必修2 第4课 单元聚焦 高考热点研究与命题素材发掘（学生讲义）-【新高考方案】2026年高考政治一轮总复习

高考热点研究与命题素材发掘 高考热点(一)　新质生产力 [关联思维] 1.发展新质生产力的重大意义 (1)习近平总书记创造性提出“发展新质生产力”,这是对马克思主义生产力理论的创新发展,赋予习近平经济思想新的内涵,具有重大理论和实践意义。 (2)发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,是推进中国式现代化的重大战略举措,对我国经济社会发展将产生深远影响。 (3)发展新质生产力是发挥社会主义制度优越性、推动生产力水平加快提升的必然要求。这是全面贯彻新发展理念、扎实推动高质量发展的现实需要。 (4)新质生产力由新发展理念引领,代表生产力前进方向。必须以科技创新驱动生产力迭代升级,以新质生产力赋能产业深度转型升级,持续形成经济高质量发展新动能、新空间。 (5)发展新质生产力是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、赢得发展主动权的时代要求。当前,要从大历史、大宏观、大格局的高度,认识抓住这一轮科技革命和产业变革带来生产力跃升机遇的极端重要性和紧迫性,推动我国科技和产业发展由“跟随者”向“引领者”的重大转变,有力支撑强国建设、民族复兴伟业。 2.发展新质生产力的主要任务 (1)健全传统产业优化升级体制机制。传统产业优化升级是形成新质生产力的重要支撑和途径。支持用数智技术改造提升传统产业,支持用绿色技术改造提升传统产业,以国家标准提升引领传统产业优化升级。 (2)强化推动高水平科技自立自强体制机制。科技创新对生产力的质态和产业变革具有决定性影响。 (3)完善推动战略性产业发展政策和治理体系。战略性新兴产业知识技术密集、成长潜力大、综合效益好,对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用,是形成新质生产力的主阵地。要着力提升产业基础能力,推进战略性新兴产业融合集群生态化发展,引导新兴产业健康有序发展。 (4)建立未来产业投入增长机制。加强前瞻性、引领性布局,增加源头技术供给,加强新领域新赛道制度供给。 (5)健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制。发展新质生产力,有赖于各类生产要素质量提升和配置效率改进。要弘扬企业家精神;深化劳动力和人才发展管理体制改革;健全科技金融体制;大力促进先进适用技术向新质生产力转化;优化土地管理制度;完善资源环境要素市场化配置体系。 (6)健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。要加强新型基础设施建设应用;加快新一代信息技术全方位全链条普及应用;打造具有国际竞争力的数字产业集群;提升数据安全治理监管能力。 3.发展新质生产力的政策要求 (1)要坚守实体经济,不能忽视或放弃传统产业。传统和现代、新和旧都是相对的,也是辩证的。传统产业不一定是落后产业,经过科技赋能、转型升级,同样也能够孕育新产业、形成新质生产力。新质生产力也不可能凭空产生,需要实体经济的支撑和成就。 (2)要因地制宜,不能一哄而上。新质生产力的发展理念、基本内涵、时代特征具有普遍性和一致性。但我国各地情况复杂多样、发展不平衡,实践中发展什么产业,必须充分考虑不同区域、不同产业的实际情况,做到因地制宜、分类指导。 (3)要稳扎稳打,不能急于求成。新质生产力的培育壮大是一个渐进的过程,不可能一蹴而就。 (4)要发挥好政府和市场“两只手”的作用,不能越位或缺位。发展新质生产力,需要有为政府和有效市场“两只手”共同发力。 (5)要坚持开放创新,开放性是新质生产力的重要特征,坚持开放创新是发展新质生产力的必然要求。 [考法感悟] (2024·北京高考T18节选)发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 材料一:新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志。 材料二:发展新质生产力进行时。 ◆政策引领 　　2024年国务院《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”作为主要工作任务。 工信部等部门发布的《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》提出,到2027年,传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升。 工信部等部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》,全面布局未来产业发展,重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。 ◆产业观察 　　“新三样”——新能源汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池具有较高的技术门槛和附加值,且符合绿色转型趋势。中国新能源企业持续投入科技研发,不断优化迭代产品,“新三样”叫响全球,2023年出口首次突破万亿元大关,比上一年增长29.9%。 ◆地区动态 　　北京依据自身的人才和技术等优势,加快打造人工智能技术创新策源地和产业发展新高地,从提升智能算力供给、强化产业基础研究、推进数据要素集聚、加快大模型创新应用、打造一流发展环境等方面推动北京通用人工智能产业发展。目前,北京已拥有人工智能核心企业1 000多家,全面覆盖人工智能芯片、深度学习框架、图像语音语义识别等领域。 结合材料一和材料二,运用《经济与社会》知识,就如何发展新质生产力提出建议,并说明理由。 尝试答题: 　         　　[审答规范培养] 第一步:审清设问,找准答题方向。 本题属于措施类主观题,知识限定较宽泛,需结合材料关键信息定位具体知识,从建议和理由角度分析。本题要求说出所提建议的理由,不要答成发展新质生产力的原因。 第二步:依据设问角度析材料,有效调动知识。 设问 关键信息 信息解读 就如何 发展 新质 生产 力提 出建 议,并 说明 理由 政策引领:《政府工作报告》将“加快发展新质生产力”作为主要工作任务、工信部等部门发布的两个意见 宏观调控、政府的经济职能 技术革命性突破、“新三样”符合绿色转型趋势、产业深度转型升级、推动未来产业创新发展、“新三样”叫响全球 创新发展、绿色发展、开放发展、建立科技创新引领的现代化产业体系 北京依据自身的人才和技术等优势……打造一流发展环境等方面推动北京通用人工智能产业发展 以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑,建设现代化经济体系,构建新发展格局 新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置……以全要素生产率大幅提升为核心标志 发展新质生产力必须重视科技、教育、人才,必须重视产业结构的优化升级 第三步:合理组织要点,逻辑条理作答。 [满分示例]　①加强政策引导和支持,明确发展方向和重点。 理由:发挥政府的产业规划和宏观调控作用,为新质生产力的发展提供政策保障和规划引导。②推动传统制造业转型升级,向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。 理由:新质生产力以产业深度转型升级为催生因素之一,传统制造业的转型升级有利于新质生产力的发展。③全面布局未来产业发展,重点推进相关方向产业发展。 理由:这符合新质生产力的内涵要求,有利于培育新的经济增长点和先进生产力。④鼓励企业加大科技研发投入,不断优化迭代产品。 理由:新质生产力强调技术革命性突破,企业的科技研发能推动技术进步,促进新质生产力发展。⑤依据人才、科技优势,打造特色产业发展高地。 理由:科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。 [满分启迪]　本答案能够阐明新质生产力的发展离不开政府的产业规划和政策支持,能够指出新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,能够指出企业是创新的主体,是新质生产力的主体,科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。 “三重逻辑”法解答措施/建议类主观题 (1)按知识逻辑找方法:分解原理(知识),对应知识找方法。一般材料会引出一个话题,要求就此话题回答如何做,这类题目难度较低。如经济与社会中企业如何提高市场竞争力;政治与法治中中国共产党怎样做到执政为民;哲学与文化中怎样坚持一切从实际出发、怎样实现人生价值、如何对待文化的多样性等。 (2)按材料逻辑找对策:适用于材料信息比较多的题目,应先划分材料层次,对应材料层次找对策。具体做法是: 概括材料中存在的问题或具体措施→针对问题总结解决措施或提炼出一般措施 (3)按主体逻辑想办法:找出材料和设问主体,对应主体想办法。若设问已经明确指出了主体,就应该对主体可实施的主要行为详细列举,并尽量结合教材知识、材料、时政语言等进行分析作答。若设问没有明确指出主体,就应该尽量在材料中搜索相关主体,提出解决方案。 [热点训练] 素材主题:向“新”而行　以“质”致远 新质生产力代表着高科技、高效率以及高质量的发展方向,引领战略性新兴产业的崛起。发展新质生产力要统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局。 材料一:新质生产力是以产业升级为方向的生产力。在产业升级的过程中,必须处理好传统产业与新兴产业之间的关系。我国传统产业体量大,在制造业中占比超过80%。与传统产业相比,新兴产业因其高技术含量、高附加值、高成长性、产业辐射面广等特点,使其成为各国经济发展竞争的关键点和现代化产业体系的主体力量。 但是新兴产业与传统产业并不是绝对隔离绝缘的,那些把传统产业当成“低端产业”的观点是错误的。强调培育和壮大新兴产业更不是简单化地抛弃传统产业,这意味着加速形成新质生产力,培育新兴产业,高度依赖传统产业作为基础。传统优势产业规模大、占比高,依托传统优势产业培育新兴未来产业,形成的新质生产力更具根植性。这意味着,以产业升级为导向,实现传统产业和新兴产业协同发展是当前我国发展新质生产力的必由之路。 (1)结合材料一,运用“唯物辩证法的实质与核心”的知识,谈谈如何正确认识和处理新兴产业和传统产业的关系。 　　材料二:近年来,新能源汽车、锂电池、光伏产品给中国制造增添了新亮色。我国新能源汽车产销规模已连续9年稳居全球第一,光伏组件产量已连续16年位居全球首位,中国申请的动力电池专利占据了全球的74%。我国“新三样”产品合计出口1.06万亿元,首次突破万亿大关,增长了29.9%。 “新三样”出口值已连续14个季度保持两位数增长,在全球市场一枝独秀,但要进一步释放增长潜力,仍面临许多挑战。贸易保护主义、经济“脱钩”“去风险”以及全球经济放缓带来的市场萎缩挑战仍将存在。欧盟《新电池法》规定,自2024年7月起,动力电池必须申报产品的碳足迹;法国、韩国等国家均对进口光伏产品的碳足迹提出了严格要求等。 (2)有观点认为,“新三样”应通过扩大生产规模、增加出口量以保持竞争优势。结合材料二,运用经济与社会、当代国际政治与经济知识,对该观点加以评析。 高考热点(二)　实现全体人民共同富裕 [关联思维] 1.全面理解共同富裕 含 义 共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕 必 要 性 ①共同富裕是社会主义的本质要求,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。 ②共同富裕是中国式现代化的重要特征,必须着眼于全面建成社会主义现代化国家的根本要求来理解共同富裕的内涵和意义。 ③促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ④共同富裕是中国共产党矢志不渝的奋斗目标,人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标,推进共同富裕有助于满足人民日益增长的美好生活需要。 ⑤共同富裕是解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求。新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推进共同富裕有利于解决我国社会发展主要矛盾,推动经济社会发展 如 何 实 现 ①要大力发展生产力,必须坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,全方位促进产业全面转型升级,保护合法致富,促进各类资本规范健康发展,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流,努力解决发展不平衡不充分的问题,推动高质量发展。 ②理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度 2.“实现全体人民共同富裕”的相关知识整合 必修1 ①中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。 ②中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴 必修2 ①促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标,共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 ②坚持以人民为中心的发展思想,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ③共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展,使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进。 ④分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式,必须完善个人收入分配。 ⑤社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ⑥消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。实现全体人民共同富裕,要大力弘扬脱贫攻坚精神,要大力发展社会生产力,必须坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设体现效率、促进公平的分配体系 必修3 ①人民立场是中国共产党的根本立场,全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨,党的执政理念是立党为公、执政为民。 ②人民民主专政的本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 必修4 ①人民群众是历史的创造者,坚持群众观点和群众路线。 ②正确的价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上。 ③发展中国特色社会主义文化,必须坚持以马克思主义为指导,坚定共产主义理想信念,坚持以人民为中心,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点 [考法感悟] 　　　　　　　　　　　　　　　　 1.(2024·广东惠州一模)2024年政府工作报告提出“健全分层分类的社会救助体系”。分层分类救助指的是,把困难群众根据困难程度分成不同的层次,分别采取不同的救助政策。这说明落实这一政策需要 (　　) ①聚焦精准分类,深化弱有众扶以助力共同富裕 ②强化监督力度,实现社会救助事业高质量发展 ③推动政策落实落地,织牢基本民生兜底保障网 ④坚持共享发展,增强困难群众获得感和幸福感 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2025·河北沧州预测)党的十九大以来,党中央明确提出了实现共同富裕三个阶段的目标。广东省是全国的经济强省和人口大省,在缩小城乡居民收入差距、财富分配差距、地区发展差距和实现共同富裕上积极探索新路径。下列政策作用路径合理的是 (　　) ①拓展多种形式的跨区域产业合作→促进区域协调发展→增加相对落后地区的居民收入→实现共同富裕　②加强产权保护,健全现代产权制度→增强人民群众的财产安全感→提高劳动者技能和收入→实现共同富裕　③壮大慈善主体→扩大慈善覆盖面→带动低收入者增收→实现共同富裕　④落实积极生育支持措施→增加劳动者数量→增加就业岗位→实现共同富裕 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ [深化认识] 　　收入差距可以分为相对差距和绝对差距。城乡收入相对差距,指的是城镇居民的可支配收入与农村居民纯收入的比值。城乡收入绝对差距,指的是城镇居民的可支配收入减去农村居民的纯收入的差值。可以用货币或者实物资产来衡量。 [热点训练] 素材主题:推动实现全体人民共同富裕 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。 材料一:下图为2022年上半年和2023年上半年全国及分城乡居民人均可支配收入情况。 材料二:农村土地制度改革对实现共同富裕至关重要。清晰的产权是市场交易的基础。 浙江省象山县贯彻落实宅基地“三权分置”改革。一方面,基于“一户多宅”整治和详细的农房权属调查,象山县明晰了全城房地归属,完成了农村房地一体登记确权。另一方面,象山县结合产权改革,完善了不动产权证登记制度,并颁发了浙江省首本“三权分置”不动产权证,打消了投资者的后顾之忧,改变了过去“想投资又不敢投资”的现象。该县小百丈村村民也凭借该证书与“安可乡建”团队签订协议,实现了财产增收。象山县通过确权颁证厘清了“三权分置”各方的权责边界,在明确了宅基地的基本保障职能的同时,也为宅基地的财产功能实现提供产权依据,避免后续因产权问题而产生的纠纷,巩固了共同富裕制度运行基础。 (1)有人认为,只有国家健全再分配调节机制,规范收入分配秩序,才能解决材料一反映的主要问题。