必修2 第1单元 第2课 第1框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用-【创新教程】2025-2026学年高中政治必修第一、二册五维课堂同步Word教案（统编版2019）
课标要求 | 素养培育 |
1.了解资源配置的两种手段 2．评析市场机制的优点与局限性 3．理解社会主义市场经济体制的基本特征 4．辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 | 1.政治认同：通过了解我国社会主义市场经济体制的基本特征，坚定学生走中国特色社会主义道路的自信，增强学生的政治认同 2．科学精神：通过市场调节的方式和手段理解市场调节的优点和局限性，并由此明确完善市场体系的必要性和具体措施，引导学生全面认识政府和市场的关系，培养学生的科学精神 3．法治意识：通过分析市场调节的弊病及如何建立现代市场体系，引导学生从小培养法治意识的素养 4．公共参与：公民作为市场经济活动的参与者，要关心国家经济建设，为国家经济建设出谋划策 |
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
情境导入 |
2025年3月5日，国务院总理李强在《政府工作报告》中指出，纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。 [思考] 结合材料，说明十四届全国人大三次会议上《政府工作报告》中相关精神的经济依据。 [提示] ①市场经济是资源优化配置的体制，要发挥价格、供求、竞争机制的作用，促进要素优化配置。②规范市场经济秩序，促进公平有序竞争，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。③深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。④ |
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创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。 |
思维导图 |
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一、市场调节
1．资源配置
(1)必要性
人类的需要是多种多样、不断 发展变化 的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是 相对有限 的。在资源总量一定的前提下，为了更好满足人类多方面的需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的 资源投入 ，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的 效益 。
(2)基本手段
①两种基本手段： 计划 和 市场 是配置资源的两种基本手段。
②两种经济体制
计划在资源配置中起 决定性 作用，就是计划经济体制。
市场在资源配置中的 决定性 作用，就是市场经济体制。
2．市场经济
(1)一般规律
市场 决定 资源配置是市场经济的一般规律。
(2)市场配置资源的机制
①市场机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 价格 、供求、 竞争 等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
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②市场调节的优点：市场价格及其波动，能够 反映 供求状况及其变化，市场供求的变化也会 影响 市场价格。市场竞争能够引导资源流向 效率高 的领域和企业，推动科学技术和 经营管理 进步，实现优胜劣汰。
二、市场体系
1．市场体系内涵
(1)市场都是由 交易双方 、交易对象、 交易价格 等基本要素组成的。
(2)这些市场 相互作用 ，形成有机联系的市场体系。
2．建设现代市场体系
(1)原因：统一开放、 竞争有序 的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的 基础 。
(2)要求
①建设高标准市场化体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的 产权保护制度 ，实行统一的 市场准入制度 ，维护统一的公平竞争制度，健全统一的 社会信用制度 。
②要完善主要由 市场决定价格 的机制。
三、市场缺陷
1．表现
(1)市场调节不是万能的
部分 公共物品 的供给不能由市场来调节，部分 特殊物品 的制造和流通也不能由市场来调节，部分与 民生 息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障 国家安全 、人民生命财产安全和 人民生活 ，严重影响社会安定。
(2)市场调节有局限性
①自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会 公共利益 ，甚至可能会损害国家利益。
②盲目性：由于生产经营者不可能 完全和及时 掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。
③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的 时间差 ，市场调节往往具有滞后性。
2．单靠市场调节的危害
(1)会影响资源配置效率，导致 资源浪费 。
(2)会导致经济运行 大起大落 ，社会经济不稳定。
(3)会产生不正当竞争、垄断，损害 社会公平 。
(4)会导致 收入差距 拉大。
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