必修2 第4课 第2课时（学生讲义）-【新高考方案】2026年高考政治一轮总复习

第2课时　深化学习:发展提升科学思维能力　 主题主线(一)　完善收入分配制度 [综合融通·深化认知] 1.多角度理解完善个人收入分配的原因 (1)生产决定分配,分配反作用于生产。完善个人收入分配,有利于调动劳动者的积极性和创造性,提高经济效率,促进生产发展,增加社会财富。 (2)完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度,是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。 (3)完善个人收入分配,是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求,有利于实现发展成果由人民共享,让改革成果更多、更公平地惠及全体人民,维护社会的公平正义和社会稳定,逐步实现共同富裕(社会主义的本质要求、社会主义市场经济的根本目标)。 (4)分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 (5)完善个人收入分配,有利于扩大居民的消费需求,发挥消费对经济发展的基础性作用,推动经济高质量发展。 (6)完善个人收入分配,提高劳动报酬在初次分配中的比重,有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 2.按要素分配的具体形式 (1)按劳动要素分配:个体劳动者的经营性收入,私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴收入。 (2)按资本要素分配:储蓄存款获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入、购买债券获得的利息、私营企业主的税后利润。 (3)按知识要素分配:依据知识,如经验、技能、职业素养、社会能力等获得的收入。 (4)按土地要素分配:流转土地经营权获得的收入,出让宅基地使用权获得的收入,出租房屋获得的租金。 (5)按技术要素分配:技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入。 (6)按管理要素分配:企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而获得的收入。 (7)按数据要素分配:依据合法数据资源取得的收入,如,出售调查数据所得,提供价格、供求等数据信息所得。 3.四种方法判定分配方式 依据范围(所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配,另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等 依据分配尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配,非公有制中属于按生产要素分配);凭借资本、土地等获得的收入是非劳动所得 依据 形式 工资、奖金等是劳动收入;利息、股息、红利等是资本要素收入;土地、房屋租金收入是非劳动收入 依据所处阶段 按劳分配只存在于初次分配中,再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配 　　　　　　　　　　　　　　　　 [迁移应用·查补疏漏] 　　扎实推动共同富裕,需要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。据此回答1~4题。 1.(2024·河北保定二模)2023年,河北省居民人均可支配收入32 903元,比2022年增长6.6%。从收入结构看,工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长了8.8%、5.4%、2.7%、2.0%。其中全省居民人均工资性收入为19 723元,占比59.9%。据此,下列解读正确的是 (　　) ①我国个人收入分配制度使居民收入来源多样化 ②劳动性收入是河北省居民收入的最主要来源 ③河北省坚持居民收入增长和经济增长基本同步 ④生产要素参与收入分配推动了资源优化配置 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.共同富裕自古以来是我国人民的一个基本理想。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。下列措施中有利于实现共同富裕的举措传导路径正确的是 (　　) ①优化初次分配格局→按贡献决定报酬机制→提高居民劳动报酬　②规范资本市场发展→推出多样化理财产品→降低居民投资风险　③完善社会保障制度→发挥再分配调节功能→缩小居民收入差距　④实施就业优先政策→缓解结构性就业矛盾→增加居民财产性收入 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.(2024·江苏南通三模)2024年3月,国家发展改革委等三部门组织开展“千乡万村驭风行动”,充分利用农村地区零散土地,因地制宜推动风电就地就近开发利用。支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设,支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益,并提供相应就业岗位。此举能够 (　　) A.发挥有为政府作用,培育新型农业经营主体 B.推动闲置资源盘活,增加农民的财产性收入 C.发展农业适度规模经营,壮大农村集体经济 D.深化农村土地制度改革,助力乡村全面振兴 [链接拓展] 正确认识“三权分置”下的农民收入 (1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得,属于合法的劳动收入。 (2)农民流转土地所得收入,属于按土地要素分配收入,属于财产性收入,同时也属于合法的非劳动收入。 (3)农民把土地流转出去后,到流转方土地经营组织去打工的收入,属于劳动收入,可能是按劳分配(土地经营组织为公有制),也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。 (4)农民的种粮补贴收入,属于转移性收入。 4.