结合材料,运用《经济与社会》的知识对该观点加以评析。 (2)结合材料二,运用《经济与社会》《法律与生活》的知识,阐明有效实现宅基地“三权分置”的法律基础,并谈谈进行宅基地“三权分置”改革的意义。 高考热点(三)　城乡融合发展 [关联思维] 如何推进城乡融合发展 (1)城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。 (2)健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规划体系,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。 (3)巩固和完善农村基本经营制度。发展农业适度规模经营。完善农业经营体系,完善承包地经营权流转价格形成机制,促进农民合作经营,推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。 (4)完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展,完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业,培育乡村新产业新业态。运用“千万工程”经验,健全推动乡村全面振兴长效机制。加快健全种粮农民收益保障机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。 (5)深化土地制度改革。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制。 (6)加大财政投入/发挥财政作用,完善基础设施,推进基本公共服务均衡化可及化。 (7)其他:坚持党的领导;政府主导、社会参与和市场运作/整合社会资源;坚持新发展理念(创新/协调/绿色/共享);完善收入分配和社会保障体系;等等。 　　　　　　　　　　　　　　　　 [考法感悟] 1.(2025·湖南名校联盟高三联考)以习近平同志为核心的党中央高度重视县域经济发展,党的二十届三中全会提出“完善城乡融合发展体制机制”,强调“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”。推动城乡融合发展要 (　　) ①推进新型城镇化,提高县城人口集聚能力、产业承载能力和公共服务水平　②全面推进乡村振兴,让千万乡村找到适合自己规划的“最优解”　③加大大中城市产业链、资金链、人才链不断向中西部地区转移　④找到正确的产业发展路子,县域经济同质化竞争发展扎实推进 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2025·重庆巴蜀中学适应性考试)农村流通体系连接城乡生产和消费,在促进农民增收致富、推动城乡融合方面发挥重要作用。各地区围绕搞活农村流通,积极推动资源要素向农村市场倾斜,提升乡村产业发展水平,健全县乡村物流配送体系,引导商贸流通企业转型升级,多措并举提升农产品流通效能。农村流通体系 (　　) ①是促进国内大循环进一步畅通的重要组成部分 ②通过市场的机制积极推动资源要素向农村倾斜 ③能够促进农民的增收致富,体现发展依靠人民 ④加快了城乡资源的流通,为城乡融合发展助力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.(2024·湖南高考T17节选)阅读材料,完成下列要求。 下图为2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况。 注:数据源于中国统计年鉴,人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长,人均可支配转移净收入增长为名义增长。 根据材料,分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系,并说明其政策启示。 图表类主观题解题指导 [热点训练] 素材主题:因地制宜推动城乡融合发展 城乡融合发展必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣发展。 材料一:某班学生以“探索城乡融合发展的县域路径”为主题进行探究学习,搜集到以下资料: 资料卡1:浙江某地,将乡镇作为特色产业聚集中心,以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点,打造镇村联动共富产业链,推动城乡产业发展融合化;培育新型集体经济,把村庄的人、财、物、地等“三农资源”统筹整合入市,让农民的土地“活”起来,变“资产”为“资本”。 资料卡2:山东某县,注重科技创新,加快制造业数字化、网络化和智能化转型;不仅研发出古桑茶、桑黄等多种产品,还形成集种植、加工、文化体验、生态旅游于一体的产业链;深入实施“电商兴农”工程,鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式,建设农副产品直播电商基地。 资料卡3:福建某地,提升县域地区的基础设施水平,支持美丽乡村建设;构建就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障等7个民生保障体系,推进公共服务扩容提质;积极培育县域慈善主体,弘扬县域慈善文化,倡导社会和家庭互惠互助的道德风尚。 　　材料二:推进乡村全面振兴要坚持因地制宜、注重规划先行,从实际出发,城乡一体编制村庄布局规划。坚持循序渐进、久久为功,强调一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村。着力推动城乡融合发展,把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调。习近平总书记的一系列重要指示为推进乡村全面振兴提供了根本遵循。 (1)结合材料一,运用《经济与社会》的知识,说明县域经济是如何助力城乡融合发展的。 (2)运用《逻辑与思维》知识,分析材料二给我们的启示。 12 / 12 学科网（北京）股份有限公司 $$