第4单元 第9课 第1框 认识调解与仲裁 -【创新教程】2025-2026学年高中政治选择性必修第二册五维课堂同步课件PPT（统编版2019）

第九课　纠纷的多元解决方式 第一框　认识调解与仲裁 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 研学议题 素养培育 03 知识必备 微观梳理 02 情境诱思 宏观导读 01 课堂检测 知能达成 04 课时作业 素养评价 05 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 情境诱思 宏观导读 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 知识必备 微观梳理 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 研学议题 素养培育 下一页 上一页 返回导航 思想政治选择性必修 2 法律与生活 第四单元　社会争议解决 下一页 上一页 返回导航 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(3)不过，诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的　优先　选择。 2．调解 (1)含义：通过　第三方　的排解疏导、　说服教育　，促使发生纠纷的当事人　自愿达成　协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 (2)调解制度的内容和作用：我国已经建立了较为完善的调解制度，包括　人民调解　、　行政调解　、　仲裁调解　、　诉讼调解　等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 3．人民调解 (1)人民调解是在　人民调解委员会　的组织下进行的调解，被誉为伟大的“　东方经验　”。 (2)人民调解要尊重当事人的权利，不得违背　法律　、　法规　和　国家政策　，不收取任何费用。 (3)人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的　群众性组织　，经其调解达成的协议，当事人应当按照　约定履行　。 [特别提醒]　人民调解机构不是政府机关，因为人民调解机构是人民调解委员会，不是政府机关，而是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。宪法规定，居民委员会、村民委员会设人民调解委员会，调解民间纠纷。民事诉讼法规定，人民调解委员会在基层人民政府和基层人民法院的指导下，受司法助理员的具体指导开展调解工作。 (4)此外双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向　人民法院　申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有　强制执行　效力。 二、便捷经济选仲裁 1．仲裁的作用：是　解决纠纷　的一种有效途径。 2．仲裁的内容：包括商事仲裁、　劳动争议　仲裁等。 3．商事仲裁：在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。当平等主体当事人之间发生　合同　纠纷或者其他　财产权益　纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 4．申请仲裁的前提 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择　其一　加以适用。当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的　有效仲裁协议　为前提。 5．仲裁的特点：仲裁程序比较　灵活　，仲裁审理一般　不公开　进行，而且　一裁终局　。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生　法律　效力。 [知识拓展]　仲裁从法律术语理解，是指由双方当事人协议将争议提交(具有公认地位的)第三者，由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。仲裁异于诉讼和审判，仲裁需要双方自愿，也异于强制调解，是一种特殊调解，是自愿型公断，区别于诉讼等强制型公断。 [疑难记录] 问题1 问题2 问题3 [议题一]　正确把握人民调解 [探究·涵养] 某化工厂排放废水，污染了农民甲、乙、丙、丁的农田，使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。因诉前协商索赔未果，甲、乙、丙、丁先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员主持下通过调解，化工厂同农民甲、乙、丙达成赔偿协议。当人民法院向农民丁送达调解书时，丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服，再次向人民法院提起诉讼。 (1)调解书对丁是否有效？ 提示：该调解书对农民丁无效。因为调解必须在当事人参与下，在依法自愿平等的基础上达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，农民丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同甲、乙、丙三户农民所达成的协议，对农民丁不具有法律效力。 (2)农民丁是否有必要再行起诉？ 提示：农民丁没有必要再行起诉。