(2024·湖南衡阳三模)发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。社会主义市场经济的根本目标是促进全体人民实现共同富裕。我们要继承和弘扬中华民族传统美德,积极参与和兴办社会公益慈善事业,做到先富者要富而有责、富而有义、富而有爱。这引领人民要 (　　) ①倡导先富帮后富,传递向善向上正能量　②弘扬仁爱精神,通过第三次分配促进共同富裕　③实现发展成果共享,解决社会公平正义问题　④坚持在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 主题主线(二)　健全社会保障体系 　　　　　　 　　　　　 　　　　　 [综合融通·深化认知] 1.正确理解覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 (1)覆盖全民:要不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全覆盖。 (2)统筹城乡:要把农村和城市社会保障作为一个有机统一的整体加以规划,逐步建立覆盖全社会的社会保障制度,使得城市和农村居民能够享受到平等的社会保障。 (3)公平统一:坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,要求社会保障制度不仅注重发展规模和进度,而且要更加注重内部结构均衡。要求城乡之间、地区之间、群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明。 (4)安全规范:统筹发展和安全,加强社会保障基金规范管理,守住社会保障基金安全底线。 (5)可持续:要确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行。 2.政府推动完善社会保障体系体现的相关模块知识 (1)必修2:①政府的经济职能。通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。②坚持以人民为中心的发展思想,坚持共享发展,解决社会公平正义问题。 (2)必修3:①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。②国家具有促进社会发展的对内职能。 (3)必修4:①人民是历史的创造者。要坚持群众观点和群众路线。②正确的价值判断和价值选择必须站在最广大人民群众的根本立场上。 [迁移应用·查补疏漏] 　　党的二十届三中全会对社会保障工作提出了更高目标,强调“健全社会保障体系,增强基本公共服务均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。据此回答1~3题。 1.(2024·广东高考)根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底,试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品,吸引5 000多万人开户,增强了民众的获得感。从经济逻辑看,该获得感的实现路径有 (　　) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ [链接拓展] 个人养老金助力完善社会保障体系 　　个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制,缴费完全由参加人个人承担,自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品,实行完全积累,按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱,与基本养老保险(第一支柱)、企业年金或职业年金(第二支柱)共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。 2.(2024·山西临汾三模)某县探索开展“1+N+7”的农村居家养老服务模式,由1家国有养老服务公司衔接N处农村养老服务驿站,提供助餐、助医、助浴、助洁、助行、助乐、助急等“七助”服务,运行全县129个居家养老服务驿站,打造离家不离村、离亲不离情的幸福驿站。幸福驿站的建设有利于 (　　) ①强化政府机构职责,不断提升养老服务能力 ②聚焦老年群体急难愁盼,健全养老服务体系 ③优化社会救助模式,保障老年人的生活水平 ④加大优质公共服务供给,增强人民的幸福感 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ [链接拓展] 社会保障中的经济保障和服务保障 (1)经济保障:国家通过货币或有价票证的形式,为国民提供经济援助,满足其基本的生活所需。经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供。 (2)服务保障:通过提供日常照料、医疗护理等服务,满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等,以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。 3.(2025·山西晋中预测)我国施行的《社会保险经办条例》(以下简称《条例》)从行政法规的高度,为解决当前存在的不同社保险种的经办制度“碎片化”、参保人就业和迁徙时社保关系转移接续不畅等问题提供制度保障。《条例》还规定了社保领域的失信认定和记载制度。该《条例》的规定是基于 (　　) ①与经济发展水平相适应是完善社会保障体系的基本原则　②优化初次分配以扩大中等收入群体的需要　③做到权责清晰是完善社会保障体系的客观要求　④促进人才自由流动,激发经济活力的需要 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ [概念辨析]　社会保障≠社会保险 　　社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成;社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等组成。 课下请完成配套检测P445 “B级:综合应用训练” 5 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $$