必修2 第2课 第1课时（学生讲义）-【新高考方案】2026年高考政治一轮总复习

第二课　我国的社会主义市场经济体制 学习目标 (1)阐释市场调节资源配置的机制及其优越性、局限性。 (2)阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。 (3)理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。 第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识 |建|构|知|识|体|系| 系统知识(一)　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 [基本理论·整理强化] (一)市场调节 1.资源配置 必要性 人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下,为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置 基 本 手 段 计 划 如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制 市 场 如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制 2.市场机制 机 制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”,它主要通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如下图所示: 优 点 市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰 (二)市场体系 1.市场体系的构成 市场包括商品和服务市场、生产要素市场,如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。 2.建设高标准市场体系 原 因 市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,是现代化经济体系的重要内容。建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系,构建新发展格局,推动高质量发展 原 因 统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系 措 施 形成 统一 规则 要强化市场基础制度规则统一。没有规矩不成方圆,良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度 完善 价格 机制 要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督 [强调]　政府定价不同于“垄断” (1)政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 (2)垄断主要是指在某一行业,只存在一家企业,由其控制和操纵市场价格;或有少数几家大企业通过协商、合谋决定市场价格的情况。垄断可能会产生不正当竞争,损害社会公平。 (三)市场缺陷 1.市场调节的缺陷 市场 调节 不是 万能 的　 不能调 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 不让调 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 局 限 性 自发性 在市场经济中,生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,决策必然带有一定的盲目性 滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 危 害 单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大 [强调]　结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。 2.巧记市场调节的弊病 自发性 盲目性 滞后性 原 因 市场主体在价值规律的支配下,自发追求自身的利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 传导 过程 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不正当行为和严重两极分化 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费 闻价而行→事后调节(时间差)→供求失衡→经济波动、资源浪费 结 果 可能会损害社会公共利益、甚至损害国家利益 造成经济波动和资源浪费 侧重点 侧重逐利心态导致的不正当行为 侧重决策与 市场供求不符 侧重信息反馈不及时 关键词 假冒伪劣、欺诈、垄断 盲目、盲从、一哄而上(退)、跟风 事后、滞后 共同点 都是市场调节的缺陷和弊病;都会对经济发展产生不利影响;都需要通过科学的宏观调控来弥补 　　　　　　　　　　　　　　　　 [即时评价·澄清微点] 一、判断题 (1)市场决定资源配置是社会主义市场经济的特有属性。 (　　) (2)在市场经济中,市场作为资源配置的“无形的手”,其作用的发挥主要是通过价格、供给、需求等机制实现。 (　　) (3)完善公平竞争制度,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (　　) (4)建设高标准市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 (　　) (5)市场调节会影响资源配置效率,导致资源浪费、社会经济不稳定等。 (　　) 二、选择题 1.(2025·四川南充阶段练习)2024年,咖啡饮品的竞争进入白热化。A品牌咖啡一度将价格降至8.8元,B品牌也宣布“9.9元喝咖啡”活动将持续两年。精品咖啡店和高端咖啡店的生存空间被进一步挤压。截至11月,全国新增咖啡店约9.7万家,关闭约7.5万家。由此可见 (　　) ①价格竞争是企业常用的竞争策略　②市场竞争会导致行业的优胜劣汰　③市场竞争会压缩企业的利润空间　④市场竞争会释放内需的巨大潜力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2024·陕西宝鸡三模)2024年3月25日,国家发展改革委等八部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》(以下简称《审查规则》),针对实践中易发常见的各类不合理限制,重点解决资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒,为各级招标投标政策制定机关精准科学开展公平竞争审查提供了依据和指引。《审查规则》的出台旨在 (　　) ①加强和规范招标投标领域公平竞争审查,维护公平竞争市场秩序　②更好发挥政府在资源配置中的决定性作用,促进要素资源畅通流动　③创新和完善宏观调控,实行统一的市场准入规则,优化营商环境　④完善防范不当市场干预行为的长效机制,促进市场主体公平竞争 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.(2025·河北张家口预测)2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题,曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题,国家市场监督管理总局高度重视,连夜部署各地市场监管部门开展执法行动,迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。这说明 (　　) ①市场调节具有自发性,部分生产经营者谋取不正当利益　②市场调节具有盲目性,消费者通常缺乏鉴别商品的知识　③政府要加强经济职能,净化市场消费环境,弥补市场缺陷　④市场调节不是万能的,某些产品的供给不能由市场来调节 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 系统知识(二)　 更好发挥政府作用 [基本理论·整理强化] (一)社会主义市场经济体制 1.地位:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.基本特征 重要特征 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 有机结合 把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势 [拓展]　要坚持党对经济工作的领导 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,也是我国社会主义市场经济体制的最本质特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量、是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证,党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。 (2)坚持党对经济工作的领导,对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度,推动经济社会高质量发展,建成社会主义现代化强国,具有十分重要的意义。 (3)党对经济工作的领导,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题,由党委集体讨论决定;经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理,各级党委要支持政府依法充分履行职责。 (二)我国政府的经济职能 1.我国政府的经济职能和作用 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 2.科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是社会主义市场经济体制优势的内在要求之一 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要 任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展 手段 ①财政政策:政府通过财政收入与支出政策,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。 ②货币政策:中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,实现国民经济平稳运行 3.宏观调控与政府的经济职能 (1)宏观调控不是社会主义市场经济所特有的,无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国的宏观调控更加科学。 (2)我国政府履行经济职能,不仅在于弥补市场缺陷,更是为了推动经济高质量发展,解放和发展生产力,实现共同富裕。政府履行经济职能,要坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。 　　　　　　　　　　　　　　　　 [即时评价·澄清微点] 一、判断题 (1)科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (　　) (2)解放和发展生产力是社会主义市场经济体制的根本目标。 (　　) (3)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥市场作用,发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。 (　　) (4)加大财政政策和货币政策的扩张力度,保证经济高质量发展。 (　　) (5)降低银行存款准备金率和存贷款基准利率属于积极的财政政策。 (　　) 二、选择题 1.(2024·湖北高考)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府 (　　) ①加强监管,增加行业透明度 ②反垄断,打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.(2024·安徽高考)2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出实施设备更新行动,推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此,政府可以采取的合理措施是 (　　) ①完善绿色低碳和产品技术标准　②规定各类更新设备的型号和价格　③提供财政、税收和金融政策支持　④增加对各类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2024·浙江1月选考)数字技术进步为经济发展增添了新动能,也带来了诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战,政府应当采取的措施有 (　　) ①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.(2025·四川石室中学高三月考)为应对近两年我国房地产市场复苏动能不足的问题,中央政治局会议提出,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施。在此背景下,国家政策力度逐渐转向“托举并用”,需求端的降首付、降利率、认房不认贷政策接连落地,支持居民按揭购房;供给端一视同仁支持融资等保主体措施相继出台,以缓解房企资金压力。上述政策表明 (　　) ①市场调节会导致社会经济不稳定,发生经济波动和混乱　②坚持党的领导,是我国社会主义市场经济体制的重要特征　③在房地产市场,主要依靠政府的宏观调控完成资源配置　④政府运用经济职能,保持社会总供给与社会总需求基本平衡 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课下请完成配套检测P437 “A级:基础落实训练” 1 / 9 学科网（北京）股份有限公司 $$