因为农民丁已经就化工厂污染造成其庄稼损害而向人民法院提起诉讼，法院应依法审理，作出判决，所以农民丁不必再行起诉。 [归纳·释疑] 1．正确把握人民调解 (1)含义：人民调解是调解的一种形式，是在人民调解委员会的主持下进行的调解，是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，是具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为伟大的“东方经验”，在国内则被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 (2)作用：人民调解化解了大量的民间纠纷，有力地维护了社会稳定。 (3)机构：人民调解委员会。它是在基层人民政府和基层人民法院的指导下，调解民间纠纷的群众性组织。 (4)原则：在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国家政策；尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 2．比较调解与和解 调解 和解 区别 法律地位不同 具有民事诉讼原则的法律地位 不具有民事诉讼原则的法律地位 法律效力不同 调解协议或调解笔录，是由人民法院根据双方当事人自愿和合法的原则，在审判职能作用下所达成的法律文书，一经当事人签收或签字后，即具有与判决书同等的法律效力 和解协议是由双方当事人自行达成的，但不具有与判决、调解书同等的法律效力 区别 法律行为不同 由人民法院的独任法官或合议庭主持 由当事人自行启动，是当事人在诉讼活动中自行处分诉讼权利和实体权利的表现形式 联系 都是民事纠纷案件中经常用到的权利处分方式 3．我国的调解制度：包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解。 分类 主持 诉讼调解 人民法院 诉讼外调解 人民调解 人民调解委员会 行政调解 国家行政机关 仲裁调解 仲裁机构 [应试·悟道] 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循(　　 ) ①在当事人自愿、平等的基础上进行调解　②不违背法律、 法规和国家政策　③尊重当事人的权利，调解达成的协议具有强制执行效力　④调解费用由过错方承担 A．①②　　B．①③　　C．②③　　D．③④ 解析：A　[人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不违背法律、 法规和国家政策，①②正确。调解达成的协议不具有强制执行效力，③错误。人民调解委员会调解民间纠纷不能收取任何费用，④排除。故本题选A。] [议题二]　便捷经济选仲裁 [探究·涵养] 王某在正常条件下使用电炒锅炒菜时，突然发生爆炸，被严重烧伤。王某与电炒锅生产厂家交涉，要求赔偿。经协商，双方同意将此事件交由仲裁委员会解决。经仲裁委员会调解，双方达成调解协议：厂家一次性支付医疗赔偿费11万元，伤者保证不再追究厂家和经销商的责任。 (1)上述案例属于非诉讼解决纠纷的哪一种方式？应该承担王某烧伤法律责任的是谁？ 提示：仲裁；厂家。 (2)仲裁与解决纠纷的其他方式相比有什么特点？ 提示：程序比诉讼更加灵活，审理不公开进行，一裁终局，便捷、经济、影响小。 [归纳·释疑] 1．全面理解仲裁 含义 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁 特点 ①在商事仲裁和诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 ②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济 ④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力 基本 制度 ①协议仲裁制度。当事人申请仲裁、仲裁庭对案件进行审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议 ②或裁或审制度。当事人就其所发生的争议，只能在仲裁和诉讼之间选择其一加以适用 ③一裁终局制度。仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理 2.人民调解和仲裁的关系 人民调解 仲裁 区别 含义 通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷 平等主体的当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益争议的，根据其在争议发生前后达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中立的第三方进行裁判 区别 受理机关 人民调解委员会，是调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院的指导下工作 仲裁委员会，它独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系 法律效力 人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，对当事人有法律约束力，但没有经过司法确认之前不具有强制执行力。