代国际法的基石） （1）研究对象：现代国家 （2）依据：法理依据 （3）特点：统一的、不可分割的 （4）特点：至高无上的、排他性的 （5）性质：政治权力 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有排他性（独立自主性） 澳门回归，对中国来说意味着什么？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 2、国家主权的地位： （1）是现代国家得以存在的法理依据， （2）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 在解决香港澳门问题时，邓小平强调“主权问题不是一个可以讨论的问题”体现了主权对国家而言有什么重要性？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 3、国家主权的特点： 对内：国家最高权力的至高无上性 对外：国家最高权力的独立自主性 4、国家主权的确立（取得方式） ①对内： 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定 ②对外： 国家主权对外则表现为国家之间的相互承认 与殖民地相比，“澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题”，体现了主权的什么特征？ 宣示说：1949年10月1日下午，新中国开国大典宣告了中华人民共和国的成立。 承认说：1990年6月12日，俄罗斯发表《国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有"绝对主权"。1991年12月26日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。至此，苏联解体，俄罗斯联邦成为完全独立的国家。1991年12月27日，中国 府承认了俄罗斯主权国家的地位。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门回归后，中国政府全面贯彻落实“一国两制”方针，促进澳门各项事业的发展。经济方面，在经济领域，澳门特区政府根据自身实际制定旅游、博彩等产业政策，不受外部势力干涉。行政管理方面，中央政府授权澳门特别行政区政府管理澳门的内部事务，包括社会治安、城市建设、教育医疗等。在司法领域，澳门特别行政区享有独立的司法权和终审权，但对于涉及国家主权等重大问题，中央政府拥有最终决定权。对外交往方面，澳门特别行政区在国家的支持下，积极参与国际交流与合作，与其他国家和地区的地区或城市在平等的基础上开展往来。中国的国防力量为澳门的安全稳定提供坚实保障。军事方面，中国人民解放军进驻澳门，担负着澳门特别行政区的防务职责，有效维护国家主权、安全和发展利益，确保澳门在面临外部威胁时能够得到及时有效的保卫。 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 独立权 管辖权 平等权 自卫权 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 知识扩展区分——主权、人权、政权三个概念 主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 欢迎提供原创优质课件，可获聿见思政新教材教学网下载权限。课件请发邮箱5724868@qq.com，有配套视频和教学设计等请一并发送，并注明微信号。 如果有原创课件私人订制需要，也可以扫码微信客服号与我们联系。 澳门的昨天：沧海桑田 世纪梦圆 5、主权国家的基本权利 基本权利 含义 表现 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 “自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等 管辖权 主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物具有管辖的权利 “管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等 自卫权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 “国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等 管辖权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 “国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的今天：“一国两制”的成功实践 回归廿五载，看澳门的昨天、今天与明天 贰 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的今天：“一国两制”的成功实践 回归祖国以来的25年，是澳门历史上经济发展最快、民生改善最大的时期，也是澳门同胞共享伟大祖国尊严和荣耀感最强的时期。习近平从三个方面概括了澳门回归祖国二十多年来经济社会发展取得的历史性成就和历史性变化：以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立，治理体系日益完善；经济实现跨越发展，居民生活持续改善；社会保持稳定和谐，多元文化交相辉映。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的今天：“一国两制”的成功实践 20多年来，中央政府坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，始终把保持澳门长期繁荣稳定作为处理涉澳事务的出发点和落脚点，全力支持特别行政区行政长官和特区政府依法施政，全力支持特别行政区发展经济、改善民生、推进民主。从居民在各项选举中充分行使政治权利，到以行政主导为特征的政治制度顺利运作，从保持财政和税收独立、实行单独的货币金融制度，到充分行使立法权及独立的司法权、终审权，67.6万多澳门市民积极参与各项事务，澳门逐渐形成了各阶层均衡参与的政治格局，开辟了广阔的发展空间。事实充分证明：掌握了自己命运的澳门同胞完全能够在“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针指引下，团结一心，自强不息，建设好自己的家园。 探究活动： 1.澳门回归后为什么要实行“一国两制”？澳门特色的“一国两制”体现出我国中央政府和地方政府的权力如何划分？ 2.澳门的发展成就如何得益于我国的国家结构形式？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的今天：“一国两制”的成功实践 二、中央与地方（政权分层） 1、中央政府 一个统一的国家只能有一个中央政府。 2、政权分层的原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划， 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的今天：“一国两制”的成功实践 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 内蒙古、新疆等 港、澳 高度自治权 3、我国的行政区域类型 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利， 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的今天：“一国两制”的成功实践 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 4、中央政府与地方政府权力的划分 ③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 ② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的今天：“一国两制”的成功实践 ——处理中央和地方关系的原则：民主集中制 5、我国中央与地方的关系 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 ①原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 ②表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 要求： ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 党组织体系 角度 国家机构角度 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的今天：“一国两制”的成功实践 知识回顾：民主集中制 1、含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2、地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。 3、民主集中制原则（表现）: （1）在人民代表大会与人民的关系上: 人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则民主决定。 （2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上: 人民代表大会是国家权力机关，“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责，受它监督。 （3）在中央和地方国家机构的关系上: 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的明天：弱冠正芳华，未来更可期 回归廿五载，看澳门的昨天、今天与明天 叁 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的明天：弱冠正芳华，未来更可期 “任重而道远者，不择地而息。”方向正确，坚定不移走下去，前途必将更光明，未来必定更美好。从“十二五”到“十四五”，从助力国家改革开放的崭新角色和定位，到区域合作中的特色与优势，站在新的历史起点，澳门拥有更广阔的发展空间，面临更难得的历史机遇，拥有更有利的发展条件。 探究活动： 值此澳门回归25周年之际，在继续坚持“一国两制”的基础上，请大家为澳门未来的发展绘制一幅美景图。2.澳门的发展成就如何得益于我国的国家结构形式？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 澳门的明天：弱冠正芳华，未来更可期 今天的澳门，已抖落历史的尘埃；古老的民族，也已踏上复兴的新征程。历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创。前进道路不可能一帆风顺，但有“一国两制”坚强保障，有中华儿女共同奋斗，这块“莲花宝地”必将迎来更加美好的明天，澳门同胞必将与伟大祖国一道，共享中华民族伟大复兴的荣光。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课堂小结 主权统一和政权分层 国家主权 中央和地方 国家主权的含义 国家主权的地位 国家主权的重要表现 主权国家的基本权利 中央与地方的关系产生的必要性 我国行政区划的类型 中央政府和地方各级政府的权力划分 我国中央和地方关系的特点 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您的观看 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 $$