必修2 第1课 第2课时（学生讲义）-【新高考方案】2026年高考政治一轮总复习

第2课时　深化学习:发展提升科学思维能力　 主题主线(一)　深化国有企业改革 [综合融通·深化认知] 1.如何推进国资国企改革 (1)要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。 (2)要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 (3)要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。 2.国资国企改革的意义 (1)有利于应对日益激烈的国际竞争和挑战,推动我国经济实现高质量发展。 (2)有利于改善国有企业产权结构,推动完善现代企业制度,健全企业法人治理结构,有效提高公司的运行效率和科学管理水平。 (3)有利于提高国有资本配置和运行效率,优化国有经济布局,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态。 (4)有利于打破垄断,构建高水平社会主义市场经济体制,促进各类市场主体平等参与市场竞争,激发市场活力。 (5)有利于促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值。 (6)有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义基本经济制度的微观基础。 [迁移应用·查补疏漏] 　　紧紧围绕中国式现代化,提升国有企业改革质效。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》,标志着继国企改革三年行动之后的新一轮改革正式启动。据此回答1~4题。 　　　　　　　　　　　　　　　　 1.(2025·陕西安康预测)根据改革部署,本轮改革重点是打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。打造现代新国企有利于 (　　) ①进一步推进国有经济布局优化和结构调整 ②加快完善中国特色国有企业现代公司治理 ③转变经济发展方式,降低国有企业经营风险 ④提升国有企业核心竞争力,巩固其主体地位 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ [借题发挥] 　　国有企业的控制力和竞争优势主要集中在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,而不是在所有行业和领域都处于控股地位。 2.(2024·河南商丘三模)2023年11月10日,国务院国资委党委召开扩大会议。会议强调,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的行业领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。这一举措旨在 (　　) ①夯实国有经济主体地位,增强对国民经济的控制力 ②优化国有经济布局结构,主导国民经济发展方向 ③退出一般性的竞争行业,助力非公有制经济发展 ④推动国有资本聚合发展,促进国民经济高质量发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ [借题发挥]　谨记所有制的六个地位 (1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。 (2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。 (3)公有制——主体地位。 (4)国有经济——主导作用。 (5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 (6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。 3.(2025·江苏南通模拟预测)新一轮国企改革已开启,国务院国资委要求全面推开央企上市公司市值管理考核。市值管理的核心是通过科学、合规的经营方法和手段,持续优化和扩大企业资产治理,坚持以为股东创造价值为导向,深入推进“一业一策、一企一策”考核。全面推开央企上市公司市值管理考核旨在 (　　) A.聚焦核心功能,探索公有制多种实现形式 B.完善企业组织机构,提升考核精准性有效性 C.促进各种所有制资本优势互补,增强抗风险能力 D.引导企业更加重视内在价值,推动央企价值回归 4.(2024·四川成都三模)2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年,也是承上启下的攻坚之年。国资委要求国有企业围绕服务国家战略深化功能性改革,将发展战略性新兴产业、推进国有资本优化配置、加大科技创新工作力度、突出抓好债务风险处置等作为重点工作任务。下列关于这些重点工作任务的预期传导路径正确的是 (　　) 选项 举措 过程 目标 A 提升战略性新兴产业投资占比 →推进产业升级 →转向创新驱动式发展 B 推进国有资本优化配置 →提高国有经济控制力 →加快国企战略性重组和专业化整合 C 完善科技创新体制机制 →提升国有企业科技创新能力 →确保企业创新主体地位 D 做好关键领域风险评估监测 →抓好企业债务风险处置 →消除企业经营风险 [概念阐释]　国有企业战略性重组 　　是指通过企业间的合并、收购、分立等方式,对国有企业进行重构,以实现资源优化配置、提高效率和降低成本,从而推动企业整体竞争力的提升。这种重组通常跨不同业务领域,旨在实现规模效应、协同效应,同时强调对国家经济安全和战略发展的支持。 主题主线(二)　促进非公有制经济发展 [综合融通·深化认知] 1.发展非公有制经济的原因 (1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 (2)支持非公有制经济发展的意义 所有制 有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况,推动生产力发展 生产 有利于优化资源配置,调动各类生产要素的积极性,提高资源的利用效率和经济效益 分配 有利于促进就业,提高劳动者收入,有利于促进经济发展,增加国家财政收入 交换 有利于增加市场有效产品的供给,稳定物价 消费 有利于发展商品生产,促进商品流通,扩大社会服务,方便人民生活,提高人民生活水平 (3)多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。 2.落实促进非公有制经济发展的政策 市场准入 坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,进一步放宽非公有制经济市场准入 企业融资 通过社会融资平台、众筹等方式降低融资成本 减税免税 推进增值税等实质性减税,而且要简明易行好操作,增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除 鼓励创新 积极推动大众创业和万众创新,激发全社会的经济发展活力 分配政策 健全生产要素参与分配机制,尊重知识、人才和创造 [强调]　大力发展民营经济不会削弱公有制的主体地位 (1)大力发展民营经济有利于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新等。 (2)公有制经济是社会主义经济制度的基础,公有资产在社会总资产中占优势。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,对经济发展起主导作用。因此,国有经济在控制力和竞争力增强的前提下,大力发展民营经济是不会削弱公有制的主体地位的。 [迁移应用·查补疏漏] 　　2023年12月,中央经济工作会议提出,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。据此回答1~3题。 　　　　　　　　　　　　　　　　 1.(2025·江苏盐城模拟)《全国人大常委会2024年度立法工作计划》中,民营经济促进法被列入立法计划。有代表建议,民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护”六项核心原则,并确认民营企业的法律、政治和社会地位。推进民营经济促进法立法旨在 (　　) A.保护民营企业的合法权益,促进民营经济健康发展 B.推动民营经济成为我国经济发展中不可或缺的力量 C.为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境 D.从制度和法律上把平等对待国企民企要求确定下来 [拓展认知] 关于非公有制经济的“三个没有变” (1)非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变。 (2)我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针、政策没有变。 (3)我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针、政策没有变。 2.(2025·福建莆田预测)福建省是全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份,“1+N”的政策体系(“1”就是《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》,“N”就是涵盖支持民营企业创新转型、要素保障、公平竞争等多个方面的系列配套政策措施)取得良好效果。2023年,福建民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力就业和94%的企业数量。这说明 (　　) ①福建省优化民营经济发展环境,激发民营经济的生机活力　②民营企业不断发展壮大,成为经济高质量发展的生力军　③民营企业加大科技研发投入,增强其在国民经济中的控制力　④福建省鼓励发展非公有制经济,夯实社会主义经济制度的基础 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ [概念辨析] 社会主义市场经济≠社会主义经济 社会主义经济是指公有制经济,社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。公有制经济和非公有制经济在所有制结构中(或国民经济中)地位不平等,但二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。 3.(2025·陕西安康模拟)湖南省委、省政府授予79家民营企业“新湖南贡献奖先进集体”称号,授予100名民营企业家“新湖南贡献奖先进个人”称号。贡献奖的评选坚持“四突出”:突出优强带动、突出自主创新、突出先进制造业、突出社会贡献。这有助于 (　　) ①营造出支持非公有制经济健康发展的制度环境 ②增强民营企业实现高质量发展的积极性和信心 ③进一步提升非公有制经济在关键领域的控制力 ④引导民营企业家主动树立承担社会责任的意识 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课下请完成配套检测P435 “B级:综合应用训练” 5 / 5 学科网（北京）股份有限公司 $$