当事人之间就调解协议的履行或调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼 仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行一裁终局，同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理 区别 是否 免费 不收取任何费用 收费 联系 在双方当事人自愿、平等的基础上，由非司法机关的第三方参与的纠纷解决方式 [应试·悟道] 甲公司与乙公司因买卖合同纠纷一案，双方约定了仲裁协议，甲公司向某仲裁委员会提出仲裁。裁决后，乙公司不服该仲裁裁决，也不履行仲裁裁决的付款义务。在这种情况下(　　 ) ①甲公司可以向人民法院申请强制执行　②甲公司可以就该合同纠纷向人民法院起诉　③乙公司可以在规定期限内提出上诉　④乙公司可以向人民法院申请撤销仲裁裁决 A．①③　　B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　[仲裁决议具有法律效力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行；如果一方当事人对裁决不服，可以向人民法院申请撤销仲裁裁决，①④正确；仲裁制度实行或裁或审制度，②错误，排除；上诉不适用于仲裁制度，③错误。] 1．蔬菜种植大户老李与同村从事蔬菜贩运的老王就购销合同产生纠纷，老李又不想打官司，对于老李来说适合其解决纠纷的方式有(　　 ) ①向人民调解委员会申请调解　②由人民法院主持达成调解协议　③与老王达成仲裁协议，由仲裁机构仲裁　④向当地人民政府申请仲裁 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ 解析：B　[人民调解委员会是依法设立的群众性组织，在当事人自愿、平等的基础上调解民间纠纷，不收取任何费用，这是一种适合老李解决纠纷的方式，①正确。材料反映老李又不想打官司。由人民法院主持达成调解协议属于法院调解，此时，纠纷已进入司法程序，不适合老李，排除②。面对合同纠纷，当事人可以选择仲裁，本案中老李可与老王达成仲裁协议，由仲裁机构仲裁，③正确。仲裁委员会独立于行政机关，排除④。故本题选B。] 2．由F导演并主演的喜剧电影《幸福马上来》，用喜剧的形式讲述了基层人民调解员的奋斗故事。人民调解员被认为是家庭关系的黏合剂、邻里生活的润滑剂、社会关系的调和剂，对于维护社会和谐稳定发挥着重要作用。下列关于人民调解理解正确的是(　　 ) ①人民调解委员会的调解不收取任何调解费用　②由人民法院主持使诉讼当事人达成调解协议　③人民调解要尊重当事人权利和符合法律法规　④人民调解形成的调解协议都不具有强制执行力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[人民调解要尊重当事人权利和符合法律法规，人民调解委员会的调解不收取任何调解费用，①③正确。人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织，而不是由人民法院主持使诉讼当事人达成调解协议，②排除。双方当事人可以自调解生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的调节协议，具有强制执行效力，④排除。故本题选B。] 3．在现代社会，仲裁已经成为备受青睐的纠纷解决方式，既满足了市场主体纠纷解决多元化的社会需求，也有效地缓解了诉讼的压力。下面选项所列的纠纷仲裁委员会可以受理的是(　　 ) ①某公司对知识产权局驳回“清澈的爱”商标注册申请不服　②就职于某信息科技公司的白女士因怀孕遭到辞退　③江苏南通一老人超市拿鸡蛋未结账被拦受伤引发纠纷　④电视剧《都挺好》里苏大强因再婚问题与子女产生争执 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁，所以某公司对知识产权局驳回其商标注册申请产生纠纷不能通过仲裁来解决，①不符合题意。白女士因怀孕遭辞退，与用人单位产生纠纷适用于劳动争议仲裁，②符合题意。仲裁是解决纠纷的一种有效途径，当平等主体，当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁，江苏南通一老人超市拿鸡蛋未结账被拦受伤引发纠纷，可以通过仲裁解决，③符合题意。婚姻，收养，监护，扶养，继承纠纷不能仲裁，④不符合题意。故本题选C。] 4．调解和仲裁都是解决纠纷的重要方式，下面关于二者关系的说法正确的是(　　 ) A．二者都是通过第三方的排解疏导、说服教育，解决纠纷 B．仲裁比调解更便捷 C．二者都设立了专门的机构解决纠纷 D．仲裁委员会不按行政区域设立，也没有上下级关系 解析：C　[调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，解决纠纷，A不选。调解比仲裁更便捷，B错误。人民调解委员会与仲裁机构分别负责调解与仲裁，C正确。“仲裁委员会不存在上下级关系”表述正确，但不是二者的关系，D排除。故本题选C。] 5．李家住刘家楼下，刘家经常将未拧干的衣服搭在阳台上晾晒，导致水滴到李家晒的衣服上。为此，李家经常提醒刘家，可刘家说这是自己家的阳台，想怎么晒就怎么晒，两家因此产生纠纷。解决李家与刘家的纠纷比较合适的方式是(　　 ) ①调解　②协商　③聘请律师打官司 ④单方要求仲裁 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　[调解和协商是解决李家与刘家纠纷比较合适的方式，故①②符合题意。诉讼成本较高，还可能导致双方当事人伤和气，不是解决纠纷的优先选择，故③排除。仲裁要以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，故④中“单方”说法错误。故答案选A。] $$